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總統專機驚爆特勤夾帶9800條私菸 府怒鍘國安局長
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龍女CHANG, HSIU-FEN

總統專機驚爆特勤夾帶9800條私菸 府怒鍘國安局長

2019-07-23 00:21聯合報 記者陳熙文丘采薇程嘉文/台北報導

總統府侍衛長張捷調職處分

蔡英文總統昨天下午結束出訪行程返台,隨團國安局少校侍衛官吳宗憲竟涉嫌透過通關禮遇走私近萬條菸品,金額高達六百四十五萬。蔡總統得知大怒,嚴令國安局徹查,總統府昨晚宣布,國安局長彭勝竹請辭獲准,總統府侍衛長張捷調職處分,吳宗憲則調離現職接受調查。

蔡總統大怒:出訪成果被忽略

蔡英文總統(左三)昨天結束十二天出訪返台,在機場發表談話。 記者陳嘉寧/攝影

蔡總統昨晚在臉書發表三點聲明強調,免稅菸品是於國內採購發貨,「與總統出訪行程無關」,已被查扣;她已下令國安局嚴加徹查,後續將配合司法單位偵辦,她已同意彭勝竹請辭、張捷調離現職。

蔡總統強調,此案的行為不僅有違政府官箴,造成社會觀感不佳,更讓出訪的成果被忽略,對第一線為外交打拚的同仁來說也不公平,「我們一定要深刻檢討,杜絕弊端」。

蔡總統昨返台結束長達十二天的出訪,竟爆發國安局官員隨團走私菸品,財政部關務署證實,走私箱數達一百九十六箱,共九千八百條菸品。

黃國昌舉報:國安局恐非首次

此案是由時代力量立委黃國昌舉報,指國安局派駐總統官邸(代號「永和」)警衛室的吳宗憲七月八日涉嫌透過華航高層,在免稅商品系統後台預訂巨額免稅菸品,計畫透過國賓特殊通關禮遇夾帶入境;黃國昌七月十二日至調查站舉發,要求布線調查。

黃國昌質疑,這樣購買大量菸品手法熟練,國安局恐怕不是第一次,不要把「偵查不公開」當遮羞布,應該對社會解釋清楚此案是否為吳宗憲一人所為?中間是否有國安局或總統府人員訂購?參與的人都應當負責。

國安局長彭勝竹(右)昨午在桃機迎接蔡總統時,與桃園市長鄭文燦交談,未料國安人員當時正涉嫌走私菸品。 記者陳嘉寧/攝影

華航誰核准?關務署是否確查

總統府侍衛長張捷中將因國安人員涉嫌走私菸品案被調職。 記者程嘉文/攝影

黃國昌說,一個沒有菸酒商執照的人訂九千多條香菸,華航內部是由誰核准、授權?華航董事長謝世謙應出面說清楚;他也點名財政部關務署,大批香菸混在國賓禮遇的行李當中,關務署是裝作沒看到?還是根本沒有執行職務、確實檢查?出訪團另兩人也有違法夾帶商品入境情事,但尚未查出身分。

黃國昌還將矛頭指向負責督導的國安會秘書長李大維,府昨晚表示,總統已責令相關單位徹底調查,並積極配合司法單位。

彭勝竹、張捷去職,國安局長由副局長柯承亨代理,侍衛長由副侍衛長柳惠千代理。國安局表示,後續將秉持依法行政、毋枉毋縱原則,全力配合偵辦。

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私菸案2羈押少校辯無罪 法官裁定100萬交保
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私菸案2羈押少校辯無罪 法官裁定100萬交保

2019-08-26 23:12聯合報 記者王聖藜╱即時報導

台北地檢署偵辦國安特勤私菸案,上周五起訴總統府侍衛室少校吳宗憲、張恒嘉13人,因吳、張2人在押,今天移審台北地院後,法官召開羈押庭,吳、張庭中否認犯罪,法官審理後,裁定2人都100萬元交保,限制住居、出境、出海。

起訴書指出,吳宗憲、張恒嘉2人自總統蔡英文2017年10月的「太平洋友邦之旅」起,輪流擔任總統出訪的行政參謀,負責菸品團購事宜;今年6月24日,吳宗憲將出訪的免稅品及菸品預購單,以LINE傳給國安局局本部、訓練中心、特勤中心及憲兵指揮部。

7月11日蔡總統出訪前,吳傳LINE聯繫張,稱已請華航空品處代組長黃川禎將菸品貨櫃放離專機相隔1個登機口,並傳送B9國賓門附近照片,指另個登機口旁有車道口,不要放專機旁,張回「給地勤拉,旁邊很多人看」。

今年7月19日下午,張恒嘉收到預計機邊交貨的菸品照片後,傳LINE給吳宗憲稱「真的誇張的多」,吳回「比我想像的還多」;7月22日,蔡總統返國,張、吳以5輛公務車運輸私菸,被檢調攔人截貨,吳、張被約談後,檢方對他們聲請羈押禁見獲准。

私菸案少校吳宗憲(左)、與張恒嘉都聲稱無罪,最後法官裁定兩人均以1百萬元交保(圖右為辦案人員)。圖/報系資料照
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私菸案第一階段偵結 北檢公布名單
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私菸案第一階段偵結 北檢公布名單

2019-08-23 11:03聯合報 記者賴佩璇╱即時報導

圖左起為國安局少校侍衛官吳宗憲、國安局少校侍衛官張恒嘉、華航副總邱彰信、華航空品處協理于堯。報系資料照

台北地檢署偵辦國安特勤私菸案,今第一階段偵查終結,起訴在押的少校侍衛官吳宗憲、張恒嘉、華航副總邱彰信等13名被告,至於購買菸品的永和警衛室少校侍衛官徐兆峰、總統專機御廚田佳宜、華航空少白梓佑等6人則獲緩起訴,另國安局人員曾彦泰、林國智獲不起訴。

北檢指出,其他單純參與買菸者、其他次總統出訪專機任務部分則另簽分偵辦。

13人起訴名單如下:

國安局少校侍衛官吳宗憲、國安局少校侍衛官張恒嘉、國安局上士駕駛劉尊彰、國安局押車官黃柏維、國安局特勤人員潘秉忠、國安局司機張家維、國安局司機李君偉、國安局人員葉信宏、國安局上校林志建、華航副總邱彰信、華航空品處協理于堯、華航空品處組長黃川禎、華航空品處員工陳穎彥。

6人緩起訴名單如下:

永和警衛室少校侍衛官徐兆峰、退役軍官李宗原、百菸女大戶祈明昕、華航空少白梓佑、總統專機御廚田佳宜、華航空品處資深員工徐世立等6人則被依《稅捐稽徵法》緩起訴。

2人不起訴名單如下:

國安局人員曾彦泰、林國智。

台北地檢署偵辦國安特勤私菸案,上午第一階段偵查終結,北檢舉行記者會公布起訴名單。記者會現場擺放偵查文件。記者潘姣琪/攝影
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私菸案首波偵結 少將林國欽加入採購團另案再查
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私菸案首波偵結 少將林國欽加入採購團另案再查

2019-08-23 15:55聯合報 記者張宏業╱即時報導

「永和警衛室」內衛主任林國欽也訂購12條免稅菸。記者陳俊智/攝影
台北地檢署偵辦國安特勤私菸案,查出今年才升少將的「永和警衛室」內衛主任林國欽,也透過少校吳宗憲訂購100條免稅菸,金額67000元,他到案時否認轉賣牟利,檢方認定林國欽屬於單純參與買菸者,另案偵辦。

此外,「永和警衛室」外衛主任陳逸夫少將,也透過吳宗憲訂購40條香菸,價格27400百元,檢方認定陳逸夫屬於單純參與買菸者,另案偵辦中。

調查局在7月22日攔獲私菸當天,林國欽及陳逸夫都到場關切調查情形,挑起外界的敏感神經。私菸案爆發後,總統府發佈懲處名單,包括剛升少將的陳逸夫,但並未同步發佈調職處分,留任現職察看意味明顯,讓陳逸夫處境相當尷尬。

檢方指出,總統專機由華航空品處代理組長黃川禎提供免稅菸品價目表給吳宗憲,再由吳發放予總統府侍衛室各單位,並張貼在親友群組,統計各方預購數量達9420條;另方面,華航空品處副總邱彰信裁示「對免稅菸品訂購數量完全不設限」,導致吳1人可以訂購9000多條菸品。

據調查,吳宗憲出訪前先行預估返國當日所需車輛為5台, 除總統府侍衛室自有1輛貨車外,又於出訪前1週,先至總統府交通科洽借2輛總統府公用貨車,總統出訪後,交由張恒嘉再向國安局特勤中心調借2輛貨車。

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涉私菸案調陸軍委員 林國欽一年內無新職將退伍
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涉私菸案調陸軍委員 林國欽一年內無新職將退伍

2019-08-26 15:16中央社 台北26日電

因私菸案被懲處的永和警衛室內衛室主任林國欽,將調回國軍編制。 聯合報系資料照/記者杜建重攝影

國安局私菸案,北檢23日偵查終結。軍方人士今天表示,國家安全局已將永和警衛室內衛室主任林國欽少將調回國軍編制,並向陸軍司令部報到,擔任陸軍委員一職,未來一年若無新職將退伍。

國家安全局人員涉嫌違法走私菸品,調查局獲報,7月22日與海關在桃園機場查獲196箱共9800條走私菸品;台北地檢署今天偵查終結,依貪污治罪條例、稅捐稽徵法等罪,起訴13名相關人員。

國家安全局昨天也發布聲明表示,北檢偵結私菸案並起訴部分涉案人員後,國安局便與一剛開始行政調查的自清內容進行比對,針對初期未誠實自清事後卻涉案的人員,立即調回國軍編制並行政懲處。

軍方人士今天表示,永和警衛室內衛室主任林國欽少將在首波懲處名單中,已遭記1大過,國安局長邱國正今天再下重手,林國欽已調回國軍編制並調任陸軍委員一職,今天已向陸軍司令部報到,未來一年若無新職,將面臨退伍命運;至於遺缺接任者仍待確定。

私菸案爆發迄今已逾一個月,根據已公開的訊息,目前有5名將官遭懲處調職。總統府侍衛長張捷自請處分並調職、調任陸軍委員,記1大過2小過;副侍衛長少將柳惠千記1大過1小過;2名警衛主任林國欽少將、陳逸夫少將各記1大過;特勤中心副指揮官周廣齊中將自請處分。

而原本的侍衛長遺缺,則由憲兵指揮部指揮官鍾樹明中將接任;六軍團指揮官黃金財中將接任憲兵指揮部指揮官;六軍團副指揮官楊基榮中將則接任六軍團指揮官。

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私菸案羈押庭 吳宗憲報告法官:我沒犯罪!
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私菸案羈押庭 吳宗憲報告法官:我沒犯罪!

2019-08-26 21:18聯合報 記者王聖藜╱即時報導

台北地檢署偵辦國安私菸案,上周五起訴國安局少校吳宗憲、張恒嘉、華航空品處前副總邱彰信等,今天移審法院,法官召開羈押庭。偵查中即被羈押的吳宗憲出庭否認犯罪,表示前幾次處理免稅品時,海關、航警都看著他辦業務,「我認為長官交辦我的事,是合法的」。

吳宗憲說,他不承認犯罪,整件事他都沒有犯罪意圖,他2017年到官邸侍衛室任職時,就知道總統專機可以購買免稅品的事,2018年開始接辦業務時,也是按往例規矩,處理專機出訪團購的行政事項,當然包括代訂免稅商品的事,所有的事,都是問前手執行者,「前輩執行的,應都是合法的」

吳宗憲說,此外,他代訂免稅商品,與華航的人員接觸,華航有提供商品的菜單、價格等等,他也相信由華航提供的資訊,也應該是合法資訊。

吳宗憲告訴法官,2018年7月他第一次接辦業務,那時蔡英文總統出訪是「同慶專案」,他取得的所有免稅商品,都在航警局人員、海關人員面前、上卸貨,「如果是違法行為,他們為何不制止我?」吳宗憲說,航警、海關都應攜帶密錄器,「他們沒有制止我,就代表我辦的業務合法」。

吳宗憲說,他代訂菸品,是做統計後再向華航洽訂,「沒有收取任何報酬」,「沒有犯罪所得」,但確有幫親友訂貨,自己完全沒有買免稅商品;話鋒一轉,吳說,身為中華民國職業軍人,只是要做長官交代的任務,盼法官給他公平的審判機會,無罪答辯的末了,吳對法官說「報告完畢」。

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特勤私菸案 監委自請調查
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特勤私菸案 監委自請調查

2019-08-26 16:00聯合報 記者程嘉文╱即時報導

蔡英文總統出訪友邦的「自由民主永續之旅」專案,卻爆發侍衛特勤人員趁機大買免稅菸意圖夾帶闖關的醜聞。監察委員高涌誠、王美玉、張武修宣布,已經向監院申請調查。

三位調查監委中,王美玉為馬前總統任內提名;高涌誠、張武修為蔡總統任內補提名。

監委新聞稿指出,蔡總統「自由民主永續之旅」專案訪團108年7月11日搭乘中華航專機離境,同年月22日返抵國門,依特種勤務條例及國際機場禮遇作業辦法等規定,由臺灣桃園國際機場國賓室出、入境,所涉禮遇作業不外乎證照查驗、行李通關、航空保安及航空地勤等機場服務,除中華航空公司負責專機飛航服務,國家安全局及總統府侍衛室特種勤務人員協調辦理專機上人員管控、物品供應及購買免稅商品等事宜外,內政部警政署航空警察局、移民署國境事務大隊、財政部關務署臺北關、衛生福利部疾病管制署及桃園國際機場公司,依權責辦理禮遇事宜。

惟中華航空公司未依禮遇名單總人數可攜帶免稅菸品數量之限制,不僅事先開放預購,且事後採機邊提領交貨,涉有違反海關、保稅倉庫及機坪作業等相關管制規定,導致國家安全局特種勤務人員108年7月22日隨團返國之際,利用職務之便,私運逾萬條未稅菸品入境,日前相關涉案人員分別被依違反貪污治罪條例及稅捐稽徵法等罪起訴,引發國人高度關注。

監察委員表示,國際機場禮遇作業事涉機場管制區內之人、車及貨物進出管制,此次國家安全局特種勤務人員使用機場特別通道,以總統府5部保密車號之貨車運送逾萬條菸品,並於第一航廈B9空橋出至聯外道路C3門處被查獲,凸顯出特種勤務人員欠缺法治觀念、紀律鬆弛渙散、內部安全控管完全失靈。

國際機場管制區內與民用航空器間相關免稅、保稅商品或侍應品之准單、運輸、貯放、轉讓或銷售、檢查及放行流程之管控機制,存有嚴重違失情事,且國際機場管制區內,有關菸酒稽查、查緝逃漏菸酒稅及取締案件之應辦事項、協調整合機制各為何?該批貨物是否屬中華航空公司提供擔保之保稅貨物?

監委指出,本案涉嫌私運菸品之報關、運輸、承攬、倉儲、貨櫃集散站及其他與通關業務等有關之電子傳輸資料為何?在貨物通關自動化下,有無規避移倉、銷售、領用、退貨及提貨等相關通關控管或查驗,且應如何監管以避免私運入境?歷年是否亦曾利用同樣手法走私未稅進口商品入境?及未來應如何防止類似事件再度發生?相關疑義,實有詳予瞭解釐清之必要,監察委員高涌誠、王美玉、張武修於台北地檢署偵查終結後,已申請自動調查。

監察院。圖/報系資料照片
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私菸案懲處有親疏之別?國安局否認
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私菸案懲處有親疏之別?國安局否認

2019-08-11 16:03聯合報 記者程嘉文╱即時報導

國安局新局長邱國正上任後,就公開表示要對涉入總統專機私菸案的人員「下重手」。日前已經有20名永和警衛室人員遭調職處分。不過有退役特勤人員向媒體爆料,批評相關懲處有親疏之分:質疑有特勤中校只買20條菸,即被記過、回軍,但買了50條菸的上校卻只輕懲;尤其蔡英文總統身邊的警職座車警衛官同樣大買免稅菸,卻沒有更動的跡象。

對此國安局下午發出新聞稿表示,對私菸案懲處標準均在考量兼顧同仁權益及紀律維護,並維持維安工作正常運作下,以分階段方式進行,並無所謂「區分親疏懲戒之做法」。官員說,目前只是第一波懲處,接下來還會有後續懲處。

爆料指出,特勤中心兩位少將警衛主任陳逸夫、林國欽,分別擔任蔡總統「永和警衛室」外衛與內衛任務。但陳逸夫已經被調回陸軍擔任委員,林國欽身為此次出面向華航洽購菸品的吳宗憲少校的長官,吳也向他報告登記採購免稅菸品,至今卻都沒有懲處。爆料者還稱,此次購買免稅菸的人,連督察人員都有參加,目前也不見懲處。另外首波懲處人員,也都不以公告方式進行,都令人起疑,未來風頭一過,就可以輕輕放下。

國安局長邱國正於八月二日記者會強調,會對私菸案「下重手」。記者程嘉文/攝影
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新聞眼/「顧全大菊」 國安局自動轉彎?
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新聞眼/「顧全大菊」 國安局自動轉彎?

2019-08-03 00:19聯合報 本報記者程嘉文

國安特勤人員涉私菸案,昨由國安局長邱國正(左二),率特勤指揮中心副指揮官周廣齊(右二)、政風室處長劉異海(右一)說明調查結果。 記者林俊良/攝影

新任國安局邱國正第一場記者會,不改「火爆教頭」作風,在當下氛圍中,各單位看到手持尚方寶劍的「邱班長」,應該莫敢不從。

「加強督導」是軍中發生意外後,最常見的因應。然而,督導強度往往隨風頭過去淡化,直到下一次爆發事件。長遠來看,元首維安體系令出多頭的問題不解決,「特勤」惡化成「特權」就不可能斷根。

面對媒體詢問,制度面如何調整?國安局從頭到尾,都以「先解決問題」、「未來規畫八字還沒一撇」回應。眼下危機處理當然重要,但闡述遠程改革的政策方向,真有這麼困難?對於統一事權,真的不願努力?努力強調治標,不能作為規避治本的藉口。

當然,元首維安體系的改革,絕非國安局自己說了算。合理的推測是,層峰期望的只是趕緊摀下野火,不要繼續危害選情;至於長久性的制度調整,並不是高層所關心。

記者會上,國安局政風處強調只能循「安全官」體系,要求侍衛室「自檢」,對總統府政風處調查結果無法確悉。但在報告中,卻加上一句「迄未有上級長官、政務官或機要人員參與或指示」,儼然與日前總統府發言人說法唱和。

國安局記者會結束後,府方宣布「總統府秘書長不在特勤中心的指揮體系之中」。特勤維安確有專業性,但「綜理總統府事務,並指揮、監督所屬職員」的總統府秘書長,無疑也是特勤人員的上司。邱國正在記者會強調,涉案人員的主官即使不知情也要記過,因為「你沒有事情可以說不知道、不重要」。這番慷慨陳詞,遇到「顧全大菊」,是否就要自動轉彎?

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私菸案 國安局清查:76人涉案
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私菸案 國安局清查:76人涉案

2019-08-03 00:26聯合報 記者張宏業侯俐安程嘉文/連線報導

邱彰信70萬交保 羅雅美請回

台北地檢署偵辦國安特勤私菸案,為釐清華航高層誰下令開放免稅菸品無限訂購,前天指揮調查局約談華航前資深副總羅雅美、華航空品處前副總邱彰信到案,邱坦承「有指示開放買菸權限」,檢方認定涉及圖利與幫助逃漏,昨天凌晨命邱七十萬元交保。羅雅美說,不知道團購免稅菸的事,訊後請回;華航空品處協理于堯坦承聽從邱指令辦事,五十萬元交保。

全案可能會向上溯源

據指出,邱彰信應訊時,理直氣壯向辦案人員說,華航開放權限訂菸行之有年,「以前的人都這樣做」,他只是循慣例辦理,不解為何會涉及圖利?讓辦案人員懷疑華航開放免稅菸無限訂購不止一次,全案可能會向上溯源,約談邱的前手到案說明。檢調根據邱的說詞,研判華航董事長謝世謙知情,最快下周一約談謝。

據透露,邱彰信只有下令開放買菸權限,但未指示讓免稅菸存放於華膳保稅倉庫,而D7保稅倉貨品相互轉儲,也非邱主管權限,檢方為調查是誰指示配合「機邊交貨」?誰下令菸品放入保稅倉庫?昨傳喚華膳四名基層職員,預料下周會傳喚華膳高層,釐清有無刑事責任。

副總統警衛室有一人訂

另外,新任國安局邱國正昨舉行記者會,說明對總統府特勤私菸案調查情形。國安局政風處長劉異海表示,統計目前包括已被收押的侍衛室少校吳宗憲、張恒嘉在內,共七十六人涉案、訂購香菸七九七七條,購買最多者為一千零卅七條,最少者五條。涉案人員包括總統府侍衛室、國安局、憲兵警衛大隊,其中副總統陳建仁的「平安警衛室」也有一人訂了兩百五十條菸。

華航:機邊交貨始於馬畢業之旅

總統專機私菸案持續延燒,最大關鍵在「機邊交貨」。華航昨也提交調查與檢討報告到交通部,報告追溯時間至二○○五年四月扁政府時期,至於華航配合專機任務並違法採「機邊交貨」,則始於二○一六年三月的「久安專案」,即前總統馬英九的畢業之旅,菸品數量為三千六百多條。

華航於報告中表示,日前已約談二○一六年三月時任副總經理及經理,相關資料將移送檢調處理。不過機邊交貨命令誰下達、華膳又是誰同意配合把免稅品放在保稅倉庫,交通部表示,因涉及偵查祕密不公開。

華航報告中提到的未來改善措施包括未來專機菸品將比照一般客機,不開放預購等。

國安局長邱國正(左)宣示,涉私菸案者將調離現職。 記者林俊良/攝影
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國安局督導總統府侍衛室 蔡英文:我交付的任務
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國安局督導總統府侍衛室 蔡英文:我交付的任務

2019-08-03 11:32聯合報 記者周佑政╱即時報導

私菸案延燒,新任國安局長邱國正昨天表示,將直接督導總統府侍衛室、正副元首官邸警衛室,「無論用什麼方法,我都要能管到人」。蔡英文總統今天說,她支持邱國正的看法,將來事權統一,無論指揮調度管理會比較有效。

蔡總統今天上午出席崇越論文大賞頒獎典禮活動後,被問及國安局督導總統府侍衛室是否支持,蔡總統說,這就她交付給邱國正的任務,對特勤管理制度跟紀律的維持。要改進或檢討地方,邱國正跟社會說明之前有跟她報告,她也支持他的看法,將來事權統一,無論指揮調度管理會比較有效。

總統府昨天表示,特勤系統有其專業性,並有特勤條例的規範,「總統府秘書長不在特勤中心的指揮體系之中」,引發外界質疑是在幫總統府秘書長陳菊卸責。對此蔡總統表示,這是根據特勤條例規定的說法。

邱國正出任國安局長後,原本退輔會主委的遺缺,外傳遺缺由國防部前部長、國防安全研究院董事長馮世寬接任;蔡總統說,若有確定的人選,行政院會對外發布。

蔡英文總統。圖/本報系資料照片
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