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市長:青春鐵馬向前行  副市長: 廟會小子
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udn城市政治社會公共議題【青春鐵馬向前行】城市/討論區/
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[沾鍋]的真義
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Lohengrin
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SCFtw2
Luke-Skywalker
dE88

在台灣, 馬英九老是被人說[不沾鍋].  這是很有道理的, 但何為[沾鍋], 卻有點講究.  我覺得在這個問題上, 馬友友們護主心切, 有點搞不清狀況, 正所謂當事者迷.

所謂[沾鍋], 就是推動具體政策, 這就會得罪人.  一個政治家當上領袖之後, 要推動政策, 就不可避免地會得罪人.  健保虧本, 要改革, 怎麼改?  裁減健保局, 增加效率(得罪官員), 增加健保費(得罪選民).  提出陽光法案?  得罪官員和利委.  這些事情, 長遠來講, 對整個國家有利, 但會侵犯到一部分既得利益者, 甚至短時間內侵犯到全部選民的利益.  這時候, 政治領袖就需要動用他的威望和民意來推動這些事情.

民主社會, 總統不是獨裁, 所以要推動這些政策, 讓立法院通過, 就需要妥協甚至利益交換.  在這種情況下, 就可能出現[骯髒交易], 這也是[沾鍋]的一部分.  但只要目的光明正大, 利益交換不太離譜, 是可以原諒的.  當然這種交易可能有損[聖德], 但真正的政治家卻恰恰能夠犧牲自己的清名來把有利於國家的事情辦好.  他們懂得, 清名和民意高是一時的.  真正辦成利國利民的事情, 才是長遠的.

舉個例子.  美國憲法第十三修正案, 解放黑奴.  這個目標崇高無比, 但這個修正案第一次提出時, 沒在眾議院通過.  第二次提出時, 林肯總統做了很多[骯髒交易]後, 總算通過.  這點史學家們是有公論的.

具體到今天的台灣, 所謂[沾鍋], 就是明確提出議程:   國民黨全面執政要做 1, 2, 3, 4.  然後用總統的威望, 向全國人民尋求支持, 上電視, 發表演說, 全台灣走透透, 宣導政策, 推動立法.

但馬英九的[不沾鍋]性格就是不得罪人.  他選上總統後, 就當起[宅男總統].  在這種情況下, 他認為吳伯雄推動立法不力就沒啥正當性.  馬英九如果接下來當[宅男主覡], 那不當也罷.

不過偶們吐舌黨在野, 只在乎最後結果.  馬英九說吳伯雄推動政策不力, 偶們辜妄聽之.  如果一年後還是沒起色, 陽光法案還是不通過, 那就要[宅男]全面負責.




本文於 修改第 2 次
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回鍋,就別怕沾鍋
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Luke-Skywalker
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http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/5041394.shtml
回鍋,就別怕沾鍋
 
【聯合報╱黑白集】 2009.07.27 04:54 am
 
 
馬英九以總統兼黨主席,對他是加分還是減分,仍是一個問號,要由他自己作答。但若拿他兩度當選黨主席相比,這次有一點進步,有一點退步,進步卻抵不過退步。

進步的是得票率:四年前得票率是七成二,這回是九成三;但這意義不大,因為這次沒有對手。退步的也正是同額競選:上次有王金平同榜角逐,競爭雖然激烈,但過程民主,結果對黨內分歧已久的路線之爭作了一次大釐清,點燃了在野國民黨團結奮戰的意志。這次的選舉,意義則仍不甚了然。

試想,連「馬皇降臨」的稱呼都出現在漫畫書上,而馬英九仍覺得總統的權力不夠用,非要兼上黨主席才能一展身手,這是外界百思不解的地方。不論是黨內山頭太不聽指揮,或是總統不放心別人領導黨,如今馬總統既然兼了主席,他就必須對施政效能負起全責,再無藉口。

其實,一般民眾都看得出來:馬英九覺得總統權力不夠用,是他性格裡的潔癖和拘謹使然,讓他對手上權力流於「低度利用」,導致問題懸而難決。對扁案、對內閣布局、乃至軍方風波不斷,癥結均在於此。今天,馬英九既不忌諱黨政分立原則,那就請放下謹小慎微的法匠身段,拿出大開大闔的政治家器識,表現作為給人民看吧!

進了廚房,就別怕熱;既然選擇回鍋,就不能再怕沾鍋。否則,頭上總統和主席兩頂大帽子,可能一頂也戴不好。更須提醒的是,馬總統兼黨主席,宗旨應在推動國家施政,而非黨務發展;這點,千萬不能搞錯次序。

【2009/07/27 聯合報】

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歐巴馬是這樣[沾鍋]的
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Lohengrin
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http://www.nytimes.com/2009/07/23/opinion/23collins.html?_r=1&ref=opinion

July 23, 2009
Op-Ed Columnist

The Health Care Sausage

Watching Barack Obama trying to push members of Congress toward some kind of agreement on a health care bill gives you a new appreciation for why Hillary Clinton decided to just write the whole thing herself and dump it on them.

Every inch has been torture. The president spent an hour the other day with seven fiscally conservative Blue Dog Democrats on the House Energy and Commerce Committee who weren’t happy with their leadership’s legislation. Then he turned them over to the entire White House health care team, which sat down with the Dogs and negotiated a plan to create an independent commission to set Medicare rates.

This cost-containment commission now appears to be a centerpiece of the administration’s health care goals. I am a positive person, so I like to believe that this was not sheer desperation but rather the slow rolling out of an incredibly subtle plan to trick Congress into thinking it’s calling the shots.

Meanwhile in the Senate, everyone is waiting on Max Baucus of Montana. Nothing is going to happen on health care without the approval of Baucus, whose vast authority stems from the fact that he speaks for both the Senate Finance Committee and a state that contains three-tenths of one percent of the country’s population.

Baucus wants a bill that has bipartisan appeal. The Republicans who are eager to work with him on this include the Finance Committee’s minority leader and every single senator from Maine. The rest appear closer to Senator Jim DeMint of South Carolina, who recently urged his fellow party members to dig in their heels and create a Waterloo for the president. “It would break him,” DeMint added appealingly.

DeMint is an increasingly influential voice in the Republican Party, and he is now regarded as a potential Republican presidential nominee in 2012. This is partly because of his new book, “Saving Freedom: We Can Stop America’s Slide Into Socialism,” and partly because almost all the other potential Republican presidential nominees have been sidetracked by lively sex scandals. At present, DeMint does not seem to have a sex scandal, although if he ever comes up with one, I promise to remind you that in his last campaign he said that openly gay people and unwed pregnant women should not be allowed to teach in public schools.

But we digress. The point here is that neither rain nor snow nor Jim DeMint will deter Obama from delivering on health care. Not even if he has to meet with every member of Congress one by one, give an interview to every television reporter in the Northern Hemisphere and hold a press conference every single day for the rest of the year.

Earlier this week, the White House’s hopes for success were lifted when the Senate voted 58 to 40 to stop financing the F-22 Raptor stealth fighter jet. Not only did this create a savings of $1.75 billion, it demonstrated, the administration felt, that Congress really could step up to the plate.

This was a huge, huge victory. Everybody pulled out all the stops to give wavering senators the spine to take a stand. Secretary of Defense Robert Gates made a big we-are-at-the-crossroads speech in Chicago, telling the nation that if the F-22 stayed in the budget, all hope of sane procurement practices was lost forever.

The president threatened to veto the entire $664 billion defense appropriations bill if there were F-22s in it. Vice President Joe Biden was on the phone talking and talking and talking. Rahm Emanuel was threatening to bite people on the leg — it was terrible, seeing those swing votes limping down the halls with the White House chief of staff gnawing at their ankles.

And they won! Who says the Senate can’t make the hard choices?

Of course, the F-22 had been totally outmoded since the collapse of the Soviet empire. We’ve been through two wars without ever finding any use for it. We’ve already got 187 of them sitting around, available should the Soviet Union reconstitute itself tomorrow and send its pilots into our airspace for a stealthy dogfight.

The last two presidents, the last two joint chiefs of staff, and apparently every secretary of defense going back to John C. Calhoun have decried the F-22 as a stupendous waste of money. And, of course, the Pentagon has already come up with another fighter plane, the F-35 Lightning, that it vows to spend a quadrillion dollars on instead, even though its nickname is not nearly so cool as the Raptor’s.

Still. Today a 30-year-old piece of $1.75 billion pork. Tomorrow the world.

Meanwhile, the leader of the Blue Dog rebels in the House called the big cost-containment victory a “small breakthrough” and noted that he and his six fellow Dogs had nine more big problems they wanted to discuss with the White House.

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謝謝副主覡捧場.
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Lohengrin
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副主覡幫忙努力延伸闡述主文的內涵, 功不可沒, 本黨頒一等吐舌獎, 以示嘉獎.
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"這不正是以總統高度可以解決的問題、推動的改革嗎?"
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http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,50201190+112009071300134,00.html
觀念平台-蔣院長核准我的婚宴
2009-07-13 中國時報 【顧爾德】

{前略}
我們今天的總統也是蔣經國學校畢業的,一樣很重視官箴廉潔,想改革司法,要積極肅貪。他用的方法和「蔣老師」一樣:行政手段。他下令國防部三個月清查買官,要法務部積極肅貪。但是他陷入一個困境:他很守法,知道不應逾越總統權限,但今日的政治領袖已經不再是蔣經國般的強人,行政手段能達到的效果太有限了。守法的總統,為表達對檢察體系的不滿,只能去告檢察官。

     他似乎沒有進行制度改革的決心。當民間法律團體問他《法官法》為何逾十年未通過,他說「制度面的改革涉及的爭議較多」。《法官法》的延宕是司法、行政與考試三權的爭議造成的,這不正是以總統高度可以解決的問題、推動的改革嗎?

     國防部的肅貪報告已成了笑話,如果再用這種行政命令推動改革,恐將一事無成。畢竟,蔣院長不在了,如今只能讓某些人緬懷罷了。

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[ZT] 南方朔2009-7-7〈媚俗、討好、癱瘓、無能併發症〉
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Lohengrin
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http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,11051401+112009070700167,00,focus.html
南方朔觀點 - 媚俗、討好、癱瘓、無能併發症
2009-07-07 中國時報【南方朔】

     政府效能不彰有很多類型。在許多發展初期的社會,官吏待遇菲薄,行政管理亦無客觀性,可以愛怎麼搞就怎麼搞,政府機關每件公文蓋一個章都要錢,甚至外國旅客進出、護照裡都要夾幾張美元現鈔,否則就拖,拖到天荒地老。這種社會的政府當然不會有效能。

     而世界銀行所說的台灣政府效能下降,當然也不是指台灣回到這種境界。如果我們用心觀察當會發現,台灣的政府效能下降乃是另一種類型,用近代政治理論來解釋,它乃是一種領導風格所造成的治理危機,它被稱為民主的「多元停滯」(pluralistic stagnation);若一個政府事事都想討好,誰也不敢得罪,一切都為了選票考量,整個政府就會形成一種「停停、看看、走走的政治」(stop and go politics)。這種政治風格使得公務員人人不想揹責任、惹麻煩,寧願等著那舉棋不定的上面去拿定主意再說,這樣的政治也就注定了效能的沉淪。

     近代研究民主政治的學者早已注意到,有些民主社會在民主已相當發展後,經常反而會效率沉淪。研究後發現,效能的下降有著下列原因:

     一、這種社會,無論利益團體或散亂的群眾組織,都愈來愈懂得提高發言的分貝,於是對應著社會的這種改變,一種事事皆想各方討好,碰到有爭論的事情就閃躲,不願太早拿定主意,以免付出代價的政治人物遂應運而生;一種類似於「俄羅斯輪盤賭」的政治開始出現,當輪盤還在轉,情況還不明朗前,它拒絕下注,一定要等到輪盤愈轉愈慢,答案已快揭曉,它才趕著下注。如果輪盤轉不停,它就只好一直等,問題是政治的輪盤很少會停下來,於是一直觀望,有爭論的事從不去碰的政治遂告出現。

     二、這種型態的社會多半也媒體發達,而媒體政治有一種特性,許多問題開始時受到注意,但幾天後就不再報導,很快就被忘記,於是這種媒體生態也造成一種表演式政治風格。政治人物跟著報導而作秀,整個體系也跟著一陣作秀,但媒體風潮過了,從上到下就全部忘光光,事情經常搞到一半就丟到一邊,再也無人聞問,直到下次記起。這種型態的政治,已被學者稱為「國家機器隨時開,隨時關的政治」(On-again, off-again politics),這種政治一切都是跟著新聞而選擇性的作秀,它怎麼會有效率?

     如果我們回頭去看最近這一年多以來的台灣治理,就會發現我們的政治體系早已深陷在這種困境中。我們的政治領袖最常用的口頭禪,乃是「尊重」,每遇重大問題就拒絕表示態度,而用尊重民意,尊重地方,尊重行政院等來迴避自己的責任。當「尊重」已成了卸責的漂亮口頭禪,所謂的「不領導的領導」這種上層政治文化即告形成。

     在過去這一年多裡,台灣由於缺乏了一種肯負責,有擔當的新政治風格,因此人們所看到的只是媚俗討好的作風。我們的司法、部隊、財稅、經濟,最近的升格風波,每個領域都泄泄沓沓,對重大問題都缺乏明確的方向;縱使對許多眼前的問題,如稅務改革、如失業問題,不是閃避就是只知道做著應付,不敢明快的做事做決定,官吏們當然何必積極努力?惹出事情害老闆失去選票,還會自己受害,何苦!

     而最嚴重的乃是政治如機器,它必須永遠有動能輸入,機器才可保障永動,當動能停止輸入,大家就混著過日子,公事的圖章愈蓋愈多,時間也愈拖愈久;許多跟著新聞跑的事,老闆們作秀完了自己早已忘記,下層的人何必還要去記得?台灣已出現了一種學理上所稱的「自己製造的不可治理」(self-made ungovernability)!

     我一向認為政府要扮演自家機器動能輸入的角色;必須要有發動治理能力,以及督促、管控、獎勵的功能。一個政府不能靠討好選票而立足,必須靠改革及為人民謀福祉而立信。我認為這個政府已必須好好準備,開一次公務員行政革新會議了,否則即難免進一步癱瘓的命運!

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〈馬友友共和國即景〉
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Lohengrin
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〈馬友友共和國即景〉

打扁罵綠我為先,兩手互搏馬不前。落後國家缺常識,吐舌黨員歲月閒。

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橫批: 都是常識
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Lohengrin
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吐舌黨員皆凡人, 在這裡讓讓的也都是常識.  不過落後國家缺的就是常識.  這就給了吐舌黨可趁之機.  
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吐舌黨員乃落後之人
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Lohengrin

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佛陀本無種,覺者亦非真。主覡副主覡,不過二凡人。

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謝謝捧場
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Lohengrin
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謝謝捧場.  改變文化需要很長的時間.  幾十年來, 台灣雖說進步很大, 但還是落後國家, 民眾不認同, 不能接受很多現代觀念, 亦屬正常. 

吾等覺者有機會把話說出來, 那怕就是影響到一兩個人, 也是很有價值的.
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so far so bad
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如此好帖,如此待見,這就是鐵驢共和國啊!

不過鐵驢這裡近來人氣極不旺,這也是客觀事實。

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