以下新聞引用【聯合晚報╱編譯范振光/綜合報導】
印度擁有僅次於美國的肥沃土地,原本應可供應糧食給其他國家,但由於印度政府近年忽略農業,再加上經濟成長快速,反而使得印度的糧食生產無法自給自足,現任政府因此呼籲進行第二次綠色革命,希望改善缺糧的問題。
印度以前是飢荒的代名詞,40年前的綠色革命讓印度人不再吃不飽。紐約時報報導,綠色革命引進產量較高的稻、麥品種,同時擴大運用灌溉、肥料、殺蟲劑,把印度東北部變成糧倉。1968年到1998年期間,印度的榖類產量倍增。
但1980年代開始,印度停止擴建灌溉系統、貸款給農民,也未推動農業研究,地下水則嚴重超抽。
印度小農的農地面積逐漸縮減,幾年前甚至出現農民因負債過重自殺的悲劇。許多農民發現,把地賣給廠商蓋大賣場比較划算。
繼續耕作的農民,許多轉種高價值蔬果,迎合新興有錢階級的喜好,但他們沒有冷藏設備貨車把產品運到現代化超市,而產品要經過數級盤商轉手,使得農民拿到的錢只有消費者所付價錢的五分之一。
1980年到2002年期間,印度持續提供優渥肥料、榖類補貼給貧農,然而整體農業經費減少三分之一。現在,僅有四成印度耕地有灌溉,而氣候暖化、降雨型態改變,使問題惡化。
人口多達11億的印度,二年前亮起糧食紅燈,數十年來首度進口穀物。二年來,印度共進口七百萬噸穀物。
政府收購價過低,使得農民缺乏耕種誘因,也是糧食減產的幫凶。
印度農業主管官員庫馬說,印度今年不需要進口小麥,這對印度和全世界都是好消息,但這個現象能維持多久誰也不知道。
印度糧食供需落差若能消弭,對全球糧價有重大影響。印度要進口糧食,國際糧價自然欲小不易,反過來說,印度若能出口糧食,當然會壓抑國際糧價。
市場的力量或許可刺激農民繼續耕種,但印度農產運輸系統和層層剝削的盤商制度也必須改善,才能圓滿解決問題。
看了以上這篇新聞心有戚戚焉。
新聞報導說印度曾在之前引發綠色革命為他們帶來富裕,之後因政府沒有再永續的經營農業,所以印度的農業開始沒落,農地都轉而賣給大財團蓋工廠,國內的農作物都靠進口,直到現在全球糧荒,印度才開始意識到國內農業必需再度甦醒過來,於是開始要進行第二次綠色革命.
看以上的新聞讓我想到韓國,去年去韓國時,聽導遊介紹他們國家的農業,導遊很驕傲他們能以科技與生技揚名國際,關於農業的沒落,導遊輕描淡寫的說反正他們有錢,他們用科技與生技賺回來的錢再去跟國外買糧食就好了.
當時,我心想,好佳在,我生在台灣,台灣至少一直沒放棄農業這塊.因為如果只靠國外進口糧食,那遇到戰爭或不可抗力的因素,有錢也買不到食物呢?
果然,現在全球糧荒,竟然有錢也買不到食物.或者是,得加倍的錢來買食物.
很慶幸台灣沒放棄農業這塊,政府一直致力鼓勵青年人從農,解決現在農業斷層的問題,雖然政府很多政策不見得是很好,不過至少感覺的出來政府想永續經營台灣的農業.
只不過,台灣的農業生產面真的需要再整頓機制更透明化。
政府鼓勵農民不要只停留在生產面,要轉型成服務業與觀光業,問題是,服務業與觀光業不能等同生產面,甚至取代生產面。
如果真的要整個轉型,那政府就得拿出全套的轉型方法,而不是只叫著服務與觀光。
服務與觀光是年青人搞的來的,台灣從農的還是老人居多,老人哪裡搞的來這套。
更何況,生產面本來就是得固定維持的,連政府官員都承認果菜市場的交易有龐大的利益糾葛,所以果菜市場一直是剝削農民的黑手。
可是政府卻無力從基本面去做手術,只會治標不治本的美化體質有問題的農業機制。
新聞裡提到農民沒有冷藏設備貨車把產品運到現代化超市,而產品要經過數級盤商轉手,使得農民拿到的錢只有消費者所付價錢的五分之一。
這點跟台灣一模一樣,更甚至台灣會誇張到農民只拿到消費者消費的六分之一金額而已。
所以農民才會種菜種到賠錢,因為沒有健全的機制可以知道自己種的作物別人是不是也在種,所以沒法控制量。
再者是量真的太多時,其實市面的零售價有一個基礎行情,所以哪怕批發價跌到賤價中的賤價時,外頭市場上賣的菜還是很貴,沒有與批發價成相當的比例。
像之前小黃瓜遇上大賤價,優等的品質批發袋一袋 25元,可是市面上的零售價還可以賣到一袋150元。
果菜市場是合法的交易平台,可是果菜市場卻除了跟農民收手續(扒兩層皮下來,手續費高達0.8%)外,還會另外賺差價,比如說賣50就用50去算手續費,可是果菜市場卻賣80,只用50元來算,所以農民的血汗錢就這樣蒸發了。
看印度與韓國的農業,再看台灣,其實台灣的農業發展空間很大,而且台灣農業的技術與農產品水準在全世界來看真的是一等一,只不過,政府什麼時候才要好好的整頓農業的體質,而不是等農民自力救濟。
20080623閱報有感熙
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