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台灣地位 的 法律依據
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胡卜凱
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轉載自:四月學運
http://mypaper.pchome.com.tw/news/mayersu/
文：張炳文
高中歷史大翻案！向來被台獨人士奉為「台灣法律地位未定論」重要法理基礎的《舊金山和約》和《中日和約》，正式列入九十五學年度實施的高中歷史課程中。五十多年來，中華民國依據《開羅宣言》取得台灣法律地位的歷史論述，即將「成為歷史」。
依據《開羅宣言》，日本戰敗後，台灣及澎湖群島應「歸還給中華民國」，這是五十多年來國內歷史教科書對於台灣法律定位所採取的依據。但舊金山和約和中日和約僅稱，日本放棄對台灣、澎湖所有權利，並未明說歸還給中華民國。五十多年來的中小學歷史教科書對這兩項和約皆捨棄不談。
教育部長杜正勝昨天明確指出，「開羅宣言只是新聞公報，和舊金山和約比較，法律位階高下已很清楚。當然是簽署的法律（舊金山和約）高於一切。」他說，國民黨執政時期，對於舊金山和約和中日和約總是避而不談，但現在必須認真面對，回歸歷史事實，不宜太一廂情願。
教育部昨天上網公布「高中歷史課程綱要草案」，高一、高二歷史必修課程共四冊，第一冊台灣史，第二冊中國史，第三和第四冊世界史。台灣史部分分為四大單元，第一單元從原住民開始論述到日本殖民統治，第二單元論述日本殖民統治，第三和第四單元從日本殖民統治結束後到現在。
台灣史部分，和過去五十多年來高中歷史教材最大不同之處是，將國民黨執政時期視為「禁忌」的戰後台灣法律定位爭議詳細披露。
過去的歷史教材，不論統編或民編，中華民國取得台灣的法律依據都是《開羅宣言》。新高中歷史課程綱要指稱「過去所稱的《開羅宣言》，實際上為statement（陳述）。」並破天荒地將《舊金山和約》（含條約對領土處分的效力）和《中日和約》與《開羅宣言》同時列入課程綱要。也就是說，台灣法律定位爭議正式進入歷史教科書。
行政院秘書處和民進黨中央黨部去年六、七月間相繼發函教育部，請教育部處理一項「台灣南星會」陳情案。這項陳情案強烈建議教育部，刪除各級學校教科書中關於「中華民國依據開羅宣言統治台灣」的內容，改由《舊金山和約》和《中日和約》取代。
陳情案指出，中華民國和中華人民共和國均自稱中國，並均聲稱依據《開羅宣言》，戰後日本將台灣交還中國統治，中國國民黨更將之列入學校教科書，使台灣成為中國的一部份，誤導台灣人民一甲子。
然而《開羅宣言》並非法律文件，當時參與《開羅宣言》的英國首相邱吉爾也於一九五五年在英國國會否認《開羅宣言》決定台灣歸屬中國。依據《舊金山和約》和《中日和約》，中華民國迄今仍未獲得台灣的主權。
當時教育部並未明確處理這項陳情案，昨天公布的「高中歷史課程綱要草案」可說是做了最積極的回應。
無黨籍北市南區立委參選人李敖上午痛批教育部長杜正勝「台灣法律地位未定」的說法是「亂搞」，表示台灣若法律地位未定，台灣不就變成「私生子」了嗎？
李敖同時消遣台北市長馬英九，指馬英九說台灣法律地位在開羅宣言簽訂後22年時確定是「弄錯時間」，正確時間應在簽訂開羅宣言3年後，台灣法律地位就獲得確定。
而對教育部長杜正勝指「開羅宣言法律位階低於舊金山和約」的說法，李敖笑說，開羅宣言的位階雖較低，但就像「玫瑰不叫玫瑰還是香」、「杜正勝不叫杜正勝還是臭」一樣，你管開羅宣言的位階是高是低，重點是日本承認，並依據開羅宣言在1952年與台灣簽訂「台日和約」，同意將台灣歸還中華民國。
李敖反問，依據台日簽訂的和約，日本將台灣還給中華民國，若教育部認為不是把台灣還給中華民國，那是還給誰？現在不是法理爭執的問題，而是「丟人現眼到國際去了」，居然去質疑開羅宣言這個世界史的文件，美國看到恐怕都要笑死了。
李敖表示，美國總統杜魯門雖在1949年說過台灣地位未定，但也說要等到台日簽定和約後才能確定，而在1952年、即3年後台日簽訂和約，台灣法律地位即告確定。
引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=2976&aid=1077176
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