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官派校長 - 胡承渝
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台灣教育部要改變公立大學校長的產生辦法，從現在大學自組的遴選委員會，改為由教育部主控的遴選委員會決定。理由是﹕現在的辦法「時間拖太長」及會產生「派系」。聽到這種理由，令我有似曾相識的感覺。

江上清的《往事今談》裏有一篇對抗戰末期（1945年5月），國民黨開《六全大會》的描述。當時國民黨內派系林立，中央委員的選舉辦法，本來是由八百多名的「甲種名單」中選舉360名。但主持黨務的CC派（陳果夫、陳立夫兄弟）認為他們無法操縱，又提出「乙種名單」，由蔣介石自己提名480名，再讓大會從中「選」出460名。這種刷掉20人的「選舉」，當然遭到大家的反對。於是CC派只好讓蔣介石自己出面，來反對「甲種名單」。蔣介石的理由呢？

第一，他說﹕「甲種候選名單，好是好的，不過用這個辦法選舉，花的時間很久，沒有兩三天功夫，票子是開不完的。」

第二，他歸罪於「派系」，要大家團結。他說﹕「本黨今後若不好好精誠團結，將來大家都要死無葬身之地。」

在「最高領袖」的強壓下，當然採用了「乙種名單」。誰能想到，60年後，民主進步黨執政下的教育部，竟然會用和獨裁者反對民主完全相同的理由，來反對大學推舉校長遴選人的名單。如果我記得不錯，陳立夫還活在台灣，民進黨倒可以請他去當顧問，學習更多控制學校的方法。

(本文作者: 胡承渝原載:http://www.fokas.com.tw/)

附錄：

大學法修正案台大：等於官派校長

台大師生昨晚舉行校內公聽會，對於行政院提送立法院審議的「大學法修正案」嚴重侵害大學自主、妨害大學發展，師生表態反對。台大電機系教授李嗣涔直言，「這種做法等同恢復以前的官派校長，將嚴重妨礙大學未來發展」。台大已發起反大學法修正案連署行動，並獲得校內外千人連署支持。本周六上午九點半，台大將舉行公開公聽會，積極推動爭取立法院認同，終結行政院版本大學法修正案，維護大學自主，使高等教育免於災難。但對於台大發起連署一事，教育部高教司副司長何卓飛表示，大學過慮了。台大教師會、學生會、研究生協會、教師聯誼會、職工聯誼會等團體昨晚召開校內公聽會，與會學生、教職員工一致認為，「大學法修正案」嚴重違反大學自治精神，建議行政院另訂保障學術自由、大學自治的「大學法」，勿妨礙大學自治。
李嗣涔表示，現行大學法對校長的產生方式是由各大學組成的遴選委員會遴選二至三人報請教育部擇聘。行政院修正案則規定，校長的產生改由教育部組成校長遴選委員會辦理，其中教育部所派代表不得少於遴選委員總額的二分之一；且教育部可於現任校長任期屆滿十個月前，評鑑決定是否續聘。顯然大學校長人選將改由官方主導。台大指出，大學法修正案的條文還出現幾個嚴重問題，包括修正案規定國立大學董事會校外人數不低於全體董事的二分之一，且全由教育部官派，教育部將全面掌控校長遴選、續聘、學校預算與發展、校務報告的審核、學校資產的處分等，無異徹底剝奪大學自主及學術尊嚴。

教育部高教司副司長何卓飛則表示，現行的大學法採兩階段遴選國立大學校長，結果引發社會「時間拖太長」及「派系」的質疑。修正草案改採董事會遴選，可以改善兩階段遴選的缺失，國立大學質疑教育部可能介入校長遴選的情形也不致發生。至於國立大學董事會的問題，何卓飛說，為了讓外界也能參與董事會，勿讓學校過度封閉，國立大學董事會的組成，除了校務會議推薦半數董事外，也將遴聘校外聲望卓著人士。這樣的做法，並不會侵害大學自主。

Taiwan Today News Network TTNN Tue Dec 16 2003

引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=2976&aid=254437

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