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美專家稱中國建進攻型空軍防止外軍插手台海
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核心提示︰中國正在發展一定的攻勢空中作戰能力，目的是威懾鄰國和駐亞太地區的美軍，斷絕任何外部勢力插手台海事務的企圖。中國所要建立的“進攻型空中力量”是“有中國特色的進攻型空軍”，是一支在現有條件下，利用傳統的戰術攻擊平台來執行戰略打擊任務的新空軍。

中國特色的進攻型空軍

美國防務專家解讀解放軍空中力量建設

編者按︰近兩年來，由于中美兩國最高領導人的努力和共識，兩國關系正沿著戰略協作的軌道發展。但是，美國國內部分人士出于根深蒂固的冷戰思維和霸權主義思維，總是一再挑起“中國威脅論”的言論風暴，試圖干擾中美關系的發展。最近，美國《空中力量》季刊發表文章聲稱中國正在建設進攻型空軍，將嚴重威脅到美國在太平洋地區的利益，甚至呼吁五角大樓加強對中國的遏制。本刊特綜述相關報道，以饗讀者。本刊刊發此文並非贊同其觀點，亦非證實其內容，僅供參考。

綜述

隨著空中力量在現代戰爭中的作用不斷提升，空軍建設已經成為各國武裝力量現代化建設的重中之重。中國亦不例外，為保衛國家主權，為適應中國和平崛起的國家戰略，1999年11月，在中國空軍成立50周年的慶典上，中國國家主席江澤民鄭重宣布中國將會“努力建設一支強大的、現代化的、攻守兼備的人民空軍”。在這個戰略方針的指導下，近年來，解放軍空軍的現代化建設取得了長足進步。但是，在部分美國右翼學者眼中，中國正常的空軍現代化卻成為了“建立全球性、進攻型空中力量”、“對亞太地區和平與穩定的威脅”。美國防務專家埃里克‧林－格林伯格就將江澤民主席的講話惡意曲解為一種攻勢作戰思想。他認為，中國空軍一直奉行的以本土防空作戰為核心的防御性戰略正在發生重要改變。中國空軍的裝備采購，人員訓練和作戰條令曾經一直圍繞國土防空作戰這一方針展開，如今為貫徹江澤民主席所提出的攻勢作戰方針，中國空軍正在對戰機裝備進行全面的現代化換裝，同時依照新的方針修訂現有的戰略、戰術和作戰條令，並對訓練科目進行積極的調整。近些年來，中國空軍陸續獲得了大量的新型戰機，多兵種協同演練和綜合訓練的次數也顯著增加。

埃里克斷言，中國正在發展一定的攻勢空中作戰能力，目的是威懾鄰國和駐亞太地區的美軍，斷絕任何外部勢力插手台海事務的企圖。他還將中國所要建立的所謂“進攻型空中力量”稱為“有中國特色的進攻型空軍”，是一支在現有條件下，利用傳統的戰術攻擊平台來執行戰略打擊任務的新空軍。

資料圖︰飛豹準備掛載鷹擊-83反艦導彈

中國進攻型空中力量的發展歷程

空中力量的進攻本質在杜黑的經典著作《制空權》中就得到了很好的總結和歸納。而在二戰中，無論是納粹德國空軍的近距空中支援還是英、美的大規模戰略轟炸，都是對空中力量進攻特性的充分發揮。冷戰期間，戰略空軍作為三位一體核打擊力量的組成部分，無論在技術上還是在作戰理論領域都取得了長足的發展。美國相繼研制出了B-52“同溫層堡壘”、B-1“槍騎兵”和F-111“土豚”三種用于執行戰略打擊任務的轟炸機。美國《空中力量》雜志認為，在這個進攻型空軍獲得巨大發展的時代，中國由于特殊的歷史原因和時代背景，錯過了這個機遇。埃里克在文中稱，人民戰爭思想所體現的利用低技術武器裝備以量勝質的觀念和中國對于甦聯軍事援助的高度依賴造成了中國對于高技術現代化空軍的認知誤差。在這一時期，中國空軍沒能掌握可靠的、超出本土領空範圍的遠程戰略轟炸能力。

埃里克認為，毛澤東提出的“人民戰爭”思想的確適合那個時代的國際環境和國內的實際情況，但是其本質上是一種防御性思想。發展進攻型空軍的攻勢作戰思想與打人民戰爭的防御作戰思想是完全背道而馳的一對矛盾。要想擁有強大有效的戰略空中打擊能力，必須滿足至少三個條件︰技術先進、性能優異的戰機；強大的指揮、控制、情報、監視和偵察系統（C2ISR）;以及完善的飛行員訓練體系，最後這一點尤其重要。而人民戰爭思想恰恰是立足現有低技術裝備戰勝擁有技術優勢之敵，根據這一理論，解放軍完全有能力依靠低技術武器——而非戰略轟炸機之類的高技術兵器——抵御敵人的任何侵略並最終取得勝利。而且鑒于當時的國際國內局勢和國力狀況，中國在建國之初必須奉行本土防御作戰思想，對于中國空軍來說，最主要的使命就是保衛本國的領空不受侵犯。因此，中國空軍並沒有大力發展用于遠程戰略攻勢作戰的現代化武器系統，而是裝備了大量的甦聯在朝鮮戰爭時期研制的戰術飛機。

影響解放軍空軍建設的第二個消極因素是中甦關系的波折。不可否認，在中國空軍初創時期，來自甦聯的大量軍事援助——包括飛機和人員培訓等——使其迅速成長為一支強大的空中力量，但是對甦聯軍事援助的嚴重依賴也大大削弱了中國自行研制先進戰機的能力，同時制約了本國軍事思想的進一步發展。1960年，中甦公開交惡，甦聯單方面中止對華軍事援助的行為對當時正處于成長期的中國空軍而言是一個沉重打擊。自此中國從外界獲取先進軍工技術的大門被關上了，中國剛剛萌芽的進攻型空中作戰理念也胎死腹中。隨著時間的推移，甦聯中止對華軍援的後果開始逐步顯現，一邊是大量亟需換裝的落後戰機，一邊是基礎極其薄弱的、心有余而力不足的技術儲備，中國空軍陷入了空前窘境。在這種情況下，仿制成了中國空軍實現裝備更新換代的唯一出路。上世紀70年代，大量國產戰機開始進入中國空軍服役。

資料圖︰殲10戰機飛行員訓練前接受任務
由于上述原因，直到70年代初，中國才開始嘗試研制國產戰略轟炸機，該項目後來由于技術和資金方面的困難最終下馬，隨後中國空軍又制定了一個為轟-6換裝“斯貝”渦扇發動機的方案作為替補，但最後同樣因為資金問題而被取消。盡管後來中國對現役轟-6的航電和機載電子對抗系統都進行了技術升級，但是這離戰略空軍，進攻型空軍還有著遙遠的路程。

中國對發展進攻型空中力量的追求

海灣戰爭是現代戰爭史上一個具有重要意義的拐點，空地一體戰的全新思維給各國軍事思想的發展帶來了極大的沖擊。不可否認，這對中國的國防現代化建設也有一定的啟發，但認為中國在上世紀90年代以後的國防建設理念都是在海灣戰爭的沖擊下形成的就有點言過其實了。

網絡上流傳的6掛架轟六K戰略轟炸機試飛照

值得注意的是，美國媒體和學界卻幾乎都持此看法，埃里克亦不例外，他認為海灣戰爭中，以前甦聯武器和軍事思想武裝起來的伊拉克軍隊被美國空中力量徹底擊潰，這給同樣師從甦聯軍事思想和發展模式的中國以極大震動。1999年北約在巴爾干半島實施的大規模空中打擊行動對中國空軍的現代化進程造成了更加深遠的影響，“零傷亡”的戰績和完全顛覆傳統戰爭模式給中國的戰略家們留下了極為深刻的印象。他們發現，面對著敵方先進的現代化打擊方式，在武器裝備的技術水平上處于絕對劣勢的中國要想戰而勝之幾乎是不可能的。空中力量和遠程奔襲在未來戰爭中的應用和作用成為了中國軍事院校研究的新重點。為了提高部隊在高技術條件下的“打贏”能力，中國人民解放軍發起了一場軍事革命，其中提高空軍的遠程戰略進攻能力成為了這場軍事變革的最關鍵部分。

武器裝備的更新換代

埃里克認為，中國空軍現在奉行“兩條腿走路”的原則——本國自行研制與從俄羅斯進口先進戰機相結合。大量性能先進的現代化戰斗機、空中加油機、空中預警機的相繼裝備無疑是中國空軍現代化水平不斷提高的最顯著標志。甦-27和甦-30戰斗機、國產新型殲-8和殲-10戰斗機，以及伊爾-76大型運輸機和國產空中預警機，這些先進空中作戰平台為中國空軍提供了強大的戰術級別的空空和空地作戰能力，但是遠程戰略轟炸機的缺位卻限制了其空中打擊範圍向太平洋以外地區進一步擴展。

目前解放軍空軍轟炸機部隊的中堅是120余架轟-6中程轟炸機和若干強-5與殲轟-7型戰斗轟炸機。轟-6的作戰半徑與B-52相比差距相當明顯，這大大限制了中國空軍的作戰範圍。而強-5和殲轟-7的載彈量和作戰半徑更小。2007年1月，西方媒體報道稱中國已經開始生產轟-6新改型——轟-6K，能掛載巡航導彈和精確制導武器，作戰半徑大幅提高到了3000公里以上。轟-6K的服役顯著提高了中國空軍的遠洋作戰能力，但是由于缺少海外前進基地，中國空軍向全球範圍的武力投送能力仍然受到限制。

在中國空軍實現武器裝備現代化的過程中，第二個值得關注的對象是建立時間不長的空中加油機部隊。殲-8和殲-7是目前中國空軍裝備數量最多的戰斗機，其作戰半徑只能勉強達到西沙和南沙群島這些熱點海區，如果沒有空中加油機的話，這些戰斗機將無力與敵方戰機纏斗。再加上缺少海外前進基地，可以說中國空軍基本上不具有執行遠程攻勢作戰的能力。美國在全球各熱點地區都有空軍基地，因此可以在最短的時間內趕到任何沖突地點，這也是美國維持其全球軍事霸權的基石。因此空中加油機的重要性便愈發凸現出來了。如果沒有空中加油機的話，中國將無法有效地實施攻勢作戰，甚至無力奪取南中國海的制空權。

為了滿足空軍對空中加油能力的需要，中國在上世紀90年代將一批轟-6型轟炸機改裝成了空中加油機，並于2005年向俄羅斯訂購了8架伊爾-78。盡管中國空軍的空中加油能力得到了顯著的提高，但是由于未經歷過實戰的檢驗，因此其實際效能到底怎樣尚值得懷疑。拋開作戰性能方面不講，單就數量來說，中國空軍和海軍航空兵所裝備的空中加油機與美國空軍裝備的585架的規模相比也完全不在一個數量級上；另外中國空軍飛行員的空中加油經驗也非常欠缺。直到2005年才完成了海上空中加油作業。而且由于大多數現役戰斗機都不具備空中受油能力，因而中國必須對其戰機進行大範圍的技術升級才能夠充分挖掘空中加油機對提高空軍作戰能力所起到的“戰力倍增器”作用。

中國空軍的甦30MKK戰斗轟炸機
指揮和控制體系的進步

空軍整體作戰能力的充分發揮有賴于空中加油機、攻擊機、戰斗機、預警機和其他各類航空平台的高效合作，而這只有通過完善且靈活的指揮控制體系（C2）才能夠實現。埃里克認為，目前中國的指揮控制體系還是主要依靠過時的通信系統來實現，因而會對指揮部發出的命令和指示造成一定的延時，而且環節越多，延時狀況就會越明顯。作為空軍提高指揮控制體系作戰效能的最重要成果，空基C2ISR平台——“空警-2000”和“空警-200”空中預警和指揮飛機——的研制成功使得中國第一次掌握了有效的空中監視、指揮控制和戰場情報處理能力。

技術水平的提高可以通過換裝現代化的武器系統得以實現，但是對于中國空軍來說，要想徹底發揮新裝備的技術優勢還需要時間來對其現有的指揮控制體系進行修正。多年來，中國空軍的指揮控制體系一直是高度集中化的，這一點與前甦聯一脈相承。埃里克認為，由于中國空軍長期執行國土防空人，因此習慣了由高級指揮員根據地面雷達網顯示的信息在塔台上進行指揮，對地面雷達的依賴十分嚴重。這對遠程進攻型作戰而言是完全無法接受的硬傷。中國空軍首先必須對這一體系進行調整，削弱地面指揮員的權限，並賦予飛行員更大的自由，並明確新型空基C2平台的具體使用意圖和定位。
不斷改進的訓練方式

美國《空中力量》季刊認為，近幾年來，中國空軍對訓練內容進行了大量調整以提高飛行員的技術水平和戰術素質。此外，中國空軍還引入了戰術訓練內容，這主要是著眼于可能出現的同台灣甚至美國空軍進行作戰的情況，而對飛行員進行的空對空和空對地戰術訓練則是為了提高中國空軍的精確打擊能力。最近有報道稱還加入了紅、藍軍對抗訓練，由甦-27和殲-8戰斗機分別模仿台灣空軍的“幻影-2000”和F-16戰斗機，以磨礪飛行員的技戰術素養。

中國還加強了多兵種聯合作戰方面的訓練，以提高在本土以外的地區同外國軍隊協同作戰的能力。埃里克以2005年中俄聯合軍演為例，認為此次演習著重展示了中國空軍令人刮目相看的精確打擊能力和遠程攻勢奔襲作戰的能力。而2006年與塔吉克斯坦聯合舉行的軍事演習則向外界表明了中國空軍遠程空運能力的飛躍。

有中國特色的進攻型空軍

美國《空中力量》雜志認為，中國空軍近十年來主力機種的更新換代表明其軍事思想已經發生了重大改變。在第一次海灣戰爭結束後，中國曾向俄羅斯提出了購買圖-22遠程戰略轟炸機的要求，這表明中國希望效仿美國建立一支戰略空軍的願望。而且直到今天中國前進的步伐都沒有停止。

五角大樓認為中國目前正在建設的是一支戰略進攻型的空中力量。中國空軍的現代化將會最終使其成長為一支具有戰略打擊能力的強大空軍。不過埃里克認為，根據目前中國所研制和采購的戰機類型，五角大樓的判斷可能是錯誤的。中國無論是從俄羅斯購買的、還是自行研制的，基本上都屬于典型的戰術飛機。

數量不斷攀升的新型多用途戰斗機和空中預警機與數量嚴重不足的遠程戰略轟炸機形成了鮮明的對比，埃里克由此認為中國打算建立一支主要由戰術飛機組成的、既具備戰術作戰能力又具有戰略打擊能力的空軍，埃里克稱其為“有中國特色的進攻型空中力量”。他認為，中國空軍將使用多用途戰術飛機來對那些傳統意義上的戰略目標進行攻擊，包括指揮控制系統、重要的工業設施和關鍵的政治經濟中心等，此外，它們還肩負著所有的戰術攻擊使命，包括對地火力支援和奪取制空權等等。

目前中國進攻型空中力量的發展狀況表明中國只是把目光鎖定在了解決本國周邊潛在威脅上面，還沒有尋求將空中打擊範圍進一步延伸至本地區以外的願望。但是中國空軍的現代化進程預計還將繼續下去，假以時日，最終將成為一支全球作戰力量。

為遏制中國造勢

近幾年，美國部分媒體和研究機構對于中國國防現代化建設的報道幾乎都形成了一個定勢。那就是，在對中國國防現代化進行夸張的報道後，結論永遠是人民解放軍已經對美國構成威脅，白宮和五角大樓應該采取措施對中國實施強有力的遏止。

中國空軍殲-8II戰機掛雷石滑翔彈
埃里克先生的這篇所謂的關于中國空軍未來發展的研究報道同樣未能“免俗”。他對中國一再強調的防御性國家戰略提出質疑。他認為2004年中國官方發布的國防白皮書中強調了中國空軍的作戰思想已經從國土防空向攻守兼備的方向轉變，中國“積極防御”、“永不稱霸”的國防方針與中國空軍戰略進攻能力的顯著增強並不一致。中國空軍完全有能力向亞太範圍內的任何熱點地區投送武力，比如台灣和南沙群島等。

埃里克隨即“指控”中國空軍戰略進攻力量的不斷增強對于地區穩定的威脅。他認為，中國空軍日漸擴大的作戰半徑已經嚴重危害到了美國在亞太地區的影響力。從第二次世界大戰結束以來，美國在亞太地區一直保持著絕對的軍事優勢，但是近些年來中國軍事力量的發展正在悄悄地改變著該地區的軍事平衡。盡管中國官方做出了“和平發展”的保證，但是殲-10和國產甦-27改進型等一系列新型戰斗機的服役將會令中國空軍成為一支在遠洋作戰能力和武器裝備技術水平上足以同美國和其他亞太國家相媲美的強大力量。而且中國軍事實力的不斷提高可能會使其鄰國如日本和韓國等感到不安，從而做出發展進攻性軍事力量的決定。由此將會不可避免地引發本地區的軍備競賽，甚至導致外交和軍事沖突的出現。另外，為了確保本國石油進口通道的安全暢通，中國可能會向中亞國家如哈薩克斯坦等國派駐空軍，而中國軍事力量對這些國家任何形式的介入都必然會引發同美國和俄羅斯關系的緊張，畢竟這兩個國家都希望能夠增強對這一——從地緣政治角度來看——重要地區的影響力。

中國空軍最新裝備的轟六H型轟炸機
為了維護目前亞太地區的力量平衡和美國軍事力量的霸主地位，美國必須采取手段限制中國空軍實施攻勢作戰的能力。前美軍太平洋司令部總司令、海軍上將丹尼斯‧C‧布萊爾( Dennis C.Blair)就公開表示︰“人民解放軍在陸地上是無敵的，我們承認並且尊重這一事實，但是我們必須要讓中國人明白，海洋和天空是屬于美國的。”中國有權維護其主權和領土完整，但是美國和其盟友必須遏制中國空軍戰略進攻力量的進一步發展。

加強對華軍事技術封鎖

埃里克對美國應當采取的遏止措施提出了詳盡的建議。他認為，中國空軍的現代化進程對于外國軍事技術的依賴非常嚴重，俄羅斯、以色列、法國和德國是中國最主要的軍用技術來源。美國應對中國的武器供應鏈施加影響，比如鼓勵那些國家中止同中國的武器和技術交易，甚至對那些不听話的公司實施制裁等。另外，美國也可以“依法”阻止別國向中國出售使用了美國技術的武器系統。他還得意地贊揚了最近幾年里美國政府的幾次成功舉措。他寫道︰最近幾年，白宮有效阻止了外國公司向中國出口先進武器，盡管這些武器並沒有采用美國的技術。

美國著名保守派智囊團——美中經濟與安全評估委員會一直在敦促美國國會向歐盟施壓，繼續維持對中國的軍售禁令，他們相信一旦軍售禁令解除，必將進一步加快解放軍的現代化速度。美國相信，由于歐盟缺乏相關的司法解釋和強制力，因此對華軍事技術的出口一直都沒有停止。

埃里克認為，為了限制中國空軍的戰略進攻能力進一步提高，美國政府必須繼續對歐盟施加壓力以迫使後者維持對華軍售禁令。對于那些遵守標準規定和拒絕向中國出售武器技術的國家，美國政府應當加以鼓勵，比如向其提供軍事援助或者允許其參加美國主導的新型武器聯合研制項目等（如聯合戰斗攻擊機項目），而對于那些繼續向中國出售先進武器裝備和技術的國家則要進行制裁，以色列就是前車之鑒。

進行適當和有限的軍事交流

埃里克還提出，為了減緩中國空軍戰略進攻能力的發展步伐，美國必須通過軍事封鎖等方式限制其他國家同中國進行軍事技術和學術方面的交流，但有限的軍事合作交流也能夠大大提高中國的軍事透明度，增進中美兩國間的相互理解，還可以在兩國高層間建立直接溝通渠道，這些都有助于降低兩國間爆發軍事沖突的可能性。

中國空軍預警機
鑒于中國對于加強空軍作戰能力的重視，美國空軍也應當在中美軍事交流中扮演一個重要的角色。但是在兩國空軍的交流過程中，美國空軍需要避免暴露本國關鍵的軍事信息，如遠程武力投送能力和C2ISR作戰能力等。

提高中美兩國空軍高層之間的相互理解和透明是使兩國建立互信的基礎。兩國高層官員和防務長官之間不定期舉行的高級別會談會有效增進雙方的互信感，進而為建立兩國高層領導人之間的直通聯系創造良好的環境。更進一步的話還可以適當放寬雙方專業人員的交流限制，使得來自中美兩國空軍的專業人才有機會學到對方的作戰經驗和領導體系。美國空軍應當邀請中國空軍官員參加美國方面舉辦的任何級別的專業軍事教育項目，當然前提是中國也願意向美國空軍提供參與中國空軍軍事訓練項目的機會。雙邊軍事交流的範圍一定要廣，從征兵站、訓練營這些低層次的軍事機構直至國防大學這樣的高級軍官培訓機構都要開放。各個層面的直接交流將十分有助于加強彼此間的互信和理解。

批評家們可能會擔心聯合演習將會增強中國的軍事實力，提高中國空軍的反應速度和技戰術水平，這種擔心是沒有必要的。從近兩年來相繼舉行的中-塔和中-俄聯合軍事演習來看，中國空軍已經具備了相當強的空域能力。而與美國空軍舉行的聯合救援演習將會成為一支催化劑，使中國在對其鄰國進行人道主義救援時能夠扮演更加積極主動的角色，而不會對中國軍事實力的提高提供多大的助益。實際上，隨著中美兩國聯合救援演習次數的增多，雙方的透明度將會提高，相互間的理解也會進一步加深，這對于美國國防安全和國家利益所帶來的好處遠遠超過了這有限的交流對美國國家安全可能造成的、微乎其微的傷害。

除了聯合訓練外，高透明度的軍事交流活動也是不可少的，美國空軍可以派遣飛行表演隊參加中國舉行的航空展。美國空軍的“雷鳥”飛行表演隊在1987年9月曾經在北京進行過飛行表演，之後又多次在國際航展上獻藝。在航展上進行飛行表演和派遣艦隊訪問外國港口都能夠向兩國公眾傳遞出雙方關系不斷升溫的信息。中美兩國空軍間所有的友好活動都應當被大肆宣傳，以便向國內民眾證明兩國間的合作和友誼在不斷加深。

保持美國空中力量在亞太的絕對優勢

埃里克認為，表面上中國似乎正在努力尋求避免使用進攻型軍事力量，但是在中國的軍事學說中，實則虛之、攻敵不備一直都是一個十分重要的觀點。因此，美國軍隊必須做好充足的準備以應對中國發起的任何主動進攻。目前，在關島的安德森空軍基地，美國空軍已經部署了強大的攻擊力量，其中包括B-52“同溫層堡壘”，B-1“槍騎兵”和從未在本土以外地區部署的B-2“幽靈”等大型戰略轟炸機，需要指出的是，關島位于中國大陸東南方面，距離中國本土只有1800英里的距離。這些轟炸機，以及其他部署在日本、韓國和夏威夷的美國空軍戰斗機組成了一支強大的威懾力量，足以嚇阻住中國任何主動發起進攻的想法。

除了在亞太地區部署大量性能先進的戰斗機外，美國空軍還必須維持其在武器系統性能和軍事思想方面的絕對優勢。盡管目前美國空軍裝備的技術水平要遠遠高于中國空軍，但是隨著時間的推移和中國空軍現代化水平的不斷提高，預計很快中國空軍在這一方面就將接近甚至趕上美國。因此，美國空軍必須不斷地研究新的戰術，以充分發揮武器系統的性能優勢，從而在可能爆發的軍事沖突中取得勝利。中國軍方高層對于目前美國空軍所使用的戰術的有效性表示懷疑，這種懷疑是有理由的，畢竟從冷戰結束以來，由于缺乏一個勢均力敵的對手，美國空軍的戰術思想已經多年沒有得到任何發展了。中國空軍中將劉亞洲曾借用鄧小平的一句名言來形容美國空軍的戰術發展現狀︰“摸著石頭過河”。劉對于美國空軍戰術發展狀況的看法或許是正確的，要知道美國空軍的反擊敵軍入侵的訓練在很大程度上仍是以現已不復存在的前甦聯空軍為假想敵設計的，時過境遷，早已不合時宜了。為了維護美國空中力量在亞太地區的絕對優勢地位，美國軍方必須在大力采購新型戰機的同時加強空軍戰術思想的發展，以便為中美兩國空軍間可能爆發的軍事沖突做好準備。

結語

中國空軍攻勢作戰力量咄咄逼人的發展勢頭和令外界難以確定的軍事戰略意圖使其對美國及其亞太盟國形成了一個巨大的潛在威脅。中國空軍攻勢作戰力量的發展在經歷了多年的原地踏步之後，現在已經進入了快速發展的時期，大量性能先進的新型作戰飛機——如甦-27、J-10戰斗機，改進型H-6轟炸機，空中加油機和國產預警機等——相繼服役，空軍的現代化水平正迅速提高。這些新型飛機的服役不僅大大提升了中國空軍的戰術作戰能力，也賦予了它一定的戰略打擊能力，有中國特色的進攻型空軍正在形成。

中國自行改進的殲11B，已經成為甦27家族中最具戰斗力的型號。

盡管按照遠洋作戰的標準來看，目前中國的攻勢作戰能力還比較有限，其作戰半徑充其量只能覆蓋亞太地區，但是中國空軍似乎正在努力發展全球戰略打擊能力。空中加油機和改進型H-6轟炸機等遠洋作戰平台的服役表明了中國增強遠程攻擊能力的願望。而最能體現中國空軍進攻型戰略打擊能力的莫過于遠程戰略轟炸機的服役了。預計到2020年，國產大型客機將能夠實現量產，中國發展迅猛的航空工業使得自行研制戰略轟炸機成為可能。從這個角度看來，目前中國空軍下血本發展的空中加油能力和先進的指揮控制系統可能只是一個更加龐大的計劃的一部分，其目的是為將來實施遠程攻勢作戰做好充足的準備。

即便中國空軍發展全球打擊能力只是出于戰略威懾的目的，但是一旦中國掌握了這一能力，那麼也就意味著它能夠使用遠程轟炸機對美國本土實施攻擊，這對于美國來說無疑是一個難以容忍的威脅。不斷提高的武力投送能力也將顯著增強中國在非洲和拉丁美洲國家中的影響力，這些地區從地緣政治角度來講非常重要，中國對它們的興趣正不斷加強。因為對于中國軍方未來的戰略意圖尚不清楚，因此美國必須采取措施限制中國進攻能力的進一步發展並鼓勵中國空軍在人道主義救援活動中發揮更大的作用，美國需要阻止中國空軍獲得進攻性武器系統，同時通過雙邊合作加強兩國空軍間的相互理解和尊重。鑒于中國空中力量的發展有可能會改變目前的全球航空力量的平衡，美國必須趕在中國空軍具備真正的全球戰略打擊能力之前采取斷然措施遏止並牽制中國進攻型空中力量的發展。