美國國務院高官7月9日稱,釣魚島於1972年作為衝繩縣的一部分被美方歸還日本,並一直處於日方行政控製下,所以是美日安保條約第5條的適用對象。對此中國外交部表示嚴重關切和堅決反對,中國外交部發言人7月10日表示,二戰後美日拿中國領土釣魚島私相授受是非法和無效的。此前,日本首相野田佳彥在中國“七·七事變”紀念日當天宣稱,日本政府正就購買釣魚島並實現“國有化”進行綜合研究。中國外交部發言人劉為民7日就此事嚴正表態:“中國的神聖領土決不允許任何人拿來買賣。”那麼,日本政府宣稱要將釣魚島“國有化”的戰略意圖是什麼?在釣魚島問題上中國又該采取何種應對措施?國防大學戰略研究所所長金一南少將為您作深入解析。
記者:7月7日,日本首相野田佳彥宣稱日本政府正在就購買釣魚島進行研究,“購買釣魚島”的鬧劇原本是日本一個地方官員的挑釁,現在卻變成了日本的國家行為,金教授,請問您怎樣看待日本政府這樣做的戰略意圖?
金一南:從釣魚島的整個事件演變的總體過程來看,我認為石原慎太郎和日本政府的這種立場,其實並無二致,隻不過一個是公開的,一個是隱蔽的。有些媒體報道,日本政府被右翼綁架,然後野田提出購買釣魚島的問題、國有化的問題。我認為從整個實質的情況來看,日本政府根本無所謂綁架的問題,石原隻不過是個探路的尖兵,實際日本政府在石原的整個動作中一直是配合的,一直是跟進的。石原有一個兒子,就是日本政界的一個重要人物,實際上是內閣成員。那麼這裏麵起了很大的作用。所以說野田佳彥政府在前一段可能還是猶抱琵琶半遮麵,顧慮這個,顧慮那個,不是說不想幹,而且覺得不能幹。那麼現在不知道他們怎麼得出的結論,總體來說,他們好像認為時機已經成熟,所以政府公開跳出來。1971年6月11日,美日簽定《歸還衝繩協定》,美國把琉球群島主權轉交日本。同日,中華民國政府嚴重聲明釣魚台列嶼為其領土之一部分,對美國擅自將琉球交予日本至為不滿。 當然美國今天超脫了,美國說今天有關釣魚島的主權糾紛他不介入。那麼從1971年到今天40年的時間,日本一直沒有放鬆,一直在有條不紊地步步推進,先是個人登島,建立登塔,然後政府提出收購,又是個人提出購買,緊接着是國家介入。實際是以民間為先導,以個人為先導,政府步步跟進,實際上就完成了日本國家的戰略規劃。所以我們不認為這是日本政府被右翼綁架,實際隻是日本政府完成了一個長期部署的有條不紊的行為。
相關資料:
琉球群島是太平洋的一係列島嶼,位於台灣與日本之間。釣魚群島(釣魚台列嶼)不屬於琉球群島範圍之內。到目前為止,琉球群島中南部一直處於日本托管之下,但主權不屬於日本,根據《波茨坦公告》第8條的補充規定:“開羅宣言之條件必將實施,而日本之主權必將限於本州,北海道,九州,四國及吾人所決定其他小島之內。”琉球群島1871年以前有琉球國,最初琉球國的疆域北起奄美大島,東到喜界島,南止波照間島,西界與那國島。當前全世界各地,均有大量支持“琉球國複國的運動”。
學者分析:
琉球的問題非常複雜。學者汪暉在文章中提出,“在有關東北亞地區的戰爭與和平的討論中,琉球占據着一個特殊的但常常為人忽視的地位。美國的軍事占領仍然存在,它既是冷戰的構造,又是全球化的軍事結構的體現。1972年5月15日,琉球被美國"歸還"給日本,但矛盾隨之而來:首先,日本並不能主宰“回歸後的”琉球事務,太平洋戰爭的權力關係仍然凝聚在琉球的上空;其次,琉球與日本的曆史不可能妥帖地放在"回歸"這個概念之下。如果"回歸"是對近代日本擴張曆史的承認,那麼,“回歸”也意味着琉球的反占領運動將發展為與日本政府的矛盾。即便繞過這個“回歸”概念,從冷戰時代至今,日本的主權不得不受製於冷戰時代的政治格局;在這樣的條件下,從民族國家邏輯的角度說,琉球不能不遊移於認同日本與獨立於日本這兩個選擇之間。(在戰後最初的年代,琉球甚至被迫考慮成為美國的一部分的可能性。)因此,在日本本土,有關琉球問題的討論圍繞着美軍對琉球的占領而展開,而在琉球,這一討論又涉及琉球是不是日本的一部分,琉球是不是應該獨立這樣的問題。由於軍事霸權與當地勞動關係、土地關係相互滲透,並與日美關係、安保條約和日美軍事同盟問題糾纏在一起,任何對琉球問題的討論都不可避免地與美國、日本、俄羅斯、中國、周邊區域及後冷戰時代的霸權構造密切相關。未來日本在這個區域的角色也取決於這個構造的變化。在這個意義上,琉球問題甚至不僅是東亞的問題,它是整個世界資本主義發展、帝國主義發展在這個區域的集中的一個展現。” 美日背着中國簽定《舊金山和約》,把琉球連同釣魚台的管理權轉給日本,違背《開羅宣言》和《波斯坦和約》,這是非法的。琉球主權仍屬於中國。
美戰略老辣 美介入亞洲最好態勢就是保持中日紛爭
記者:據日本媒體報道,美國國務院高官在7月9日表示,釣魚島於1972年作為衝繩縣的一部分被美方歸還日本,並一直處於日方行政控製下,所以是《美日安保條約》第5條的適用對象,但是美國將不會參與中日釣魚島的主權紛爭。請問金教授,您怎樣看待美國在釣魚島問題上的這種態度?
金一南:美國在釣魚島問題上的這個態度,從始到終不明確。
記者:是一種模糊的態度。
金一南:不明確本身就是美國的一種政策。7月9日,國務院官員發表了談話,如果是官方正式談話,國務院的機構,人員的姓名都有,但是這名官員拒絕透露姓名,做了這麼一個談話,我們認為這個談話是非正式的。即使是正式的,那麼釣魚島適用於《美日安保條約》的某一個條款。但是馬上又說,美國不介入有關釣魚島的主權紛爭。實際上美國的態度是含糊的,各取所需。
美國介入亞洲最好的態勢就是要保持中日的紛爭。美國的戰略還是相當老辣的,美國存在於亞洲最大的理由就是中日的分裂,當然從這點來看,我們非常遺憾,中日長期處於這樣一個狀態,而中方始終是所謂一衣帶水,免除日本的戰爭賠款,中日經濟的交融,我們始終想從這個方麵鞏固和搞好中日關係,但是非常困難,包括日本一係列的“參拜靖國神社”,然後名古屋市長不承認“南京大屠殺”等等一係列問題,對中日產生非常大的衝擊,而對中日關係的衝擊,沒有一次是中方主動,全部是日本主動挑起,導致了中日關係出現這種僵局。而中日關係的僵局,是美國存在於亞洲最大的結構,美國一方麵跟日本人說,“中國有野心要把釣魚島吃掉,美國得幫助日本保衛釣魚島。”而且美國還講中國對朝鮮半島等等這方麵的威脅,所以美國存在於日本的大量的軍事基地,就以所謂的“中國威脅論”,作為美國軍事存在日本的必要。
美國再反過來又跟中國說,“我存在亞洲,遏製了日本軍國主義的發展,我不存在亞洲,日本軍國主義發展起來,那對中國是很不利的,我存在於這兒,是遏製了日本軍國主義的發展。”美國現在做的事情,兩頭討好,兩頭取利。要揭破美國的這種花招,這種方式,隻有中日真的能渡過自己的難關,真的能處理兩個國家相互之間的問題,然後才能夠讓美國不在中日關係之間打入楔子,作為存在亞洲最大的理由。但是從今天來看中日之間單獨處理中日之間的關係,這是我們的希望。但是從日本政界看,根本不存在此可能。日本政界還在想着脫亞入歐,還在想着利用美國的力量打壓中國,然後實現日本在亞洲最大的利益,就這種狀態,相當一段時間內導致我們今天看不出盡頭,在相當一段時間內,日本將繼續作為美國的附庸而存在,而不是一個獨立的力量,這也是中日關係非常大的麻煩,也是中美關係,中美日三角關係中的一個不小的麻煩。
中方應從更大範圍着手在琉球群島主權問題上不可退讓
記者:在釣魚島問題上,中國如何才能改變目前的這種被動狀態,變被動為主動,在這方麵您有什麼建議?
金一南:在釣魚島的這個問題上,必須采取行動。但是我們今後確實應該從一個更大的方麵來着手,不論從學界,還是從研究機構。我們要正式開始什麼呢?就衝繩的歸屬問題,其實都不能叫衝繩。衝繩是1879年以後,日本強行占領了琉球,強行把琉球的王室遷到日本,為了讓當地人忘掉琉球的王室、漢字,忘掉當時曾經用的大清年號、道光銅錢,所以改名叫衝繩。
從今天來看,衝繩當時作為一個獨立的國家,是中國的藩屬國,和中國的關係非常近。那麼被日本強占,可以講沒有一個國際條約能夠承認日本強占琉球群島是合理的。所以在今天來看,我們僅僅就釣魚島跟日本就事論事,我認為小了,應該就更大的範圍來看,整個琉球群島的歸屬,這個琉球群島到底是誰的?從曆史上看,日本是怎麼樣把琉球強占的,從這個角度來打一個更大的結。