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胡市長，是誰讓工人和公車嚎啕哭泣？
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胡卜凱
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各位，由於資方違法減薪、開除工會幹部，台中客運的員工已全體罷駛兩週，是近年來相當難得的堅強工會。底下及附檔是台中地區的學生所做的調查報告，希望大家幫忙轉載。另外，由於台中客運的員工連九月份的薪水都還沒領到，再加上罷工兩週來的支出，工會會費已用罄，因此亟需各方小額捐款(捐款帳號：014200015313-6，戶名：台中客運股份有限公司產業工會)。捐款不在多，貴在心意。
胡市長，是誰讓工人和公車嚎啕哭泣？
台中客運工人勞動狀況訪查報告
完成日期：二○○三年十月二十四日
作者：新社會學生鬥陣（新學鬥）
Email:nso@ms78.url.com.tw
壹、我們為什麼要聲援台中客運產業工會
做為在台中市求學、生活的大學生，和台中市民一起生活、作息，呼吸一樣的空氣，感受同樣的城市的脈搏，因此，我們應該也可以算做是廣義的台中市民了！大台中的交通狀況和我們的日常生活息息相關。然而，我們在台中市的行走、搭車、騎車的「交通經驗」是：
一、公車老舊班次少，交通不便讓人惱
由於台中市普遍而言，公車車班次少、常脫班，造成市區內交通極大的不便。此外，台中市公車的票價較其他縣市昂貴，但車輛卻又比其他縣市的公車老舊，搭車時令人感到膽顫心驚。如果台中能建立完善便捷的公共運輸系統，不分男女老少都可以輕鬆、便捷往返於市區之間！
二、自力救濟買機車，學費車費爸媽累！
在大眾運輸工具極度欠缺的情況下，學生只好自己準備交通工具，才能往返於學校、宿舍、博物館、以及打工地點之間。在教育領域也逐漸自由化、商業化的今天，除了學雜費飆漲，學生還必須設法購買交通工具，成為另一種變相學費。如果台中能建立完善便捷的公共運輸系統，就可以省下不少交通上的花費囉！
三、公車稀少轎車多，塞車撞車性命博
由於極度欠缺大眾運輸工具，台中市成為全國個人交通工具擁有率最高的城市，而這種現象自然也造成台中地區交通堵塞、車禍頻傳。曾經有多少同學因路上橫衝直撞的汽機車而傷亡（像讓人敬佩的柯媽媽，她的兒子就是就讀台中市東海大學期間，因車禍中喪生！）。如果台中能建立完善便捷的公共運輸系統，就可以挽回多少寶貴的生命！
貳、學生調查問卷結果：
為了深入瞭解台中客運（或稱「中客」）與中部客運業的狀況，進一步釐清所謂的「勞資爭議」的問題所在，我們設計了一份調查問卷，問卷對象主要為此次參與台中客運產業工會於10月15日召開至今的第二次臨時會員大會會員，共發出問卷180份，回收160份，其中有效問卷數為156份，司機占146人 (含契約工司機11人)，保養場維修技師 11人，問卷調查結果有以下幾個要點：
一、天天過勞加班苦，市民勞工性命賭：
根據《勞動基準法》第32條的規定：「一日之工作時間不得超過12小時、一個月不得超過46小時」。然而台中客運員工的工作時間大多瀕臨一日工時最常的工作時間。而且，《勞動基準法》第36條中還規定，「勞工每七日中至少有一日之休息，做為例假」。但台中客運有將近六成的員工每天工作11～12個小時，大約1成8的員工每天工作13到15個小時，甚至有7%的員工每天工作時數超過16個小時！然而在這些員工裡，當週休二日施行已久的今天，卻只有13%的員工每個月能休息5到8天，絕大多數的員工一個月僅能休息一到兩天，甚至有21.09%的員工每天超時工作，卻完全沒有休假！資方這種罔顧勞工和消費者性命的作法，教人如何能接受？台中市勞工局長期漠視、縱放中客資方違法的行徑，豈不該痛加撻伐？
資方為了追求利潤的最大化，採取超低本薪、發放獎金的管理/壓榨手法，以完成高剝削/長工時的業績目標。換句話說，資方為了讓勞工駕駛車輛進行勞動時，能「半自願/半制度性強迫」地自動加班，以微薄的底薪做為「威脅」，相對較高的業績獎金作為「誘惑」，讓這些司機也就是受薪的勞工們為養家活口，只得不斷超時工作。
這樣的計薪結構，在客運業界比比皆是，台中客運（在減薪前）由於擁有較強大、健全的工會組織（其他客運均無工會，一切只能任由資方宰割）甚至可以說是中部客運業中，勞動條件相對不那麼殘酷、那麼踐踏勞動人權的客運，但中客的勞動條件與結構尚且如此，其他客運業實際的情況或將更令人憤慨！
二、超齡車輛路上跑，市民勞工命難保
台中客運有超過半數以上的車輛車齡在15年以上，而車齡在6-14年間的車輛也有近四成，意即有將近九成的車輛屬於老舊車輛。加上資方壓縮維修部門的維修時間，及在物料的供給上過份緩慢，指使超過半數的司機，為達成「不脫班」的要求，曾經自費修理車輛。
乘客不清楚這些車輛是否有完善的維修程序或定期由監理所檢查，只能膽戰心驚地乘坐這些老舊車輛；而更有八成以上司機向我們表示：十分擔心自己是否在如此惡質的勞動條件下，發生早在預料當中的「意外」，從而危及乘客或行人的性命！
位為全國首善之都的台北市，為徹底解決這個問題，便曾以市府行政命令，要求客運業者，不得使用六年以上的車輛，因此，北市「遭淘汰的」車輛，就這樣一部部，進入中南部。以台中客運為例：台中客運業者在「省錢」的考量下（新車一台至少要二百多萬，二手車一台僅需三十萬），在採購大多數市內行駛公車時，便購買台北市遭淘汰的車輛（以大有巴士為主，而大有巴士的車體其實是台北市民最遭詬病的車輛）。
台中市民的行車安全，就在業者「精打細算」，市府放任不管的情況下，成為三等國民。
三、資方壓榨慘兮兮，中客員工餓肚皮
台中客運由今天六月開始，公然違反法律，對員工實施殺人不見血的減薪計畫（人權政府在哪裡？強哥市長也不理！），有35.4%的員工被減薪四成、34.7%的員工被減薪五成，更有20.1%的員工減薪達六成以上！在資方非法減薪後，有近半數的員工月薪低於三萬，甚至有30.53%的員工月薪在兩萬塊以下！這對一個薪水階級家庭而言，簡直等於被強盜搶劫一空！尤其是對只有一份薪水收入的勞工家庭來說，更是天大的浩劫！更驚人的事實是，在台中客運員工中單薪收入的比例竟高達7成6！詢問許多員工當時為何會進入台中客運工作，多半是因薪資合適，在多年後卻遭到資方無情的課扣薪資……。
在經常「超時」的工作狀態下，要保持良好的工作狀態是非常困難的。一趟路途那麼遙遠，我們光是坐車的人都會覺得累了，更何況司機們還要來回跑好幾趟！許多司機因此必須靠抽煙、吃檳榔、喝含興奮劑的藥酒來自力救濟、維持自己的勞動產能，然而許多人卻因此給司機貼上沒衛生、沒水準的道德標籤，令人遺憾！勞工這麼努力地犧牲休假、超時加班工作，換來的卻是越來越微薄的薪資；而資方對於改善市區交通毫無建樹，甚至還違反《勞動基準法》的規定！卻可以坐領2000萬政府補助款，同時至今對被自己壓榨的員工不聞不問，對沒有公車可坐的市民毫不羞愧，以國策顧問之尊，逍遙法外，著實令人不禁要問：這是資本家的政府？還是廣大小市民、薪水階級的政府？！
四、私營客運只愛錢，市民勞工有誰憐：
此次勞資爭議中，資方一再強調因利潤縮減，導致必須為員工減薪。然而，在我們回收的問卷中，我們發現：營收不佳的主因，是資方主動減低或停駛班次，導致市民因日漸覺得搭乘公車十分不便，致使只能自力救濟（改為自購摩托車與轎車）。這樣的調查結果，亦與我們消費者的生活經驗相符合。
以中興大學為例：同樣的路線，台中客運原本每小時行駛一班車，在新的經營團隊上台後，便縮減為每三個小時行駛一班車，雖然，台中客運行駛時間較現統聯客運所行駛的路線方便（較不繞路），但是，因為時間拖長（現統聯客運，每半小時行駛一班車），造成乘客搭乘不便，因此，使得中興大學學生逐漸改搭乘統聯客運，或者是自力救濟，以購買摩托車替代。
五、資方要求車速快，老弱婦孺先受害：
在上述薪資結構下，約有七成的台中客運司機表達，為趕赴公司所規定的不合理時刻表，避免因脫班扣薪，導致司機在駕駛過程中，十分緊張。必須以不斷催促旅客加快上車速度，及加快行駛速度，甚至以目測是否有乘客來決定是否過站不停的方式，達到公司的要求。這樣的情況，尤以尖峰時段為甚！因為，尖峰時段，因多數市民不耐等待公車，改以自行買車、開車自力救濟，因此，上下班時段，私人轎車量多擁擠、超出道路負荷，加上台中市並無類似台北市一般的公車專用車道，致使司機更不易趕赴公司所要求的時刻。
為此，公車品質自然無法提升，而老人家與孕婦，在這個結構下，自然成為司機眼中的「頭痛人物」！約有七成左右的受訪者表示，若台中市能實施類似台北市市內公車行車不得超過四十公里的規定，且儘速加設公車專用道，那麼，不但行車安全得以顧全，老人與孕婦的搭車權益，便不會在這樣的結構下被犧牲殆盡！
參、我們的訴求：
一、資方壓榨太可惡，最該負責市政府
從訪查問卷結果中得知，今日台中市內公車品質低落至此（全國第三大都市，卻擁有全國第三流的公車系統），除了業主為追求最大利潤的貪婪心態外，台中市政府亦難辭其咎！台中市政府既未提出改善台中交通運輸的具體策略（顯有放棄台中市大眾交通運輸之嫌！），更在整個公車管理上產生極大的問題！
台中客運多項明顯的違法事實（勞動條件嚴重違反《勞動基準法》、公車車體結構堪慮等），然而台中市政府身為主管機關，卻沒有發揮公權力、糾正資方的違法行為，反而在發生勞資爭議的當爾，以消極地辭去董事一職，放棄官股對於公司的影響力，放任資方對於員工和市民的傷害，這種行徑令人不解亦不齒！我們相信，台中客運不過是冰山的一角，其他客運業者雖車體光鮮，但實際的內裝是否符合法令亦令人擔憂！如果我們沒有一個有「肩膀」的市府，我們又如何期待這樣的市府，可以帶給台中市民快樂與希望？又如何可以期待這樣的市府，可以帶領台中市民，邁向國際級的大都市？
二、強哥建設大台中，公車惡搞行不通
但凡國際都市，莫不以擁有高品質大眾運輸工具為基本要求！是以東亞地區不論新加坡、香港、東京、北京、上海，均擁有相對完善便捷的公共運輸系統，作為廣大市民及薪水階級通勤的代步工具。如此一來，才能讓外來的遊客與學子，感受到都市的「友善氣氛」！北京甚至祭出司機學習簡單英語的花招，雖然效果如何值得懷疑，但是至少執政者一心求變的心態，是清晰可見！
我們認為，觀光產業的復甦要靠諸多環節的配套，其中交通運輸系統的建設，往往是最重要的幾個環節之一，否則一座城市如果單單是擁有一座博物館，是絕對無法吸引大批國內外旅客的！換句話說，假如台中市政府繼續放任客運業資方糟蹋勞工、漠視市民權益，坐視一個「破爛不堪」的大眾交通系統，就算胡市長在台中蓋一百座古根漢，也會讓國際遊客因無法順利、便捷地在城市中穿行無阻而望之卻步的！強哥市長，您說不是嗎？
我們堅決地要求台中市政府應該要依法行政，為市民和員工討回公道。
三、公車不開市民苦，市府接管把洞補！
台中客運佔有台中市約四成的公車交通量，所行駛路線大多是學生上下學的黃金路線，數日來因勞資爭議升高，造成廣大上班族勞工、老弱婦孺和學生等極大的不便！
台中市政府擁有台中客運10%的股份，是台中客運的大股東；在資方有許多明顯違法事實之際，市府理應負起最大責任，積極介入台中客運的營運。既然市府表示將租車維持台中客運路線的正常營運，何不由市府暫時接管台中客運，以公權力來解決市區交通阻塞、行車不安全、以及違法營業等問題？唯有由市府接管台中客運，才能杜絕私營業者基於利潤考量，每每以營運不佳為由對市府與消費者進行長期勒索，以及對員工的上下其手；唯有市府接管，受民所託的市府才能針對地方公共運輸做到直接規劃管理，真正成為通勤勞工、學生和老弱婦孺所共享的公共服務！
我們是誰：
新社會學生鬥陣（簡稱新學鬥，網址http://newsociety.idv.st/）是由世新大學草根工作室，中興大學黑森林工作室，台中健康暨管理學院田中央工作室及東海大學台灣文化研究社、人間工作坊所組成的跨校性學生團體。
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作者：新社會學生鬥陣
資方壓榨慘兮兮，超時加班眼瞇瞇！超時勞動體力竭，檳榔提神豈能戒？
車體老舊省著開，賺錢優先市民哀！資方賺飽就落跑，退休無著誰憐老？
資方狠心砍薪給，勞工個個餓肚皮！餓著肚皮難開車，只好上街爭口氣！
資方蠻橫不甩你，市府冷眼看好戲！反正他有轎車坐，公車不跑沒關係！
上班下課塞馬路，公車不開市民苦！資方跋扈市長皮，竟敢市民頭上騎！
市府既然有持股，就該接手瘡疤補！公車不開市民氣，市府接管最上計！
派系囂張莫法度，最該負責市政府！上班放學塞車苦，最該負責市政府！
勞工市民相攜手，市府有責莫想躲！勞工市民長相守，監督市長莫縮頭啊，莫縮頭！
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