以下轉貼幾篇在【中時電子報】>> 【新聞對談】 的討論。

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Re:#4 -- 「脫鉤論」

是「脫鉤論」不是「拖鉤論」。 謝謝你指出我的別字。

「脫鉤論」是我的翻譯，英文是the theory of decoupling。

The coupling theory可翻譯成「掛鉤論」。指開發中國家的經濟成長(通常為外銷導向)依賴已發展國家人民的消費。換句話說，開發國家經濟繁榮，則開發中國家經濟也會繁榮。開發國家經濟衰退，則開發中國家經濟也跟著衰退。

相對而言，「脫鉤論」則指開發中國家的經濟成長不必再依賴已發展國家人民的消費。其理論是：

a. 某些開發中國家的內需足以支持其本身的經濟成長。
b. 各開發中國家的內需可以支彼此的經濟成長。

這兩個理論各有支持者，如果有興趣進一步了解，可在網上搜尋相關說明。 

原載：【中時電子報】>> 【新聞對談】>> 《金融風暴和中國崛起》 >> 留言6

http://tb.chinatimes.com/forum1.asp?ArticleID=1294980&Page1=2&w=&q=

參考文章及書目：

本文依據的資料和參考的論述如下。不同報導在相同項目的數據或有不同，我沒有查證或調和其差異。但它們應該都在統計和/或匯率換算所容許的誤差中。某些觀點難免有爭議，我列舉了一些正、反雙方的論述，網友可自行判斷。此外，HighBeam Research網站的資料需付費才能閱讀。

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* 《溫家寶：人們沒讀懂中國一攬子計劃全部內涵》，  http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-Focus/2007Cti-Focus-Content/0,4518,9803130281+0+0+162339+0,00.html, 或https://city.udn.com/2976/3327461?tpno=0&cate_no=80786

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3.      中國經濟復甦方案

金融風暴後中國政府所提出的經濟復甦方案，在第11個五年計劃中都有編列或雛型。為了因應當前危機而提前時程、加碼預算、和擴大幅度。如果有必要，中國政府也有餘力規劃和執行第二波刺激景氣方案。

3 .1 復甦方案內容

a.       透支財政政策

中國政府提出4兆(4萬個億)人民幣來進行以下的基礎建設和公共設施：

興建鐵路、公路、水利 學校、能源(如發電廠)、和低收入戶住宅等等。其中2009到2012年的鐵路預算高達3.5兆人民幣；擴大醫療保險部分包括以0.85兆人民幣在各地蓋醫院，預計在2012年將90%的人民納入醫療保險。

b.      寬鬆貨幣政策

銀行在中國政府要求(命令？)下放鬆銀根，大量貸款試圖發揮貨幣的倍增效應。在2009年前三個月，中國各級銀行共借出$676 billion (4.62兆人民幣)。佔全年貸款預算的90%。

至於家電下鄉、汰舊換新等刺激內需的措施，大家在報紙、電視上已很熟悉了。

c.       中、美兩國經濟復甦方案比較

……總值(10億美元)…佔GDP百分比…用於基礎建設百分比

中國……$586……………16%*………………75%

美國……$787……………6%…………………10%

* 我的計算是13%。

3.2 復甦方案成果

a.       景氣復甦

在以上各項措施帶動下，中國股市、汽車、房地產、和一般商業活動都有逐漸熱絡的跡象。例如，中國汽車銷售量已超越美國汽車市場。基礎建設的逐步展開也(將)解決一部分因為外銷縮水、工廠停工所帶來的失業問題。

b.      GDP向上修正

根據今年最新預估，中國2009年的GDP很有希望保八：

預估單位…………………六月份……三月份 

世界銀行…………………7.2%………6.5%

經濟合作與發展組織…7.7%………6.3%

瑞士信貸…………………8%……………………9% (2010年)

c.       帶動世界經濟

除了美國還在成長/衰退邊緣掙扎外，亞洲和歐洲地區都有穩定成長的跡象。這個現象和中國有多少關係目前當然言之過早或難下定論，它至少顯示美國已不再是唯一帶動世界經濟活絡的火車頭。這些跡象也再度炒熱(開發中國家和已發展國家)「脫鉤論」的話題。

4.      金融風暴的作用

4.1 提供測試或驗證

我一開始提到：「中國改革開放帶來的繁榮或(經濟)成長所造成的(中國)「和平崛起」，是一個假相或曇花一現的情境，還是一個可長可久的結構性改變。」這個爭論。當前美國金融風暴所造成的全球經濟危機，其嚴重程度是80年僅見，殆無疑義。它提供了一個檢驗中國改革開放成果的壓力(強度)測試。由於現在還是七月，未來如何仍然有種種不確定因素。根據以上分析，認為「中國通過了期中考。」應該是合理的判斷。

4.2 (大幅)增加中國國際影響力

a.       (可能)帶動全球經濟復甦

上面提到，中國擁有1.7兆美元的美國國債，是美國紓困方案的金主；以及中國在帶動全球經濟復甦可能扮演的角色。這些是時下“G 2”成為熱門話題的許多原因中的兩個。“G 2”說法據說是歐洲Peterson Institute智庫一位研究主管在2006年提出。今年年初時，卡特時代的國家安全顧問布列辛斯基重申這個觀點。G者，group也。“G 2” 者，group of 2也。用曹操的話來說就是：

「天下大國唯美國與中國耳。」

不過，俗話說：「人怕出名豬怕肥。」，中國領導人即使竊喜，表面上對“G 2”說法並不熱衷。

b.      金援各國爭取國際事務主導權

中國除了是美國最大債權國和紓困方案的金主外，也積極資助其他國家。去年或前年的熱門話題之一是「全球崛起」。中國的國際地位隨著金磚四國(巴西、俄羅斯、印度、和中國)在2009年的持續成長(俄羅斯可能在外)，跟著水漲船高。至少彼此之間在國際上有個呼應。影響之一是很少人再提「黃禍論」或「文明衝突論」。金磚四國在美元地位和世界貨幣基金會的主導權上共同發聲。據報導，人民幣可能早在2012，或最晚在2020左右，將取代美元，或與美元並列，成為國際通行貨幣(或稱儲備貨幣)。

此外，中國主權基金也在各地「撿便宜」，四處購買金融機構及原物料企業。中國將逐漸掌握資本和(自然)資源供應者和操縱者的雙重角色。

c.       全球佈局

中國領導人多次出訪亞洲、非洲、拉丁美洲等地廣結善緣。中國也採取「你丟我撿」策略。一些惡名昭彰的國家目前都奉中國為大哥大。在確保資源供應和戰略地位上，這是權宜之計。從「道德」觀點(或長期利益)看，或許有爭論空間。

中國和美國在振興全球經濟和維持國際秩序上是密切合作的戰略伙伴。在特定議題(如美元地位)、地緣政略(如非洲)、和個別貿易(如軍火買賣)等方面則是競爭關係。雙方領導群都知道各自以及共同利益的優先順位，也都是精打細算的政客。因此，我認為在10到20年內，國際局勢會有局部和零星衝突，但一般來說，全球將維持和平發展的局面。

根據以上兩小節的分析，我認為：到年底或明年此時，我們應該可以正式驗收改革開放以及「和平崛起」。也就是說，明年此時如果中國仍然在穩定發展中，則「唱衰」中國而拿不出可驗證數據的人，就擺明了是在「胡說八道」。

4.3 (加速)改變中國經濟和社會結構

上面提到，第11個五年計劃大致包含了這次的經濟復甦方案。11-5的規劃在逐步轉變中國經濟和社會結構。它們有著相互影響的強烈動態關係，以下做一個簡略的綜合討論。

投資基礎建設(鐵路、能源、水利等等)，將奠定未來20 – 30年經濟發展的骨幹和動力；加強開發西部和內陸，將拉近城鄉差距，使中國能夠整體平衡發展。兩者都是建設「和諧社會」的重要基礎。附帶的結果將是中國經濟成長模式能夠從目前的外銷掛帥，逐漸轉向為內需和外銷並重。

中國社會長期處於不安定和不安全的困境，造成中國人普遍有未雨綢繆、積穀防饑的儲蓄習慣。依不同報告的估計，中國民間儲蓄佔GDP總額的25到35%。如果中國必須提高內需在GDP所佔的比重，則政府需要宣導和鼓勵民眾的消費行為，使它成為一種普遍的風氣。但是，根據以上的分析，要讓老百姓放心的花錢，首先要建立老百姓的整體安全感。

安全感除了強大的國力和國民對政府的信任度外，建構社會保護傘，也就是健全妥善的醫療保險、社會福利、和退休制度，是必須有的配套措施。在有「一部分人富起來。」之後，建構社會保護傘成為中國政府在發展經濟外的當務之急。中國目前的復甦方案，的確包含了建立這三個制度的投資。只有在人民不必擔憂自己的基本需求和未來生活以後，她/他們才可能放心花錢，從而釋放中國民間巨大的儲蓄。在這個前提下，中國經濟未來的成長才可能和外國消費者的荷包脫鉤。

建構社會保護傘並不能解決貧富差距的問題，但它是建立「和諧社會」第三個必要的基礎。

我可以用一個時髦詞兒和老掉牙的概念，來總結中國經濟復甦方案的成果：

「全面深化中國的現代化。」

5.      結論

5.1展望

a.       全球趨勢

雖然亞、歐等主要經濟區在穩定成長中，但全球經濟危機還沒有解除。可能阻礙甚至拖垮經濟復甦的不確定因素，包括：氣候、瘟疫、戰爭、銀行體質、巨大天災、和企業/個人債務*等等。

* 這是辜朝明博士的「資產負債表(收支平衡表)型經濟衰退理論」的關鍵概念。承老嫗網友賜下辜博士在中國信託演講重點，這是我第一次得知這個理論。特此致謝。

b.      中國前景

可能阻礙甚至拖垮中國經濟復甦的因素，包括全球經濟景氣和國內的社會穩定度。

(我認為)影響中國社會穩定度的三大因素或面向是：

清廉吏治、貧富差距、以及人權保障。

舉例來說，沒有清廉吏治，這次復甦方案中的鉅額銀行貸款，絕大部分將落入貪官污吏和企業財團的荷包中。它們解決經濟危機的成效將大打折扣。貧富差距和人權保障則是造成近年來中國各地抗爭和/或暴動層出不窮的基本原因。這也是何以最近石首和新疆動亂使得親痛仇快，讓關切中國前景的人高度憂慮。我必須強調，它們不是偶發或個別事件，而是結構性因素衍生的結果。因此，也就需要從政治、社會、經濟三個層面來解決。

此外，人口老化、勞工成本、環境保護、和經濟成長模式等議題，也必須慎重規劃和處理，才能確保中國長期的持續穩定發展。

5.2 分析

a.       到目前為止，中國通過金融風暴這個嚴峻的驗證；它引爆的經濟危機也相對提升和增加了中國主導國際事務的地位及實力；這回答了前言中的第一個問題。

b.      金融風暴使中國需需要提出相應的復甦方案。此方案加速了使中國內陸/沿海的整體平衡發展；以及加速了中國的經濟發展模式從外銷導向轉型為內需/外銷並重。中國立國基礎將因而更加堅實穩固。10 – 20年內，中國至少會和美國並駕齊驅。這回答了前言中的第二個問題。

c.       金融風暴所引發的復甦方案有促進中國社會結構轉型的附帶效應；中國是否走向消費社會？！中國是否走向民主社會？！將決定中國長期(> 30年)的發展。