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石世豪嗆新立委 舊思維阻數位匯流
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石世豪嗆新立委 舊思維阻數位匯流
2016年02月20日 04:09 工商時報
記者/台北報導

國家通訊傳播委員會(NCC)主委石世豪昨(19)日表示,台灣推展數位匯流的最大阻礙,就在傳統舊思維沒有改變,他舉最近新進立委要求中嘉案重審為例,NCC要求買方附加公益條款、增加投資公共頻道及在地頻道的公益作為,立委都沒有看到,這些舊思維,正是台灣數位匯流發展的最大阻礙。

他說,匯流時代對於產業界的任何管制都要非常精準,不能亂槍打鳥。NCC將在22日屆滿10周年,昨日舉辦國際論壇,石世豪以「匯流五法、導入創新活水」為主題,說明匯流法修法精神及重要內容。

行政院政務委員蔡玉玲透露,匯流五法預定4月在行政院完成審議後送進立法院,電信、有線電視、無線電視台、頻道甚至OTT產業,未來都會依據新法規範。

石世豪強調,匯流五法是以新思維與國際接軌的觀點修訂,雖然是五部法典、但說穿了,其實是一部法典,主要修法內容包括活化頻譜資源、網路建設允許自建或租借、射頻鬆綁、開放置入行銷,以及有線電視收視費只要照顧消費者權益,就可以調整等等。

他強調,新匯流時代,政府管制及干預愈少愈好。台灣身處多螢時代,必須求新求變,目前全球上網人口普及率43.4%,連網裝置將在2019年增加至500億個,台灣的寬頻上網用戶高達2,630萬戶,4G用戶已破1,000萬,從全球趨勢來看,台灣再用傳統電信法或傳統有線電視法去規範產業,已不合時宜。

另外,頻率愈來愈不夠,國際電信聯盟(ITU)預估,台灣未來需要的頻寬數超過1,340~1,960MHz遠高於交通部的預估,因此,未來對於頻譜的資源調度必須愈來愈靈活才行,包括目前用於軍用、警用、航空或漁用頻段的頻譜,未來都要調撥出來提供產業使用,而各界矚目的黨政軍限制投資廣電事業等議題,他坦言早已不合時宜,該丟就要丟。

(工商時報)

http://www.chinatimes.com/newspapers/20160220000028-260202


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數位匯流調查 多數民眾認中嘉案應重審
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數位匯流調查 多數民眾認中嘉案應重審
2016年02月24日11:53

台灣數位匯流發展協會今發布2015下半年數位匯流調查結果,和去年同期相比收看數位無線電視、使用有線電視、MOD收看比例都下降,但使用智慧型手機、平板、電腦等收看節目則上升,針對中嘉案,有6成8民眾表示應由新政府、新國會處理,不過也有5成2民眾表示贊成廢除黨政軍條款,時代力量立委徐永明表示,將在立院推動決議要求投審會在520前停審中嘉案。 

台灣數位匯流協會表示,本次調查正逢選舉年、遠傳入主中嘉等案件發生,有6成8民眾擔心中國藉由大陸台商回台購併媒體,影響台灣輿論,其中和上期相比,擔心的比例上升5.7個百分點,針對針對遠傳併購中嘉,有64.3%民眾認為不應通過,同意的為21%。
對於NCC在新國會開議前通過中嘉案,也有68.8%民眾認為不適當,調查也有76.2%民眾同意NCC應該重新審議中嘉購併案,對於看守政府不應同意中嘉購併案,應交新政府和新國會處理,也有6成民眾表示同意。
 
針對媒體壟斷議題,有67.8%民眾台灣媒體可能有被特定集團壟斷情形,其中有78.2%民眾認為台灣媒體被財團掌控、為財團發生嚴重,有7成5支持媒金分離立法。
 
針對媒體政黨色彩部分,目前新聞台82.8%有不同政黨色彩,不過認為新聞台偏綠民眾達38.2%,在本項調查中首度超越認為偏藍民眾(31.5%),另調查有55.8%民眾贊成各政黨有頻道宣揚政治理念,對於取消政府投資媒體限制(黨政軍條款)部分,也有52.3%民眾贊成。
針對媒體收視行為,收看有線電視比例為62.1%,透過智慧型手機、平板、電腦為14.9%,也是首次躍居第二,超過MOD的11%和數位無線電視9.7%,和上期相比,智慧型手機等上升2.7百分點,其他像數位無線電視則下降2.6百分點,顯示民眾越來越仰賴透過智慧型手機、平板等收看節目。
 
針對有線電視收費,有64.1%民眾認為不合理,較去年同期上升10個百分點,其中以花蓮縣、澎湖縣、嘉義縣認為不合理比例較高,都超過8成以上,針對政府推動有線電視跨區經營,有超過7成民眾收視戶有意願轉換為新業者。
 
在行動上網行為部份,有68.6%民眾表示有使用手機、平板電腦行動上網,其中62.1%使用4G行動上網,34.8%使用3G行動上網,其中使用4G行動上網上升8.1個百分點,3G行動上網則下降8.1個百分點。
 
不過政府大力推動數位匯流之下,針對數位匯流一詞,調查中仍有9成民眾表示沒聽過,較上期增加,另針對新進入台灣線上影音平台Netflix,有超過8成2民眾表示沒聽過,有7成2表示沒考慮申請付費收看,顯示民眾對於新興網路隨選串流服務仍陌生。
 
該調查委託趨勢民意調查公司,於今年1月26日至1月30日執行,採電話隨機抽查,完成1514份樣本,為自2012年來第9次調查。
 
台大電機系教授林宗男表示,有線電視新聞台在中嘉案併購案中寒蟬效應非常嚴重,根本沒有新聞台進行報導,呼籲應將頻道上下架公共化,從商業機制黑箱中解放出來,應將有線電視視為準公用企業,公開透明上下架機制,讓新聞台不會因擔心得罪有線電視系統業者影響報導。
時代力量立委徐永明表示,在新國會上任前,就排隊參加中嘉案公聽會,結果不到一週,NCC就要通過,除了民進黨立委以連署要求NCC撤回決議外,時代力量也會在立院推動決議,要求投審會停審中嘉案,NCC也應說清楚,為何要在新政府交接前通過此案,「到底在急什麼?」,憂心包含亞太電信董座以個人名義入主台灣寬頻等案,都可能趁新政府上任前通過。
 
民進黨立委蔡易餘表示,NCC在新政府、新國會上任前,就急著通過,有違看守政府不應通過重大政策,認為NCC通過中嘉案決議無效。
 
台北科技大學智慧財產權研究所教授江雅綺表示,黨政軍條款當時推出背景,在於當時無線三台就分別被黨政軍掌握,列入該條款,也是在時空環境不同下,排除政府投資有可能減少扶植發展目標,未來修訂,可朝政府和政黨分開處理方向思考。(朱正庭/台北報導)
 
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/life/20160224/802074/1/數位匯流調查 多數民眾認中嘉案應重審
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