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市長:Luke-Skywalker  副市長: 塔頂的鋼鐵鯊魚燉奶(冷眼看人生)
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立委軍事議題資料匯整
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Luke-Skywalker
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本欄位搜集立法院的立法委員們,對軍事知識的認知程度如何。


May the Force be with you
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對抗陸威脅 藍委:戰略規畫取代軍備競賽
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對抗陸威脅 藍委:戰略規畫取代軍備競賽

發稿時間:2018/01/11 21:30
最新更新:2018/01/11 21:30

(中央社記者王承中、劉冠廷台北11日電)民進黨立委羅致政今天表示,台灣必須要發展更多不對稱與嚇阻武器;國民黨立委江啟臣則說,兩岸軍事實力差距日漸擴大,技術面軍備競賽,永遠比不上戰略上的規畫解套。

路透社報導,兩名台灣官員告訴路透社,民主進步黨由總統蔡英文領軍,正致力研擬至2025年的詳盡預算規畫,計劃增加長期國防開支、投資先進武器系統,希望打造更強大威懾力量,以對抗中國大陸攻擊。

羅致政晚間表示,去年民進黨政府公布了2份國防文件,包括4年期國防總檢討與國防白皮書,最重要的概念包括不對稱與嚇阻概念,這都需要台灣展現更多的武器能量,因此台灣必須要發展更多不對稱與嚇阻的武器,這方向很清楚。

他說,路透社報導民進黨由蔡總統領軍,正致力研擬至2025年的詳盡預算規畫,並沒有太多意外;這也是新的或必要的戰略思維下必然產物。

不過,江啟臣則認為,與時俱進升級防衛能力原本是自然的,但以兩岸日漸擴大的軍事實力差距而言,技術面的軍備競賽,永遠比不上戰略上的規畫解套。

他說,政府須先釐清,台灣在所謂印太戰略、南向政策、朝鮮半島危機、美中貿易各種利益衝突折衝中的空間幾何,政府是舵手,必須要先給出方向,才能發揮綜效,避免事倍功半。

中國國民黨立法院黨團副書記長呂玉玲則說,國防預算增加及軍備發展是朝野共同支持的目標,但預算必須用在刀口上。國防目前面臨人力缺乏的嚴重問題,行政院又不斷縮減軍人福利,對國防部要求增列的各項加給又吝嗇苛刻,如果新增各式先進武器,卻無人可用,豈不是本末倒置?

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獵雷艦案 立院調閱小組29日討論延長時間
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獵雷艦案 立院調閱小組29日討論延長時間

發稿時間:2017/11/28 20:28
最新更新:2017/11/28 20:28

(中央社記者王承中台北28日電)民進黨籍立委羅致政今天表示,明天立法院外交及國防委員會「獵雷艦調閱專案小組」開會,主要就是討論是否延長調閱文件時間,只要有成員覺得需要,就會延長,可能到12月底。

立法院外交及國防委員會「獵雷艦調閱專案小組」明天將召開第3次會議。由於最初設定的調閱期限12月1日將屆,因此明天小組開會除繼續要求各單位補齊相關資料外,也將討論是否要延長調閱文件的時間。

調閱小組召集人羅致政晚間告訴中央社記者,明天調閱小組開會,最主要就是討論是否要延長調閱文件的時間,若成員有需要,就會延期。

至於是否會再延一個月?羅致政說,不一定,看大家需要。他說,立法院財政委員會的調閱小組調閱文件期限是到12月底,所以外交國防委員會的調閱期限要延長,可能也是延到12月底。

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王定宇揭機密公文 海軍火速讓慶富展延
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王定宇揭機密公文 海軍火速讓慶富展延

發稿時間:2017/11/21 20:31
最新更新:2017/11/21 20:31

(中央社記者陳俊華台北21日電)民進黨立委王定宇今天說,2015年海軍有一份機密公文,慶富逾期未提出輸出許可,海軍沒有選擇解約,而是在短短1小時50分內通過公文,讓慶富以低廉的罰金,繼續展延合約。

對此,截至發稿前,未取得海軍回應。

王定宇上午在立法院舉行記者會時表示,海軍司令部從2014年12月27日到2015年10月26日,總共以公文催了慶富12次,要求如期提出輸出許可,依合約慶富可延長2個月,真正到期是2015年11月3日,慶富還是拿不出來,將面對合約所寫的解約或終止合約。

王定宇說,他發現2015年11月5日,海軍有一份「機密公文」,從最基層的計畫處管理組研究發展官蔡智仁草擬後,經過1小時50分就簽署當時海軍副司令黃曙光,並呈核給當時的海軍司令李喜明,「急成這樣子」。

王定宇表示,公文內容是指慶富未依照契約,交付設計建造必要之輸出許可予國防部,建議按契約附加條款13條1規定,自2015年11月4日起,按日累計單艦契約價金千分之0.001違約金計罰。附件是由「眾勤德久」法律顧問公司提出適法性研析,依契約規定國防部可以選擇終止契約、沒收保證金,或按日累計單艦契約價金的千分之0.001的懲罰性違約金。

王定宇說,獵雷艦單艦價格是新台幣58.22億元,乘上千分之0.001,慶富一天只要花5822元違約金,就解決解約危機,還讓輸出許可能無止盡延長、也讓前行政院秘書長簡太郎有時間協調聯貸案;他相信李喜明、黃曙光不會有對價,「是誰下令讓慶富造艦案繼續?」

他指出,依國防部的採購契約通用條款,每延遲一個日曆天,是罰總價的千分之1,總價349億的千分之1是要罰3493.3萬,「怎麼會只罰5822元?」而提供海軍建議的眾勤德久法律事務所,是在2009年1月由志揚國際法律事務所合併而成,「代表人叫做(國民黨籍立委)吳志揚,吳伯雄的公子」,法律顧問公司要不要出來說明?

王定宇也說,簡太郎2015年12月29日在行政院協調聯貸案,當時還說行政院沒有會議紀錄,但根據財政部所做的「出席會議報告表」,簡太郎在會中完全迴避財務面,只避重就輕的把焦點放在取得輸出許可上;在簡太郎協調前,銀行都認為授信風險太高,連核貸額度的會議都沒打算開,怎麼在簡太郎喬完後,9家公股行庫加起來就借了205億?

吳志揚則在會後發出聲明表示,他從2009年年底擔任桃園縣長後,即停止執行律師業務,並退出原開設律師事務所之經營,且完成負責人變更登記。之後該負責人另行與其他律師共同成立眾勤德久律師事務所,他與該律師事務所並無任何關聯,也沒開設或投資任何律師事務所。

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關注慶富案後續因應 立院變更22日議程
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關注慶富案後續因應 立院變更22日議程

發稿時間:2017/11/20 20:20
最新更新:2017/11/20 20:20

(中央社記者王承中台北20日電)立法院外交及國防委員會今天變更週三(22日)議程,改邀國防部長報告慶富案。變更議程的國民黨籍召委馬文君說,慶富案如何善後應該說明清楚。

民進黨籍立委蔡適應也表示,慶富案是續辦、解約、還是撤案,都是重點。民進黨籍立委羅致政說,海軍今天說明了新台幣24億元的撥款過程,這也會是22日質詢的焦點,朝野立委屆時又會針對獵雷艦案激烈交鋒。

慶富案持續延燒,立法院外交及國防委員會國民黨籍召委馬文君今天變更22日原排定議程,改邀國防部長馮世寬等人報告「獵雷艦、海巡艇、海科館、吐瓦魯漁船」之後續檢討與因應作為。

馬文君下午告訴中央社記者,很多人關心慶富案,而朝野立委也很關心慶富案的後續要怎麼做,她覺得相關部會應至立法院報告、釐清。

民進黨籍召委蔡適應晚間告訴中央社記者,目前為止慶富未宣布破產,而是工程延遲,應該還達不到解約條件,若慶富破產後,是要續辦、解約還是撤案,或將現有獵雷艦升級等,都應該說明。

立法院外交及國防委員會「獵雷艦調閱專案小組」召集人、民進黨籍立委羅致政晚間表示,海軍今天說明了24億元的撥款過程,這將成為22日立委攻防的重點。調閱小組預計本週要召開第三次會議,他會視22日的狀況再決定何時召開,若有必要就當天召開。

不過,蔡適應也說,召委有排議程的權力,他尊重馬文君所排的議程。只是本會期為預算會期,到現在國防部預算都還沒詢答,這部分也應加速。

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軍方稱依約撥款 藍委出示合約駁斥
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軍方稱依約撥款 藍委出示合約駁斥

發稿時間:2017/11/15 20:10
最新更新:2017/11/15 20:10

(中央社記者王承中台北15日電)國民黨團副書記長呂玉玲今天表示,獵雷艦合約附加條款明文規定國防部無義務提早支付超出當年度預算上限的價款,國防部卻自損權益,大挪105年度武器預算新台幣24億元給慶富。

獵雷艦案持續延燒。國民黨團昨天表示,獵雷艦案第三期履約款,國防部未進行預算審查下,挪用去年度預算給慶富。國防部則表示,獵雷艦第三期部分款項以「管制預算」支應是依法辦理,符合預算調控支用規範,絕無不法及不當挪用。

立法院外交及國防委員會「獵雷艦調閱專案小組」成員呂玉玲下午受訪表示,她查閱105年底第三期履約款的相關會議資料,國防部也是在討論「提早撥款給慶富合不合法」及「如何從各軍預算中調整出24億元履約款」,而不是「如何依照合約拒絕付款給慶富」。

根據採購合約附加條款中的其他給付規定,「甲方或甲方代理人(國防部)對乙方(慶富)提早完成之階段工作,並無義務提早支付超出當年度預算上限之價款。」

呂玉玲表示,海軍受合約的保護,在105年度預算只有編列4000多萬元的情形下,根本不需要提早給付106年度才有編列的第三期履約款24億元。

她說,合約明明有訂定保障國防部的條款,國防部卻棄而不用、自損權益,反而想方設法在105年度陸海空三軍的武器預算中,大挪24億元給慶富。

另外,國民黨籍立委曾銘宗上午在立法院內政委員會質詢時,出示合約附件內容,「本案若因年度預算核撥額度不足第三項所定各期款應付價款額度,甲方代理人得延緩支付,乙方不得因此主張展延、停工、利息、損害或任何請求及抗辯。」

曾銘宗表示,合約清楚載明可以延緩支付,海軍為什麼要支付,是誰交代?列席備詢的國防部副參謀總長執行官陳寶餘表示,沒有人交代付款,是海軍依據合約付款。

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軍人年改草案重點 朝野黨團看法不一
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軍人年改草案重點 朝野黨團看法不一

發稿時間:2017/11/14 18:33
最新更新:2017/11/14 19:50

(中央社台北14日電)軍人年改草案重點今天公布,民進黨團表示,盼透過修法幫助募兵,讓軍人穩定長期待在軍中。國民黨團說,多繳少領延後退將嚴重衝擊募兵制。時力黨團支持儘速處理18%優惠存款。親民黨團表示會通盤考量提出軍人年改版本。

國防部上午公布「軍人退撫新制(草案)重點」,自今天起一個月內向各界收集意見,並在官方網站設置退除所得試算平台。

民進黨立法院黨團幹事長劉櫂豪下午告訴中央社記者,國防部今天公布的只是幾項原則,希望未來一個月社會大眾能夠提供意見,做為具體修法的依據。他說,透過修法,希望對於招募軍人有幫助,也讓辛苦的軍人,穩定長期待在軍中。

劉櫂豪說,目前各界都有共識,軍人職業具特殊性,應該與一般年金有不同的處理原則。他說,目前草案都還沒出來,國防部提出的只是原則而已。

中國國民黨立法院黨團首席副書記長李彥秀表示,軍人的工作辛苦,工作時間長,能夠服役的年限短,應特別考量,行政院政務委員林萬億的年改思維,還停留在多繳、少領、延後退,這讓所有的職業別一起面對老年貧窮,更嚴重衝擊募兵制的建立。

時代力量黨團總召集人徐永明指出,時力支持儘速處理掉18%,支持在改革後第一年即取消18%的方向。另外,昨天退役軍人走上街頭,徐永明建議行政院要和退役軍人團體多溝通,免得版本未出門就一大堆抗議。

親民黨立法院黨團總召集人李鴻鈞向中央社記者表示,親民黨內部將討論提出版本或修正動議,會對退伍軍人、現役軍人及未來募兵等類別做通盤性考量;他認為不能單一性看待,若改太嚴,募不到兵,國防會出問題。

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挪用預算給慶富 朝野立委要求軍方說明
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挪用預算給慶富 朝野立委要求軍方說明

發稿時間:2017/11/14 14:37
最新更新:2017/11/14 14:45

(中央社記者王承中台北14日電)國民黨團今天表示,獵雷艦案第三期履約款,國防部未進行預算審查下,就挪用去年度預算新台幣24億元給慶富,應說明清楚。民進黨團說,撥款是否涉人謀不臧要嚴查,海軍應說明。

中國時報今天報導「錄音檔爆料 慶富直通總統府喬24億」,指總統府涉入施壓軍方撥款給承造獵雷艦的慶富公司。

總統府發布聲明指出,獵雷艦案由前屆政府規劃、決策;本屆政府上任後由國防部等依法依約辦理,總統府沒有、也不會介入;嚴厲譴責中國時報未經查證下控誣府涉入,誤導輿論,要求立即更正道歉。

隨後,中國國民黨立法院黨團在立法院召開記者會,國民黨團副書記長呂玉玲表示,106年國防部獵雷艦專案第三期履約款24億元早已被凍結1/10,竟在105年12月預算還沒審查通過前,就先挪用其他計畫的預算來支付慶富造船。

呂玉玲說,經過她調查,國防部在105年度的預算中為了湊錢給慶富,「光華計畫」挪用6億元、「潛艦國造第一階段合約設計」挪用5億元、「天鳶專案」挪用4億5000萬元、「AAV-7兩棲突擊載具採購案」挪用4億元等,合計共向其他軍事單位挪用武器預算達24億元。

呂玉玲表示,慶富在105年底向海軍請款時,根本還沒取得興達港的土地,進度是零,海軍居然還把第三期履約款撥出去,海軍應該說明為何知道興達港建廠進度是零,還硬把隔年預算優先湊給慶富。

國民黨團也在記者會中出具慶富副董事長陳偉志在105年10月7日與高雄市政府海洋局長王端仁見面時的錄音檔。陳偉志在錄音檔中表示,「9月27日海軍原應撥24億給我,但海軍說沒預算,要到明年3月才付我錢,我去總統府溝通,沒兩天海軍又打給我說有錢了。」

國民黨團記者會後,民主進步黨立法院黨團也隨即召開記者會。民進黨團書記長何欣純表示,陳偉志是在105年10月7日與王端仁見面時表示曾向總統府溝通後海軍就有錢,但這個時間序不對,與慶富當時向海軍請款的日期兜不起來。

何欣純解釋,慶富在105年9月27日提前完成船殼脫模工程,依約可向海軍請款,於是慶富在當年11月28日依約向海軍辦理請款作業,而海軍則在當年12月6日依約辦理。所以錄音檔與慶富請款、海軍撥款沒有直接關係。

民進黨團幹事長劉櫂豪表示,國民黨不要根據一個生意人的吹牛就跟著起舞,總統府已經非常清楚說明沒有這件事情,相關文件也已解密移送相關單位處理。但對於國民黨質疑24億元的撥款,到底是否有人謀不臧,民進黨團也支持查辦到底,海軍應說明。

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慶富案調查 蔡適應:海外匯款是重點
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慶富案調查 蔡適應:海外匯款是重點

發稿時間:2017/11/01 12:03
最新更新:2017/11/01 12:03

(中央社記者溫貴香台北1日電)立法院外交及國防委員會召委蔡適應今天表示,慶富案是否因發展國艦國造而指示官股配合有待釐清,但過程當中,慶富有新台幣20億元、30億元匯到海外是專案小組調查重點。

立法院獵雷艦調閱專案小組今天首次會議,民主進步黨籍立委蔡適應上午在立法院受訪表示,慶富案調查分三個部分,司法調查由檢調負責、行政部分由行政院副院長施俊吉主持專案小組會議負責,立法院外交及國防委員會、財政委員會組成的專案小組調查,中午將召開首次會議,國防部長馮世寬將親自與會說明。

蔡適應說,慶富案調查重點在於釐清慶富為什麼能夠取得205億元的聯貸?必須檢視相關合約,當慶富取得合約之後,不表示一定能夠取得銀行貸款,相對還是要看公司的履約條件和能力。

他表示,以這個案子而言,即便慶富取得貸款後,仍然無法履約,如果連貸款案都無法支持整起案子,外界就會質疑過去核保承貸的條件是否有問題?是否有不當外力介入指示辦理?

鏡週刊今天報導,當時決策國艦國造的前總統馬英九在其中扮演關鍵角色,恐將面臨專案小組的調查。

報導指出,慶富造船承攬的獵雷艦,原本不是海軍的優先採購案。馬英九競選連任期間,採用台灣造船工會建議,將6艘獵雷艦列為優先需求,最後由馬英九做決策,在海軍司令董翔龍任內,將獵雷艦列為優先採購。

蔡適應說,過去的馬政府時代是如何指示辦理,還在了解,如果是因為國家發展國艦國造的需要,指示官股銀行配合,到底有無圖利或貪汙有待商榷,如果有人從中獲得不法利益,很明顯就是貪汙的行為,這是包括檢調、行政、立法兩院專案小組調查的方向與重點。

蔡適應說:「整個過程當中,慶富有20億元、30億元的金額匯到海外第三地去,到現在都沒有明確說明匯到海外的用途是什麼?」這是調查的重點,中午專案小組會要求相關政府單位提供相關資料。

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立委疑挪用預算付獵雷艦 國防部:無不法
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http://www.cna.com.tw/news/aipl/201710280255-1.aspx
立委疑挪用預算付獵雷艦 國防部:無不法

發稿時間:2017/10/28 21:55
最新更新:2017/10/28 21:55

(中央社記者劉冠廷、謝佳珍台北28日電)時代力量立委黃國昌今天質疑,國防部2016年挪用逾38億預算支付慶富的獵雷艦款項,要求國防部解釋清楚。國防部表示,屬於同一單位預算的計畫經費調整,無不法與弊端。

時代力量籍立法委員黃國昌下午在臉書表示,對於國防部2016年為何可以挪用新台幣14億2657萬元的F16戰績預算支付慶富的獵雷艦款項,他在本周的立法院財政委員會,曾質詢主計長朱澤民與審計長林慶隆。只是,無論是個案面,還是制度面,兩位首長都搞不清楚狀況。

他說,持續追蹤以後,請審計部送來回去調查的數字,沒想到問題比原來已知的更嚴重。國防部2016年挪用的金額,根本不只送來立法院報告的14億餘元,而是高達「38億4743萬元」。國防部顯然是認為反正沒人會深究,可以隨便說,新聞稿可以隨便發。

黃國昌表示,請國防部清楚解釋,為何送虛偽不實的資料來立法院?這樣欺騙,是把大家當笨蛋嗎?

國防部晚間發布新聞稿表示,考量組織特性及業務需要,國防部編列「國防部」及「國防部所屬」單位預算,其中陸、海、空軍司令部等均編列於「國防部所屬」單位預算項下。

國防部說,105年度由國防部檢討空軍「F-16A/B型戰機性能提升」等案預算38億4743萬元支應海軍獵雷艦合約款,屬於同一單位預算的計畫經費調整,並未涉及「預算法」第63條跨用途別流用的規定。

國防部指出,預算的編列與運用均秉持「依法行政」原則辦理,並依預算法相關規範辦理預算「流用」非「挪用」,無不法與弊端。

國防部說,後續將依立法院第9屆第4會期「外交及國防委員會」106年10月23日第七次全體委員會議決議,跨軍種的軍事投資預算調整主動通知立法院並說明事由;另於經費表報揭露提供審監機關審查,以臻周延。

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黃國昌指挪預算自打臉 國防部:依法行政
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黃國昌指挪預算自打臉 國防部:依法行政

發稿時間:2017/10/29 13:25
最新更新:2017/10/29 13:25

(中央社記者陳俊華、謝佳珍台北29日電)時代力量立法委員黃國昌今天說,國防部挪用逾38億預算支付慶富的獵雷艦款項,一下說依預算法辦理,後又改口說不涉及預算法,說詞一變再變,根本是打國防部自己的臉。

國防部發言人陳中吉表示,相關作業都依法行政。

黃國昌今天在社群網站臉書(Facebook)發文表示,昨天他問國防部,明明2016年挪用其他計畫的預算,給獵雷艦金額高達新台幣38億元,為何欺騙立法院,送來的資料只寫14億元,結果國防部昨晚發布的新聞稿只強調並無不法,完全沒有回答問題。

他說,當初大家質疑為何挪用F16戰機升級的14億元預算,國防部9月17日新聞稿說,是依預算法第63條規定辦理流用;但被發現金額不只14億元,也大幅超過預算法第63條允許流用的20%上限後,國防部又改口說不涉及預算法第63條的流用,「昨晚的新聞稿根本是在打國防部自己的臉」。

黃國昌質疑,難道預算制度是可以隨便國防部愛怎麼說就怎麼說嗎?「這真是太離譜了」;如果立法院的預算審查還要有任何意義,該是徹底全盤檢討的時候。

他也說,行政院長賴清德已經宣示,徹查追究沒有上限,希望各部會有將賴清德這個莊嚴的宣示放在心上,也展現在具體行動上。

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