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北韓第三次核試可能性與未來發展
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http://news.gpwb.gov.tw/newsgpwb_2009/news.php?css=3&nid=158478&rtype=2
2010/12/10   北韓第三次核試可能性與未來發展

 
◎ 何慧雯
針對北韓準備進行第三次核子試驗(試爆)的傳聞,美國軍方日前表達立場,強調正密切關注平壤動向,並警告北韓停止進一步的挑釁行為。在延坪島砲擊事件後,美韓軍演三十日的課目中,首度針對疑似裝載大規模毀滅性武器(WMD)的北韓船舶進行攔截和搜索演練;北韓則首次公開提到正在發展的濃縮鈾提煉廠和輕水反應爐。依過去經驗判斷,北韓確實極有可能進行第三次核子試爆,但並非為了尋求一戰,其主要目的仍不脫國際政治上的「理性計算的不理性遊戲」(rational game of irrationality),希冀透過戰爭邊緣策略,藉以取得政治及經援等利益。北韓以核試來緩解危機的先例非常多,二○○六年十月第一次核試,是回應美國的金融制裁,去年五月第二次核試,則整頓了因北韓領導人金正日的健康而渙散的中央集權組織。如今,北韓的最大課題就是如何穩定和鞏固金正日之子金正恩的接班格局。換言之,核武是北韓「先軍政治」的重要象徵,就內部而言,它可以作為積累金正恩政治權威的工具。
分析三度核試動向 有跡可循
有關北韓三度核試的訊息,係出自日本產經新聞引述英國軍事情報公司HIS詹氏衛星照片分析報導,認為北韓可能在豐溪里準備第三次核子試驗。HIS詹氏分析美國數位全球(Digital Global)的衛星照片,於十月證實了北韓豐溪里核子試驗場附近的車輛移動和設施變化等。其中,最明顯的是挖掘隧道所出現高達十二公尺的土堆。十月二十七日在核子試驗場南側一百五十公尺發現三千立方公尺的土堆,被認為是挖掘隧道的泥土。
HIS詹氏之所以會如此斷定北韓的核試動向,是因為去年五月北韓進行第二次核子試驗時,豐溪里也曾出現過類似情況;擁有十七年分析照片經驗的詹氏專家表示,很明確的是北韓在挖掘隧道,準備核武試驗,故而根據現場的判斷,認為在往後的半年,北韓將出現核試。相較於日媒的說法,南韓官方對於北韓三度核試的可能性顯得格外保守,僅表示尚未確切掌握具體證據顯示「北韓進行第三次核試驗準備」,案情發展至此顯得撲朔迷離,青瓦台的說法是「因屬情報問題,恕難證實。」
三度核試之說有跡可循,早在今年七月美韓軍演之際,怒不可遏的北韓即一再表示要以包括「核遏制」在內的方式,來因應美韓聯合軍演;但核心問題在於,即使北韓已擁有核彈並有投射能力至所望之軍事目標,也不可能以核彈去報復美韓軍演。既然不可能使用核彈攻擊,若要以增強核發展能力作為遏制美韓軍事威脅的手段,試爆就成了唯一選項。長期以來,北韓資源不足、糧食匱乏,人民生活十分困苦,貨幣改革失敗的金正日政權,一方面要避免擔心國內發生動亂,另一方面又必須預防西方國家對其進行毀滅性干預,因此既要以戰爭邊緣策略恫嚇日本及南韓,又希望國際社會給予金援,故而升高區域緊張進行要脅,正符合其戰略利益。
公開鈾濃縮設施 違反制裁決議
在戰爭邊緣策略一再奏效的鼓舞下,平壤當局日前刻意向訪問北韓的美國科學家赫克爾(Siegfried Hecker)公開了有數百台圓心分離機的大規模鈾濃縮設施。此舉令華府極為關切,緊急派遣官員訪問中國大陸、日本、俄羅斯和南韓,以掌握實際情況,再做適當的對應。按照國際驗證核設施的標準程序,包括檢查、取樣、訪問相關科技人才和檔案資料的查驗四大要件,但是北韓核設施分散各地,國際欲從這個全球最保密的國家實施突擊檢查,可謂困難重重;美方認為,北韓向赫克爾公開鈾濃縮設施,證明北韓違反聯合國的制裁決議,啟動了核武發展計畫。
事實上,北韓深知其發展核武將造成東北亞的不穩定,因此大玩兩手策略,一方面極力主張擁有核武是「主權國家不可剝奪的象徵」,並宣布退出「防止核武擴散條約」,企圖以此籌碼要脅美國及其東北亞盟友;另一方面又經常拋出恢復「朝核六方會談」的議題,宣稱願為「朝鮮半島無核化」而努力,實則欲藉六方會談的掩護來發展核武。北韓如再度試爆核彈,當然會使朝鮮半島局勢更緊張,局勢緊張就不可能談無核化,無核化愈無望,六方會談名存實亡,將使得國際加大制裁力道,但北韓已一窮二白,根本不在乎制裁。
在國際的諸多限制因素下,發展核武可謂弊多於利,要耗損大量的外匯、能源和人才培育經費,更須承受國際制裁的風險,但是北韓基於維持金氏政權的延續,不可能放棄核武。北韓在軍事上仍無法與美、日、韓匹敵,平壤必須以核武作恫嚇武器,所以美、日、韓對北韓的制裁力道愈強,北韓發展核武的決心也愈堅定,換言之,如果朝鮮半島沒有發生劇變,北韓絕無可能接受棄核要求,西方期待的六方會談,即使復談也距無核目標仍遙遠。日本右翼分子見獵心喜,往往藉此鼓吹日本也應擁核或發展軍事大國,使得情況更形複雜化;北韓擁有核武與會不會發動核武戰爭完全是兩件事,須知北韓縱是擁核恫嚇,也不敢真正與美、韓全面開戰,平壤深知美國要攔阻粗製濫造的核武易如反掌,但美軍的報復卻能讓北韓回到石器時代,老謀深算的金正日絕不可能做出飛蛾撲火的事。
平壤政權若崩潰 中共受波及
北韓已是擁核國家,不管國際社會承認與否,均無法改變這個事實;對美國而言,在歐巴馬總統面臨的諸多國際事務難題中,最容易解決的應是朝核問題。以阿富汗戰爭和伊核問題為例,因涉及伊斯蘭與西方的文明衝突,即使美國想小有讓步也難收成效,但朝核問題不同,歐巴馬只要在態度上給金正日「面子」,既不承認也不否定北韓擁有核武,在棄核議題上保持彈性,轉而先商量兩國的關係正常化,一方面讓六方會談順利進行,另一方面則與北韓就其安全保障作深談,或可靈活地將北韓核武和伊朗核武分開處理。即使北韓若不滿美方的條件而堅持不棄核,那至少也必須在美方的監督下提供不擴散、不增產的保證,將現有核武發展能力凍結在目前階段,但這部分仍有中共因素的干擾。
另從北京的立場來看,北韓確是「不可拋棄的重要戰友」,因為地理上做為和美、日、韓在東北亞的勢力競合,北韓恰好提供了一個緩衝,這關係到中共的戰略利益。然而北京仍必須考慮平壤「政權交替」可能帶來的不穩定性,而這不穩定性又間接對朝「中」邊境造成負面影響;誠如新加坡學者于時語的分析,金正日是少見的第二代政治奇才,但從小養尊處優的第三代金正恩難有如此統治能力,更何況當前北韓所處的深重內外危機,「一個不識稼穡之艱的『八十後』何能應付?」這是北京必須未雨綢繆的朝鮮半島終局。
總之,若朝核問題能在歐巴馬總統任內獲得一定程度的解決,至少證明在東亞事務上,美國能扮演舉足輕重的角色,在不損及另一關鍵因素│中共戰略利益的前提下,讓北韓在朝鮮半島能有所收歛,這是一種戰略上的妥協;北京被認為是北韓最強大的政治、經濟後盾,因此美國尋求中共在朝核問題上對北韓施加壓力的必然性大增。中共在邊境面臨的重大挑戰之一是平壤政權的崩潰,或許此一限制因素可成為華府和中共討論朝核問題的談判籌碼。(作者為陸軍少校)


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民調:逾9成南韓青年稱北韓不會棄核
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民調:逾9成南韓青年稱北韓不會棄核

發稿時間:2018/05/21 10:20
最新更新:2018/05/21 10:20

(中央社記者姜遠珍首爾21日專電)南韓最近一項民意調查結果顯示,92%的20歲至39歲南韓民眾認為「北韓不會棄核」,這較南北韓於4月27日板門店峰會之後的68%民調結果,呈現巨大差距。

南韓「朝鮮日報」今天頭版頭條報導,由國立首爾大學社會發展研究所和該報攜手以「20~39歲民眾對北韓、對統一的認識」為主題的民意調查後,獲得上述結論。

第一次民調是4月27日板門店南北韓峰會之後的4月28日至5月7日,針對南韓全國20~39歲1000人進行的,這次第二次是在第一次民調對象中,以性別、年齡、職業的比率甄選出100人後,於5月12日舉辦南北韓關係和統一的講演和討論會後,以同樣問卷進行的民意調查結果。

報導指出,對於「北韓不會放棄核武」的問題,國立首爾大學統一和平研究所於2008年進行的民意調查時,20~39歲的作答為74%;今年4月27日南北韓峰會後為68%,在講演和討論會後的第二次民調時,竟比南北韓峰會後第一次民調多出24個百分點,高達92%。

民調結果顯示,此次認為「北韓會棄核」的作答者僅有8%,比起第一次民調的26%,相去甚遠。

對於「南北韓統一後,駐韓美軍是否要撤出」的問題,回答「應繼續駐屯」的第一次民調為57%,第二次民調為75%,呈上升趨勢。回答「要撤出」的第一次民調為43%,第二次民調為25%,呈大幅減少。

對於「文金會後,對北韓國務委員長金正恩的形象有何變化」的問題,54%回答「比以前變好」、40%「與以前類似」、4%「變壞」。

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韓媒:川普稱非核化可保障北韓體制安全
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韓媒:川普稱非核化可保障北韓體制安全

發稿時間:2018/05/19 12:22
最新更新:2018/05/19 12:22

(中央社記者姜遠珍首爾19日專電)在平壤擅自推遲兩韓高階會談,並威脅重新考慮北韓與美國高峰會談後,美國總統川普當地時間17日表示,非核化將可保障北韓的體制安全,否則就要一舉殲滅。

南韓「東亞日報」今天在頭版頭條以「川普:非核化時將保障北韓體制安全,否則一舉殲滅之」為標題,報導川普對北韓核問題施展「皮鞭和胡蘿蔔」軟硬兼施策略。

報導稱,圍繞著北韓的非核化談判,川普表示:「將與利比亞模式完全不同」,「將和北韓國務委員會委員長金正恩一起共事」,對北韓進行安撫。但他同時威脅,如果北韓不同意非核化,就有可能「完全毀滅(total decimation)」,同時使出了「胡蘿蔔和鞭子」。

川普所提出的「全部毀滅」,可說是美國和北韓就舉行高峰會談達成協議後,川普首次威脅北韓。

報導引述川普說:「用在格達費(Muammar Muhammad Abu Minyar al-Gaddafi)身上的模式是『完全毀滅』。我們進入那裡,推翻了他。」他警告:「如果我們(美國與北韓)無法達成協議,那麼很有可能會出現那種模式。」

報導稱,川普還說:「如果(美國與北韓層峰)不見面,我們將走向下一階段。」他還說:「如果我們達成協議,金正恩將會非常非常幸福」,「他將受到強烈的保護。」

川普在提到北韓非核化的談判時強調:「這是金正恩一起做的事情」,「他將統治那個國家,這個國家將成為大富翁。」川普明確指出,美國將提供「保障體制」和「經濟成長」作為代價。

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韓國安會:落實板門店宣言 兩韓盡早協商
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韓國安會:落實板門店宣言 兩韓盡早協商

發稿時間:2018/05/17 10:14
最新更新:2018/05/17 10:14

(中央社記者姜遠珍首爾17日電)南韓青瓦台國家安保室長鄭義溶今天上午在青瓦台主持國家安全保障會議(NSC)常任委員會,決定與北韓磋商盡早召開兩韓高階會談,落實「板門店宣言」。

南韓聯合新聞通訊社報導,青瓦台發布新聞稿指出,今天上午國安會議,常任委員會委員一致重申,務必確實履行4月27日南北韓峰會協議「板門店宣言」,並決定與北韓磋商盼盡早召開兩韓高階會談。

青瓦台說,為使預定於6月12日召開的美國北韓高峰會談圓滿成功,南韓將透過各種管道分別與美國和北韓溝通。

 

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排除利比亞非核化模式 川普圖挽救川金會
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排除利比亞非核化模式 川普圖挽救川金會

發稿時間:2018/05/18 03:48
最新更新:2018/05/18 03:48

(中央社華盛頓17日綜合外電報導)美國總統川普今天試圖挽救他與北韓領導人金正恩的高峰會,表示不會尋求執行所謂「利比亞模式」的非核化。這種模式可能造成金正恩垮台,川普則強調金正恩棄核可獲有力保障。

平壤政權15日揚言取消預定6月12日在新加坡舉行的歷史性川金會,歸咎美方要求北韓「片面棄核」。

法新社報導,這顯然是指川普國家安全顧問波頓(John Bolton)的談話,他日前表示,「2003至2004年的利比亞模式」可以做為北韓承諾非核化的藍圖。

利比亞已故領導人格達費(Moamer Kadhafi)2003年底同意根除核子計畫與化學武器,以換取國際放寬制裁。不過,格達費棄核後,利比亞爆發動亂,北大西洋公約組織(NATO)干預發動空襲,格達費在2011年垮台喪命。因此,波頓提及利比亞模式在平壤看來可能不是什麼好兆頭。

路透社報導,川普在白宮橢圓形辦公室告訴記者,根據美國研擬的方案,金正恩棄核後「將獲得強有力的保障,他可以留在國內,治理國家,而且他的國家會很富有」。

川普指出:「利比亞模式大不相同,我們毀了那個國家。」他又說,如果不能和北韓達成協議,才會祭出利比亞模式。

他表示:「我們不能讓那個國家擁有核武。我們就是辦不到。」

川普除了與引發北韓疑慮的波頓談話畫清界線,也表示就他所知,川金會的籌備仍進展順利。

他說:「北韓其實仍和我們討論時間和其他事情,就像什麼事都沒發生。」

川普告訴記者,川金會能開就開,如果不行,美國將採下一步行動。

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不滿韓美空戰演習 北韓斥南韓無知無能
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不滿韓美空戰演習 北韓斥南韓無知無能

發稿時間:2018/05/18 00:14
最新更新:2018/05/18 00:14

(中央社首爾17日綜合外電報導)北韓祖國和平統一委員會委員長李善權今天譴責南韓與美國展開聯合空戰演習,並斥南韓政府「無知且無能」。他也揚言,除非北韓的要求獲滿足,否則不會跟南韓展開會談。

北韓中央通信社(KCNA)報導,李善權除了譴責南韓參與軍演外,還痛斥首爾當局允許「人渣」到國會發言。

李善權表示,除非導致本週兩韓高階會談暫停的嚴峻情勢獲解決,否則北韓未來難與南韓坐下會談。

北韓中央通信社並未進一步詳述相關細節。

北韓中央通信社英文版的內容中,只要提到「北」(north)和「南」(south)時,便特意以小寫開頭,意在凸顯北韓只承認統一的韓國。

李善權說:「這個時機更清楚地證明,南韓政府是一個無知和無能的組織,缺乏對現勢的基本認知。」

路透社報導,報導雖未明指「人渣」是何人,但脫北官員太永浩(Thae Yong-ho)14日才在首爾國會議員會館,召開回憶錄出版記者會。

太永浩2016年8月叛逃,當時他是北韓駐英公使。

太永浩在這本名為「三樓書記室的暗號--太永浩證言」新書中,形容北韓領導人金正恩為人「暴躁、任性且乖戾」。

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北韓:若美單方面要求棄核 可能重新考慮川金會
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北韓:若美單方面要求棄核 可能重新考慮川金會

發稿時間:2018/05/16 11:11
最新更新:2018/05/16 13:19

(中央社首爾16日綜合外電報導)北韓外交部次長金桂冠今天揚言,如果美國繼續要求平壤放棄核武,將重新考慮領導人金正恩和美國總統川普的「川金會」。

法新社報導,金桂冠透過官方中央通信社(KCNA)發出聲明說,如果川普政府「把我們逼到牆角,單方面要求我們放棄核武,那我們就不再有意願會談,得重新考慮是否接受即將到來的北韓和美國高峰會」。

美國要求平壤徹底、可驗證、不可逆的非核化,但目前為止,北韓尚未公開表示要提供何種讓步。

金正恩上月和南韓總統文在寅峰會時,重申致力朝鮮半島非核化。

但這是外交辭令,南北韓雙方各有解讀。

金桂冠今天說:「我們已經表明願接受朝鮮半島非核化,並多次表示,先決條件是,美國必須結束敵對北韓的政策以及核子威脅。」

過去平壤要求美國撤出駐守南韓的軍隊,且不再對安全夥伴提供核保護傘。

金桂冠也在聲明中砲轟美國國家安全顧問波頓(John Bolton)。波頓曾提出「利比亞模式」,供北韓非核化參考。

金桂冠說,這「試圖把利比亞和伊拉克的命運強加在北韓身上,非常惡劣」。

「美國此舉讓我怒不可遏,讓人質疑美國是不是真想透過對話和談判,改善與北韓的關係。」

北韓一直都說,需要核武來防止美國入侵。

利比亞強人格達費(Moamer Khadafi)放棄核武計畫後,在北大西洋公約組織(NATO)轟炸支援的人民起義中喪命。

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白宮:知悉平壤取消兩韓會談
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白宮:知悉平壤取消兩韓會談

發稿時間:2018/05/16 06:54
最新更新:2018/05/16 06:54

(中央社華盛頓15日綜合外電報導)美國白宮今天指出,知悉南韓媒體有關北韓已經取消兩韓高階會談的報導。美國國防部則對進行中的美韓聯合軍演低調回應,強調演習屬於例行性和防衛的性質。

路透社報導,白宮發言人桑德斯(Sarah Sanders)今天在聲明中指出:「美國會不偏不倚地考量北韓的說法,繼續跟我們的盟友密切配合。」

北韓中央通信社今天報導,韓美聯合軍演是在預演入侵北韓,是兩韓關係熱絡之際的挑釁行徑,因而決定取消原定16日與南韓舉行的高階會談。北韓並質疑,領導人金正恩下個月和美國總統川普的高峰會,是否能夠依計畫舉行。

美國國防部對於進行中的軍演低調回應,強調屬於例行性和防衛的性質。

路透社報導,五角大廈發言人說:「大韓民國和美國軍隊正展開經常性的年度韓美春季演習,包括代號鷂鷹2018(Foal Eagle 2018)和大雷霆2018(Max Thunder 2018)的演習。」發言人表示,大雷霆空戰演習預定14至25日展開。

「這些防衛演習是韓美同盟例行性的年度訓練計畫,是以維持軍事整備為基礎。」

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不滿韓美聯合軍演 平壤取消兩韓高階會談
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不滿韓美聯合軍演 平壤取消兩韓高階會談

發稿時間:2018/05/16 03:51
最新更新:2018/05/16 03:51

(中央社首爾16日綜合外電報導)北韓今天表示,由於南韓與美國正展開聯合軍演,平壤決定取消原定今天與首爾舉行的高階會談,並質疑預定下個月舉行的美國與北韓高峰會是否能夠依計畫舉行。

北韓中央通信社報導,南韓和美國展開代號為「大雷霆」(Max Thunder)的聯合軍演,這是在預演入侵北韓,是兩韓關係熱絡之際的挑釁行徑。

南韓聯合新聞通訊社引述報導指出,北韓也質疑,領導人金正恩下個月和美國總統川普的高峰會,是否能夠依計畫舉行。

北韓中央通信社報導稱:「在南韓各地展開的這項軍演以我們為目標,明目張膽挑戰板門店宣言。這項蓄意軍事挑釁與朝鮮半島的正面政治發展背道而馳。在這項與南韓當局聯手展開的喧囂軍事挑釁之下,美國也必須仔細思量對擬議中北韓與美國高峰會命運的影響。」

為期兩週的聯合軍演已於11日展開,包括8架F-22猛禽式匿蹤戰鬥機、不明數量的B-52戰略轟炸機及F-15K戰機等約100架軍機參與演習。

兩韓高階會談原定今天在板門店停戰村南韓側舉行,討論上個月兩韓高峰會的後續措施。

兩韓高峰會達成的板門店宣言,呼籲今年內正式結束1950至1953年韓戰,並追求朝鮮半島「完全非核化」。

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北韓核武器廢棄後 韓媒:美稱將運往田納西
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北韓核武器廢棄後 韓媒:美稱將運往田納西

發稿時間:2018/05/15 09:11
最新更新:2018/05/15 09:11

(中央社記者姜遠珍首爾15日專電)南韓媒體報導,美國白宮國家安全顧問波頓強調,為了貫徹「永久的、可查證的、不可逆的非核化」(PVID),北韓的核武器將在廢棄後,運往美國田納西奧克利吉。

南韓「中央日報」今天在頭版頭條報導,波頓於美國時間13日接受美國廣播公司(ABC)專訪時,就北韓版「馬歇爾計畫」作出上述發言。

波頓所提的美國田納西奧克利吉是美國核原子力研究園區,過去美國和利比亞核談判後,利比亞廢棄的核設施及核物質都被運至此地保管。

對於北韓核的查證和解體問題,波頓強調:「查證必須是開放的查證,由國際原子能總署(IAEA)負責,至於實際解體措施,則由美國親自動手,或許還需要其他國家幫忙。」

報導指出,對於波頓所提的北韓版「馬歇爾計畫」,是指當北韓完成「利比亞式」的完全棄核後,作為對北韓棄核的回報,美國在保障金正恩體制安全的同時,美國民間企業對北韓進行電力網、道路等基層建設及農業開發支援等。

波頓在接受「美國之音」採訪時曾斷言稱:「北韓在長時間談判中能獲得的利益不多,因此(非核化)談判預計會迅速推進。」

報導指出,對於「北韓會不會又像過去那樣不履行(非核化)協議」的提問,波頓回答稱:「此次北韓將面對的是『與眾不同的』美國總統,這位總統閣下很清楚如何進行談判,也很清楚如何確保談判結果的履行。」波頓強調了川普總統的角色,表示他不會被北韓的戰略操縱,會「迅速實現非核化」。

此外,大規模殺傷性武器(WMD)議題是否會被擺上川金會的談判桌也引人關注。與此相關,波頓表示:「若北韓相信沒有核武器或生化武器會更安全,那麼放棄這些武器(對北韓來說)並非難事,而是邁向光明的未來之路」,暗示會同時商討大規模殺傷性武器的議題。

但波頓表示:「駐韓美軍問題並非談判籌碼。」

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美國務卿:北韓放棄核武 美願提安全保障
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美國務卿:北韓放棄核武 美願提安全保障

發稿時間:2018/05/14 01:14
最新更新:2018/05/14 01:14

(中央社華盛頓13日綜合外電報導)美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)今天表示,如果北韓同意完全廢除核武計畫,美國準備提供北韓安全保障,並且解除對北韓的制裁,北韓可以創造經濟榮景「媲美」南韓。

蓬佩奧今天在「福斯週日新聞」(Fox News Sunday)中表示,美國總統川普與北韓領導人金正恩6月12日峰會,是檢驗北韓承諾改變國家走向的試金石。

法新社報導,美國要求北韓達成全面、可檢驗且不可逆的非核化,雙方關係才能正常化。但是,長期以來,北韓視核子武器是政權延續的終極保證,不願輕言放棄。

蓬佩奧說:「毫無疑問,我們必須提供安全保障。」

他指出,如果金正恩做出改變,「川普總統將會提出保證,讓轉換的過渡期順利成功」。

路透社報導,蓬佩奧在在美國哥倫比亞廣播公司(CBS)「面對全國」(Face the Nation)政論節目上說,美國政府不會拿納稅人的錢協助北韓,但樂意「解除制裁」,為美國私人投資鋪路,投資北韓的能源、農業和基礎建設。

他指出:「我們可以為北韓人民創造條件,締造經濟榮景,媲美南韓。」

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