新華網北京３月６日電（記者杜宇）全國人大代表、河南省人大常委會副主任王菊梅６日接受記者採訪，講述農村義務教育債務是如何形成的。

    據王菊梅代表介紹，１９８６年我國頒布了義務教育法，提出到二十世紀末要普及九年義務教育。受當時國家財力所限，在實施義務教育過程中，提出了“人民教育人民辦”的指導思想，依靠群眾集資辦學來發展義務教育。在一些地方，為了加快“普九”進程，提前完成普及九年義務教育任務，採取一次建校、逐年集資的辦法解決學校的校舍問題。但從上世紀九十年代初期開始，國家開始減輕農民負擔，不允許再向群眾集資。因此，在一些地方形成了較為沉重的義務教育債務負擔。

    農村義務教育債務一般稱為“普九”欠賬。這個問題是長期困擾農村義務教育健康發展的一個突出問題。