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台灣教育在地論壇「宜蘭場」 -- 結合童玩節休旅活動 -- 2050 論壇
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胡卜凱
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作者：2050 論壇
壹、活動介紹
時間：中華民國93年7月24、25日(星期六日)
地點：宜蘭佛光大學、親水公園童玩節、三館參訪
主辦單位：2050論壇
出席：關心教育在地發展與教育財政改革的人
行程：
7/24(六) 行程重點: 教育參訪(宜蘭博物館家族)
09:00：宜蘭火車站集合，搭遊覽車出發前往參觀
09:20：甲子蘭酒文化館
11:00：珍珠社區風箏稻草工藝館 參觀導覽/南瓜午餐/自由玩
14:00：無尾港水鳥保護區參觀導覽
17:00：佛光大學雲來集晚餐/休息
18:30：礁溪SPA(自由參加)，提供遊覽車，但浴場門票自行負擔。
21:30：晚安(夜宿:佛光大學雲來集)
7/25(日) 行程重點: 論壇
07:00：早餐 08:00--17:00
與會者之親友前往親水公園童玩節遊玩。
(午餐自理，當中可憑戮章自由進出，可自行前往鄰近3分鐘車程的國立傳統藝術中心遊賞，但需返回親水公園集合) 09:00：與宜蘭家長、教師、校長團體進行在地論壇
12:00：午餐
13:00：討論改良教育財政
自由軟體展演及說明
全國教育財政簡報
檢視宜蘭教育發展基金運作
檢討宜蘭政府教育決算
16:30：遊覽車下山至親水公園與親友會合
17:30：至羅東火車站，行程結束
費用：五歲以下幼兒免收，其餘不分大人小孩，兩日行程每人收費2300元，只參加第二日旅遊活動者每人收費1400元，只參加第二日論壇活動者每人收費1000元。
報名方式：至網站線上報名或下載報名表傳真報名(Fax:02-27087129)。
受理報名：本活動僅備遊覽車一輛，考量座位限制，報名者過眾時，由主辦單位決定受理誰的報名，並以E-mail發出確認通知。
繳費方式：俟收到受理報名確認通知後，以ATM或至銀行、郵局匯款至「台北市第五信用合作社大安分行」台北市教育會帳戶；銀行代碼104，帳號063100005456。
匯款後至報名網站，登入匯款日期、金額、匯出帳號末四碼，以資確認。
聯絡，詢問：(02)27087126-7,0926465207戈錦華，或至論壇留言。
貳、邀請函
一、為什麼要辦「台灣教育在地論壇」：
台灣的前途充滿危機，尤其是政府的財政，更是危機深重。政府實質負債應該已達到12兆，而不當的減稅，仍在加碼進行中，討好百姓的支票更越發越濫。
為了避免財政沈淪，把教育也拖下去，使得連日後翻身的機會也斷送掉，所以「教育經費編列與管理法」規定，各級政府排除舉債後的收入總合，先留置21.5%供教育之用。這個數字一年是四千億，夠台灣教育基本營運所需。
考慮到各地財政能力差距過大，「教育經費編列與管理法」也安排了基本需求差短補助，國家按一定的水準，算出各縣市的教育基本需求，財政能力越差的縣市，給它越多補助，使大家在基礎教育上，都能達到相同的水準。
所以如果以下兩個前提成立，台灣的教育財政基本上立於不敗之地：第一，各級政府確實恪守應分擔的教育經費額度，不玩花樣偷斤減兩；第二，教育界認真運用所得的經費，儘量把錢花在刀口上。
可是目前這兩個前提都有問題，除了不少縣市挪用教育經費，甚至挪用教育補助之外，教育界花錢也太僵化，太不講求彈性及效能。這些問題能解決，也應該解決，但是必須在一個縣市一個縣市內，有在地力量的推動，才可能解決。
過去廿年，台灣在整體教育法令上進步極多，但是整體教育法令的進步並無法帶來教育現場的實際進步，因為不是法令在辦教育，是地方和學校在辦教育。除非地方上的教育局、議會、教育團體能強起來，能真正落實了法令上的進步空間，否則法令的進步對教育而言只是畫餅充饑而已。
穩固台灣教育的要害是改良教育財政；促成台灣教育進步的關鍵在提升地方力量。這是我們的基本認識，也是我們推動台灣教育在地論壇的原因。
我們預備用一年的時間，每個月一場，每場到一個縣市辦在地論壇，目標有四項：
為教育新論述吸收各處在地的養份，為新論述形成更多的共識。
重新串連台灣各地的教育活躍份子，整理出完整的名錄與聯絡網絡，以利教育政策行動的推展。
一年內養成60-100位更熟悉教育財政的民間人士，而且必須分布得夠均勻。為往後三四年間的教育財政改革做準備。
溫養地方上能約制地方政府的民間實力。
這四個目標都是著眼於改善台灣教育的基本面。至於具體的政策行動，我們則以為責任在大家，不在我們。一年過後，如果經檢討有需要，會再辦一年。
二、我們怎麼辦「台灣教育在地論壇」：
一開始就說了，這整個行動是為了改善台灣教育的基本面，不是為特定的團體去累積資源，所以整個行動以「專案」的型態執行。
啟動本專案的班底是之前台北2050論壇的朋友們，但是我們希望往後的發展，能有更多各地的朋友，參與到論壇的推動工作中，而且成為主角。所謂台北2050論壇，是由一群關心教育長期發展朋友，自發性在每週二定期聚會討論，連續討論一年半所形成的群組，不隸屬於特定團體。
論壇每個選一縣市，並定一月主辦人，如七月去宜蘭，主辦人林香君；八月去桃園，主辦人張素貞；九月去高雄市，主辦人正協調中。
而全年度專案的總調度是丁志仁。
為了讓調劑朋友的身心，讓大家能走更遠的路，每月的論壇會結合休旅活動，並且鼓勵參與論壇的朋友，能偕親友參加。親友們可以在大家討論時，去參訪各地的名山勝水或參加人文活動。
但是我們不是開旅遊團的，所以請勿全家報名休旅行程，沒有人參加論壇活動。
「改良教育財政」是所有場次的共同主題，每到一個縣市之前，我們就會把該縣市的教育基本需求、應分擔數、行政院補助、教育部補助、縣市決算教育部分，整理出來，並且上網。以作為和在地朋友討論的基礎。
另外，各地有各地不同的教育問題，所以我們也保留約三小時的時間，討論在地關心的教育議題，並且看看全國性的串連，能能對當地解決這些問題提供一些好處。
我們既以改善台灣教育的基本面為目標，在各地所串出來的各種資源，如果不能「累積」，此事便無望。而要做到有效累積，就不能不仰賴網路資料庫的技術。所以我們目前也建了一台機器兩個網站。www.2050.org.tw作為暫時的工作網站，local.2050.org.tw作為長期的會員制網站。
所有的文件、研究、聯繫網絡，都會做成網路資源，供各地的教育活躍份子運用。而網路技術全部採用Open Source的軟體和方案，各地的NGO可以免費移植利用。我們也會撰寫更多的文件，降低NGO利用這些技術的門檻。
三、與其他活動的結合：
我們認為分享精神的提倡，至關台灣教育日後對窮人是不是友善，所以說服了軟體自由協會，在未來一年中同步推動Open Source For Education, Open Source For NGO , Open Source For Local 。所以每一場次，軟體自由協會都會派人來進行展演，並和大家溝通基層的需求。
比「台灣教育在地論壇」晚一些推動的是「海外華人教育聯絡網」，我們也正在籌備將朋友們的海外親友串連起來，提供全球各個社會的教育資訊、情報及觀點，為台灣教育的出謀畫策加分。這兩條線現在依各自的進度分頭籌備，但是往後會進行交流。
另外紫盟的「租稅正義」，我們也會進行交流資料的輕度串連。雖然教育財政脫不了整體政府財政的影響，但是現階段，我們仍會聚焦在改良教育財政上頭。
最後重申誠心：歡迎來結交，歡迎來討論，歡迎一起來玩！
引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=2976&aid=1008752
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