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胃口似虎,目光如豆 - 林深靖
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胡卜凱
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作者:林深靖

國際原油已衝到每桶接近50美元的價位,著名的天達公司(Investic)分析師預言未來半年,每桶飆到70美元也是預料中事。法國石油研究所則提出警告,「新石油危機」有可能在2005年爆發,一旦油價漲到每桶80美元,將造成全球經濟的大衰退。對於這樣浮躁不安的國際政經趨勢,經建會做為台灣經濟決策的龍頭,卻是老神在在,彷彿事不關己。

經建會主委胡勝正居然公開表示:油價飆升的主因,只不過是「國際避險基金」的炒作,因此是短期現象,很快就會回歸到每桶30美元的正常價位。相對於油價的不確定因素,中國大陸已開始實施原物料價格的宏觀調控,美國也緊急調高利率預防通膨,印度、泰國、菲律賓等亞洲國家也已採取節約能源、降低關稅的政策以減緩衝擊。而我們的政府迄今採取完全不作為的態度,甚至看不出任何心理上的準備。胡勝正的說法,無非是將經建會的角色,定位為第四台的股市分析師,腦中只有「盤勢」,沒有國際大勢。

一個負責任的經濟決策者,應該看到:極端不穩定的油價,實質上已讓能源問題再度回到國際地緣政治的核心,從而改變了全球的戰略佈局。譬如,根據國際能源署(IEA)的估計,中國的石油需求,將從目前每天550萬桶成長到2025年的1100萬桶,而其中絕大部分將是來自俄羅斯。俄、中輸油管的舖設,勢將使得兩國關係更為緊密。俄國總統普丁最近積極抓回能源政策主導權,而在美國勢力以反恐為理由伸入中亞,並公然在喬治亞設置軍事基地後,莫斯科當局也相應結合小亞細亞國家,成立「共同安全條約組織」,同時積極強化「上海合作組織」(包含重量級的中國)的運作。在此同時,美國為了進一步開拓油源,除了加強中東產油地區的控管之外,勢力也已深入非洲南撒哈拉地區的國家,將安哥拉、幾內亞、尼日等國的油藏納入其勢力範圍。至於拉丁美洲地區,委內瑞拉做為全球第7大產油國,由於美國運作推翻左翼領導人夏維茲徹底失敗,夏維茲在公民投票過關後反而取得更大的正當性和影響力,拉美幾個主要國家左翼勢力的高漲和連結,勢將影響美國在其後院的能源佈局。

台灣執政當局若是稍有國際視野,應該要趕緊尋找自己在國際政經版圖上的新位置,從而定位自我,建構決策的主體性,並積極擬定未來的因應策略。可惜,扁政府的大部分官員,胃口似虎,目光如豆,腦袋中只有升官圖,沒有世界地圖。新加坡總理李顯龍說:台灣的執政黨只關心國內選舉,沒有國際觀。這樣的批評,其實是最含蓄的說法。
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