貧富差距擴大，貧者愈貧，富者愈富，於是，跑出一個新名詞，叫「Ｍ型社會」。一般人以為，這反映的是社會現況，然而，事情沒這麼簡單，這現象已經往下扎根，禍延後代，將來比現在更慘。

一場國中基測考下來，滿分三百多，偏遠地區有些學校，全校畢業生平均分數，勉強只有七十分。這分數放在都會地區，連公立高中的門都摸不上。基測才考完，參考書接著大漲價，以台北市為例，一個小學生每學期的測驗券，就要三千塊錢。

都會地區富裕家庭的孩子，小學補才藝，國中補英數理化，接著上明星高中。偏遠地區窮苦人家，子弟連營養午餐飯錢都繳不出，基測成績只好平均七十分。往前看，這些孩子將來上不了明星高中，進不了好大學，現在就注定將來會成為「新貧階級」。

十幾年前，台灣經濟還沒有衰退，教育還沒有改革，窮人家孩子，如果成績好，可以進師專、師大，受公費教育，畢業以後職業有保障。如果成績差點，可以進軍校，也是公費教育，一樣有前途。

現在，經濟差勁，教育改革，師範體系撤銷保障，有保障的軍校，則是擠破頭一堆人考，成績差也進不去。窮孩子就算成績不壞，靠助學貸款讀完大學，工作難找，畢業就失業，還欠一屁股債。

讓窮孩子先有書讀，後有工作，才能滅貧，社會才會穩定，治安才會良好。新貧階級的吶喊，兩位總統候選人，到底聽到沒有？

中國時報  2007.06.12

時報文教基金會昨日舉辦「面對公與義：全球化下的發展與分配」研討會，國民黨立委李紀珠發表論文強調，台灣過去幾年在有利的國際大環境下，經濟不如預期，貧富差距擴大，其中一個很重要的因素是，政府與立法部門的政策錯誤和缺失。

前民進黨立委段宜康則反駁表示，他只見到李紀珠對行政機關的批判，卻未看到李對立法院失責、懈怠有任何的反省，模糊了行政、立法兩者權力機關的責任關係。

李紀珠指出，根據主計處資料，台灣最高及最低所得分配差距由二○○○年的五．五五倍，躍升至二○○五年的六．○四倍，而且最高所得家庭的所得仍持續增加，最低所得家庭的所得呈現下跌的情況，甚至低所得家庭走入負儲蓄吃老本的跡象。

李紀珠認為，各國紛紛加入世界貿易組織（ＷＴＯ），大量降低商品、資源與資金的流動障礙，國際外包風行與知識經濟時代興起，整個外在環境對小國明顯有利，但台灣未能把握良好製造業基礎與培育知識經濟有利環境，平白喪失大好發展機會，實令人可惜。

李紀珠：政府向財團傾斜

她說，台灣所得與財富差距比以前更加嚴重，除了兩岸政治因素外，其中一個很重要的原因，就是政府與立法部門的政策錯誤和缺失。

李紀珠指出，形成台灣近年經濟表現不佳的原因，包括產業結構的升級轉型不夠寬廣、政府資源未能配合產業結構轉型、選舉太多、政黨對立、內閣變動頻繁、貪腐尋租風氣高漲，以及政府不願誠實面對問題等，但其中恐又以兩岸經貿政策的錯誤定位最嚴重。

李紀珠表示，貧富差距擴大是知識經濟下不易迴避的問題，政府必須積極尋求解決之道，以減緩經濟成果分配的惡化。但她直斥，政府資源過度向財團傾斜，使得租稅制度不再成為平抑所得分配的工具，反成為「惡化所得和財富分配的幫兇」！

李紀珠指出，政府與立法院在處理金融政策上，竟獨厚金融機構、苛求卡奴，但金融機構獲得的特殊優惠，也未能轉嫁給失業者或中低收入的卡奴，而政府竟假裝沒看到，心向著優勢權貴，迫使無辜百姓承擔財團掏空銀行。

另外，李紀珠認為，在知識經濟下，擁有並善用知識的人，機會無窮，知識弱者，自然成為弱勢，但政府教育政策卻不足以保障弱勢族群的受教權，台灣社會漸陷入階級流動困難的局面，甚至有些家庭無法提供第二代足夠的經濟與教育資源，而陷入「貧窮循環」。

前監察委員馬以工也表示，過去只要「寒窗苦讀」進入頂尖學系，走入社會就能改善生活環境，但今日社會多元化後，台灣社會竟出現「貧窮世襲」現象。

馬以工認為，唯有立法才能解決社會發展與分配不公的問題，只要貪婪而犯法者得到制裁，「都被關入鐵柵」後，老百姓才會感覺公平，社會正義得以伸張。

段宜康：朝野須共同治國

段宜康認為，選舉次數多的確造成有魄力、有前瞻性的法案無法推動，但若改成二年一次選舉，也未必能夠解決問題。

他說，現在執政黨不管是誰，除了政治性考量不同以外，政府做的事都不會有太大差別，但問題在於選民並不在意政黨是否做到選舉前的承諾。

台大法律系教授葉俊榮則表示，「制度」會影響國家表現，而台灣朝野對立嚴重，問題也在於制度。他說，面對全球化，政府必須有更強的規畫、決策與執行力，但擺在眼前的事實是，台灣當前憲政架構、行政組織與政府體制等制度問題，是否為大家願意面對的真相。

段宜康最後強調，朝野必須「共同治國」，即使政黨輪替，政務官更換，但政府仍是延續的，立法與行政必須共同負責、共同面對承擔錯誤的政策，因此在朝者在制定政策前，必須思考若自己是在野，是否會支持現在所推的政策。

他說，有些制度的改變，會造成文化的變革，如單一選區，造成政治人物與選民的互動改變，朝野關係的改變，但希望未來往好的方向改變。

中國時報2007.05.20

吳挺鋒

近來台灣房地產是否已經過熱觸頂？引起不少論戰。但單就現象而論，這波房地產復甦寄寓了台灣經濟社會變遷的重要軌跡，尤其豪宅與套房兩種低實用性的極端產品竟同時蔚為主流，堪稱奇觀。

豪宅與套房的並立，意味了台灣中產階級已經瀕臨淘汰邊緣，貧富極化的張力更甚以往。在過去，三房公寓是標準房的代表，其主要承載對象則是中產階級家庭。由於家庭意味了夫妻結合與再生產下一代的場域，故三房之殼可說同時滿足了中產階級對於實用、親密與安全這三個基本需要。但如今，人人都有屬於自己的房間似乎成了愈加遙遠的夢想，炫耀性質的豪宅高不可攀，而套房若非充斥著投機游資，不然便是難敷所需。豪宅與套房的雙峰現象，可說是住房實用性與人們使用需求最嚴重的背離。

未來，人們無立錐之地的尷尬將益發明顯。除了所得能力跟不上房地價漲幅之外，工作的不安定感更是揮之不去的夢魘。在過去，人們之所以認為「成家」可行，係因「立業」不難。由於以前求職相對容易，升遷相對確定，因此長達二十年之久的房貸是可能建立在一個穩固的財務規劃基礎之上。如今，低度就業充斥、人力派遣蓬勃、再加上組織瘦身的大刀一揮，風雲丕變的勞動條件鬆綁，早讓各種人生理性規劃淪為賭桌上的瘋狂涉險。

工作不安全感提醒人們，縱使口袋有錢，但掏錢消費也將變成不智之舉，而這也是台灣近幾年來一直解不開的死結。主計處剛公布今年一至四月躉售物價指數漲幅為七．二八％，但終端的消費者物價指數卻僅漲了○．九％，如此懸殊的落差充分說明了大眾消費市場已經氣若游絲，根本沒有承受廠商成本轉嫁的能力或意願。

悲哀的是，民進黨政府在執政期間的把脈診斷，選擇了引鴆止渴。為了刺激疲弱的民間消費，藉由金融創新的鬆綁口號，大肆以信用卡、現金卡的周轉借貸維持短暫的民間消費假象。結果，總額三千三百億元、多達二十二萬的卡奴人數就像魔術師變戲法，短短幾年間驟然而生。

迄今，台灣政治尚無法為上述宏觀經濟困境提供任何方向性解答，反而還提著汽油桶救火。各黨派正忙不迭地在選前傾銷減稅法案，倘若得逞，則財政收入的銳減勢必嚴重限縮未來公共支出的規模與效果。此外，各黨派齊力合作的北縣升格案，在高呼平起平坐的「公平」之餘，恐怕新板特區所帶動的房價漲幅與「繁榮」地景才更令政客們雀躍。

戴維斯（Mike Davis ）在他的著作《貧民窟星球》（Planet of Slums）裡提醒，近三十年來全球化鬆綁競爭的結果，業已讓貧民窟成為一個普遍蔓延的國際現象，其嚴重性又以南半球大都會為最。戴維斯認為，這個新的住屋排除與貧窮化問題已非傳統的都市理論可以解釋，由於現今的都市化已與工業化脫鉤，都市再也無法像過去那樣扮演起大量就業的提供者角色，復又面臨公共預算的緊縮，故貧民窟將持續成為多數全球化失敗者的收容所，並與贏家的棕櫚豪宅比鄰。

從豪宅與套房，再掃瞄信義計畫區、新板特區、台中七期、高雄夢公園這些去工業化的新亮點，若又配合了不斷惡化的國家債務、民間消費與勞動條件，則醞釀台灣南方化的完美風暴似乎已經近在眼前。

中國時報  2007.05.09

許啟智 (作者為資深財經分析家)

偷得浮生數日閒，當春節長假過後，和朋友相約去日本北海道賞雪、泡溫泉、吃蟹，順道研究一下這個日本企管大師大前研一眼中的「M型社會」，到底M得多嚴重？

數天短暫觀察，發現日本社會中產階級其實M得並不如想像中難過，日本的超市茶飲料大約比台灣貴三分之一，但是日本的國民所得是台灣的兩倍左右，相對於所得，生活費用尚稱低廉。

日本年輕人工作時必須被扣掉許多年金，無餘錢可花。但導遊告訴我，開車的老司機即將退休，未來每月仍有超過七萬元台幣可以花用，老人福利好，怪不得日本人活得全世界最老，那些去旅遊的，都是一群優哉游哉的老夫妻。

日本富翁要擠地鐵

其實在日本被M型扭曲得最可憐的是大富翁，就算是最有錢的人，也大多是從俗地住在小房子，不知豪宅為何物，2004年全國納稅冠軍清原達郎就是最好的例子。清原達郎賺了30億台幣，繳了稅金約10億台幣，擠地鐵、沒轎車、沒置產，這個典型的日本富豪，真該來台灣瞧瞧！

日本有錢人的兒女也很悶，小學生必須徒步或搭公車上下學，就算家中有錢，老爸也不能開名車來接送，這如何能顯示自己和別的同學家境的！更悶的是，日本小學教育重視體能、性向發展；和台灣人期待子女「贏在起跑點上」的觀念 ，截然不同。台灣下一代能否贏日本我不確定，不過提早起跑的結果，以高中生的近視率項目來較量，台灣以86％對6％的成績，大勝日本。

被扭曲的日本富翁們，快到台灣來吧，這裡是富人的天堂。台灣的建商和政府積極為有錢人服務，一塊美麗脫俗，供全民共賞的原士林官邸土地，被政府標售後，即將成為21名富豪的私人豪宅；清原達郎，你大可來台灣一吐悶氣，台灣首富有5間豪宅，你拼個3間，為日本富豪爭口氣，應不成問題吧？

在台灣，小學生從小就知道。座位右邊的阿香，為她接送的司機開賓士；但座位左邊的阿牛，是老爸開福特接送的──所以，和阿香多接近點準沒錯！商管雜誌不是都教我們，要從小建立「人脈存摺」嗎？清原達郎，你的兒女到台灣受教育，一定不會誤交損友，他們的存摺本中只會有阿香，不會有阿牛，他們一定會贏。

在台灣，如果是有錢人犯錯，那大概是我們看錯，否則就是法令害他們出錯；有錢人的工廠環評標準過不了，就要想辦法改環評來配合，因為政府最怕有錢人不投資；至於最近一些科技富豪紛陷內線交易爭議，這一定是我們看錯，否則就是內線交易規範太嚴格，害得有錢人受罪！  

張信吉/雲林斗六（大學教師）

孟加拉籍諾貝爾和平獎得主經濟學家穆罕默德．尤努斯在頒獎前夕已宣布捐出獎金，而他所創辦窮人微型金融銀行的理念，以及和平和貧窮議題再度成為人性光輝的訊息。

正巧最近聯合國研究機構公布今年全球財富調查報告：百分之二的富人握有全球百分之五十以上的財富，而百分之五十的人只擁有全球的百分之一的財富。看到這樣的數據令人驚訝當今人類社會嚴重貧富不均。但是令人欣慰的是，國內媒體不僅報導大約有一．六％台灣人可以躋身全球一％的富豪名單，也警示台灣經濟發展十年停滯不動，表現在高低家庭所得差距，已經擴大至快要五十倍的現象。

貧富差距是極專業的社會課題，也是極切身的生活問題，更是高度哲學思維的命題。追求富貴、爭奪社會資源雖然是資本主義世界人性無法迴避的生活動機，反觀現實社會像尤努斯這種人性光輝的極致表現，往往讓人永遠記得。美國政治哲學家羅爾斯的《正義論》可以主導世界思潮卅餘年，迄今仍是理想社會的指導圭臬，可以說創造社會機會公平、合理控制貧富差距仍然是人類社會不可迴避的發展方向。

很可惜的是，台灣社會並不重視這類的哲學倫理的論述，以及助人利他的行為。台灣在政治民主權力爭奪的過程中，一般人切身生活的內涵往往被犧牲了。台灣的社會團體和政府機構太看重民主政治的份量，忽略了社會發展的其他面向。以至於貧富差距十年之間以倍數比例拉開，這種極端的爭奪優劣態勢只會帶來更大的社會災難；彼此生活條件差距過大，整體社會就會動盪不安，執政者不能輕忽。

2006.12.12　中國時報

蔡銘燦╱文字工作者（台南市)
 
主計處統計，台灣去年家庭平均收入最高和最低的差距，超過五十倍，創下歷史新高。同一天新聞報導，政壇正流行「回春團」，紛紛組團赴日本打胎盤素，打一針的價格剛好是窮人家一個月的收入，兩相對照，令人不勝欷歔。

窮人的肚子或許不能和富人的面子相提並論，畢竟有能力的人花錢找春天，是他的本事。可議的是，有些民代出國打胎盤素，竟然是為了「消化」預算，拿人民的納稅錢去「養身做臉」，民脂民膏，浪費到這般田地，政治人物還要說這也是「歷史共業」嗎？

這幾天氣溫驟降，日暮時分，又看到那個經常「超載」的婦人，頂著寒風，弓著身子奮力踩著腳踏車，後面載著幾綑舊報紙，前面吊掛幾包保特瓶之類的回收物，天冷風強，一個重心不穩，差點和一部轎車擦撞，轎車司機探頭罵了幾句，她停下來，不是要和司機理論計較，無視車道如虎口的危險，跑去撿拾掉下來的瓶子，把它看成比性命還重要。

我們的社會底層確實活在「肚子扁扁」的困境中，沒有希望，不知苦日子的盡頭。當升斗小民不得不縮衣節食，有權勢的人卻罹患「暴食症」，直到「健康檢查」報告出爐，紅字斑斑，代誌大條。胎盤素是否真的可以「回春」，見仁見智，可以確定的是，把「裡子」蹧蹋得一文不值，就算仙丹妙藥，再如何修復「面子」，於事無補。

【2006/12/04 聯合報】

最近外國趨勢大師在媒體上發出驚人之論：未來的社會將是富者愈富，而窮者愈窮；就台灣而言，八成的中產階級會落入下層社會。聽在目前薪資不斷縮水、找工作愈來愈困難，而貧富差距則愈來愈懸殊的台灣中產階級耳中，格外令人膽戰心驚。

的確，根據主計處的統計，去年以「五等分位」衡量的所得分配指標，可支配所得最高的1/5家庭與最低的1/5家庭，所得差距達6.04倍，與六年前的5.5倍相比，顯著惡化。考其原因，高所得家庭平均每戶收入上升，但所得較低的六成家庭收入均減少，尤其是最低的一組較六年前大降9%。至於這1/5家庭收入大減，根源之一就是，其中半數以上家庭戶長無職業，比六年前更惡化8.3%，而且即使有工作，薪資收入也較前大降近兩成。

以這樣的趨勢繼續發展下去，不但窮者將愈窮，那些所得正好在中間的所謂中產階級景況也日益淒慘，落入下層社會的可能性自將與日俱增；那一天台灣落得跟超級窮國孟加拉同日而語，又有誰敢說絕無可能？

今年諾貝爾和平獎宣布得主之後，各國媒體皆報導如常，唯獨台灣各大媒體紛紛大篇幅報導，回應無比熱烈。對孟加拉的尤努斯得到和平獎，國人如此矚目，相信兔死狐悲，物傷其類，是重要原因；許多日漸貧窮，眼前所見盡是一片黯淡的台灣人民不禁質疑，台灣可會有像尤努斯這樣的經濟學者兼銀行家，畢生不遺餘力要拉窮人出泥淖？

如何讓台灣的窮人或日益貧窮的人擺脫厄運而置諸衽席之上，可分兩個層次討論。

首先，是誰將過去半個世紀得天獨厚，坐享從落後國家直升已開發國家的經濟奇蹟的幸運兒，忽然打入冷宮，要面對窮者益窮，中產階級落入下層社會的命運？若干被意識形態俘虜的政客與媒體有一個簡單的答案：都是積極開放兩岸經貿互動惹的禍。根據他們的邏輯，就是大批企業家爭先恐後赴對岸投資，讓台灣資金失血、投資衰退，才會造成本地勞工求職無門、薪資縮水；就是大批廉價大陸商品跨海而來，打擊本土產業，才會讓企業經營失色、銷路受挫、無力投資、減產裁員。因此，只要主政者勇敢地關起國門、嚴禁企業跨海投資、嚴格把關不讓大陸產品輸入，我們就可以關起門來重溫經濟奇蹟的舊夢、保障國內無數受雇者薪資上升、工作穩定。

這些井底之蛙卻未見到，20年來全球總人數高達50億以上的落後國家紛紛覺醒，競相以其用之不竭的廉價勞工結合先進國家的資本、技術、經營能力，生產出不計其數的廉價製品銷往全世界，中國大陸只不過是其中一部分而已。當我們鎖國自保，不但斬斷了台灣企業家、專業人士、投資者利用此一世紀大利基獲利發展的機會，也讓高價的本土企業面對低價的跨國產品步步退縮，自毀長城。正是大批企業不堪潮水一般湧來的強勢競爭而慘遭淘汰，以及大批才智之士、經營資金如潮外流，台灣的經濟實力才一日衰於一日，工作機會一日少似一日，困守國內的中下層社會也才會深陷困境，無以自拔。

其次，在我們這個社會未見像尤努斯那樣大仁大勇之人，與台灣目前數百萬人投入大宗教團體勇於行善的大環境，形成了極端強烈的對比。我們相信，聰明才智在尤努斯之上、慷慨輸將也遠有過之者，在台灣比比皆是。只是欠缺尤努斯的眼光與氣魄，誤以為施捨與救濟就是最大的功德，施粥施衣即可扶窮救弱。我們的宗教家渾然不知，尤努斯面對乞丐時拒絕施捨，卻以極有限的資金引導他們走上自力更生的正途，才是對抗貧窮的根本之道。

了然於此，台灣其實比孟加拉更有機會救度我們的中產階級與貧窮家庭。對前者而言，要那些政客放棄只問選票不問國家、只計意識不計眾生的心態，睜開雙眼，認清全球大勢所趨，放台灣與台灣人民一條生路，則日暮途窮的台灣會忽然發現柳暗花明又一村，財源將滾滾而來，為台灣人民開出一個新局面。

但對無數已身陷貧窮困境者，除了讓台灣重現生機之外，每一個一心度人的宗教團體都應深思尤努斯的榜樣，將無數善款與義工的智慧一轉而為替窮人開出生路的及時援手，引導他們找到自己的立足點與鐵飯碗，人民才能安居樂業、永脫苦海。

【2006/10/17 經濟日報】

主計處家庭收支調查顯示，近五年來，台灣區域貧富差距明顯擴大，同時變窮縣市多過變富或維持小康縣市；在此之前財政部的一項統計也顯示，包括中央政府與地方政府的累積政府未償還債務餘額已經突破四兆元，與六年前相比，增加一兆三千餘億元，而且，財政每下愈況趨勢似乎還在繼續惡化。

財政收支改善抑或惡化，端視政府開源節流成效如何。開源有成，節流又有成，收大於支，財政赤字很快就會消失；開源雖然困難，但節流有成，抑或節流雖然不易，但開源有成，只要收大於支，財政改善仍然有望；最怕的是，開源無著，節流又無方，朝野只好眼睜睜看著國家債台高築。

台灣可能開源嗎？三歲小孩都知道答案。好不容易通過最低稅負制，還沒實施，即在可能嚇跑外資的顧忌下，由行政院硬逼著財政部發出解釋令予以合法規避；經濟部能源局主管的能源稅開徵，因為工商企業反對，經濟部比任何一個部會急著跳出來表態反對。事實上，因為增稅構想而下台財長還不少。政治生態不改，要循由稅制開源，簡直比登天還難。

節流呢？誰都知道「善門難開」。單單以十八％的縮小適用為例，除了反對立委採取凍結部分部會預算反制外，扁政府團隊，包括銓敘部長都飽受指責。其他如老人津貼等社福支出，也都是只能增不能減，更別提停止。

不能開源，又無法節流，台灣的財政要改善，只有祈求挖到石油。

2006.09.25　工商時報

陳一姍/新聞分析

不知不覺，全球化已在台灣畫下一道鴻溝。在欠缺全球思維的產業政策下，區域差距漸拉大，形成一個惡性循環漩渦。

台灣在製造業外移之後，全力往服務業轉型，拚觀光是窮地方寄予厚望的翻身途徑。但公認最具觀光發展潛力的花蓮，家庭收入與五年前比較卻諷刺地縮水。

不諱言，家庭收入減少有人口變少的結構性因素。但即使排除人口變數，以平均家戶每人可支配所得為指標，過去五年花蓮人只多了二千元收入，遠低於全體。

台東大學區域政策與發展研究所教授夏黎明認為，這表示花東觀光發展的定位，需要重新調整。觀光是服務業，不是只靠好山好水，最重要的是人，是整個服務系統。在全球化時代，花東是在跟印尼巴峇島、韓國的服務系統競爭，「某些程度來看，觀光是個完全競爭市場，」他分析。

但台灣各縣市觀光定位，長期以來都是以內需為主，觀光成為一個零和遊戲。如：之前九二一大地震，南投風景區不能去，花東那幾年假日遊客擠爆；這幾年，南投清境農場擠爆，花東觀光業就蕭條起來。今年夏天，台東遊客人數比去年下降一成多。無法從產業、經濟面向根本脫貧。

面對全球化刻下的鴻溝，只能靠福利平復差距。但過度仰賴救助產生的福利依賴副作用也已經出現。

以營養午餐為例，台東教育界人士就發現，有父母已經養成一種觀念，營養午餐是政府「理所當然」應該補助的。這樣的依賴心理，唯有靠經濟力恢復，重建信心才能消除。

某些程度看，鴻溝與漩渦正是台灣民主政治的不安定因子。長期以來，南台灣縣市對於三通的排拒，擔心的就是全球化後，廠商加速外移，經濟力會更弱勢。問題是台灣不可能關起門來，唯有從全球化競爭的角度重新定位自己，才能擺脫漩渦。

2006.09.24　中國時報