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中廣二FM調頻廣播網 恐遭收回
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中廣二FM調頻廣播網 恐遭收回

2016-08-18 02:51 經濟日報 記者何秀玲/台北報導

國家通訊傳播委員會(NCC)昨(17)日表示,行政院核定頻率指配規劃,將收回中廣全國性FM調頻廣播,包括「中廣音樂網(FM 96.3MHz)」、「中廣寶島網(FM 105.9MHz)」,分配給原民委員會的原民電台、客家委員會的客家電台,只要兩大委員會提出申請,審查後就可發給申設許可。

對此,中廣總經理特助陳聖一表示,因未收到NCC的函,對此核定不予回應。

中廣有五個全國性廣播網,包括中廣新聞網、中廣流行網、中廣音樂網、中廣寶島網、中廣鄉親網,行政院核定頻率指配規劃,將收回調頻廣播中廣音樂網、中廣寶島網;中廣董事長為廣播名人趙少康,他同時兼任中廣總經理。

中廣去年6月24日登錄興櫃交易,中廣也成為台灣首家廣播類股,但今年7月27日宣布下興櫃,日前立法院三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」,已轉移黨產也在追查之列,而中廣宣布下興櫃,是否與黨產條例有關,引發外界揣測。


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北檢偵結三中案 趙少康:檢方為起訴而起訴
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http://www.cna.com.tw/news/asoc/201807100261-1.aspx
北檢偵結三中案 趙少康:檢方為起訴而起訴

發稿時間:2018/07/10 16:44
最新更新:2018/07/10 16:44

(中央社記者江佩凌台北10日電)北檢偵結「三中案」起訴前總統馬英九等人,中廣董事長趙少康雖非被告,今天仍針對檢方起訴內容澄清並表示,檢察官是為起訴而起訴,明顯是政治官司,但他對法官判斷有信心。

台北地檢署偵辦「三中案」(中視、中影、中廣)及國民黨舊中央黨部大樓等案,今天依涉犯背信等罪嫌,起訴被告前總統馬英九等人。趙少康雖非被告,但下午在中廣召開記者會,指出起訴內容諸多部分與事實不符,必須澄清。

針對檢察官指高育仁出價比他高,趙少康澄清,當時他報價仍最高,這點已經向檢察官詳細說明,還有這樣的誤會感到遺憾。趙少康強調中廣在他入主後才略有盈餘,檢方不能因為他經營賺錢,而有「後見之明」。

對於為何買中廣要分5年將10億元攤平付完,趙少康解釋,因為當時廣播執照效期只剩5年,中廣音樂網、寶島網可能要收回,將導致中廣損失重大,所以分5年攤付是擔心中間執照被收回。

趙少康指當時簽約寫得很清楚,他只買廣播,沒買資產,使用中廣大樓要付租金,非免費使用。廣播與資產的帳皆清楚呈報給檢察官,兩者是分開的,結算有剩餘都要還給中投甚至黨產會,且中廣資產盈餘非常少,頭幾年還虧損,而且修繕、房價稅與銀行貸款非常高。

針對檢方指中投賣給他損失15億元,趙少康否認該項說法並強調「廣播歸廣播、資產歸資產」,並說,中廣土地的28億元從他買的第一天就很想還給中投債權人,到現在還是很希望分割,「不是我們不想分割,不是我們不想把資產還回去,而是NCC一直不准,所以我們無法還回去」。

趙少康提到,他購買中廣的價格是高於高育仁,絕對沒有不當對價,而且有很高風險購買,實際本來虧損,在他經營之下才略有盈餘,「廣播部分是我的就是我的,資產部分不是我的就不是我的,我們從來都沒有想把資產變為己有,到現在仍努力想把資產還回去。」

媒體追問趙少康是否認為馬英九被起訴很委屈,他表示:「起訴歸起訴,到了法院是另外一回事,今天我看了起訴書,這份起訴書在法庭上是站不住腳的,檢察官是為了起訴而起訴,到了法院法官自然會判斷,我對法院還有一點基本的信心。」問及是否為政治動作,趙少康回應,「這當然是政治官司,這不是法律官司」。

律師葉慶元補充表示,起訴書很清楚,中廣無論是趙少康或4家子公司等人士都未涉違法,純粹是「城門之火,池魚遭殃」,起訴書更有很多誤導部分,包括檢方不斷把中廣廣播事業與不動產做牽強混淆。

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中廣兩網遭收回提告 法院撤銷原處分
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中廣兩網遭收回提告 法院撤銷原處分

發稿時間:2018/05/22 15:41
最新更新:2018/05/22 15:46

(中央社記者王揚宇台北22日電)NCC要求中廣寶島網及音樂網頻率停用及繳回,中廣不服而提告;台北高等行政法院近日以裁量權濫用等理由,撤銷原處分有關核配音樂網、寶島網使用頻率部分及附款;全案得上訴。

國家通訊傳播委員會(NCC)105年底核准通過客家委員會及原住民族文化事業基金會籌設廣播事業頻率指配申請案,核配現有中國廣播公司寶島網及音樂網頻率給客委會及原文會使用,並要求中廣在去年3月1日起停止使用,繳回兩網頻率,且不得請求補償。中廣認為權益遭受侵害,向台北高等行政法院提告。

北高行審理後認定,NCC透過強制執行手段,強制中廣履行不得請求補償的不作為義務,已侵害人民受憲法保障的訴訟權;若這種附款可採,行政機關大可在每個裁量處分上,附加受處分人不得請求補償或國賠等條件,藉此脫免責任,但這勢必將使國家責任制度崩壞;因此,NCC剝奪中廣的補償請求權,屬於裁量濫用。

此外北高行合議庭也認為,廣播執照的換發申請,涉及憲法對於人民新聞自由、廣電自由的保障,及國家有限公共資源規劃與分配,NCC應審慎為之,附款顯屬裁量權濫用,也有裁量權基礎事實錯誤的情形。

因此北高行近日判決,撤銷同意核配頻率的原處分及附款部分,並命NCC遵照法院判決見解,對中廣民國104年12月30日的換照申請作成決定。

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中廣聲請停止執行兩網繳回案 法院駁回
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中廣聲請停止執行兩網繳回案 法院駁回

發稿時間:2018/01/03 19:08
最新更新:2018/01/03 19:08

(中央社記者蕭博文台北3日電)中廣不滿NCC要求停用並繳回寶島網及音樂網頻率,向法院聲請停止執行。台北高等行政法院認為,廢止頻率非屬急迫情事,也不會造成金錢無法填補的損失,今天裁定駁回。

北高行新聞稿指出,國家通訊傳播委員會(NCC)民國105年12月5日發函中國廣播公司,表示將於106年3月1日廢止音樂網、寶島網頻率。

中廣去年向北高行聲請停止執行獲准,但後來遭最高行政法院裁定廢棄,並駁回中廣聲請。由於中廣另提起訴願也駁回,因此再度向北高行聲請停止執行,另起訴請求撤銷原處分。

北高行承審合議庭認為,中廣音樂網、寶島網頻率原本是因「遏制匪播」政策目的而核配予中廣,行政院93年同意終止「遏制匪播」政策,中廣也曾出具書面,承諾頻率若經主管機關指配他人便無條件繳回。

合議庭認為,中廣可預見頻率將被收回,並非無法預期而不能因應,所以不符急迫情事的聲請要件。

至於中廣聲稱頻率遭收回,將導致營收銳減、市場競爭力喪失等損害,合議庭則認為,中廣採多角化經營,除音樂網、寶島網,仍有3個全區網可供營運,即使損失發生,在社會一般通念上,並不是不能以金錢估價賠償。

裁定指出,本案非屬急迫情事,中廣若受損失也可以金錢填補,而非難於回復的損害,不符聲請停止執行的要件,裁定駁回,全案可抗告。

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中廣兩網遭收回 趙少康:像半夜槍斃
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中廣兩網遭收回 趙少康:像半夜槍斃
中央社-2017年04月24日 下午20:45

(中央社台北24日電)中廣寶島網與音樂網遭到NCC強制收回,中廣董事長趙少康今天批評說,有針對性,並引用同仁比喻說,就像被宣判死刑後,半夜被拖去槍斃。

對於中廣兩網遭收回引發的批評,國家通訊傳播委員會(NCC)在4月15日曾表示,原本應該是在3月16日就該停播,NCC已寬容1個月是「仁至義盡」。

NCC在4月14日晚間發公文要求中廣寶島網、音樂網立即停播,中廣隨即在當晚宣布停播,許多中廣的DJ當晚還前往電台,為兩網停播告別。

中廣今天舉行記者會,宣布中廣i radio線上開張,未來只要有網路,可以走到哪聽到哪。

趙少康在記者會上對於兩網被收回仍表達不滿,他說,頻道收回只針對中廣,就是有針對性,包括台北市政電台等多個電台都有遏制匪播的功用,要收就要一起收,否則收回中廣兩網就是有針對性。

趙少康也引用同仁的比喻說,感覺就像是已經被宣判死刑,但半夜時突然拖去槍斃。

改型為線上電台,趙少康坦言為了增加頻寬,未來每個月要再投入新台幣30萬到40萬元,壓力不小。

一同參加記者會的DJ鄭開來也指出,中廣音樂網被收回,就像養了17年的孩子,生父要把他要回去,十分捨不得;鄭開來也透露自己的媽媽是阿美族,他支持NCC要照顧原住民、客家人的立意,但照顧少數族群卻導至他先失業,他無法接受。

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中廣音樂網停播遭批 NCC:已寬容
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http://n.yam.com/cna/society/20170415/20170415155202.html
中廣音樂網停播遭批 NCC:已寬容
中央社-2017年04月15日 下午16:40

(中央社記者鄭景雯台北15日電)中廣寶島網、中廣音樂網今天0時起停播,面對外界及聽眾批評與反彈,國家通訊傳播委員會(NCC)今天表示,原本應該是在3月16日就該停播,NCC已寬容1個月是「仁至義盡」。

中廣寶島網、音樂網今天0時起全面停播,未來聽眾只能透過App在線上收聽,昨晚中廣音樂網不少台內主持人紛紛前往電台,把握最後時光和聽眾道別,停播消息也引來外界批評。

中廣寶島網、音樂網之所以會被停播,原因是從民國93年行政院已核定終止「遏制匪播」政策,主管機關可依法收回頻率,中廣前後任負責人與員工都知悉,NCC認為,中廣本應預做相關準備,且現任負責人趙少康在民國96年曾承諾兩網頻率核配他人後無條件繳回。

NCC在104年6月5日函知中廣,行政院已政策核定將收回兩網頻率,並核配原民會和客委會使用,請中廣及早準備配合,去年12月5日作成收回兩網頻率處分,特別考量中廣處理聽眾權益保障、人員轉移等事宜,再給3個月,原本預計是在今年3月1日開始停播。

爾後中廣聲請停止執行,台北高等行政法院裁准,NCC提抗告,最高行政法院3月16日判NCC勝訴,撤銷停止執行裁定,NCC可執行收回頻率確定。

NCC電臺與內容事務處處長黃金益今天表示,原本中廣應該要在3月16日後就應將音樂網、寶島網停播,但後續仍沒有停止,顧及到原民、客家兩台即將開播,為避免頻率刊擾及考量電波秩序,因此昨天派專人送文至中廣。

黃金益表示,NCC已再寬容1個月是「仁至義盡」。

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中廣音樂網停播 聽眾:上班最熟悉的聲音
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中廣音樂網停播 聽眾:上班最熟悉的聲音
中央社-2017年04月15日 上午11:43

(中央社記者鄭景雯台北15日電)中廣寶島網、音樂網今天0時停播。中廣音樂網在1987年創立,又名i radio,陪伴聽眾度過成長,停播消息一出,聽眾不捨留言,「開車必聽96.3,是上班路上最熟悉的聲音」。

中廣昨天發出聲明指出,「國家通訊傳播委員會NCC在14日下班後派專人親送公文至中廣公司,令中廣在14日收到NCC文後必須立即停播寶島網及音樂網,否則將移送法辦。中廣被迫宣布在14日晚上12時全面停播寶島網以及音樂網的所有節目」。

1987年創立的中廣音樂網,別名i radio,節目除了有週一到週五早上7時至8時的整點新聞、每天早上8時至晚上11時每小時整點聯播中廣新聞網的新聞提要與廣告破口外,其餘時段皆以音樂型態為主。

中廣音樂網早期是電腦自動化播出排播樂曲,以輕音樂、西洋音樂為主,1992年3月首次出現主持人李蝶菲,1995年從原本每天播22小時改為全天24小時播送。

1999年也以「Wave Radio」新型態、名稱播音,並且增加主持人,一度找歌手蕭亞軒錄製台呼;2007年更變為「i Radio」,節目、主持人也做調整,並找歌手潘瑋柏演唱新的宣傳帶。

中廣音樂網突然停播,聽眾不捨在臉書留言,「是生活的一部分」、「開車都必聽96.3,DJ林威是我上班路上最熟悉的聲音」,也有聽眾批評「簡直是政治迫害」。

中廣寶島網成立之初名為「中廣農業調頻台」,後來隨著台灣社會、經濟結構的演變與發展,改為「中廣調頻閩南語網」,1999年起閩南語網改名為「中廣寶島廣播網」,以閩南語為主,國語為輔,針對30歲以上的聽眾,提供舉凡生活、健康、就業、休閒旅遊、投資理財、科技新知、戲劇等資訊。

未來聽眾打開收音機,再也聽不到中廣音樂網、中廣寶島網,只能從線上收聽。

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中廣音樂網停播 DJ齊聚道別不捨聽眾
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亓官先生

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中廣音樂網停播 DJ齊聚道別不捨聽眾
中央社-2017年04月15日 上午10:42

(中央社記者鄭景雯台北15日電)中廣寶島網和音樂網所有節目今天凌晨0時起全面停播,昨晚不少台內主持人紛紛前往電台,把握最後時光和聽眾道別,節目最後以蘇打綠的「十年一刻」作為畢業歌曲。

中廣昨天發出聲明指出,「國家通訊傳播委員會NCC在14日下班後派專人親送公文至中廣公司,令中廣在14日收到NCC文後必須立即停播寶島網及音樂網,否則將移送法辦。中廣被迫宣布在14日晚上12時全面停播寶島網以及音樂網的所有節目」。

昨晚中廣DJ群在晚間6時30分得知停播消息,陸續趕到電台和聽眾道別,昨晚10時起輪番在「i-happy」LIVE節目中集體爆哭,向聽眾道別。DJ琦琦表示:「離別是為了再一次相見,希望可以跟大家再相會。」

該時段DJ端端見證音樂網走入歷史,覺得有點茫然,「其實,我們已經知道一陣子了,最近每天都當成最後一集在做。」

DJ Rose則說,電台在4月初就預告大家「隨時會停播」,所以同仁每天都提心吊膽工作。她還說,NCC挑4月14日停播,「就是要中廣去死一死啦」。

DJ左光平表示,「尊重主管機關的決議,但有種不知道做錯什麼事,卻要受懲罰的感覺」。

在中廣17年的DJ鄭開來則謝謝老闆照顧,謝謝同事,電台停播他最不捨得就是每晚準時在空中收聽的聽眾,但也提到未來會考慮參選台北市議員。

未來聽眾打開收音機,再也無法聽到這些熟悉的DJ聲音,只能在線上收聽。

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中廣聲明:今晚12時停播寶島網音樂網
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中廣聲明:今晚12時停播寶島網音樂網
中央社-2017年04月14日 下午20:59

(中央社記者鄭景雯台北14日電)NCC證實今天發文到中廣,要中廣在今晚必須立即停播寶島網及音樂網,否則將移送法辦。中廣也發聲明,「中廣被迫在14日晚上12時全面停播寶島網以及音樂網的所有節目」。

國家通訊傳播委員會(NCC)要求中廣寶島網及音樂網頻率停用及繳回,中廣聲請停止執行,台北高等行政法院裁准,NCC提抗告。最高行政法院3月中判NCC勝訴,撤銷停止執行裁定,NCC可執行收回頻率確定。

NCC今天也將裁決書送到中廣,規定今晚12時起,包括播出已30年的中廣音樂網和寶島音樂網都得停止播出。

中廣今天也發出聲明指出,「國家通訊傳播委員會NCC在今日下班後派專人親送公文至中廣公司,令中廣在今晚收到NCC文後必須立即停播寶島網及音樂網,否則將移送法辦。中廣被迫宣佈在今(4月14日)晚上12時全面停播寶島網以及音樂網的所有節目」。

中廣表示,中廣寶島網及音樂網一直以來提供最有用的資訊與最流行的音樂,陪伴聽眾度過30多個寒暑,現在驟然停播,同仁內心都充滿不捨,對於長期支持中廣寶島網及音樂網的聽眾,表達最高的謝意及歉意。

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NCC:中廣兩網收到處分書就要停播
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NCC:中廣兩網收到處分書就要停播
中央社-2017年03月22日 下午16:17

(中央社記者王靖怡台北22日電)國家通訊傳播委員會(NCC)今天說,待收到最高行政法院裁定書後,將撤銷中廣音樂網、寶島網執照,中廣收到處分書後就要停止播音。

去年NCC通過客家委員會、原住民族委員會申設全區廣播電台案,宣布限時3個月內收回中廣音樂網、寶島網頻段。中廣聲請停止執行,台北高等行政法院裁准,NCC提抗告,最高行政法院16日判NCC勝訴,撤銷停止執行裁定,NCC可執行收回頻率確定。

NCC下午舉行記者會表示,已收到最高行政法院通知,待收到正式裁定書後,NCC就會撤銷中廣音樂網、寶島網執照,中廣收到處分書後就要停止播音。

NCC說,中廣音樂網、寶島網頻率經行政院核配給原民和客家公益使用,講客廣播電台使用中廣寶島網頻率,近期將工程測試,5月中旬試播,6月中旬正式開播;用中廣音樂網頻率的原民台較晚,可能要到8月1日,但兩台都是與既有公營電台廣播鐵塔共構共用,不需另外建置。

NCC呼籲中廣配合政策主動繳回頻率,如收到NCC處分書後,中廣仍持續播音,將依電信法相關規定裁罰,且可能觸犯刑責。

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中廣頻率 政府納為己有?(陳炳宏)
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中廣頻率 政府納為己有?(陳炳宏)
2017年03月18日
最高行政法院前天裁定,國家通訊傳播委員會(NCC)可以直接執行收回中國廣播公司所屬的中廣音樂網、寶島網兩頻道頻率,將交由已獲申設許可的「全區原住民族廣播電台」以及「講客廣播電台」,其中講客廣播電台已預計在今年6月開播。
這兩頻率早年基於「遏制匪播」特定政策目的而核配給中廣,行政院於2004年核定終止「遏制匪播」政策,中廣在去年換照時曾承諾,若政府將這2個頻率指配給他人使用,中廣會無條件繳回,因此NCC在去年底經過審議,將這兩頻率重新指配給提出申請的客家委員會,以及財團法人原住民族文化事業基金會(原文會)。

客委會申設講客電台
但各界都沒有發現,這事有蹊蹺。因為全區原住民族廣播電台是由原文會申請的,而講客廣播電台是由客委會申請的。前者類似公共電視基金會經營公共電視台,全區原住民族廣播電台具公共媒體性質,但後者是由政府機關客委會提出申請,亦即講客廣播電台就是政府電台,兩者差十萬八千里。
重點是,《廣電法》第5-1條規定政府、政黨、其捐助成立之財團法人及其受託人不得直接、間接投資民營廣播、電視事業。那為何客委會得以申請講客廣播電台呢?不是NCC違法,因為《廣電法》第5條明訂「政府為特定目的,以政府名義所設立者,為公營廣播、電視事業」,因此客委會依「特定目的」,是可以申請廣播電台的。
但問題是,這特定目的是想為客家族群鄉親服務,還是想透過政府控制媒體來幫政府擦脂抹粉呢?甚或將來為鞏固執政權而努力呢?目前講客尚未開播,很難一竿子打落一船人,但政府申請廣播電台這件事須被質疑的是,民進黨先驅者傾全力在打破國民黨威權政府透過黨政軍壟斷當時的廣電媒體,因此在民進黨第一次執政時,修改《廣電法》第5條,制訂黨政軍退出廣電媒體條文,一時為人讚頌,但為何再執政後,卻反而還是想擁有廣電媒體呢?是政府擁有媒體很迷人嗎?政府媒體對民主有利,還是對執政有利?

憂心政府媒體復活
其實中廣兩頻率回收,應該都如全區原住民族廣播電台一樣,交由公共電視基金會或公廣集團的客家電視台來經營,讓它具有公共媒體性質,至少維持與政府有「一臂之遙」的距離,以免將來在大選期間讓政府有上下其手的機會,這應該對台灣民主發展比較好吧!況且,交由公廣集團經營,不見得服務客家鄉親的能力就比客委會差啊!
這件事發展至今,可惜台灣社會並未能發現這兩頻率重新指配有這麼大的差異,正展現社會對政府媒體重新復活毫無警覺,令人遺憾。如果各界不再度正視政府媒體復活的問題,恐怕下一階段就是政府機關會插手爭取NCC近期要開放另一新的全區廣播電台,到時候當政府可組成「政府廣播集團」時,筆者很難想像屆時各界會如何因應?


台灣師範大學
大眾傳播研究所教授

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