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民主為次[轉]
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yahao945
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● 塔貝利尼

  民主對經濟成功到底有多重要?實際經驗告訴我們:作用不大。

  民主制度正逐步在世界各地傳播開來。在中東、拉丁美洲和亞洲,許多專制政權正逐漸採取步驟朝更民主和更負責任的政府的方向邁進,一些已經成為完全以民主方式運作的有效政體。

  美國政府決心運用其影響力,加強許多受它影響的發展中國家的政治自由。擴展民主制度業已成為美國對外政策的基石。

  我們有很多理由相信當前的民主浪潮是可喜可賀的。民主意味著更少的不公正和濫用權力現象、基本的公民和政治自由、和政府對人民真正的需要更具敏感度。但民主對經濟成功到底有多重要呢?

  實際經驗告訴我們作用並不大。這可能有些出人意表。畢竟,所有富裕的國家都有民主政府,而最窮的國家(主要在非洲)都不是民主國家。的確,以全球來看,民主與較高的人均收入有很強的相互關係。

  但當我們從時間而不是空間的層面來看時,這種關係就不復存在了。一般來說,成為民主政體的國家在政治轉型之後,通常不會取得更快的經濟增長;而反之亦然,未能成功實現民主或重歸專制的國家的經濟發展,通常也不會比以前更糟。

  

民主成功取決於經濟開放  

  

  我們在一些國家看到的收入與民主之間的正面關係可能是一種反向的因果關係:國家日漸富裕時民主制度更有可能獲得鞏固。也有可能是特殊的歷史或文化環境所造成的:在發展經濟和發展及維持民主政體方面,有些社會就是比另一些社會做得更成功。

  不管是出於什麼原因,我們在不同國家觀察到的收入與民主之間的正面關係,都不應該與因果關係混淆。民主對於實現經濟成功似乎並不重要。

  當然,民主轉型的方式繁多,將他們混為一談難免會有誤導之嫌。

  在現實中,經濟與政治體系的互動是一個重要的考量。一個民主體制如果誕生在一個市場機制健全、擁有大量國外直接投資、和國際貿易量龐大的開放經濟環境中,那麼它就更能夠強化經濟自由主義和穩定人們的期望,從而吸引更多的投資和實現更快的經濟增長。

  反之,如果經濟被國家嚴格掌控,針對國外進口和資本流動的貿易壁壘高築,或依賴出讓可耗盡的資源來換取外匯,那麼向民主轉型的過程就會充斥著民粹主義和再分配的麻煩,不利經濟增長。

  實際的經驗顯示,一個民主政體的成功取決於政治轉型期所實行的經濟體制的開放度。

  二戰結束後,較為成功的民主轉型都是以廣泛的經濟改革為先導的。這些改革擴大了市場,也有利於國際經濟整合。這樣的例子包括1980年代末期的智利和韓國,以及1990年代中期的墨西哥。

  相反的,當一個國家企圖在脆弱和封閉的經濟環境中實現民主轉型時,結果就會很糟糕。這樣的例子包括1980年代中期的拉丁美洲和菲律賓,還有1980年代早期的土耳其和1990年代的尼泊爾。

  中國和俄羅斯之間的對比也符合這個模式。

  

健全市場下的民主更繁榮  

  

  中國先向世界開放它的經濟,到現在(步伐慢了一點)才開始考慮政治改革。俄羅斯卻倉促地接受民主體制,然後才考慮如何用市場經濟來取代社會主義的問題。俄羅斯可能是別無選擇,但中國的方式似乎更能帶來持久的經濟成功。

  這並不意味著民主無足輕重。但以經濟改革為先的改革次序對於成功的經濟發展至關重要。在具備開放和健全的市場機制的情況下,民主更有機會帶來持久的繁榮。

  一個重要的原因是,要創造一個成功的市場體系,國家必須尊重基本的個人權利:法制、私有財產和司法公正。這些根本的權力是民主政府的必要部分。同民主的政治考量,比如普選和真正的政治競爭等相比,這些基本權利對經濟發展更為重要。

  西方世界正是這樣在十九和二十世紀實現民主的。以經濟自由為先,政治自由為次。但當今新興的民主政體做任何事都必須更快。它們無法只讓有產階級或受高等教育的人民享有投票的權力。

  無論如何,我們應該銘記歷史的教訓。以經濟改革為先導的政治改革更有望取得成功。我們應該堅持埃及和巴基斯坦必須改善它們的市場體系、實行法制、和向國際貿易和資本開放其經濟。允許自由選舉和真正的政治競爭也同樣重要,但這應該在經濟改革之後,而不是之前。

‧作者Guido Tabellini是米蘭伯可尼大學的經濟學教授。

原文題目:Democracy Comes Second

版權所有: Project Syndicate,2005。

聯合早報網


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評Tabellini教授的"民主為次" -- 英文版
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胡卜凱
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Professor Tabellini’s article Democracy Comes

Second is full of contradiction and non-sense; its title

together with its purported subject-matter is a

showcase of what I call muddled and befuddled

thinking.

The factors influencing economic development are

many: soft factors such as culture, education level,

technologies, institutions, etc.; hard factors such as

resources, capital, and population, etc.; external factors

such as international trade competitive situation, and

many others; natural factors such as weather,

geography, to name just two. All these and many more

will condition how the economic activity of a society or

nation will take its shape and direction such as its

robustness and what its main thrust will be. Which of

these factors will take the driver's seat, which one will

play second fiddle, which is only a sufficient factor, and

which one will exert a negative impact are all depending

on the internal status of that society or nation, the

international going-on, and the historical stage it is at.

To borrow a terminology from Physics, economics is a

“many-body” problem. Or to use more technical jargons,

it is a dynamic, non-linear problem whose solution may

call for the application of chaos theory and the

methodology of fuzzy logic.

Conversely, the factors influencing how a democratic

society operate are also many, although admittedly

not as many as those on economics. There certainly

is no need for me to elaborate on them here.

To put the economics and democracy on a one-to-one

contrast or bi-polar opposition is what I called at the

beginning of my comment a “muddled and befuddled”

thinking if not over-over-simplification. I have never

read a political scientist worthy of the name of a

scholar would treat democracy and economics in that

fashion. Of course, people engaging in disseminating

this or that sort of ideology and/or hegemonic

discourses for this or that regime love to use this kind

of style. After all, how are you going to swindle people

with common sense if not by a forked tongue?

To his credit, Professor Tabellini in his article did

present a fine analysis of the intricate relationship

between economics and democracy, politics to be

exact. And it coincides with the dynamic, non-linear

nature of a many-body” type problem I have just

described.

To address the issue of which comes first and which

one second between economics and democracy, or

between economics and culture, weather,

international situation, etc. for that matter, is pure non-

sense and a futile maneuver.



本文於 修改第 10 次

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伸張公義 為民喉舌
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胡卜凱
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謝謝GAIL的報導,對於不合公理正義的事,或侵犯人民權益的事,我們都可以,應該,也必須發言譴責。

本文於 修改第 1 次
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關於陝北油田
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GAIL
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陝北油田事件真相調查(一)
三、民不畏死,奈何以死懼之 (GAIL)

這是這兩天最新出爐的。

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偏頗和中心信仰
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GAIL
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大紀元跟自由時報友好,我知道。

我們看媒體,要先撇開自己先入為主的偏見,就像以前我常去新華網、人民日報,而絕不去自由時報。但扁宋會後,我有時會跑自由時報,因為我認為瞭解綠色選民的想法跟綠色傳媒的手法很重要。

我不贊成法輪功,但我同情他們被迫害。這是兩碼子事。我不贊成大紀元偶爾會有的台獨言論(占很少量),但我敬佩他們長期揭露內地弊案的新聞。

尺是在人心中,有些人固執到偏頗,像李遠哲,聽說他不看聯合報和中時。偏頗和中心信仰是兩碼子事,很相近,但絕對是兩碼子事。太多人把自己的偏頗解釋為中心信仰。

這是我對媒體的看法,也是我對論壇的看法。

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誤導性的言論或廢話 – 評Tabellini教授的《民主為次》
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胡卜凱
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文章推薦人 (3)

SCFtw2
ray35
Das Reich

Guido Tabellini 教授大作充滿矛盾或概念不清楚的地方;他的標題及主旨或者是誤導性的言論、或者是廢話。

影響經濟發展的因素很多,從文化、教育、技術、制度、 ( 社會 ) 結構等「軟體」因素 ; 到資源、資本、人口這些「硬體」因素 ; 到國際貿易、競爭對手這些「外在」因素 ; 到氣候、地形這些「自然」因素等等 ; 無一不「制約」一個社會或國家的經濟活動。這些因素中,那一個佔重要地位,那一個佔次要地位,那一個佔輔助地位,那一個佔阻礙地位,要看各個社會或國家本身的情況、國際形勢、和時間點而定。用物理學的術語來說,這是一個「多體問題」。或者說,這是一個「動態」、「非線性」,可能要用到「混沌理論」或「 fuzzy 邏輯」來處理的問題。

同樣的,影響民主政治運作的因素也很多,並不是只有經濟情勢一項。 我想不用我在這裏仔細討論。

把「經濟」與「民主 」當做一個「一一對照」或「二極對立」的問題來討論,基本上是思路不清楚的表現。我沒有看過一個稱得上「政治學者」的人,把「 民主 」與「經濟」用這種「一一對照」或「二極對立」的方式來討論。當然,一些替「意識型態」或特定政權當打手或化妝師的人,常常用這種方式來矇混或矇騙。「混淆視聽」本來就是進行「欺騙論述」的一個基本招式。

Guido Tabellini 教授自己在其大作中已說明「經濟」與「民主 」或「 民主 」與「經濟」間相互作用的各種面向和過程。正說明我以上強調的:

要了解動態、非線性的「多體問題」,我們需要從不同的「面向」、「層次」、或「過程」來分析和檢驗。

討論或決定「經濟」與「民主 」 ( 或「文化」、「氣候」、「國際現勢」、 … ) 誰先、誰後,是一個沒有意義和缺乏常識的動作。



本文於 修改第 6 次
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