「假新聞」如何認定　學者憂成政爭工具 - 羅惠光先生開講

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「假新聞」如何認定　學者憂成政爭工具
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「假新聞」如何認定　學者憂成政爭工具

出版時間：2018/09/21 00:05
「假新聞」議題再掀波瀾，行政院秘書長卓榮泰前天在民進黨中常會中報告，行政院為澄清新聞成立的「澄清專區」，但數字出錯。豈料，行政院竟連回應世界球后戴資穎呼籲改善體育環境的稿子，都列入澄清專區，當做假新聞計算。對於政府向「假新聞」宣戰，學者擔心若政府過度規範，反會成為限制言論自由，甚至成為政爭的工具。

台灣駐大阪辦事處長蘇啟誠輕生，外界將矛頭指向「假新聞」引起輿論壓力所致；年底選戰將至，執政黨更直指「假新聞」影響選情。卓榮泰前天在中常會代表行政部門報告相關因應作為。據了解，卓在報告一開頭先表示，近來許多假新聞影響擴大，顯見假新聞已經影響國安，行政院5月16日成立了即時新聞專區，到9月10日的統計，共指出錯誤報導712則，平均一個月將近180則。但此數字隨即被質疑與該網站上的數據兜不攏，政院當晚澄清是將1月起累積的數目「誤植」為該專區網頁上線至今的數目，並向各界致歉。

檢視行政院的新聞專區卻發現，專區內除了對於真的「假新聞」澄清，還包括各部會回應各界的內容，例如世界球后戴資穎在臉書發文呼籲改善體育環境、行政院立即在「即時新聞澄清專區」發文回應；藤井實彥踹慰安婦銅像引發爭議，行政院也在「澄清專區」說明調查進度等，並不全都是「假新聞」。

為防範「假新聞」持續危害，民進黨立委已提案修《國家安全法》納入規範；行政院也已要求各部會進行研擬，內政部更指已有學者建議可修《社會秩序維護法》。國家通訊傳播委員會（NCC）更表示，現行《廣播電視法》已規定假使廣電業者有違反事實查證致損害公共利益，或妨害公共秩序或善良風俗者，最高開罰200萬元。

對於《國安法》修法，政院官員昨強調仍在研議階段，目前尚無具體進度。但政治大學傳播學院教授、公視董事鄭自隆昨說：「這是一個新聞倫理的問題、不是一個法律問題。」鄭強調，新聞作為社會的公器，在產製過程需經過媒體的守門，包括做到最基本的查證，因此外界過多的限制，就是箝制新聞自由。

銘傳大學廣電系副教授陳光毅也認為，政府主動要認定假新聞就是一個爭議的現象，假新聞該如何定義本身就是個問題，當一件事實發生，不同的記者自然都會用不同的角度來報導、詮釋，不能因為有不同角度的詮釋就說是假新聞。

文化大學新聞系主任胡幼偉指出，蔡政府不是號稱自己是最會溝通的政府，但現在自絕於監督與民眾外，更把小圈圈外的人打成是敵人，把不同意見打成假新聞，那誰還要跟政府溝通。（政治中心／台北報導）
https://tw.news.appledaily.com/politics/realtime/20180921/1433737/

引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=125&aid=5860929

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談「假新聞」爭議　政院發言人谷辣斯：只能呼求媒體自律
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談「假新聞」爭議　政院發言人谷辣斯：只能呼求媒體自律

出版時間：2018/09/27 20:26
在日本關西機場假新聞爭議後，對於虛假訊息、不實消息或假新聞的討論再度引發國人關注，行政院除了先前設立的「即時新聞澄清專區」，後來更一度傳出要修《國安法》遏制假新聞。行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡）在臉書發文抒發當年擔任記者的經驗談，並列出公電的「節目製播準則」，除呼籲媒體自律，也反問「如果這是一張自律清單，現在的『新聞』滿足了幾項？」

曾在民視、原住民族電視擔任記者的Kolas表示，以前寫新聞，主管連形容詞都不讓他們寫，意謂「記者的主觀感受必須放在一邊，只能客觀呈現事實，記者不能意圖引導觀眾/讀者的喜怒哀樂，對此新聞事件或人物的解讀或好惡，必須由觀眾/讀者衡酌新聞事實之後，自己去判斷。」她說，結果萬萬沒想到，現在她最常被問的問題竟是「政府如何打『假新聞』?」

Kolas說，對此她的回應都是政府無法定義「假新聞」，因我國政府尊重出版自由、言論自由、新聞自由，是他們捍衛多年的堅持，他們選擇相信媒體會自律。她說，真實且中立的新聞是民主的基礎，但他們受傷了。

Kolas說，現在的政府的確為惡意散播的不實資訊所苦，許多被包裝成「新聞」卻未經查證、加油添醋、惡意造假的資訊開始氾濫、有心的政治團體或境外勢力隨即高強度的重複轉貼傳播，政府各機關只能疲於奔命不斷澄清，且不知道澄清後，民眾是否理解、接受？或者早就已經被謠言洗腦了？

Kolas強調，政府依然不會因此打壓出版自由、言論自由、新聞自由，只能不斷呼求媒體自律。她說，如果這是一張自律清單，現在的「新聞」滿足了幾項?

Kola最後表示，「民主」是人民作主：人民作主的基礎，就是客觀、真實、透明的公開資訊（新聞），查證、平衡，是新聞人基本的ABC，那是以前主管教她的，至今依然受用。她說，如今這套公共電視於20幾年前公布的「節目製播準則」，已成珍稀媒體謹守的倫理守則，「難道此情只能待追憶？自由民主台灣，加油！」（鄭鴻達／台北報導）
https://tw.news.appledaily.com/politics/realtime/20180927/1437504/

引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=125&aid=5864645

陳炳宏：防制假新聞教育部袖手旁觀？
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陳炳宏：防制假新聞教育部袖手旁觀？

出版時間：2018/09/25 00:04
陳炳宏／台灣師範大學大眾傳播研究所教授、台灣媒體觀察教育基金會執行長

最近許多新聞事件讓假新聞防制再度成為熱門議題，多數聚焦在假新聞定義、防制假新聞策略上，可惜各界的討論迄今還是各說各話，毫無共識。不過，不管主張新聞自由，還是要求立法管制，筆者認為都需要繼續對話，逐步尋求共識，才是面對假新聞氾濫的正確態度。反而有件事，那就是民眾的媒體素養教育，是迫切需要且需立即進行的，絕對不是所謂的緩不濟急。教育是百年大計，媒體素養教育是根本解決假新聞之道，且最沒有爭議，是立即可執行的防制策略之一。但很遺憾的是，各界在討論假新聞議題的過程中，應該最有立即執行力的教育部卻毫無聲響，感覺完全置身事外，令人錯愕。

教育部每年都要舉辦超過百場的教師研習活動，從校主任儲訓班、校長儲訓班、到在職專業研習班等，只要課程中加入媒體素養議題（含假新聞防制），相信所有參與者回到教育現場後，都是最佳的媒體素養培力、解構假新聞的種子教師，對廣大學子的影響真不可計量。現在許多侵犯人權的網路霸凌、侵犯隱私的影音爆料、散布引發社會恐慌的假新聞等，不正是因為年輕世代不了解網路特性與相關法規，亦即缺乏媒體素養而犯下的錯誤嗎？但這些缺乏媒體素養的加害者不正是古人所說的「不教而殺為之虐」嗎？

因為平心而論，也許不是在教學現場的教師不肯教媒體素養，而是過去這些教師在專業養成過程中，就從來沒學過媒體素養啊！因此當然不知道怎麼教啊！這樣的後果就是，台灣假新聞的危害顯得比其他國家影響更為深遠，教育界能不亟思解決之道嗎？

過去台灣媒體觀察教育基金會基於職責，曾積極遊說國家教育研究院辦理教師媒體素養研習，該院也確曾辦理過一兩場教師研習，只不過合作過程讓媒觀深深感覺到，教育部或國教院不僅被動，且並不重視媒體素養教育。例如今年，原本媒觀有意繼續與國教院合作辦理媒體素養教師研習，但負責督導且接受教育部撥給研習經費的國教院，卻要求媒觀接手所有研習行政事務，連工讀生都要自聘，但是給媒觀的行政費用竟然是0元，您沒有看錯，就是0元，因此擔任媒觀執行長的筆者，雖然深知108年國教課綱推動在即，不趕緊讓教學現場的教師懂得什麼是媒體素養，到時候即便成為學習內容，還是沒用，因為老師不會教，到時候就功虧一簣了！但面對辦理費0元的不合理要求，媒觀最後拒絕接手行政業務，結果這項活動當然胎死腹中！

其次，除舉辦教師媒體素養研習外，教育部還可以辦理全國防制假新聞的教案設計徵選，筆者相信教學現場一定有熱情且願意參與解決此重大問題的教師；再講白一點，重賞之下必有勇夫，只要祭出高額獎金及獎勵，且根據筆者過去舉辦相關活動的經驗，一定會有很有創意的教案出現，這不僅可以讓各校有心防制假新聞的教師有具創意的教案可以當教材，教育部更可以透過全面性的防制假新聞教案設計徵選活動，一來可形成新聞議題，並宣傳假新聞防制的重要性，二來亦可激發民眾對防制假新聞的創意，也許高手真的在民間，會有解決假新聞氾濫的好建議出現，希望眾志成城，看有無可能將假新聞的危害在短時間內降到最低，否則拖到2020大選年，後果實在堪慮。

另外，不要忘了，教育部也是終身學習法的主管機關，《終身學習法》第一條明訂「為鼓勵終身學習，推動終身教育，強化社會教育，增進學習機會，提升國民素質，特制定本法」，從條文看來，教育部可以利用社會教育館、圖書館、科學教育館或科學類博物館、或者各地區社區大學等成人教育場域，去推動媒體素養、解構假新聞，讓深度依賴社群媒體的社會大眾，了解傳散不實資訊的嚴重性，甚至會有違法之虞。

從學前教育、學校教育管到終身學習，從幼兒管到老年，當全國各界苦思假新聞防制之道而爭論不休時，各位想想，目前還有比教育部更應該立即負起責任，並可立即推動媒體素養及假新聞防制而無爭議的單位嗎？筆者始終相信，當全民了解所有無法經過自身證實為真的資訊，都不應該胡亂傳散時，古人所說的「謠言止於智者」才會成為可能。
https://tw.news.appledaily.com/forum/realtime/20180925/1435669/

引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=125&aid=5863038

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