■ 陳麗菊

「九
二共識」此一名詞，自二○○○年四月二十八日，時任陸委會主委蘇起提出後即爭議不斷。巧合的是，八年後同一天，新政府卻發佈任命不喜「九二共識」字眼的賴
幸媛出任陸委會主委一職，以致九二共識虛實之議再起。馬英九甚至談及以後將少提九二共識，多說「一中各表」。究竟九二共識出了什麼問題？

其
一，不存在的問題：一九九二年海基、海協兩會香港會談，並沒有達成任何具體結論，因為會中雙方對「一個中國」認知不同，而中國尚要求將其一中觀點正式載入
協議文件中，不為我方所接受。會談結束前，海基會建議雙方採取口頭上各自表述立場的方式，擱置一中爭議，以進入正式事務性議題的協商。然而海協會對此並無
回應，旋即打道回府，暫時劃下兩會香港會談的句點。

事後，海協會先後分別以致電、致函方式予海基會，表示尊重並接受海基會建議，但函中重點
卻將重心放大強調「海峽兩岸均堅持一個中國原則」。我方為避免陷入一中框架，海基會覆函海協會乃再次強調香港會談所提，兩岸對於「一個中國」涵義認知不
同，建議以口頭各自說明云云，且兩岸事務商談應與政治議題無關。北京沒有再回函，依照一般慣例即表示其接受我方有不同意見存在。

以上始末可
見，九二年兩岸兩會並沒有達成任何白紙黑字、經過雙方簽署的協議或具體共識，有的只是雙方堅守其政治基調、你來我往的相互表態。因此，海基會董事長辜振甫
稱此為「相互諒解」，並說不宜稱此為「共識」。因為共識是經雙方當面討論後所得出的、彼此能共同接納的意見，例如一九九八年第二次辜汪會晤就有達成形諸文
字的四項共識。

其二，國家主權風險的問題：蘇起創造九二共識新名詞後，媒體為便於報導乃簡化地賦予兩岸九二年有「一個中國、各自表述」共識
的內涵，結果中國見獵心喜，於二○○○年八月底正式表示兩岸存在九二共識，亦即「兩岸均堅持一個中國原則」的共識。中國向來在國際間宣傳一中原則，至此，
國際間認知的九二共識將等於一個中國，而一個中國指的是「台灣與大陸都是中國的一部分」。九二共識終將給台灣國家主權帶來毀滅性的災難，不可不防。

（作者為智庫專員）