壹、請願人林文斌， 性別：男、年齡：36歲、籍貫：屏東縣、

住址：〈514〉彰化縣溪湖郵政44號信箱

電子信箱linwinbin123@yahoo.com.tw

貳、請願所基之事實、理由及其願望。

一、願望：

把民事執行處的書記官換成「執行官」。強制執行事件不再由書記官辦理。

希望修改「法院組織法」及「強制執行法」，不再由書記官辦理強制執行，改由「執行官」辦理強制執行〈如同現在已成功的把民事執行處的法官換成「司法事務官」一樣〉，在地方法院民事執行處另設「執行官室」，因為，現在由書記官辦理，書記官有些會亂來，而，民眾不敢告狀，因為，書記官有可能調到民庭或刑庭當書記官!!!!!!告狀怕以後被報復!!!!!也怕受理告狀的法官檢察官不公平處理，更怕被執行處書記官反控!!!!!

修改強制執行法第三條為：

“〈第一項〉強制執行事件，由法官或司法事務官命書記官或執行官督同執達員辦理之。

〈第二項〉本法所規定由法官辦理之事項，除拘提、管收外，均得由司法事務官辦理之。

〈第三項〉本法規定由書記官辦理之事項,均得由執行官辦理之。“

修改法院組織法第十六條為

“〈第一項〉地方法院設民事執行處，由法官或司法事務官辦理其事務；其法官在二人以上者，由一人兼任庭長，簡任第十職等至第十一職等或薦任第九職等，監督該處事務。

〈第二項〉民事執行處置執行官，職務列薦任第七職等至第八職等。“

二、理由：

有些民事執行處書記官態度不佳，常要求民眾撤回強制執行，還有些更惡形惡狀，但，民眾因為怕告狀後，會被反控偽證、誣告及誹謗，而，也怕承辦的法官檢察官，可能因為執行處書記官可能又調回民刑庭，也不敢得罪執行處書記官，故，不敢公平處理。

三、事實：

徐立信律師在他的書中說到「在強制執行事件，常發生書記官態度不佳，甚至要求民眾撤回強制執行」〈徐立信2005，頁182〉

徐立信2005→「律師教你49招獨門讀書秘訣」，作者徐立信律師

陳根德立法委員在一份文件中說到：「司法人員對於民眾態度不佳，甚至大聲斥責市井小民」，在強制執行案件「常發生法官或書記官破口大駡，頤指氣使、態度不佳，不屑告知百姓應如何處理民事事件，司法人員假借自身懂法律的優勢，欺壓平民百姓」。

傅美惠博士說“在警察這個族群裡，有不少整天捧著法律書的人，以準司法官自居，端出已經高於自己同事的姿態；比較膽怯的同事，還唯恐得罪了這個準司法官。他〈她〉們所炫耀的，也只不過是變換職業的可能性而已。單單這個轉換工作的可能性，就可以讓人高傲起來，這是多麼不可思議的想法與姿態？」〈傅美惠2001，頁114〉“

傳美惠2001：臥底偵查之刑事法與公法問題研究，2001年5月初版第1刷，元照出版有限公司

民事執行處書記官有轉換工作的可能性，而且這種可能性還很高〈因為他本來便有書記官資格〉，故，會讓人高傲起來，故，應該把執行處書記官換成沒有轉換工作可能性〈可能性很低的〉「執行官」。

如同法諺所謂「任何事件當事人不得就該事件兼當法官」〈No man shall be judge in his own cause ; Nemo judex in causa sua potest〉。〈蔡秀卿2003：118〉

蔡秀卿2003：現代國家與行政法，蔡秀卿著，學林文化事業有限公司，2003年6月

他是書記官，你法官檢察官膽敢判他輸，你以後案件被他辦到，他也判你輸。故，讓法官檢察官來審書記官，等於是自己〈人〉審自己〈人〉。當然是判自己〈人〉贏囉。

也許有人會說，不會那麼巧，你判他輸，你以後案件剛好被他辦到，即使有，也可以迴避。但，你判自己人輸的事情會傳出去，人家會覺得你這個法官檢察官不會保護自己人，其他法官檢察官書記官不會諒解你。故，你不保護人家，人家也不會保護你，你案件以後被其他法官檢察官辦到，人家也判你輸。

因為你一個法官檢察官做出對書記官不利的判決或處分，會導致其他法官檢察官的不諒解，以後案件被其他人辦到，便不會幫你。

但，一個法官檢察官做出一個對〈只辦強制執行案件的〉「執行官」不利的判決或處分，卻不會引起其他法官檢察官的不諒解，因為執行官與法官檢察官還沒有算自己人，因為「執行官」不管審判事項及起訴事項，沒有適用到自由心證。故，得罪了「執行官」，也沒有什麼關係。

四、原因為何？

因為，書記官有可能調回民刑庭或地檢署當書記官，便有可能影響法官檢察官，故，一般民眾惹不起，同樣是執行機關，行政執行署的執行書記官及行政執行官，便很少態度惡劣，即使有，民眾也會立刻去告狀，因為，“告行政執行署的人，不會有什麼悲慘下場，但，民眾覺得，告民事執行處的法官書記官，會有悲慘下場。”

五、現在的強制執行，法官的位置，已經被司法事務官代替了，司法事務官不管民刑審判〈即使以後有管，管的也不深入，自由心證派不上用場〉，故，民眾便比較敢告狀，剩下的是，把民事執行處的書記官換成「執行官」。這樣子，執行人員再亂來，民眾便敢去告狀，執行人員便不敢亂來了!!!!!

即是，讓「執行官」沒有再到民刑庭當書記官的可能〈我指，「執行官」再去考書記官又考上的機率很小，但「民事執行處的書記官」調到民刑庭或地檢署當書記官的機會卻很大，因為他本來便有書記官資格〉，這樣民眾被欺負後才敢告狀!!!!!!執行官才會因為怕被告狀而不敢亂來，不然現在民事執行處書記官「太有安全感了」，覺得亂來其他法官檢察官也會保護他、幫他，那麼，吃苦受難的當然是一般小老百姓了。

參、受理請願之機關：立法院秘書處

肆、中華民國九十八年二月一日

請願人〈具狀人〉：林文斌