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台灣未來的軍事選擇(續)
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http://n.yam.com/cna/international/201001/20100110951282.html
美軍售台灣 華爾街日報:做了對的事
  
中央社╱中央社 2010-01-10 13:37

(中央社記者黃兆平紐約9日專電)美國同意售給台灣愛國者飛彈,引發中國抗議。「華爾街日報」回顧與展望(Review and Outlook)專欄指出,此舉顯示歐巴馬政府在強化與中國關係而犧牲美國民主盟友程度,仍有其極限。

這篇名為「台灣的教訓」文章說,在北京大聲反對下,美國本週「做了對的事」,准許售予台灣精密的反飛彈系統。

華爾街日報指出,美布希政府於2001年提出售予台灣愛國者三型反飛彈系統 (PAC-3),另包括直昇機、潛艦及技術升級;由於華府與台北的政治爭鬥,台灣僅獲原訂交易項目半數。這批軍售直到2008年10月才正式向國會提出。

報導說,中共解放軍目前仍部署超過1000枚飛彈對準台灣,依美國國防部訊息,每年還將增加100枚飛彈。另外,中國約有60艘潛艦在海上執勤,加上積極發展網路戰爭能力及其他不對稱戰爭等威脅,台灣單憑自己與中國全面開戰不可能獲勝,但有了美國之助,將使中國攻台因代價太高不敢輕舉妄動。

反對美國軍售台灣者認為,此舉將使兩岸關係改善蒙上陰影,但正如倡議與北京改善關係的馬英九總統所言,軍售可使台灣與北京談判時較為有利,有助台灣與中國的對話。

過去30年華府本身與北京的關係,未因依「台灣關係法」對台售武而有所損害。報導指出,儘管如此,依舊未能阻止北京譴責美軍售台灣。

中國政府發言人7日表示,美國售台愛國者三型反飛彈系統將導致「嚴重性危害」。中國同時全力阻止台灣向美採購66架F-16戰機,藉以強化老舊空中武力;而布希政府時代包括黑鷹直升機、柴油動力潛艇等約60億美元武器案也還未獲批准。

華爾街日報認為,歐巴馬政府若能批准這些武器將是明智之舉。正如歐巴馬總統最近學到的教訓,他對中國主動釋出善意,包括拒絕與西藏精神領袖達賴喇嘛會面,未獲北京在北韓、伊朗議題以及攸關美國利益方面,給予更多合作態度。

專欄指出,北京愈早認知到美國會挺身維護盟友時,自己也會變得更加友善。

http://online.wsj.com/article/SB10001424052748704130904574645422599638440.html
JANUARY 9, 2010 A Taiwan Lesson
Obama sells arms to an ally.

President Obama did right by Taiwan this week, allowing the sale—over Beijing's loud protests—of sophisticated antimissile batteries to the island democracy. We'll take that as a sign that there's a limit to how far the Administration is willing to go to improve relations with China at the expense of America's democratic allies.

The Bush Administration originally proposed the sale of an advanced Patriot ballistic missile interceptor system, or PAC-3, in 2001, as part of a package that included helicopters, submarines and technology upgrades. But Taiwan was eventually only offered about half of the deal, thanks to political bickering in Washington and Taipei. The formal request to Congress for the sale was only submitted in October 2008.

Meantime, the People's Liberation Army has more than 1,000 missiles pointed at Taiwan's 23 million people, and the Pentagon says it is adding about 100 missiles every year. Then there are the over 60 submarines China has patrolling the waters, plus its development of cyberwarfare capabilities and other asymmetrical threats. Taiwan itself can't possibly win an all-out war against China, but with U.S. help it can make the costs of a Chinese attack too prohibitive to contemplate seriously.

The argument against U.S. arms sales is that it clouds prospects for better relations between Taiwan and the mainland. But as Taiwanese President Ma Ying-jeou—a vocal advocate for a rapprochement with Beijing—has argued, the arms sales help the Taiwan-China dialogue by allowing Taipei to negotiate from a position of strength. Washington's own relationship with Beijing has hardly suffered over the three decades in which the U.S. has been selling arms to Taipei under terms of the 1979 Taiwan Relations Act.

None of this has prevented China from denouncing the deal, as it has previous sales. A Chinese government spokeswoman said Thursday the PAC-3 sale would cause "serious harm." China is also worked up about Taiwan's request to buy 66 F-16s to bolster its aging air force. The latter is still outstanding, as is about $6 billion worth of items that the Bush Administration didn't put forward for sale, such as Black Hawk helicopters, minesweepers and diesel submarines.

President Obama would be wise to approve those sales. As he has learned in recent months, his overtures to China—including his refusal to meet with the Dalai Lama—haven't been reciprocated in better cooperation on North Korea, Iran and other vital U.S. interests. The sooner Beijing learns this Administration will stand up for its friends, the friendlier it will itself become.


May the Force be with you

本文於 修改第 1 次
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國防部:國軍武器裝備籌獲 不受個別軍火商影響
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https://www.cna.com.tw/news/aipl/202205180028.aspx
國防部:國軍武器裝備籌獲 不受個別軍火商影響
2022/5/18 09:22

(中央社記者黃雅詩台北18日電)美台商會致函美國國務院,擔憂美方只批准出售自認對台灣抵抗中國全面入侵不可或缺的武器,將弱化台灣防禦。國防部今天表示,不對稱作戰原則是指作戰型態方式,並非個別武器裝備選項;同時,國軍各項武器裝備籌獲,不受個別軍火商影響。

外電報導,華府持續力促台灣調整軍購,更著重於所謂不對稱作戰能力,包括可攜式飛彈和水雷。英國「金融時報」報導更指出,台灣美國商會(AmCham Taiwan)及美台商業協會(USTBC)指控華府,只批准出售自認對台灣抵抗中國全面入侵不可或缺的武器,削弱了台灣的防禦能力。拜登政府試圖加速對台軍售之際,但也避免出售先進戰鬥機和軍艦等平台。

國防部今天發布新聞稿回應相關報導指出,美台軍售是美國基於「台灣關係法」與「六項保證」,持續供售台灣所需武器裝備,顯示美方對台灣國防安全的重視與承諾,也是維持印太區域穩定的重要力量。

國防部表示,台美雙方於2021年針對防衛作戰需求,共同完成「不對稱作戰」原則的定義,並於同年納入國防報告書「軍事戰略」與「建軍規劃」章節中說明。國防部重申,「不對稱作戰是指作戰型態與方式,在於打亂敵作戰節奏與速戰速決企圖,非個別武器裝備選項」。

國防部並強調,國軍各項武器裝備籌獲,是依敵情威脅及聯合戰力規劃指導,納入計畫執行,並以國防自主為優先,無法自製或需快速提升戰力項目,才採對外採購方式籌獲,不受個別軍火商影響。

國防部表示,國防戰力整備攸關台海與區域安全之穩定,對於評估或洽談中之軍購案,均依美方軍售作業規定,秉持低調保密原則處理,國軍絕對以發揮國防資源最大效益為目標,持續與美方洽談籌建符合當前及未來情勢所需最適武器裝備,並要求依約甚至提前交運,以精進台美雙方軍事互通性,確保國家安全。

美國國務院政軍局副助理國務卿芮斯尼克(Mira Resnick)14日與美台商會(USTBC)及台灣美國商會(AmCham Taiwan)會員視訊,說明拜登政府調整對台軍售政策。對於美方將終止大部分不屬於「不對稱戰力」範疇的對台軍售,美台商會與美國商會於16日致函芮斯尼克表達關切。

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美台軍售將限不對稱戰力 美商會憂台防禦力弱
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美台軍售將限不對稱戰力 美商會憂台防禦力弱
2022/5/18 08:01

(中央社記者江今葉華盛頓17日專電)美台商業協會與台灣美國商會致函美國政府,對於美國政府將不再支持不屬於「不對稱戰力」的對台軍售表達擔憂,擔心新軍售政策不僅未能加速提升台灣嚇阻能力,反而嚴重拖緩整體軍售過程。

美國國務院政軍局副助理國務卿芮斯尼克(Mira Resnick)14日與美台商會(USTBC)及台灣美國商會(AmCham Taiwan)會員視訊,說明拜登政府調整對台軍售政策。對於美方將終止大部分不屬於「不對稱戰力」範疇的對台軍售,美台商會與美國商會於昨天致函芮斯尼克表達關切。

美台商會會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)與台灣美國商會執行長魏立安(Andrew Wylegala)在信函中指出,這項新軍售政策明顯聚焦於單一能力,主要僅用於因應全軍入侵台灣「開戰日/登陸日」(D-Day) 的情境;其他不符合這個情境的裝備功能則將遭到拒絕,當中還包含一些可以因應中國在台灣防空識別區(ADIZ)持續脅迫性的灰色地帶行動的項目,或是台灣遭到封鎖時所需要的一系列海軍裝備。

商會擔心這種單一聚焦於「不對稱戰力」的台灣安全構想,不但沒有加速提升台灣的嚇阻能力,反而導致政策被誤解,並且嚴重地拖緩整體軍售過程。

商會質疑,在對台軍售的正常審核程序前再加上一道預先處置(preempt)程序,僅由白宮國安會及美國國務院來決定應該售予台灣的裝備項目,這種回歸到過去,甚至還對正常審查程序新增阻礙的做法,對合理且及時地考量對台軍售不會有改善效果。

美台商會與台灣美國商會質疑,評估台灣軍售時,將美國的重要機關、台灣整體國防的建置等排除在外,將會造成困擾,對台灣的結果也更不理想,甚或進一步減緩軍售過程。新的「不對稱作戰」政策似乎排除這些關鍵要點,包括反潛或指揮及控制台灣領空等重大能力。這些能力的缺口一旦被造成,之後便不容易被補足,對於台灣嚇阻或抵禦各階段衝突的能力,將造成長期且巨大的傷害。這也減弱了台灣的防禦,使台灣更容易受害於中國有效的攻擊。

韓儒伯與魏立安質疑,新的對台軍售政策似乎是以美國決定台灣能負擔什麼項目來進行相關成本評估,而不是基於台灣擬優先籌獲什麼項目。這也使台灣機關無法完全掌握其國防計畫,以及國防預算的整體方向。相反地,台灣現在須接受所謂美方可接受的「不對稱戰力」,以及其所帶來的不確定性。新政策可能因為限制台灣執行自己的軍事理論,以及限制台灣發展本土戰術、技術及程序的能力,而危害到台灣的防禦。

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美國商團指控華府 未批准重要軍售削弱台灣防禦
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https://www.cna.com.tw/news/aopl/202205180003.aspx
美國商團指控華府 未批准重要軍售削弱台灣防禦
2022/5/18 01:29(5/18 07:51 更新)

(中央社華盛頓16日綜合外電報導)英國「金融時報」報導,美國商業團體指控華府,只批准出售自認對台灣抵抗中國全面入侵不可或缺的武器,削弱了台灣的防禦能力。

「金融時報」指出,台灣美國商會(AmCham Taiwan)及美台商業協會(USTBC)提出這項指控,適逢美國總統拜登政府試圖加速對台軍售之際,但也避免出售先進戰鬥機和軍艦等平台,華府認為這些武器在對抗中國入侵上作用有限。

上述團體16日在致美國政府高級官員的信函中寫道,華府政策將造成台灣武裝部隊實力落差,並「對台灣在所有衝突階段的嚇阻和防禦能力構成巨大長期損害」。他們寫道:「這將削弱台灣的防禦,讓台灣更容易遭受中國成功攻擊。」

美國分析家長久以來一直主張,與其尋求利用戰鬥機及戰艦等傳統平台與中國競爭,台灣當局應專注於更便宜、更難摧毀,且能打擊更具優勢對手弱點的武器。

自川普政府以來,華府持續力促台灣調整軍購,更著重於所謂不對稱作戰能力,包括可攜式飛彈和水雷。但隨著台灣政府尋求更換老舊飛機、軍艦和戰車,拜登政府採取了更激進作法。

美國副助理國務卿芮斯尼克(Mira Resnick)今年3月告訴國防產業高層,美國希望台灣著重於反艦飛彈、防空和飛彈防禦、指揮和通信、情報監控和偵察以及預警系統等能力。

但華府隨後告訴台灣政府,若台灣要求採購12架MH-60R反潛直升機,華府將不會批准這項軍售。美國也阻擋台灣取得E-2D早期預警機計畫。

美台商業協會會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)表示,美國軍火製造商諾斯洛普格拉曼公司(Northrop Grumman)接獲通知,其E-2D預警機系統出口許可證已被取消。

韓儒伯是上述信函簽字人。這封信函致芮斯尼克,複本已交給白宮國家安全會議、國務院和五角大廈官員,以及國會成員和台灣政府官員。

這封信函提及:「將台灣的防禦降級為僅著重『攻擊發發起日』(D-Day)情景的能力和系統…將讓中國可以自由繼續其灰色地帶行動,不會面臨任何後果,並實際上簡化其作戰規劃。」

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美促台購不對稱武器 專家:先精準彈藥再強化載台
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https://www.cna.com.tw/news/aipl/202205080240.aspx
美促台購不對稱武器 專家:先精準彈藥再強化載台
2022/5/8 23:20

(中央社記者黃雅詩台北8日電)紐時報導,美方盼台灣採購「不對稱作戰」武器,因此拒售台灣MH-60R反潛直升機。專家認為,美方評估中共戰力和台灣預算後,認為台灣應優先採購精準打擊類彈藥,再逐步強化傳統載台類武器。

美國近日多項對台軍售傳出取消或延遲交貨變數,「紐約時報」(The New York Times)引述美台官員報導指出,拜登政府以烏克蘭為鏡,敦促台灣別採購傳統固定形式作戰武器,改買有助擊退中國海上入侵的不對稱作戰武器。

對此,國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲向中央社記者表示,關鍵並非美方拒售台灣某種武器,而是優先順序問題;台灣常態性國防預算長期不足,而買潛艦或戰機的預算,則可採購許多彈藥。

他指出,台灣常以編列特別預算處理軍購案,就算有錢買到載台、卻遇到沒錢維修難題;美方評估過台灣國防預算結構,因此主張台灣現階段應優先購買彈藥類武器。

蘇紫雲說,美國盼台灣提升不對稱作戰軍備,另一原因是考量中共近年快速擴張軍力,烏俄戰爭給台海的啟示,即包括台灣應建立「領土防衛隊」,強化精準打擊彈藥。

蘇紫雲指出,台灣當然有自己的國防需求立場,例如軍艦老舊有汰換需求,但在有限預算下,並非所有目標都能一蹴可及;因此,政府應思考提高國防預算,並按照戰略訂出優先順序,並持續與美國溝通,表達我方需求以達成雙贏共識。

國家政策研究基金會副研究員揭仲分析,美方對台「不對稱戰力」軍售標準已日漸清晰,一是美方預測台海可能在2027年爆發危機,故希望台灣購買可在2027年之前快速形成戰力的武器。

他指出,另一考慮是共軍近期大幅提升軍艦、戰機的數量與質量,台灣難以在這方面超越中國;在這兩個標準下,台灣能買的武器恐只剩「彈藥類」,載台類都不能買。

揭仲認為,美方對台灣的軍購雖有明確意見,國防部仍應站在自主需求立場努力爭取。他也注意到,紐約時報的報導有一段相當特別,指美國官員已示警台灣官員,美國國務院將拒絕不符合不對稱作戰需求的採購案,甚至要求美國武器製造商不要來替台灣遊說;若此訊息屬實,恐壓縮台灣對美爭取軍售的彈性空間。

針對MH-60R反潛直升機軍售案生變,紐時引述美國官員稱,美方拒售原因是認為不適合對中國軍隊作戰。國防部長邱國正日前在立院則表示,台灣是因報價太貴才決定不買。

揭仲認為,雙方說法不同,一種可能是美方不想賣,刻意將報價抬高,一種是國防部不想說是美方拒售,另外找個理由。

此外,紐時報導稱美國官員鼓勵台灣買刺針飛彈,但國防部日前甫宣布刺針飛彈今年有延交風險。揭仲表示,刺針飛彈延交倒非美國所願,主因是刺針飛彈美國已停產多時,現又大量供應給烏克蘭、庫存吃緊,但台灣已付出不少錢,國防部應向美爭取至少先供應一些飛彈。

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紐時:受烏俄戰爭啟發 美促台採購不對稱作戰武器
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https://www.cna.com.tw/news/aopl/202205080196.aspx
紐時:受烏俄戰爭啟發 美促台採購不對稱作戰武器
2022/5/8 19:16(5/8 19:27 更新)

(中央社華盛頓8日綜合外電報導)烏克蘭2月遭俄羅斯入侵後以小搏大。美媒引述美台官員指出,拜登政府以此為鏡,敦促台灣別採購傳統固定形式作戰武器,改買有助擊退中國海上入侵的不對稱作戰武器。

根據「紐約時報」(The New York Times),自從俄羅斯總統蒲亭(Vladimir V. Putin)2月底下令全面入侵烏克蘭後,美國加緊塑造台灣防禦力。

烏克蘭戰爭讓台美相信,規模較小的軍隊若使用正確武器來實行不對稱作戰戰略、專注於機動性和精準的攻擊,將可擊退較為強大的敵人。美國兩黨官員及議員都說,烏克蘭戰爭教會美國,必須幫助台灣變成足以嚇阻中國發動攻擊的「豪豬」。

紐時指出,美國官員正在重新檢視台灣軍力,以確認台灣能否如烏克蘭部隊一樣抵抗侵略。而蔡英文總統已試著把台灣軍隊帶往不對稱作戰的方向,並採取行動採購大量更難鎖定和反制的機動性致命武器。

同時美國官員認定,台灣國防部嘗試下訂的某些武器系統,並不適合對中國軍隊作戰,例如洛克希德馬丁公司(Lockheed Martin)製造的MH-60R海鷹(Sea Hawk)反潛直升機。

美國官員已示警台灣官員,美國國務院將拒絕這類採購請求;同時也要求美國武器製造商別要求美國機構同意台灣採購某些武器。

國防部長邱國正5日告訴立法院,MH-60R反潛直升機因價格過高,超出能力範圍,已經放棄購買。當時他未提到美國官員敦促台灣不要採購這型直升機。

一名美國國務院代表透過聲明表示,繼續要求無益於有效防禦的武器系統,並不符合台灣面臨的安全威脅,「因此美國強烈支持台灣採行不對稱防禦戰略」。

美國和台灣官員也在討論台灣是否要採購諾斯洛普格拉曼公司(Northrop Grumman)製造的E-2D預警機。

美國官員也鼓勵台灣採購「刺針飛彈」(Stinger),以及波音公司(Boeing)製造的魚叉(Harpoon)反艦飛彈。一些美國官員則說,台灣還應加強採購岸置防空飛彈系統、武裝無人機和水雷。

另外,對美國及其盟邦來說,若台灣被圍困,供應武器給台灣的難度可能比烏克蘭更高,因此有些官員認為應在台灣儲存大量彈藥。

2019年,美國國務院批准一批22億美元的對台軍售案,內含108輛M1A2艾布蘭戰車(Abrams)。一些美國官員當時私下批評該案,稱如果共軍挺進到台灣得用戰車的程度,台灣可能註定吞敗。

台灣最近許多採購案都符合不對稱戰略,但若干台灣官員仍繼續敦促美方出售艾布蘭戰車等傳統武器。數名台灣國防專家主張,台灣需要一些傳統系統來為不同作戰情境作準備。

國家政策研究基金會副研究員揭仲表示,台灣已接受美方許多建議,但仍需要一些空間來為其他更長期的情境作準備;他擔心烏克蘭戰爭讓美方深入探究不對稱作戰想法,而沒考慮到台灣特殊需求。

1979年生效的「台灣關係法」規定美國政府有義務提供台灣防禦性質武器。此後每任美國政府對於軍事干預台海衝突,都維持「戰略模糊」政策,也就是不明言中國若侵台,是否會協防台灣。

https://www.nytimes.com/2022/05/07/us/politics/china-taiwan-weapons.html

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美參議員提台灣武器出口法 加速對台軍售
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美參議員提台灣武器出口法 加速對台軍售
2022/4/8 17:20(4/8 17:45 更新)

(中央社華盛頓8日綜合外電報導)美國聯邦參議員霍利(Josh Hawley)今天提出「台灣武器出口法案」(Taiwan Weapons Exports Act),將加快美國國會審查與消除行政障礙,加快向台灣運交關鍵武器。

霍利指出,威懾中國不敢入侵的關鍵是確保台灣擁有自我防衛武器,包括水雷、反戰車飛彈、可攜式防空系統和其他不對稱防衛能力。

「台灣武器出口法案」內容包括把台灣重新指定為出口管理條例(Export Administration Regulations)A:5類別成員,該組成員包括美國盟友與夥伴,如北大西洋公約組織(NATO)成員國、日本、澳洲、韓國和印度等國。

法案內容還包括加快軍售台灣的審核准證程序,去除其他行政障礙,並將美國國會對台灣軍售的審查時間縮短一半。

霍利過去曾提出2項台灣相關法案,包括「台灣防衛法案」(Taiwan Defense Act)。這項立法將確保美國能在中國侵略台灣時有效協助台灣。

他另提出「台灣預先通關法案」(Taiwan Preclearance Act),盼推動台灣加入美國境外預先通關計畫(CBP Preclearance)。法案呼籲美國當局,應優先把印太夥伴納入CBP或其他安全計畫,包括台灣。

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經濟學人:相較烏克蘭 美對台軍事承諾更堅實
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經濟學人:相較烏克蘭 美對台軍事承諾更堅實
2022/2/19 20:47(2/19 22:32 更新)

(中央社倫敦19日綜合外電報導)俄烏情勢緊繃,傳中國正仔細觀察後續發展,考慮是否決定在北京冬奧後入侵台灣。「經濟學人」記者表示,美國因應烏克蘭危機與應對中國犯台不同,相較烏克蘭,美國對台灣的軍事承諾更加堅實。

前白宮國安顧問歐布萊恩(Robert O'Brien)1月21日接受美國福斯新聞頻道(Fox News)節目「故事」(The Story)訪問時說,美國的敵手正仔細觀察總統拜登(Joe Biden)在俄羅斯與烏克蘭衝突中如何行動,若中國領導人習近平因此認為值得入侵台灣,恐引發進一步後果威脅美國國土。

英國「經濟學人」國防記者約希(Shashank Joshi)分析指出,美國因應烏克蘭危機採取的行動,包括派遣多少部隊前往歐洲,將對美國在亞洲的盟國帶來深遠影響。

許多人認為,如果俄國對烏克蘭開戰,將嚴重損害美國的信譽,甚至會刺激中國攻打台灣,但約希表示,他對這種看法存疑。

他認為,相較烏克蘭,美國對台灣的軍事承諾更加堅實。烏克蘭不是北大西洋公約組織(NATO)的成員,並不期待美國或其他國家會提供烏克蘭安全保障,但美國對台灣卻有某種義務,即便有些模糊。

約希指出,若中國攻打台灣、把勢力觸角深入太平洋,對亞洲帶來的地理、軍事後果,將遠遠大於俄國攻打烏克蘭。

俄國目前從三方包抄烏克蘭,北面是白俄羅斯、東面是俄國西部、南面則是克里米亞半島,且持續派兵。約希表示,西方警告俄羅斯隨時會發動攻擊,且不只是造成小小的騷動,而是直取烏克蘭首都基輔。

約希指出,西方情報機構認為俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)尚未決定是否要發動攻擊。他們確實認為蒲亭的開戰想法已經醞釀一段時間,但對於蒲亭是否下令則態度審慎。但約希也指出,他上週聽取各地情報官員意見,看法大多悲觀。

他認為,蒲亭目前讓自己置身進退兩難的處境,如果他在派遣顯然不尋常的兵力去包圍烏克蘭之後,卻又退縮,他就會顯得軟弱、會看來有些蠢,因此他必須採用其他手段來脫離這場危機。

面對烏俄懸殊兵力差距,約希指稱,俄羅斯的飛彈能夠輕易突破烏克蘭可說是頗為薄弱的空防,也能派遣空降部隊快速進攻,烏克蘭大概無力阻止。但這不代表俄羅斯能夠輕鬆擊敗烏克蘭,因為重點在於打贏了之後要怎麼辦。

他表示,如果俄羅斯想要讓烏克蘭改朝換代,將會是一場規模浩大的流血行動,將造成雙方巨大傷亡。

若俄烏開戰,雙方都將付出慘重代價。約希表示,對烏克蘭而言當然是可能喪失主權和獨立性;對俄國而言,一旦開戰,伴隨而來的是嚴厲經濟制裁,可能影響菁英階層和民眾的利益,動搖蒲亭政權。

他表示,俄國人民並不期待開戰,若真的開打,面對俄軍傷亡,看到被帶回家的屍袋、看到俄國軍機轟炸他們在烏克蘭的兄弟姊妹,將對俄國政壇造成重大影響。

約希也表示,儘管美國主張對俄國實施嚴厲制裁,但令人兩難的是,因為俄國和歐洲的經濟連結太深,制裁俄國的受害對象其實是歐洲國家,尤其是歐洲強烈仰賴俄國供應能源。

不過,他認為現在的氣氛不同於2014年俄國併吞克里米亞後。當時歐洲仍有些不情願制裁俄國,現在的氛圍則是,「俄國實在太過分,必須為此付出代價」。舉例來說,德國可能會暫停充滿爭議的北溪二號(Nord Stream 2)天然氣管線建造計畫。

約希表示,至今為止的密集外交嘗試,包括英美德法和烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)都與蒲亭對話,但重點在於沒有搞清楚蒲亭到底想要什麼,沒有人真的知道結束這場危機的關鍵在哪裡。而各界對俄國的意圖充滿不信任,將像是烏雲一般,壟罩未來的外交對話。

他認為,想要化解危機有兩大方向,其一是俄國和美國做出巨大軍事讓步,像是限制中程飛彈部署、軍演更加透明化、同意不讓攜帶核武的轟炸機靠近其他國家領土等,藉此建立互信。

約希指出,第二個關鍵在於烏克蘭東部頓巴斯(Donbass)地區。俄國希望烏克蘭給予當地反抗分子更多自治權,遭基輔當局拒絕,但若雙方能達成妥協,將是以外交化解衝突的另一個方向。

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金融時報:中國施壓後 華府海軍武官協會排除台灣
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金融時報:中國施壓後 華府海軍武官協會排除台灣
2022/1/14 16:28

(中央社記者陳韻聿倫敦14日專電)英國「金融時報」報導,總部位於華府的「海軍武官協會」屈服於中國壓力,改變原先決定,不讓台灣軍官加入協會,並禁止他們參與協會活動。

「海軍武官協會」(Naval Attachés Association, NAA)在許多國家設有分會。「金融時報」昨天發自台北與華府的報導援引外交官、政府官員等數名知情人士說法及相關電郵指出,在中方表達強力反對後,NAA已撤銷對台灣的入會邀請,並禁止台灣軍官參加活動。

美國海軍部長戴杜羅(Carlos Del Toro)去年12月曾表示,海軍不支持中方的「脅迫戰術」,也反對中方試圖操弄個別獨立機構。

曾於2018至2021年擔任白宮國安會台灣、中國與蒙古事務主任的簡以榮(Ivan Kanapathy)說,中國在海外的代表與代理人的核心功能之一,就是窮盡一切可能的方式邊緣化並孤立台灣。簡以榮2014至2017年曾於美國在台協會(AIT)負責軍事與安全事務,具海軍背景。

報導指出,NAA去年夏天原已同意接受由台灣的駐美代表處發出的入會申請,但在NAA去年9月邀請3名台灣軍官參加一場活動後,台灣爭取入會的努力即付諸流水。

一名台灣高階官員告訴金融時報,當時台灣爭取入會已進展到繳交年費的階段。

中國駐美海軍武官對NAA邀請台灣方面人員參加活動大表不滿,要求撤銷邀請,並將台灣自會員清單除名。中方甚至威脅,若NAA不照要求辦理,「毫無疑問,你們在北京的軍方人員將遭受非常負面的影響」。

報導指出,NAA主席、西班牙駐美海軍武官葛梅茲(Pablo Murga Gomez)原先試圖抵抗、為允許台灣入會辯護,但NAA最後仍撤銷活動邀請並通知台灣無法入會。

葛梅茲透過電郵告知,在徹底研究駐美代表處人員在美國的情況後,NAA未能在規章中找到適用內容;一旦情況改變,NAA將重新與台灣討論入會問題。葛梅茲並建議台灣方面銷毀尚未兌現的會費支票。

一名台灣知情人士向金融時報證實,NAA後來確實退回費用。數名在台北的台灣官員則透露,駐美代表處曾尋求國務院協助,但國務院告知,由於NAA是私人組織,美國政府幫不上忙。

一名在美海軍官員告訴金融時報,中國曾試圖影響NAA理事會的投票行為及其組織包容性。

葛梅茲及駐美代表處在截稿前未對金融時報置評。

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美官員:中對台升高軍事外交經濟脅迫 危及全球
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美官員:中對台升高軍事外交經濟脅迫 危及全球
2021/12/9 09:46

(中央社華盛頓8日綜合外電報導)美國兩位高階官員今天表示,中國針對台灣的各項行動不僅破壞穩定,也置區域和平穩定於險境,還說北京的「霸凌行為」促使更多國家升高支持台灣。

綜合路透社、「海峽時報」等外媒指出,美國國務院亞太事務助卿康達(Daniel Kritenbrink)在聯邦參議院外交委員會的聽證會上說,「我們嚴正關切中共對台日益升高的軍事、外交、經濟脅迫。這些行動破壞區域穩定,升高誤判風險,恐危及全球經濟」。

他的同僚、美國國防部印太事務助理部長瑞特納(Ely Ratner)說,中國在台灣周圍空域和海事行動是「蓄意挑釁」,升高印太武裝部隊之間誤判的可能性。

瑞特納稱,提升台灣自衛能力是「迫切任務,也是嚇阻力的必要層面」。

瑞特納直指中國表示,「上述行為將地區的繁榮安全置於險境,也是共軍針對美國區域盟邦與夥伴所發動的脅迫與侵略模式的一環,包括印度、日本、菲律賓和越南等」。

他說:「我們正目睹各國升高在區域的軍事存在力量,他們支持嚇阻力的意願更是前所未見的。」他這句話指的是與加拿大、英國與日本的聯合軍事活動。

兩位官員還以立陶宛允許台灣設置代表處後遭中國施壓為例,說北京以懲罰友台各國的方式來外交孤立台灣。

康達表示,多個國家要不是有議員出訪台灣,就是通過議案支持台灣,許多美國友邦和夥伴也公開發聲關切台海和平穩定。

當參議院外交委員會主席梅南德茲(Bob Menendez)問及,美國是否應該改變對台實行多年的「戰略模糊」(strategic ambiguity)政策,瑞特納表示,他認為,這麼做並不會有意義地增強嚇阻力。

當被問及,在他眼中,對台的最大風險為何,瑞特納回答說:「中國挑戰是今天的問題,是明天的問題,也是2027年、2030年、2040年和更久之後的問題。我不認為我們應在月曆上挑個日子,而是應該確保從今天起維持嚇阻力。」(譯者:蔡佳敏/核稿:

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美國防部官員:提升台灣自衛能力是「迫切任務」
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美國防部官員:提升台灣自衛能力是「迫切任務」
2021/12/9 04:53(12/9 07:56 更新)

(中央社華盛頓8日綜合外電報導)美國國防部印太事務助理部長瑞特納(Ely Ratner)今天表示,提升台灣的自衛能力是「迫切任務」,而且是嚇阻中國的必要特點。

路透社報導,瑞特納在美國參議院外交委員會 (Senate Foreign Relations Committee)作證時發表這些言論。

瑞特納指出:「除了提供台灣防禦性武器和服務,該部門(國防部)仍致力維持美國抵抗武力手段或其他形式脅迫的能力,而這些可能危害台灣人民的安全。」

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