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中興通訊董座發內部信 公布美國兩年制裁中興全過程
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龍女CHANG, HSIU-FEN

中興通訊董座發內部信 公布美國兩年制裁中興全過程

2018-04-20 15:36聯合報 記者林宸誼╱即時報導

中興通訊20日上午對外發布一份關於美國啟動拒絕令的聲明稿,與此同時,中興通訊董事長殷一民還給員工發布了一份內部信,同樣對美國啟動拒絕令前後進行詳細說明,表示中興將合規作為公司戰略基石之一,恪守「出口管制合規乃是重中之重」的原則。

澎派新聞報導,殷一民在內部信中提到,中興遵守美國出口管制法律,並認真履行2017年3月與美國政府多部門簽訂的相關協議義務,按期繳納超過8億美元的罰款。

公司支持美方指派的獨立監察官進行包括訪談、文檔提交、系統測試在內的各項監管工作,累計輸出檔超過13.2萬頁。在合規建設推進過程中,中興通訊吸取過去的教訓,及時糾正,絕不再犯過去部分管理幹部曾經犯過的錯誤。

殷一民的內部信還回顧了整個事件的全過程:從2016年11月30日,公司向美國政府相關部門提交了一份信函,再到2018年2月底3月初,公司首席出口管制合規官和公司外聘的第二家律師事務所陸續收集到資訊,顯示公司對某些員工的獎金扣減計畫並未及時執行,以及此後公司採取的一系列應對措施。

殷一民在內部信中表示,在獨立調查未完成之前,美國商務部(BIS)認為公司在2016年11月30日函件以及2017年7月20日函件中存在虛假陳述,進而做出啟動拒絕令的處罰。

內部信指出,BIS無視公司過去兩年在遵循出口管制合規方面的艱苦努力、巨大投入和長足進步,無視上述兩封函件的問題是公司自查發現的,及時主動通報;無視公司第一時間處理有疏忽的責任人,快速糾正問題,並聘請權威美國律師事務所調查。在相關調查尚未結束之前,BIS執意對公司施以最嚴厲的制裁,對公司極不公平,我們不能接受!

中興通訊董事長殷一民。荔枝新聞
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中興與合作方信函曝光:將調集所有資源追趕進度
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中興與合作方信函曝光:將調集所有資源追趕進度

2018-07-15 12:37聯合報 記者林宸誼╱即時報導

中興總部標語。新浪科技
美國商務部日前解除對中興的禁令後,中興已開始向合作夥伴、供應商等發送「合作夥伴信函」,表示「因拒絕令而導致延期的合作活動,中興將調集所有資源,全力追趕進度。」

新浪科技報導,信函中寫到,中興將全面恢復之前在拒絕令期間暫停或未能被實施的合作活動;將確定項目優先順序,並制定詳細計畫推進落實;對於因拒絕令而導致延期的合作活動,將調集所有資源全力追趕進度。

美國商務部於13日解除對中興的禁令,在經歷了89天煎熬後,中興長舒一口氣,在官方微博上發文:「滿懷信心再出發。)與此同時,中興總部的LED看板上掛出了「痛定思痛!再踏征程!」的標語,這也代表著中興的營運重回正軌。

中興合作夥伴函。 新浪科技
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中興「暫時解禁」 美商務部強調:再犯禁10年
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中興「暫時解禁」 美商務部強調:再犯禁10年

2018-07-14 03:53中央社 華盛頓13日專電

美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)。 美聯社資料照片
在美國國會兩黨齊聲反對下,美國商務部今天聲明證實,中興通訊已存交4億美元的保證金託管,商務部決定「暫時解除」對中興的禁售令。

從美國總統川普應中國國家主席習近平的請求、要商務部為放中興一馬找出路後,不到3個月的時間,商務部就與中興達成新協議,在美中貿易關稅戰你來我往之際,川普政府誓言改變中國的不公平貿易作為及鎖定「中國製造2025」,卻放過中興,在國會引起兩黨議員齊聲反對。

不過,商務部長羅斯(Wilbur Ross)今天在聲明中強調,中興已繳交10億美元的罰款,加上存入託管的保證金4億美元,罰款金額高達14億美元,而根據雙方達成的新協議,美國行政部門未來還可密切監控中興營運,這是「最嚴厲處罰及最嚴苛執法要求」。

羅斯說,三大要素讓商務部能確保美國的國安,包括對中興的禁令是「暫緩執行」、4億美元保證金及商務部有權遴選中興的法遵團隊,而這一團隊向商務部工業安全局(BIS)報告。

他強調,根據新協議,美國將密切監視中興的行動都有遵守美國所有的法律法規,中興也已撤換所有董事會成員及高管人員;中興若未來發生其他違規事件,BIS可以啟動長達10年的禁令。

中興通訊因出口產品至北韓及伊朗,違反美國法令遭懲處,在調查過程中還多次說謊,今年4月,遭商務部頒布出口禁令長達7年,禁令一出,中興供應鏈遭「割喉式」般切斷,深圳生產線一度傳出停工,但在習近平親自致電川普後,川普說「願賣人情給習近平」,中興得以換來這次解禁生機。

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美解除中興禁令…只差一步
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美解除中興禁令…只差一步

2018-06-24 01:10經濟日報 記者杜宗熹、編譯劉忠勇/綜合報導

中興通訊將於29日(周五)在港召開股東會,選出新一屆董事。 本報系資料庫
美國商務部官員透露,中興通訊預料「過兩天」就會寄存4億美元,這道手續一旦完成,美國即可解除原本勒令中興通訊七年不得向美國供應商採購零組件的禁令。

路透與彭博資訊報導,美國官員表示,中興通訊已支付10億美元罰款,且「這兩天」就會完成寄存4億美元。依照最新的和解條件,若中興通訊又違反最新協議,美國政府將可提領這4億美元。

路透引述知情人士報導,中興通訊希望周一之前或當天即可寄存這筆款項。

中興通訊2016年違反美國禁止出售技術給伊朗和北韓的法律,去年為此付出9億美元的民事和刑事罰款。今年4月,美國商務部以中興通訊未依和解條件懲處涉案幹部為由,處以美國供應商七年不得出售零組件給中興通訊的禁令。

美國總統川普改口說,他打算收回對中興通訊的懲罰,商務部隨後公布新協議。白宮貿易顧問納瓦羅曾表示,川普此舉是向習近平表達善意。

經濟日報提供經濟日報提供
受到美國政府禁令限制並再度恢復交易後,大陸中興通訊公司本周五(29日)將於香港召開股東大會,會中計劃通過修改公司章程及董事會議事規則的議案,也會選舉新一屆的非獨立董事及獨立非執行董事。

香港電台報導,根據中興的公告,這場股東大會還將審議批准中興通訊向中國銀行申請人民幣300億元綜合授信額度、向大陸國家開發銀行深圳分行申請60億美元綜合授信額度,以及中興通訊為中興香港中長期債務融資,提供金額不超過6億美元擔保的議案。

中興通訊公告出指,根據該公司與美國商務部工業和安全局(BIS)達成替代的和解協議,全體董事將於2017年度股東大會審議、選舉出新任董事之時,辭去董事職務,以及所擔任的董事會下設各專業委員會的職務。

中興通訊在受到美方裁罰後,未來的動向仍受到外界關注。

美國參議院18日以85比10的比數,投票通過了年度國防授權法案,也表明參議員對中興通訊制裁的態度。法案中的增補條文,將恢復對中興通訊違反貿易禁令而受到的禁售處罰。

中興能否被解除美國政府的禁令,目前仍是未知之數。美國參議院日前通過法案,包括否定上述和解協議的條文。

有關法案仍未正式成為法例。白宮已表明,爭取眾議院不批准包括有關條文的法案。

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中興案開惡例 但美國找到中國軟肋
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中興案開惡例 但美國找到中國軟肋

2018-06-08 10:56經濟日報 記者林奕榮╱即時報導

中興通訊可能死裡逃生,但美國或許透過此案找到中國的軟肋。美聯社

白宮中興通訊達成協議,中興將支付10億美元罰款,美國則解除對中興的制裁。路透熱點透視專欄作家Pete Sweeney表示,這個惡例使美方的震攝力不足,錯失良機,但也暴露了中國的軟肋。

報導指出,中興通訊去年才重回獲利(7億美元),遭罰10億美元是一記重擊。但中興通訊是中國國營企業,這個罰款金額只是中國3.1兆美元外匯存底的零頭。

此外,董事會成員的撤換,徒具象徵意義。至於美方指派的觀察員,在「商業機密」的限制下恐怕只能片面監察。

Pete Sweeney指出,美國與中興通訊達成協議仍有正面影響,避免損害升級,擴散到其他領域的摩擦,例如白宮敦促美國航空公司拒絕中國對台灣的表述要求,以及中國在南海島礁的軍事化行動。中國有可能打壓美國在中國的企業,但並不容易,星巴克、麥當勞、微軟等公司在中國已聘僱數萬人。美中貿易戰和緩,有助其他領域的進展,例如中國可能準備批准高通收購恩智浦案。

對美國來說,中興案的發展,最大收穫是找出了中國的軟肋。商品關稅是一回事,但鎖定中國國營企業,迫使其停擺,顯然已成功把中方逼上談判桌。美方迫使中國國營企業破產,數萬人失業的手段,已構成有效的威脅。未來美中爭議再起時,白宮已經知道該往哪裡瞄準。

另外,華爾街日報報導,美國商務部宣布與中興通訊達成協議,國會鷹派輸了一仗,但隨即採取行動,在一項重要法案中加入修正案,設法推翻這項協議。另外,國會成員也開始嚴格審查Google和華為的關聯,調查Google和華為的作業系統夥伴關係。推特也被要求說明有關和中國代理商共享資料的狀況。

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中興與美和解 陸媒:中國5G有望迅速恢復
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中興與美和解 陸媒:中國5G有望迅速恢復

2018-06-08 13:54中央社 北京8日電

陸通訊大廠中興與美商務部達成和解。證券時報網8日引述分析說,美國對中興通訊祭出的禁令讓陸股擔心5G前景,通訊類股因此承受壓力。中興事件能妥善解決,5G預期有望迅速恢復。美聯社
美國商務部7日宣布與中國通訊大廠中興公司達成和解。陸媒分析,中興解禁後,中國5G發展有望迅速恢復。中興公司董事長殷一民則發內部信道歉,並表示不再犯規。

香港南華早報網報導,與美國達成和解後,殷一民代表董事會在今天發出一封內部信函向公司8萬員工以及消費者和股東道歉,並指此事造成中興巨大損失,公司誓言加強遵守規則。

另據美媒CNBC報導,美國已派遣執行小組進入中興,中興通訊必須在30天內更換董事會和管理階層。

北京財經網說,中興通訊董事長、執行長(CEO)、技術長(CTO)都將更換,可能還包部分執行副總裁。

證券時報網今天引述分析說,美國對中興通訊祭出的禁令讓陸股擔心5G前景,通訊類股因此承受壓力。中興事件能妥善解決,5G預期有望迅速恢復。

美國有線電視財經新聞網(CNNMoney)不久前曾引述美國無線電公會(CTIA)報告說,在推出下一代超高速無線技術上,中國的準備最充分,其次是南韓,美國只排第3,而「中國在5G競賽中領先,得利於產業的動能和政府支持」。

顧問公司埃森哲(Accenture)2017年的報告則指出,最先部署5G並且商業化的國家,將取得巨大經濟優勢。

據報導,過去幾代行動通訊的優勝者是大家輪流當。其中歐洲贏得了2G,日本主導了3G競賽,美國在4G中獲勝,光是2016年就創造出1000億美元產值。

報導說,目前領先的中國計畫到2020年推出商用5G,各大電信商都承諾要實踐這個時間表。包括華為和中興等主要業者都進行了廣泛的5G試驗,中國政府則積極開放了大量中高頻頻譜。

美國商務部4月對中興公司祭出制裁,要求美國企業在7年內,不得出售零件給這家違反法規與伊朗和北韓交易的中國通訊設備大廠。

此事震撼中國官方和業者,相關討論不斷。中興公司則自稱「休克」,公司主要業務也因此停擺。

但時隔兩個月,美國商務部宣布以10億美元罰款加上4億美元第三方託管擔保金的巨額罰金,取代原先的禁令。

證券時報網說,這項金額相當於中興公司2017年淨利潤的兩倍。

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再挨刀! 中興被指助北京情蒐 行賄18國
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再挨刀! 中興被指助北京情蒐 行賄18國

2018-06-02 20:19世界日報 中國新聞組╱北京2日電

根據澳媒近日曝光的一份美國法庭文件指出,中興成立目的就是為了蒐集情報,為此更在全球多個地方行賄。儘管中興已否認這些指控,但消息讓中興「逃生」之路再蒙上一層陰影。 歐新社

正等待美國川普總統「放生」的中國電信設備大廠中興通訊,坎坷命運再掀波瀾。澳媒近日曝光一份美國法庭文件指出,中興成立目的就是為了蒐集情報,為此更在全球多個地方行賄。據稱,儘管中興已否認這些指控,但消息讓中興「逃生」之路再蒙上一層陰影。

香港01報導,澳洲Fairfax Media旗下的媒體《The Sydney Morning Herald》援引美國達拉斯地方法院一份文件指出,有競爭對手稱,中興通訊是由中國航天工業部成立,目的就是要刺探海外目標公司。

據報導,文件稱,中興作為中國航天工業部的前沿公司,向海外派出科學家、商人以及行政人員,目的在於蒐集情報。

報導提到,法庭文件還包括兩名來自西非賴比瑞亞電訊企業高層經過宣誓的證供,他們表示中興在2005至2007年間賄賂該國的官員,包括法官及前總統Gyude Bryant,Gyude Bryant在任期間被指挪用公款。

兩名高層稱,如果可以讓中興擊敗美國公司Universal Telephone Exchange,贏得該賴比瑞亞電訊公司的交易,他們就可以得到中興交易金額的5%款項,而兩人均表示有接受這筆用牛皮紙袋裝著的賄款

其中一人更表示,自己還接受了中興邀請,到中國旅行及「無限制購物」。

據報導,中興已經否認這些指控,但挪威央行在2016年禁止政府基金投資中興通訊時,就指出這間公司有無法接受的「嚴重貪污」風險。挪威央行報告還指出,在2015年,中興「在全球18個國家被指涉及貪污,並在其中10個國家被調查。」報告還寫明,中興多次行賄以取得大型公共服務的合約,涉及尚比亞、菲律賓、緬甸等國。

《The Sydney Morning Herald》之前報導更指出,中興公司內部有部門專門處理賄款。中興及另一中資公司華為,已入圍澳洲5G網路建設投標,因此澳媒十分關注公司情況。

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救中興 國會民主黨逾60議員促查貓膩
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救中興 國會民主黨逾60議員促查貓膩

2018-05-28 15:02世界日報 編譯陳韻涵/綜合27日電

川普政府日前宣布解除對中國通訊設備大廠「中興通訊」(ZTE)的嚴厲制裁後,逾60位民主黨國會議員27日連署要求政府官箴辦公室(OGE)調查川普總統與中國的關係。佛州共和黨籍的國會參議員魯比歐(Marco Rubio)則表示,國會將採行動阻止川普救中興,且勢將獲大多數支持。

羅德島聯邦眾議員西西里尼(David Cicilline)27日透過推特公布一封給OGE代理主任艾波(David Apol)的公開信,指稱川普集團接受來自中國政府的5億美元貸款後三天,川普即宣布「救中興」,要求OGE調查川普政府是否不當取得這筆貸款,川普是否未經國會同意接受貸款,以及川普或其他家庭成員是否違反聯邦法案關於迴避利益和官箴衝突的規定。

這筆鉅額貸款是一項在印尼的主題公園及開發計畫,包含川普集團旗下酒店和高爾夫球場;該計畫本月初獲得中國的5億美元貸款。民主黨議員在連署信函中指出,「中國政府的款項顯然予以川普總統金融利益」,且川普忽視眾多法律專家建請他在就職前放棄商業利益的建議,將企業轉給成年孩子經營,而川普則透過可逆轉的信託持有企業利益,該協議允許他領取基金,因此川普可監督此計畫並從中牟利。

川普25日推文宣布,「我先關掉這間公司(中興),然後讓它重啟,條件包括提供高程度安全保證、改選管理階層和董事會,必須購買美國零件並繳納13億元罰款」。川普另推文批評民主黨「毫無作為,只會抱怨和阻攔。」

魯比歐在哥倫比亞廣播公司(CBS)「面對全國」(Face the Nation )政論節目上說,將採取行動阻止任何中國通訊公司在美營運,並表示國會將採取行政程序阻止川普政府解除對中興的制裁,但未說明細節。

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美媒:川習電話敲定 放中興通訊一馬
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美媒:川習電話敲定 放中興通訊一馬

2018-05-26 19:26中央社 華盛頓25日綜合外電報導

美國政府決定解除對中興通訊(ZTE)的嚴厲制裁,並對中興通訊罰款13億美元(約新台幣391億元)。 美聯社
美媒報導,美國政府決定解除對中興通訊(ZTE)嚴厲制裁,是川普總統在電話中和中國國家主席習近平協商敲定的,美國最後決定對中興通訊罰款13億美元(約新台幣391億元)。

川普接受福斯新聞網(Fox News)訪問時表示,習近平日前來電詢問,有什麼辦法讓中興通訊恢復營業。川普問習近平打算怎麼做,習近平回答,中興通訊願意為違反北韓和伊朗禁運令支付5億美元罰款、更換管理階層和改選董事會。

川普回習近平,他要求中興通訊支付15億美元罰款、更換管理階層和董事會、安全監控以及保證中興通訊向美國企業採購高比例零件。

川普說,雙方進一步討論後同意,中興通訊支付13億美元罰款。

川普表示,他處理中興通訊的方式顯示,當中國企業違規時,他準備對中國和中企採取強硬手段。

他說:「我讓中興通訊關門。歐巴馬政府並未懲罰中興通訊,我讓中興通訊關門。」

川普表示,習近平告訴他,如果美國繼續拒絕賣零組件給中興通訊,成千上萬人將會失業。習近平告訴川普,其中許多工作在他的家鄉。

美國商務部也告知國會山莊,美中已針對中興通訊一案達成協議。

民主黨人大肆抨擊此一協議。

參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)表示:「如果川普政府執行這項傳聞中的協議,川普總統將協助中國再次偉大。」

他指出:「單單罰款和改選董事會,無法保護美國經濟或是國家安全。這將是習近平主席的一項重大勝利,也是川普總統施政的大倒退。國會兩黨應聯手合作,阻止協議付諸實施。」

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交涉中興案 中國外長王毅23日訪華府
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交涉中興案 中國外長王毅23日訪華府

2018-05-22 19:42中央社 北京22日電

王毅。 中評社資料照片
中國外交部今天宣布,大陸國務委員兼外交部長王毅將於23日返國途中經停美國華府,與美方就共同關心的問題交換意見。美國官員透露,王毅此行是為繼續交涉中興制裁案。

  據北京新浪網,中國外交部發言人陸慷表示,王毅結束訪問阿根廷後,將於返國途中23日經停美國華盛頓,期間中美雙方將就雙邊關係和共同關心的問題交換意見。

  美國財經媒體CNBC引述美方官員報導,王毅此行是要繼續交涉中興制裁案。主導中興案的美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)則預計下週訪北京。

  中美兩國在華府磋商中決定不打貿易戰後,遭美方封殺的電信大廠中興通訊也可望解套。

  華爾街日報報導,中美大致同意交換條件,中興以高層改組,換取美方取消供應鏈禁售令。

  報導引述兩國知情人士指出,雙方僅就中興案和解協議輪廓達成共識,細節仍待敲定。一旦達成協議,華府將取消禁止美國廠商向中興供應零組件和軟體的命令;中興為此將被迫大幅改組高層人事、董事會,也可能要支付巨額罰款。

  北京財經網則引述消息說,中興董事會有很高的機率面臨整改,股權結構也有可能發生變化。

  財經網並報導,中興通訊生產線上的部分管理者已於19日收到為復工做準備的通知。

  中興因違反美國制裁伊朗與北韓的貿易禁令,遭美裁罰,美國商務部4月以中興未遵守此案和解協議為由,禁止美國廠商向中興供應關鍵零組件7年。

  由於中興高度依賴美國供應鏈,這項禁令嚴重威脅中興生存。不過,美國總統川普13日在推特發文說,他正與中國國家主席習近平合作,設法讓中興「迅速恢復營運」,並提到美國商務部已接獲指示「要把這事情辦好」。

  川普此舉在美國政壇引起不少反彈。但隨著貿易戰疑慮化解,外界預期中興制裁案也可能會有轉圜。

  美國財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)日前即向CNBC表示,美方用意不是讓中興經營不下去。

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停打貿易戰 陸官媒:守住中國不可退讓的三大底線
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停打貿易戰 陸官媒:守住中國不可退讓的三大底線

2018-05-21 10:06聯合報 記者戴瑞芬╱即時報導

中美兩國代表在華盛頓就雙邊經貿磋商。圖/擷自美財長推特

中美貿易戰新一輪磋商達成共識,不打貿易戰,並停止互相加徵關稅。談判峰迴路轉,人民日報新媒體「俠客島」今(21)日評論,中國在聯合聲明守住了中國不可退讓的三大底線。

原本一觸即發的貿易戰,在中美雙邊經貿磋商發表聯合聲明後,宣佈止戰。關鍵原因美國財長透露,是中國承諾進口美農產品將增近4成,能源翻倍。

據美國估算中國擴大進口後,今年美國農產品對中國的銷量將增長35%-40%,另外,美國能源產品出口也將翻倍。這意味著美國能源產品的銷售在未來3到5年間增加500億美元至600億美元。

不過,大陸商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育今日在「俠客島」撰文指出,中國守住不可退讓的三大底線,是真正的贏家。商務部指出,這不可退讓的三大底線,分別為:以中國擴大進口的積極主張緩解貿易不平衡,而不是中國減少出口的消極主張;沒有設定美方當初提出的「中國削減兩千億美元貿易順差」指令性計劃指標;維護了中國追求產業升級、自我發展的權利。

中美貿易戰停火,大陸官媒強調守住不可退讓的三大底線。圖/擷自觀察者網

「俠客島」報導,聯合聲明中提出的中國擴大從美國進口兩大重點領域——農產品和能源,其實是符合雙方共贏原則的。評論更強調,中方提出的擴大進口積極主張,其實優於美方提出的中國減少出口消極主張。

中美達成不打貿易戰共識,但商務部認為並未化干戈為玉帛。商務部國際貿易經濟合作研究院評估,以擴大進口方式化解中美貿易失衡與貿易戰,不等於經貿問題(如中興問題)就會煙消雲散,更不等於中美經貿爭端會就此消失。

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