21世紀被稱為海洋世紀，崛起的中國保衛自己的海洋安全，謀求正當的海洋權益無可厚非，這也是近年來人民海軍現代化建設取得豐碩成果的根本動因。但是這種正常而且透明的國防建設在秉持冷戰思維的美國右翼人士眼中便成為中國在擴軍備戰，以武力威脅世界。而2007年幾起重大的新聞事件客觀上刺激了這些傲慢而懷有偏見的所謂“防務觀察家”、“中國問題專家”。兩位蘭德公司高級智囊甚至在年中喊出了“保衛太平洋”的口號。 

美國海軍情報辦公室發布《中國海軍2007》年度報道，其內容之詳盡令人嘆為觀止；剛剛過去的11月，解放軍潛艇“跟蹤”美國“小鷹”號航母戰斗群的“事件”使美國人的驚訝達到了最高點。 

　　“大海軍” 

　　2007年，西方權威防務期刊《簡氏防務周刊》在報道中國海軍時提出了一個全新的概念——“大海軍”。這是一個不同于以往“藍水海軍”、“防御型海軍”的全新解讀。這表明西方已經在一定程度上超越了過去著眼于解放軍武器裝備更新換代，而從國家力量，國家戰略角度全方位重新認識中國的海上力量。 

　　《簡防》為“大海軍”這個概念下了詳細的定義。《簡防》認為，“大海軍”包含至少三個方面的內涵︰首先，這應當是一支技術現代化程度較高的海軍(而不僅僅體現在規模和數量龐大上)，具備遠洋作戰能力；其次，具備有效的海上控制能力，在戰爭中可以打贏相對弱小的對手；第三，擁有“海域禁入”能力，可完成區域性的海洋控制任務，有效威懾強大對手。 

　　與以往的“藍水海軍”關注海軍作戰半徑為主不同，《簡防》新近提出的“大海軍”概念將海上力量的運用與軍隊的指導思想乃至國家大戰略結合起來。《簡防》稱，中國2007年公布的新版國防白皮書已經將解放軍海軍的戰略發展目標定為“逐步增大近海作戰的防御縱深，提高海上綜合作戰能力和核反擊能力。”在此背景下全力打造“海域禁入”能力。因此，防止美國海軍在第二島鏈展開軍事部署就成為了中國海軍的發展重點，這也使得解放軍海軍從一支技術上比較落後的 “小海軍”，逐步發展成為一支能夠有效執行海上控制任務，打贏弱小對手並可對強大對手進行威懾的地區性“大海軍”。 

　　《簡防》的報道在世界範圍內引起了強烈反響。美國海軍專家基斯‧雅格布斯在他的《中國海軍現代化建設》一文中對《簡防》的認知表示贊同，他在文中寫到︰雖然解放軍近期軍事現代化的焦點是建立一支在與台灣發生軍事沖突時能夠取得勝利的軍隊，並且可以在沖突爆發時具備遏制或遲滯美國軍隊進行干預，特別是美國的海空軍部隊進行干預的能力(這種能力可能現在已經擁有)。但中國海軍現代化的潛在邊界絕不僅止于此，它的長遠目標包括保護中國的海疆以及中國的經濟和能源利益；還包括維護中國的地區軍事領導力。 

　　而美國國防部在其2007年《中國軍力報告》中也指出，解放軍“目前似乎一直在研究遠程阻斷能力，大力發展能夠部署到西太地區的航母和遠征打擊群。” 中國持續引進精確打擊武器系統的舉動，會威脅到美國西太地區空軍基地、港口和水面艦艇群的安全。美國海軍情報辦公室則認為中國海軍目前面臨著六大核心任務，主要包括︰海上封鎖、攻擊海上交通線、導彈對陸攻擊、反艦作戰、保護中國的海上運輸線、保衛中國的海軍基地。如今，海上交通線對中國的經濟發展至關重要，但目前還處于防御真空狀態，因此海軍分析家們猜測中國海軍也可能用商級核潛艇來保衛中國的海上交通線。提莫西認為，對海上交通線的日益重視並且在海上控制方面投入力量表面中國的海洋觀正在發生重大變化，這也是解放軍海軍由近海防御型的“小海軍”向遠洋控制型的“大海軍”轉變的重大標志。

　　潛艇！潛艇！ 

　　《簡防》認為，中國海軍實現其戰略目標的關鍵是建立一支強大的潛艇部隊。在過去5年時間里，已有20艘先進的常規和核動力潛艇相繼交付中國海軍，這也使得海軍潛艇總數增加到了55艘。為美國《空軍》雜志撰文的防務專家理查德‧哈羅蘭也持同一觀點，他指出，隨著一大批新型國產水面艦艇和潛艇的陸續服役，再加上外購俄制艦艇的不斷到來，解放軍海軍的實力得到了大幅提升。國海軍目前擁有70艘驅逐艦和護衛艦，50艘兩棲戰艦和45艘海岸巡邏艇，然而潛艇才是中國海軍作戰核心。 

　　基斯‧雅格布斯也在他的《中國海軍現代化建設》一文中詳細闡述了解放軍潛艇部隊現代化的最新進展。他認為目前中國有三個級別的潛艇正在建造中︰094 型(金級)彈道導彈核潛艇、093型(商級)攻擊核潛艇和041型(元級)常規潛艇。同時，中國還向俄羅斯定購了636M型(基洛級)常規潛艇。中國的 091/09(漢級)403號艇在2003-2004年間被進行了現代化改造和維修，船體增加了8米，可能用以安裝新型拖曳主動陣列、新型艇首聲納，同時還增加了發射YJ-82潛射反艦導彈的能力。其他潛艇也可能按照這一思路進行現代化改造。 

　隨著大批新型戰艦入役使中國海軍實力得到了大幅提升 

　　十年＝3個航母戰斗群 

　　2007年，西方關于中國航母的表述逐漸清晰起來，雅格布斯就認為，盡管中國航母建設的步伐和進展情況外界不得而知，也難以預測。但中國很有可能在未來十年間建造並部署3個航母戰斗群。他還援引2006年11月26日，一位台灣“國防部”官員的“警告”還佐證他的觀點。這位台灣官員聲稱︰台灣急切的需要潛艇以強化自己對抗解放軍迅速膨脹的海軍實力，包括解放軍海軍計劃到2020年擁有兩個航母戰斗群這一事實。這位台灣“國防部”的官員還聲稱，由俄羅斯制造的前“瓦 良格”號航空母艦正在大連被修葺，準備在將來用于訓練。此外，“解放軍海軍計劃建造自己的航空母艦，計劃到2020年以前形成戰斗力，”分析家還開始擔心中國的海軍實力會最終導致美國海軍在該地區的存在難以發揮效用。 

　　雅格布斯認為，無論如何，中國可能需要3個航母戰斗群，這里面可能包括前“瓦 良格”號，也可能不包括。中國在建造航母方面的關鍵角色是701、702兩個設計研究院以及無錫船舶研究中心。如果中國的航母設計合同在2006年簽署，那麼到2011年，中國的第一艘航母就有可能下水，2014年前可能就會進入現役，緊接著，2016年，第二艘航母也會進入現役。他還暗示在航母建造過程中，中國將幾乎肯定會得到俄羅斯的幫助。 

　　他還聲稱，大連造船廠仍在繼續進行改造前“瓦 良格”號的工作，而位于武漢的一個船舶工程公司也展示了3艘大型航空母艦的“工程模型”。此外，一款大型的推進裝置正在上海制造，無論如何，這款推進裝置都不可能被認為將用于商業用途。在大連造船廠，從2002年開始，前“瓦 良格”號的保養工作已經持續了兩年多，包括重新為這艘航母涂上了亮灰色的油漆，並且駐扎了穿解放軍制服的安全人員。 

　　中國已經從烏克蘭獲得了一架T-10K原型機。2006歐洲海軍展之後不久，俄羅斯媒體就確認中國已經定購了兩架甦霍伊甦-33戰斗機。據莫斯科估計，預期中國將定購48-50架該型飛機，在隨後的5年中逐步交付完畢，總計金額將達到25億美元。這些戰斗機將能裝備解放軍海軍航空兵的3個團和一個專門用于訓練的小型空軍中隊。俄羅斯阿穆爾-共青城航空制造聯合體(KNAAPO)生產所有海用型“側衛”，屆時它將很有可能與甦霍伊設計局分享這一合同。甦-33將大大提升解放軍海軍目前的近岸作戰能力，在未來幾年內，解放軍海軍可能還會將少量“側衛”配備在前“瓦 良格”號上。解放軍海軍可能獲得的武器包括射程為300公里的Novator KS-172空對面導彈，Kh-59MK反艦導彈和Kh-31反輻射導彈，以及R-77中遠距空空導彈，據說空射型3M-54E也很有可能最終被加進甦- 33的武器采購名單。 

　　遠程武力投送能力 

　　2006年12月，加拿大《漢和防務評論》報道了解放軍新型船塢登陸艦下水的消息，並認為，它將深刻改變中國海軍的登陸作戰樣式；遠程作戰能力和海上聯合指揮控制能力。《簡防》也援引美國國防部的報告指出，從2005-2006年中國海軍兩棲部隊的艦艇總數擴大了14%，2003-2005年，中國大約建造了27艘兩棲戰艦。但具有重要意義的是第一艘071船塢登陸艦在上海滬東-中華造船廠建成下水。 

　　這個觀點也得到了美國海軍專家雅格布斯的贊同，他認為，中國海軍兩棲戰艦建設的焦點集中在兩個級別的艦艇上︰大型的071船塢登陸艦和雙體結構的旅順(音)級中型登陸艦。

　　龐大的現代化驅護艦隊 

　　西方媒體非常關注解放軍海軍水面主戰艦艇數量的增長，《簡防》指出，中國海軍的艦艇數量近年有較大幅度攀升。《簡防》估計解放軍海軍北海、東海和南海艦隊的水面主力艦艇總數約為75艘。此外還有約45艘海岸導彈巡邏艇，50艘中型和重型兩棲運輸艦。 

　　基斯‧雅格布斯則認為，雖然近來中國建造驅逐艦的速度由于多重原因明顯放慢，但中國海軍已經擁有了11艘現代化的導彈驅逐艦。其中051C型(瀘州級)防空驅逐艦已經完工，將于2008年進入北海艦隊服役。中國目前擁有956/956EM(現代級)多用途驅逐艦4艘，均隸屬東海艦隊。052C(蘭州級)已經有兩艘服役，隸屬南海艦隊，分別是170“蘭州”號和 171“海口”號。 

　　相對于速度減緩的驅逐艦建造，雅格布斯認為，中國正計劃建立一支龐大的導彈護衛艦隊，包括多達28-30艘的新型多用途護衛艦(054A 江凱-II)。在其他的護衛艦項目中，“淮南”號驅逐艦開始作為試驗艦加裝LY-60艦空導彈垂直發射系統。“淮南”號的這一改裝是測試將要為巴基斯坦 F.22型護衛艦安裝的LY-60垂直發射系統。另外兩艘值得一提的老式護衛艦是江湖級“昭通”號和“九江”號。“昭通”號目前正在被改裝測試彈/炮防空系統。估計這些系統將被用于老式護衛艦、大型巡邏艇、兩棲艦只以及商船的改造。“九江”號則被改裝為近岸火力支援艦，據信目前已經有3艘類似的護衛艦進入現役，分別是“南通”號、“九江”號和“汕頭”號。 

　　未來中國的中國海洋戰略 

　　西方，尤其是美國部分媒體和研究機構，秉持冷戰思維，始終傾向于將中國正常的海軍現代化建設視為中國企圖建立“全球海軍”，稱霸海洋。美國智庫蘭德公司的專家勞倫斯‧斯皮內塔甚至引用阿爾弗雷德‧馬漢的海權理論來解釋中國的未來海洋戰略。他認為，海權論已經影響並形成了北京的地緣戰略安全策略和對海域控制的渴望——“海上商業，海外資源，和進入國外市場的優先權，都會為一個國家帶來財富和偉大”。中國的傳統主義者信奉適者生存的理念，並將國家安全視作與美國的“零和游戲”。他們十分相信馬漢的理論——無論誰控制了海洋都將會變得繁榮，並贏得戰爭。據此，他認為，中國在進口自然資源方面依賴性的不斷提高和對台灣可能走向的擔憂，都促使其逐步建立超級海軍。