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兩岸直航、機場遷建與國防安全
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Luke-Skywalker
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http://news.yam.com/cna/china/200801/20080107194985.html
北京學者: 中國從不承認海峽中線
中央社╱中央社 2008-01-07 18:14    

(中央社台北七日電)香港中通社報導,北京聯合大學台灣研究院院長徐博東日前接受日本媒體專訪時指出,中國從不承認「海峽中線」。

徐博東指出,中國方面從來不承認所謂的「海峽中線」。他說台灣是中國的一部分,台灣海峽是中國的內海,只是由於歷史原因,中國方面一般不輕易越過海峽中線,但決不會承認這條線。

徐博東說「海峽中線」的說法是美國和台灣方面在二十世紀五十年代提出的概念,如果中國方面承認這個概念,等於是承認「海峽兩岸,一邊一國」、「劃峽而治」。

陳水扁總統在上月六日透露,北京正研議在台灣海峽劃定「防空識別區」,台灣外交部隨後表示會密切關注相關事態發展,並將與主要國家向國際民航組織(ICAO)關注相關事態發展。

台灣外交部認為,中國這種劃定作為是改變台海現狀、涉及台海穩定與國際飛安秩序。有關海峽中線的問題再受到國際關注。


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松山機場遷移否 蘇煥智:須由總統決定
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http://www.cna.com.tw/news/aipl/201804120041-1.aspx
松山機場遷移否 蘇煥智:須由總統決定

發稿時間:2018/04/12 09:52
最新更新:2018/04/12 09:52

(中央社記者范正祥台北12日電)台北松山機場應否遷移討論多時,台北市長參選人蘇煥智今天表示,中長期的確應該要遷,但因涉及國安評估及替代性跑道或機場要完成等前提,他認為,必須由總統做最後的決定。

蘇煥智上午接受台北流行廣播電台「POP撞新聞」節目專訪時,做了以上表示。

主持人黃清龍詢問蘇煥智,做為台北市長參選人,是否贊成松山機場遷移?蘇煥智說,這件事情,社會各界已經談了十幾年,幾乎歷任台北市長參選人都同意要遷。他個人看法,中長期的確是應該要遷,但其中有沒有涉及國安的問題?國家安全的考量到底怎樣?是不是也要有替代性的機場?這些議題也都要同時處理。

蘇煥智指出,松山機場遷走要有兩個前提,一是國安部分要評估,二是替代性跑道或機場要完成。從首都市長角度,兩任的市長任期內要把事情處理完畢可能會有問題,時間上來不及。

蘇煥智認為,包括過去民主進步黨也主張要遷移松山機場,但陳水扁擔任總統時也沒有真正的動作。松山機場遷移與否問題,必須由總統做最後的決定。

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紐時從春節加班機案 分析兩岸緊張情勢升高
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http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201801310117-1.aspx
紐時從春節加班機案 分析兩岸緊張情勢升高

發稿時間:2018/01/31 12:23
最新更新:2018/01/31 12:38

(中央社記者黃兆平紐約30日專電)「紐約時報」今天報導,台灣「報復」中國航空公司,兩岸台海航路爭議,恐怕會使成千上萬在中國大陸經商就業、就學的台灣民眾面對無法返鄉過年的風險。

這篇發自台北,以「台灣報復中國航空公司,阻礙春節行程」(Taiwan Retaliates Against Chinese Airlines, Hampering Lunar New Year Travel)的報導指出,台灣民用航空局19日拒絕核准兩岸春運加班(編按:民航局19日表示,暫不核准仍繼續使用相關航路業者的兩岸春節加班機申請)。中國東方、廈門航空於30日宣布取消了176架次春節加班機,勢必衝擊春節期間返台旅客行程。

報導說,如此短促時間下,兩家航空公司取消春節航班,將導致台灣旅客搶奪原本已稀少的返鄉機位。東航、廈航也損失慘重,以東航為例,取消106架次來回航班,估計少了約4萬名乘客收入。

紐時分析,在未與台灣協商下,中國大陸單方面啟用M503等敏感航路,相當不尊重台灣,恐怕會升高危險事件的風險,也可能在逐漸緊張的兩岸關係下挑起危機。

報導指出,M503新航路靠近台灣軍機、民航機目前使用的空域,同時中共軍機侵犯台灣空域的活動也似乎愈加常態化。

針對中國解放軍機艦頻頻繞台,台灣軍方剛在東海岸展現戰備能力,進行P-3C反潛偵察機、F-16戰鬥機、攻擊直升機及坦克等聯合演練。

報導並引述總統府聲明,呼籲北京回到2015年兩岸達成的共識,為了區域穩定、兩岸關係及飛航安全,北京方面有責任儘速與台灣展開協商。

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M503等爭議航線 學者憂危害飛安
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M503等爭議航線 學者憂危害飛安

發稿時間:2018/01/12 17:04
最新更新:2018/01/12 17:04

(中央社記者陳葦庭台北12日電)中國大陸片面宣布開通M503南往北等4條航路,有學者今天在「M503南向北飛航及3條航路對我國影響」座談會警告,未來航班數增加,飛機在空中接近恐危害飛安。

中國大陸未遵守兩岸於民國104年3月協議所達成的共識,4日片面啟用M503航路由南向北飛航,以及W121、W122、W123航路,根據民航局統計,8天來已飛190班。

開南大學空運管理學系副教授盧衍良今天在「M503南向北飛航及3條航路對我國影響」座談會中表示,過去國際間曾發生3起飛機空中接近導致乘客受傷,甚至飛機相撞乘客及機組人員皆罹難的事件,呼籲政府應盡快協商取得共識。

他說明,M503航路若由南往北走,當有緊急情況,飛機依照國際慣例往右避讓,就往東邊走,原本距離海峽中線4.2浬,就會變得離台灣2個軍演區很近,一但民航機進到區域內,有演訓可能就會發生空中衝突。

另外,W122航路,與馬祖航線的W8航路接近,飛機要進跑道前要轉向,航行下滑線進入跑道範圍,邊界與W122航路最近距離是2.8海浬,而當航行量多到一定程度,複雜度就會增加,至於W123航路距離台灣W6進金門機場下滑線約2浬左右,若雙方沒有經過討論,就會變成盲點。

至於到底該如何和中國大陸談判,淡江大學中國大陸研究所副教授張五岳在會中表示,不可以兩岸航線減班或停航作為談判籌碼,尤其中國大陸航空市場持續擴張,開闢新航路可以理解,但雙方應以飛安為前提溝通,不宜過度政治性考量,像是透過小兩會方式取得共識,排除飛安疑慮。

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陸片面開通M503 學者:測試台美反應
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http://www.cna.com.tw/news/aipl/201801110371-1.aspx
陸片面開通M503 學者:測試台美反應

發稿時間:2018/01/11 20:58
最新更新:2018/01/11 20:58

(中央社記者繆宗翰台北11日電)國策研究院今天舉辦座談會。與會學者分析,中共開通M503北上及銜接航路正值兩韓和談、日本極力推動日中領導人互訪、美國通過友台法案之際,絕非巧合,且是在測試台美反應。

中國4日上午片面宣布啟用M503北上航路,距離海峽中線最近僅4.2海里(約7.8公里);而東西向銜接航路W121、W122及W123與台灣往返金馬地區W6、W8及W2航路空域嚴重重疊,若有惡劣天氣等異常狀況,將衍生飛安風險。

對此,財團法人國策研究院文教基金會11日下午舉辦「中共片面啟用M503航路對兩岸與亞太局勢之衝擊」座談會。

國策研究院執行長郭育仁分析,南北韓日前重新恢復和談、中日關係趨緩並洽談元首互訪,這些區域情勢變化都使台灣對國際發聲「被蓋台」。

郭育仁認為,中共向國際民用航空組織(ICAO)申請M503航路是在2008年,兩岸也曾在2015年協商過。若真是因為飛航需求,為何會挑在現在開通M503北上航路?這個時間點絕非巧合,而是經過「精心設計」。

淡江大學國際事務與戰略研究所教授翁明賢則表示,美國國會2017年通過國防授權法案,試圖強化台美軍事交流、提升台灣軍事層次,更包含評估美台軍艦互訪可行性條款,這些都引起中國擔憂。中共啟用M503航路也同時在測試美國對台海議題的態度。

前民進黨中國事務部主任、健行科技大學企業管理系教授顏建發表示,中共總書記習近平提出的「一帶一路」倡議、2020年全面實現小康社會,乃至2050年實現中華民族偉大復興等,都需要穩定的政經狀況,因此中共不可能發動戰爭,但不代表會放棄軍事擴張。

顏建發認為,陸方以空域太擠為由開通M503「只是藉口」,雖說是民航航路,未來也可能逐步發展軍機演練。因此,開通M503「有戰略,也有謀略」,藉機測試台灣政府底線與反應,順便挫挫台灣銳氣,對陸方而言沒有損失。

國防大學中共軍事事務研究所教授兼所長馬振坤則分析,習近平上任後對外戰略舉動頻頻,雖然北京聲稱這些舉動不具針對性,卻都引起周邊國家疑慮。這些行動實際上正在改變周邊安全穩定現狀。不單是台灣,相關國家因為與中國不存在軍事互信,必然有疑慮。

他表示,如果北京真的認為自己的行為沒有威脅意圖,就應該認真坐下來,跟有關當事方協商、釋疑;當北京當局坐下協商後,才能理解各方疑慮原因,也才能做出修正。

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陸啟用M503 軍方壓力增但不隨之起舞
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陸啟用M503 軍方壓力增但不隨之起舞

發稿時間:2018/01/09 16:04
最新更新:2018/01/09 16:04

(中央社記者呂欣憓台北9日電)中國大陸片面宣布啟用M503航線,軍方官員分析,這是中共想要展現作為老大的態度,對台灣軍方來說,當然壓力會比較大,不過軍方會節約兵力,不隨中共起舞。

中國大陸4日片面宣布啟用M503北上航路,距海峽中線最近僅4.2海里;東西向連接航路W121、W122及W123,與台灣往返金馬地區W6、W8及W2航路空域嚴重重疊,如果遇惡劣天氣等異常狀況,將衍生飛安風險。

資深軍方官員分析,中國大陸片面宣布啟用M503,代表中國大陸強大,自認是個大國,要「展現老大的態度」,中共的態度就是「我要飛又怎樣」。

官員分析,對台灣的軍方來說,當然壓力會比較大,戰管人員要更專注分析、鑑別往來的班機,隨時提高警戒待命。

至於空軍起降的戰機是否會增加,影響空軍戰力?官員表示,軍方還是會採取節約兵力的態度,不隨中共起舞,才是最好的策略。

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M503未先協商 台灣向ICAO表達關切
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M503未先協商 台灣向ICAO表達關切

發稿時間:2018/01/09 12:25
最新更新:2018/01/09 12:53

(中央社記者侯姿瑩台北9日電)知情人士今天表示,根據國際民航組織文件規定,陸方若要啟動新航路,須與周邊受影響的飛航情報區事先協商(coordinate),台灣已洽請其他ICAO會員向ICAO表達台灣的關切。

知情人士表示,根據國際民航組織(International Civil Aviation Organization)一份文件規定,若要啟動新航路,需要事先與周邊受到影響的飛航情報區協調,因此,中國大陸啟動新航路,有義務要事先與台灣協調,但陸方這次卻是片面決定,未與台灣協商。

知情人士指出,台灣已向ICAO表達關切,但目前ICAO尚未有回應;台灣也已洽請其他ICAO會員向ICAO表達台灣的關切。

知情人士說,台灣雖不是ICAO會員,但至少要表達台灣的聲音,讓ICAO知道台灣的立場。

同時,知情人士表示,外交部已經通知駐外館處,向駐在國表達台灣的立場。

此外,外交部發言人李憲章今天在外交部例行新聞說明會,回應媒體詢問M503議題時表示,總統蔡英文在週日召開國安會議,外交部會持續進洽各國政府,爭取國際輿論與駐在國政府的了解,也會持續與相關部會密切配合,包括國安部門與交通部。

中國大陸1月4日片面啟用M503北上航路以及銜接的W航路,蔡總統日前召集國安部會首長研商,呼籲北京依據2015年兩岸達成的共識,由雙方盡速展開技術性協商,解決飛航安全相關問題。

蔡總統認為,北京當局在未經協商下片面啟用爭議航線,不僅影響飛安,更是對台海現狀的破壞,這種單方面改變現狀、破壞區域穩定的做法,國際社會並不樂見,外交與民航單位,應持續向各國政府、民航業者與國際組織,說明此爭議航道對區域穩定與飛航安全的破壞,爭取國際社會理解與支持。

另外,美國國務院資深政策顧問胡克(Brian Hook)也表示,美國關切中國沒有和台灣諮詢,逕自修改民航航路的做法,「美國反對這種單方面的行動」。

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陸新航路繼續飛 民航局研議對策
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陸新航路繼續飛 民航局研議對策

發稿時間:2018/01/07 22:50
最新更新:2018/01/07 22:50

(中央社記者汪淑芬台北7日電)中國大陸未遵守2015年兩岸協議,上週在未溝通前就啟用M503北向等4條航路,民航局觀察至今晚連續4天,天天都有航班使用。民航局的呼籲未獲回應,仍在研擬對策。

根據民航局統計,中國在4日新啟用靠近海峽中線的M503北向航路及W121、W122、W123等三條轉接航路,到今天為止每天都有約20架次以上航班使用。

民航局持續透過傳真或電話,呼籲與大陸民航單位依2015年3月的協議,兩岸民航單位盡速就新航路航管相關問題溝通,但至今未獲回應。

根據民航局觀察,使用4條新航路的業者,包括:港龍航空、香港航空、中國東方航空及廈門航空。

民航局上週曾發函80家國內外航空公司,盼兩岸未溝通前,暫停使用大陸的新航路,還約談使用航路的4家航空公司在台人員;不過,情況並未改善。

民航局曾說不排除有後續處置,至於處置方式,民航局回應各種對策都在研議中。

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陸M503航線 蔡總統籲雙方展開技術性協商
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陸M503航線 蔡總統籲雙方展開技術性協商

發稿時間:2018/01/07 19:15
最新更新:2018/01/07 19:33

(中央社記者呂欣憓台北7日電)中國大陸片面啟用M503航線,總統蔡英文今天召集國安部會首長研商。她呼籲北京依據2015年兩岸達成的共識,由雙方盡速展開技術性協商,解決飛航安全相關問題。

蔡總統認為,北京當局在未經協商下片面啟用爭議航線,不僅影響飛安,更是對台海現狀的破壞,這種單方面改變現狀、破壞區域穩定的做法,國際社會並不樂見,外交與民航單位,應持續向各國政府、民航業者與國際組織,說明此爭議航道對區域穩定與飛航安全的破壞,爭取國際社會理解與支持。

總統府晚間發布新聞稿指出,鑒於近期東亞情勢劇烈變動,包括北韓、中國在東亞區域間頻繁軍事行動造成各國不安,以及近日中國更在未經協商下片面啟用M503等爭議航線,嚴重衝擊區域安全穩定,並影響飛航安全,蔡總統今天偕同行政院長賴清德召集國安部會首長進行討論研商。

總統府指出,會後蔡總統有五點裁示,第一,片面啟用爭議航道,是對區域安全的破壞挑釁;第二,完整掌握區域情勢發展,強化國家安全戰略;第三,精進國防整備,捍衛國人與國家民主自由;第四,強化國際宣傳,爭取國際社會理解與支持;第五,北京應善盡區域責任,儘速與我恢復協商。

蔡總統指出,近期東亞情勢劇烈變動,北韓問題、中國在區域間持續升高軍事動態,近日更在台海沿線片面啟用M503等爭議航線,不僅嚴重影響區域安全與飛安,更構成對台灣政治和軍事上的威脅和挑釁行為,衝擊區域安全與穩定,中國大陸身為區域一員,應擔當區域穩定義務,類似不恰當作為,是不負責任的做法。

蔡總統要國安相關部會應總體動員,掌握區域情勢的動態變化,強化各項因應作為的整備工作,並與相關國家保持緊密聯繫,同時國安單位也要從國家安全戰略角度長程評估、規劃台灣在應對區域變化脈動及可能趨勢發展下,如何達成「國家風險最小化」及「區域合作最大化」的戰略目標。

對於中國軍事動態,蔡總統要國軍應提升全面監控與掌握的能力,並強化預警、部署、整備等措施,以實際行動展現保衛國家、捍衛人民的決心。

蔡總統表示,為化解此一事件對區域穩定、飛安以及兩岸關係造成的負面衝擊,台灣願意以負責任態度共同面對解決問題。

蔡總統呼籲北京當局要珍惜得來不易的兩岸和平穩定關係,針對M503航線飛航所引發的各種疑慮,採取彌補措施,並依據2015年兩岸達成的共識,由雙方盡速展開技術性協商,解決飛航安全相關問題,讓此一引發區域與兩岸不安的事件早日落幕。

總統府指出,會議歷時一個半小時。與會首長有總統府秘書長吳釗燮、國安會秘書長嚴德發、外交部長李大維、國防部長馮世寬、陸委會主委張小月、交通部長賀陳旦、國安會諮詢委員傅棟成、國安會副秘書長陳俊麟、蔡明彥等。

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M503爭議 民航局約詢航空業者無效
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M503爭議 民航局約詢航空業者無效

發稿時間:2018/01/06 14:49
最新更新:2018/01/06 14:49

(中央社記者陳葦庭台北6日電)中國大陸未與台灣溝通確認,片面開通M503由南向北等航路,民航局昨天約詢4家業者,盼暫勿使用未經溝通確認的航路,但根據民航局統計,至今天中午,M503北向飛行有6架次。

中國大陸未遵守兩岸於民國104年3月協議所達成的共識,4日片面啟用M503航路由南向北飛航,以及W121、W122、W123航路。

交通部民用航空局昨天約詢中國東方航空、廈門航空、港龍航空、香港航空等4家業者,盼業者暫勿使用未經溝通確認的航路,不過,會後業者仍繼續使用這幾條航路。根據民航局統計,截至今天中午12時,今天M503北向飛行6架次,W122航路飛行1架次。

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民航局約談使用航路業者 午後仍照飛
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民航局約談使用航路業者 午後仍照飛

發稿時間:2018/01/05 18:40
最新更新:2018/01/05 18:40

(中央社記者陳葦庭台北5日電)中國大陸未與台灣溝通確認,片面開通M503由南向北等航路,民航局今天約詢4家航空公司。不過,會後仍有業者使用航路,截至下午4時已飛14架次。

中國大陸未遵守兩岸於民國104年3月協議所達成的共識,昨天片面啟用M503航路由南向北飛航,以及W121、W122、W123航路。

交通部民用航空局今天重申,陸方應遵守兩岸協議,下午也約詢使用4條航路的中國東方航空、廈門航空、港龍航空、香港航空等4家業者。

民航局長林國顯今天上午才在記者會上強調,會要求業者暫勿使用未經溝通確認之航路,如業者執意飛航,民航局不排除有後續處置。不過,在會議結束後,業者依然使用這幾條航路。

根據民航局統計,截至下午4時,M503航路南往北有11架次,W121航路0架,W122航路有1架次,W123航路2架次,總共14架次,比上午再多出8架次。

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