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觀察站/內外交迫 3顆炸彈等蘇拆引信
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觀察站/內外交迫 3顆炸彈等蘇拆引信

2019-01-11 14:21聯合晚報 本報記者張文馨

蘇貞昌將在下周正式走馬上任,蘇內閣面臨的壓力將比一年多前接任閣揆的賴清德更大,促轉會、中選會引發爭議導致首長懸缺,同婚議題期限將屆,中美貿易戰火牽動台灣經濟成長走勢,都是擺在蘇院長眼前的難題。

蘇貞昌上回出任行政院長時,蔡英文總統是他的副院長;這回蔡任命蘇貞昌回鍋救火,顯示民進黨的執政難題,亟需有經驗者掌舵。蔡英文說,蘇貞昌輸過,所以他比任何人都知道,這一次輸在哪裡;知道輸在哪裡,就知道要從哪裡爬起來,她交給蘇貞昌的功課,是延續改革、延續民進黨的執政命脈。

蘇貞昌上任後要面對的是同婚議題,大法官解釋748號給的立法期限將在今年5月24日到期,屆時若沒完成立法,同性二人將可逕向戶政機關登記結婚。民進黨從原本積極推動修民法,到拋出專法構想,最後因反同團體激烈反彈腳步放緩,已讓選前支持蔡英文的挺同和年輕人失望。三項反同公投過關後,行政院必須提出專法版本,讓民進黨選舉支票面臨跳票風險,挺同立場明確的蘇貞昌,面對壁壘分明、立場尖銳的兩股勢力,勢必要求取平衡。

外在經濟環境嚴峻,也將讓蘇貞昌頭痛。為了因應中美貿易戰和經濟成長疲軟,蔡英文和賴清德規畫新南向與吸引台商回台投資政策,但是我國經濟成長數字一再下修,經濟紅利無法擴及全民,加上國民黨新任地方諸侯各個高喊拚經濟,行政院只能被迫跟進。這些經濟成長數字從地方包圍中央,蘇貞昌要助民進黨繼續執政,就必須在經濟議題上做出成績。

此外,獨立機關如促轉會、中選會選舉過程都引發爭議,造成首長懸缺,傷害民進黨執政基礎,未來提名的人選已不能只有綠營支持,還得夠穩健;否則有意積極修補與人民互信關係的民進黨,未來恐再度遭遇挫敗。

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去年初未編疫苗採購經費致採購延宕?陳時中:那時無疫情
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去年初未編疫苗採購經費致採購延宕?陳時中:那時無疫情

2021-09-23 13:03 
國民黨立委李德維(右)今質詢行政院長蘇貞昌(左)、衛福部長陳時中(中)。圖/取自國會頻道

國民黨立委李德維今於立法院質詢時指出,原有紓困振興特別預算及去年3、4月第一次追加的2100億元預算中,只有編列疫苗研發經費,沒有採購經費,是否為採購延宕及到貨量低的原因?衛福部長陳時中表示,「疫苗採購編的時間比較晚,因為那時候還沒有疫情」,他也說明,後來編了411億元,明年也有公務預算支應,目前疫苗採購編列預算總共340億元,已經用了217億元,「相關預算都有如期如實編列」。

李德維也詢問行政院長蘇貞昌,給行政院團隊在防疫、紓困、振興的成績打幾分?蘇貞昌表示,防疫紓困振興是三連套,必須連著做,有些甚至得重疊做,現在已在振興,同時有在紓困,防疫也不能鬆懈,至於成績的話,一直以整個行政及防疫團隊不眠不休、任勞任怨,在國際疫情險峻下穩住疫情為榮,為全體國人同胞一起努力抗疫,穩住疫情的成績為傲。

對於美國宣布完整施打疫苗者才可以入境免隔離,台灣是否仿效?蘇貞昌表示,美方還沒定案,會透過駐處跟美國多溝通了解狀況來因應;陳時中則說,對於會不會像美國用疫苗護照做邊境管理,目前還需要再觀察,因為現在突破性感染蠻多,會先把內需創造起來,把疫苗打好再來處理邊境問題。

談到網紅四叉貓驗疫苗抗體,診所卻恐受罰的事件,陳時中表示,很多事情在醫療行為有某種程度的規範,沒有反對人民知的權利,但解讀這些數據要很小心,必須符合相關規範;他也說明,符合醫療法及相關項目、收費標準就可以驗。

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2400億軍購特別預算 政院今通過
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2400億軍購特別預算 政院今通過

2021-09-16 03:09 飛彈
行政院完成審查「海空戰力提升計畫採購特別條例草案」,特別預算上限為二四○○億元,將用於採購飛彈系統、防空系統與高效能艦艇。 圖/本報資料照

為強化國防自主戰力,國防部提出飛彈全量產特別預算案,包含產製具「源頭打擊」能力的飛彈,以及造艦經費。行政院已完成審查「海空戰力提升計畫採購特別條例草案」,規定特別預算上限為二四○○億元,將用於採購飛彈系統、防空系統與高效能艦艇。行政院預計今日院會通過該條例草案,送立院審議。

行政院官員指出,此項特別條例草案明定相關軍事採購案將自條例公布日施行,至於施行期限到民國一一五年十二月卅一日為止,也就是為期五年的海空軍力提升採購。

黨政人士指出,台灣因應中國軍事威脅,有提升自主國防戰力的急迫性,因此相關條例與特別預算草案是立院新會期的優先法案。待立院完成三讀,政院才能提出飛彈全量產特別預算案。

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蘇貞昌鐵了心硬幹 下台打包指日可待?
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蘇貞昌鐵了心硬幹 下台打包指日可待?

2021-09-02 09:19 

根據《美麗島電子報》最新民調顯示,行政院長蘇貞昌不滿意度為五一‧二%,滿意度為四十五%,民調死亡交叉持續中,同時被預測下台可能性高,但蘇院長仍做最後努力擺脫。

【文˙陳正修】

造成蘇貞昌民意如水流,筆者認為最大原因在於發「五倍券」爭議,行政院為了振興經濟目的,比照去年發送三倍券模式,先跟民眾收取一千元現金,再換得「五倍券」做為消費用途,但去年疫情衝擊確實沒有今年影響之大,很多民眾抱怨拿不出一千元換取,民意反彈如洪水般湧入,導致總統蔡英文親自協調該案,迫使行政院態度軟化,得以讓民眾不需要花費任何費用,可領取「五倍券」當成疫情紓困消費用,雖然民意沸騰止血,人民對蘇貞昌硬幹行為,已經牢記在心。

另一件讓人民認為蘇貞昌硬幹行為,可能是壓死駱駝的最後一根稻草正在上演中,即為高鐵宜蘭站選址大轉彎,原本應該是讓地方歡欣鼓舞來迎接投資千億元的重大交通建設,交通部之前拍板為「宜蘭站」,但日前行政院再度髮夾彎表態「四城站」才是最佳地點,引起宜蘭縣長林姿妙、宜蘭縣議長張建榮,宜蘭市長江聰淵等藍綠民意代表群體抗議,基於「場站開發用地取得和發展潛力」、「三鐵共構後的路網銜接」、「民眾轉乘習慣與便利性」等,地方難得一致反對北宜高鐵站設四城站,甚至唯一的區域立委陳歐珀公開呼籲,希望政府的美意不要演變成政治的風暴。

與民意越來越遠的蘇貞昌,持續硬幹行為不斷,看來離打包下台時程不遠了,據傳接任人選有桃園市長鄭文燦及前交通部長林佳龍被點名,林佳龍因鐵路事故負起政治責任請辭,但民調還是維持居高不下,日前接受前總統陳水扁邀約一起談論現狀,看來復出之路指日可待。

鄭文燦做為二○二四總統大選熱門人選,現階段接任行政院長,若疫情再擴大,以及年底公投結果不佳,可能被犧牲政治前景,加上台灣政壇上從沒有一位行政院長挑戰總統大位成功,筆者認為,鄭文燦是跨越藍綠光譜潛力的政治人物,目前最大責任就是全力輔選二○二二的民進黨桃園市長候選人,並將現任政績持續延續下去,所以藍營進一步收復失土,或是綠營守住執政權,雙方都需要戰戰兢兢,沒有樂觀本錢。

卓越雜誌2021.9號425期卓越雜誌2021.9號425期
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【專家之眼】蘇揆捋蔡虎鬚,吃不完兜著走?
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【專家之眼】蘇揆捋蔡虎鬚,吃不完兜著走?

2021-08-30 08:21 蔡英文
內閣改組傳聞後,本月27日蔡蘇鄭首同框,兩人出席義民爺祭祀大典。圖/取自總統府網站

總統府發言人張淳涵與蔡英文總統本人日前都出面澄清,表示「鄭上蘇下」的「閣揆換人說」純屬子虛烏有,希望類似謠言適可而止。儘管如此,蘇貞昌已嚇出一身冷汗,未來恐怕再也不敢撒野。

蘇貞昌為何得罪蔡英文?首先,蘇揆常倚老賣老,在公開場合訓斥官員,大耍官威,早已得罪不少官員與民進黨內許多派系。這次爆發非洲瘟豬走私進口事件,蘇貞昌不分青紅皂白,先把關務署罵一頓再說。

其次,蘇貞昌不僅自視甚高,瞧不起民進黨其他派系與政府官員,甚至對蔡英文的某些做法也偶有微詞。蔡英文在鳳梨事件後,將怒火一股腦都發作在中國大陸之上。後來,蘇貞昌論及此事,卻輕描淡寫地表示「這是技術問題,不必無限上綱」,話雖說得不錯,但卻不無暗諷蔡英文小題大作、沉不住氣的味道。

第三,蘇貞昌是法界出身,當然知道我國修憲後成為「雙首長制」的運作狀況。不過,蘇貞昌當了幾年閣揆,不僅染上了「大頭病」,真以為自己是最高行政首長,甚至外界評論他對2024年總統大位愈來愈有興趣,他也居之不疑,從不辯解。

這些因素導致民進黨內最大派系的英系,決定利用五倍券事件對蘇貞昌發難。在英系大軍壓境之後,又透過各種管道散播「鄭上蘇下」的謠言。儘管蘇貞昌經過大風大浪,但也嚇得魂不附體。從這次「閣揆換人說」的風波來看,蘇貞昌雖然逃過一劫,但問題並未就此打住,而是沒完沒了。

英系為何先是「作態砍人」,但後來卻又「刀下留人」?第一,蘇貞昌留任閣揆顯示,蔡英文在現階段認為蘇揆還有利用價值,至少在問題百出的紓困與防疫方面, 蘇可以為蔡擋子彈。所謂「一事不煩二主」,蘇貞昌既然已為蔡英文擋了不少子彈,自然必須繼續「鞠躬盡瘁,死而後已」。否則,新閣揆就算勇於任事,折損太快也不利後蔡英文時代的權力與人事佈局。

第二,蔡英文的另一盤算就是,閣揆換人應與提振蔡英文民調綁在一起,否則蘇揆下台,桃園市長鄭文燦接手閣揆未必能為蔡英文加多少分,蔡不為也!特別是年輕人對蔡英文的支持率從2020年的93%降到47%,對蔡絕對是一大警訊,現在閣揆換人,若不能達到提振蔡目前低迷的民意支持度,則一動不如一靜。

第三,蔡英文認為,閣揆異動應與2022年期中選甚至2024年大選一併考量。以桃園市為例,鄭文燦若是高升,由於剩下任期不到兩年,蔡英文政府可以依法指派市長代行職務,但代理市長是否能在2022年期中選舉脫穎而出,卻不無疑問。更何況,鄭文燦過早冒出,可能會打亂蔡英文心中的接班順序。         

由以上各項因素來看,從2022年初到520,蘇貞昌隨時可以「被請辭」,差別只在離去的身影好不好看而已。

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【重磅快評】五倍券出爐 酷吏與摳吏再度騙很大
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【重磅快評】五倍券出爐 酷吏與摳吏再度騙很大

2021-08-26 14:13 
五倍券今天出爐,只有1000元、500元、200元三種面額,不包括許多民眾要求的100元面額,小店和攤商恐看得到吃不到。圖/聯合報系資料照片

雖然外界都知道,這個閣揆苛責部屬飆罵不留情,揮霍公帑撒幣不眨眼,但是卻很難想像,這個酷吏對人民可以摳成什麼樣子?

行政院推動振興五倍券,堅稱不會提高成本。但最近外界才發現,原來行政院長蘇貞昌是把相關成本強攤給相關部會、國營事業,甚至監獄;五倍券的鉅額成本表面上化為無形,抓公差、超低給付或強迫勞動的無形成本在預算書和結算書上都看不到,但最後仍是由公務員、國營事業員工和監所受刑人實質承擔。這樣的五倍券,民眾花起來恐怕心裡都會有些不安。

外界還要問的是,蔡政府憑什麼用國際疫苗作為誘引,要求國營事業員工到監所和受刑人一起包裝五倍券?多少青壯年渴盼不到國際疫苗,教師和新兵只能惶惴不安地被迫接受本土疫苗,受刑人本身更完全打不到疫苗,但去監工包裝五倍券的國營事業員工卻可以享有國際疫苗特權;蔡政府的疫苗分配政策再度違反科學專業與公平原則,並且相對加劇了社會民眾的被剝奪感。

另外,五倍券今天出爐,果然只有1000元、500元、200元三種面額,而且其中最大額的1000元就有3張,但不包括許多民眾要求的100元面額。央行總裁楊金龍昨天就說,如果發行100元面額,「張數會很多」。換言之,100元面額的成本倍數提高,將打臉行政院「五倍券不會提高成本」的說詞。原來蘇貞昌為壓低成本,不要100元面額,從而也顧不到小店攤商死活。

這樣一來,大多數的五倍券最後可能還是會流向大型賣場和百貨公司等地方,根本振興不到小攤小販和小店小商家。小店和攤商看得到吃不到,夜市、早餐店、手搖飲店和銅板美食更是望梅也止不了渴。近2年的疫情已經加劇貧富差距,振興五倍券還要振富不興貧,看大不看小,讓社會差距加倍擴大。

更惡劣的是,連神明也敢騙的蘇貞昌,再度騙很大;不但騙了蔡英大、騙了民進黨立委和黨團幹部,也呼攏了在野黨和全國民眾。

當初蔡英文要求蘇貞昌作好溝通,蘇貞昌卻告訴黨團幹部,五倍券「版都做好了」,後來被迫讓步,民眾不必掏1000元換領。但昨天央行發行局局長鄧延達卻說,設計要定稿才會做模,現在設計稿都還沒有核准,中央印製廠也尚未與經濟部簽約;所以蘇貞昌說「版都做好了」,原來是強銷五倍券的騙詞。

蘇貞昌推動振興五倍券,原本打算用來振興他低迷的民意支持度,但他對部屬展現了酷吏作風,對人民也展現了苛刻風格;他可以騙神明、騙總統、騙立委、騙人民,但民意的反撲會告訴他,他連自己都騙不了。

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【重磅快評】霸凌文官後 蘇貞昌提軍公教加薪為洗白?
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【重磅快評】霸凌文官後 蘇貞昌提軍公教加薪為洗白?

2021-08-26 16:33 桃園機場
行政院長蘇貞昌(左)日前前往桃園機場視察貨運通關業務,當眾飆罵關務署官員把關非洲豬瘟不力,引發海關內部反彈。記者陳正興/翻攝

行政院會今天(26日)通過明年度中央政府總預算案,歲入歲出短差230億元,因此並未編列軍公教調薪預算,但行政院長蘇貞昌指示相關部會周延考量,看如何給予軍公教同仁肯定,作為政府帶頭加薪的示範。經濟成果讓全民共享本理所當然,但在此刻失業率、無薪假屢創新高的同時,民間別說加薪,不減薪不裁員都要偷笑了,蘇揆此舉恐怕只為洗刷他近日公開羞辱文官的惡名。

「給予軍公教同仁肯定」從蘇揆的口中說出來,格外令人諷刺,事實上,蘇貞昌向來以當眾霸凌官員為能事。從上任第一天到桃園機場視察非洲豬瘟防疫作業,連看板字體大小都有意見,還公開電了防檢局官員一番。從此,他樂此不疲,包括當眾「噹」向來與他不對盤的交通部前部長林佳龍「龍團隊」人馬、台鐵局副局長馮輝昇,以及當場拷問高雄榮總院長醫院停車位數量,讓答不出來的高榮院長下不了台。

公開場合尚且如此不留情面,關起門來那更不用說了,許多官員都曾被他在會議上毫不客氣破口大罵。不久前交通部道安會前執秘一句「高齡者死傷在車禍事故占比偏高」,並提及改善方案時,同樣遭到蘇揆怒飆「高齡者是加害人還是被害人」並說「我也是高齡者」,事後不到一周,道安會執秘就遭到拔官。而蘇揆上任兩年多來,部會文官早被他當眾罵過一輪,甚至他還動輒恐嚇「我告訴你,我出手是很重的」,簡直跟幫派老大沒兩樣。

蘇揆這種愛逞官威的作風,更在前幾天他赴桃園機場飆罵關務署官員把關非洲豬瘟不力發揮到極致。過程中,他幾番咄咄逼人,當簡報的官員向蘇揆解釋現在貨物併袋通關情況很多,貨物層層堆疊恐使X光機操作人員漏看,已經跟報關業者協商時,蘇貞昌竟以輕蔑口氣說「這個不用協商啦,不然你跟走私業者協商好了啦!」當官員說明他們實務上執行的困難,作為上司,蘇揆不思幫忙解決,把破口的責任全甩鍋給最弱勢的第一線。

也難怪事後,海關內反彈四起,質疑蘇揆「防守有功算你的,出現破口就算我們的」,一如台灣新冠疫情防疫有成時,多數靠的是民眾自律與戴口罩,他卻把功勞全攬在政府身上,等到疫情大爆發後卻要「民眾收心」沒兩樣。

文官是維繫政府體制、社會運作的根基,是國家穩定的力量,尤其這些會與蘇揆一起開會、同場的文官,必定都是國家栽培多時的高階文官,蘇揆這種動輒當眾羞辱文官、幾近霸凌的粗暴作風,除了踐踏文官的尊嚴,更埋下了部會弱化的隱憂,對國家造成不可輕忽的傷害。

尤其過去蘇揆挾著高滿意度四處秀官威,大家尚且敢怒不敢言,歷經防疫不力、五倍券爭議,如今蘇揆早已被人看破手腳,民意滿意度直直落,異動傳聞不斷,如今還想搬演震怒秀甩鍋基層,才會踢到鐵板。眼看引發文官反彈四起,蘇貞昌才又換了一付慈祥面孔說肯定軍公教,要幫軍公教加薪,真是司馬昭之心。

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【專家之眼】面對倒閉潮,政府卻無動於衷
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【專家之眼】面對倒閉潮,政府卻無動於衷

2021-08-22 08:41 
撐不到微解封,台北公館商圈許多店家關門停業,等不到政府提出振興方案,門口掛上租售看板。記者陳柏亨/攝影

餐飲飯店龍頭晶華董事長潘思亮,於20日股東會上示警,大規模的失業與倒閉潮恐怕要來了。行政院長蘇貞昌以「衝、衝、衝」的作風聞名於政壇,此時亟待政府發揮衝、衝、衝精神,立即提出振興方案之際,蘇內閣卻變成「拖、拖、拖」,冷血的讓人驚駭。

內需服務業深受三級警戒的影響,即使7月27日降至二級,問題卻沒有明顯改善,不少知名餐廳與飯店業選擇歇業或是大舉裁員,如華國大飯店、王品旗下的沐越、建宏牛肉麵、70年老店成吉思汗蒙古烤肉以及世界咖啡冠軍王策「VWI」創始店都傳出歇業消息,寒舍集團日前也啟動人力精簡計畫,裁員近百人。

無薪假數量愈來愈高,根據勞動部8月16日公布的「勞雇雙方協商減少工時(即無薪假)實施人數」統計,本次實施無薪假單位高達4702家,創下統計以來最高的紀錄,累積高達57781人,其中住宿及餐飲業就超過四成(42.1%)達24346人,批發零售業也有8576人。

從美國的經驗可知,疫情對勞動市場的衝擊,可能是長期的影響,許多勞工一旦退出勞動市場後,可能就不再回來了,導致美國經濟開始復甦後,缺工問題一直無法解決,已經開始衝擊美國經濟回復的速度。

面對嚴峻的經營環境,保守的紓困措施效益極為有限,只能期待政府立即實施刺激措施,鼓勵民眾消費。惟蘇內閣卻遲遲沒有動作,直到月中行政院才決定發放「五倍券」;面額僅僅五千,遠不如各國的振興規模就算了,原先還要用一千元換五千元的振興券,後來連執政黨立委都大力反對,才改為可以直接領取;而且還將實施時間由原先的9月,延後至10月才能上路。經三次追加的紓困特別預算達8400億元,扣除已花費6795億元,還有1605億元,遠超過五倍券所需的1200億元,預算充足下實在看不出有必要一再拖延。

蘇貞昌院長素來以「衝、衝、衝」內閣自豪,講好聽就是執行力強,實際上就是恣意妄為,相關事例不勝枚舉。上任以來人事一把抓,以各種理由替換行政部門、國營事業和公股行庫人事,連執政黨內都怨聲載道;且不尊重憲政體制,公然批評監察機關-監察院與獨立機關-通訊傳播委員會,連立法院都淪為橡皮圖章;在野時強力反對苗栗大埔強拆案,執政後突襲強制拆除台南市鐵路地下化沿線的拒遷戶;以全球首創的免疫橋接方式,強行通過高端疫苗EUA,置國人健康於不顧…,種種事件可謂是罄竹難書。

蘇內閣防疫鬆散,引爆本波疫情失控,被迫封鎖經濟活動,導致內需服務業幾已面臨生死存亡之秋,號稱衝、衝、衝的蘇內閣卻龜縮了。振興措施上不應重複去年躊躇不前的錯誤,縱然捨棄效果最佳的發放現金,也應加速落實振興券,否則將有更多的服務業撐不下去,而產生大量的倒閉與失業潮。

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新聞眼/振興券變消費券 參與感淪一場兒戲
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新聞眼/振興券變消費券 參與感淪一場兒戲

2021-08-14 05:39 蘇貞昌
行政院長蘇貞昌終於鬆口,換取五倍券的一千元,可由中央吸收負擔。圖/行政院提供

行政院昨晚還是扛不住壓力,五倍券政策大轉彎,在黨內各派系立委要求,尤其是英系立委昨天集體發文呼籲別讓民眾拿一千元換五千元,彷彿最後通牒,政院一方面受不住各界對五倍券政策的質疑,遭內外夾殺,一方面必須得到總統的背書,行政院長蘇貞昌終於鬆口,換取五倍券的一千元,可由中央吸收負擔。

行政院發言人羅秉成日前才信誓旦旦地說,五倍券的好處就在於民眾拿一千元來換,有全民參與感,大家共同活絡、振興經濟,彷彿「全民參與感」是振興券當中不可或缺的要素,現在說變就變,宛如兒戲;如今,換取五倍券的一千元,擬可由政府負擔,振興券陡然變消費券,五倍都不五倍了,還能叫五倍券嗎?那蔡政府去年堅持要一千元換三倍券的意義何在?當初打死不發消費券的意義又何在?

政府解釋政策轉換的邏輯是,由於不必負擔一千元的中低收入家庭等八大類弱勢族群,再加上今年紓困4.0領取政府現金紓困的民眾、產業,估計將超過一千萬人,若讓他們統統不必付一千元來換,近台灣人口的一半,可能造成大家的比較心理。若照此標準,請問已有九百萬人可領現金紓困,難道社會中就沒有比較心理?何時政府如此關心民眾的心理狀態?

行政院又說,若要預先發放一千元給千萬人換券,其程序繁瑣龐雜,行政成本極高,政策轉彎看來是省錢之舉。試問,原來規畫預發一千元給九百萬人,行政成本高不高?若要降低成本,是不是乾脆現金入帳最便宜?

其實,行政院自從宣布要推出五倍券以來,各界批評不斷,追根究柢是政院一直沒搞懂,此次振興券的任務不只是振興,也有紓困。

行政院總認為,他們已經推出紓困4.0,紓困措施已然功德圓滿,接下來延續去年三倍券的方案來振興,勢必能再獲好評,但去年整體來說,台灣防疫得當,僅特定產業受傷,多數民眾的生活並未受到影響,今年疫情則已警戒數月,民眾不管在心情上、生計上,甚至在看不到的機會成本上都受創,他們期待被政府看見、向他們伸出援手。

在此情況之下,政府只願發振興券而不是給現金,所帶來的限制,已讓人感到不舒服,若要再要求民眾拿一千元換五倍券,實有畫蛇添足之嫌。行政院這次政策轉彎,預料轉得心不甘情不願,不管最後結果能否讓蘇貞昌再「接地氣」,此次政策轉彎的血淋淋教訓是,政黨政權、個人仕途與民眾的生計相較,永遠微不足道,更證明民意不可逆。

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蔡出手蘇鬆口 五倍券政策轉彎改全民免費領
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蔡出手蘇鬆口 五倍券政策轉彎改全民免費領

2021-08-14 04:42 蘇貞昌
疫情警戒重創國內經濟,行政院原擬發放五倍券救經濟,昨政策轉彎,改由政府吸收原規畫民眾要付的一千元費用。記者潘俊宏/攝影

振興五倍券政策將大轉彎!行政院原先堅持,民眾換購五倍券要先付一千元,才能領取五倍券,但在民意壓力及執政黨立委一面倒呼籲應免付一千元,行政院長蘇貞昌昨天開會討論後表示,可評估全部由中央政府來吸收負擔,他請相關部會朝此方向規畫,將於下周一聽取執政黨立委意見後,做最後定案。

政院決策大轉彎,除原計畫惹得民怨四起外,黨內派系也紛紛出聲,蔡英文總統昨天下午出面協調後,迫使行政院改變堅持。

地方政府雖然多樂見其成,但也有人批評「由此可見中央對整體紓困、振興政策有多混亂。」台北市府發言人陳智菡表示,簡直是拿人民納稅錢開玩笑,讓社會不安。

「給現金最實在。」不少民眾仍認為,不管是五倍券、振興券都要花錢規畫設計、印製,就算不必負擔一千元,還是「勞民傷財」。

行政院發言人羅秉成昨晚表示,蘇揆昨天下午召集相關部會首長,經日前與執政黨立院黨團幹部溝通後,做成發放五倍券、擴大換購五倍券不須負擔一千元的適用範圍等結論,會與相關部會就適用範圍進一步盤點。

羅秉成指出,經各部會盤整後,除了去年不用負擔一千元的中低收入家庭等八大類弱勢族群外,若再加上今年紓困4.0領取政府現金紓困的民眾,包括,農、漁民、受疫情影響生計的計程車司機、領隊導遊、自營工作者、無保勞工、攤商小販、申辦勞工紓困貸款之民眾、強制停業勞工、無薪假勞工與失業勞工等丶領有家庭照顧防疫補貼的零至十二歲嬰幼兒及兒童家庭、國高中身心障礙學生家庭、部分工時勞工等,及其他受疫情影響工作的族群,如領取尋職津貼的應屆畢業生等,總計不須負擔一千元的民眾將超過一千萬人,已近台灣人口的一半。

羅秉成表示,與相關部會會商後,蘇貞昌認為,若五倍劵有一半國人免付一千元,另一半國人卻必須支付,易造成民眾比較心態,而有引起社會紛擾之虞;另外,若要預發一千元給千萬人換券,其程序繁瑣龐雜,行政成本極高。

蘇貞昌表示,台灣今年經濟成長率持續提升,主計處剛公布的台灣第二季經濟成長率為百分之七點四三,上半年經濟成長率為百分之八點三四,而全年經濟成長率預測數也上修為百分之五點八八;考量政府整體財政負擔後,經濟成長的成果應可讓全民共享。

蘇貞昌認為,基於上述考量,此次民眾換購五倍券時應付的一千元,可評估全部由中央政府來吸收負擔。

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政院擬再推五倍券 學者轟:重複犯錯
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政院擬再推五倍券 學者轟:重複犯錯

2021-08-07 05:50 
行政院計畫推出「五倍券」,能否及時振興基層經濟,仍被打上大問號。記者葉信菉/攝影

行政院擬依振興三倍券經驗,再推五倍券,不僅審計部質疑三倍券的經濟效益,學者也砲轟,經濟效益與民眾消費行為是複雜的函數關係,官方卻用算術問題過度簡化,如今又在錯誤的效益評估上做出相同決策。財稅專家指出,由於沒有做好三倍券的效益評估,若政府又回到三倍券當初摸索的狀況,是否會犯重複錯誤?

中國科技大學財稅系講座教授兼商學院長曾巨威表示,經濟效益與消費者行為,可能的效果是複雜的函數關係,不是簡單的加減乘除算術,除非能掌握所有經濟與消費的重要參數才能推論,否則政府拿來宣傳的數字都會讓人不以為然。

他表示,民眾拿出一千元,獲得三千元,是否就有三千元的消費?算術上雖然可以看得到,但是否有替代消費?如果被百分之百替代,就不會有這麼大的經濟效益,中經院與台經院如果都是用假設替代率方式做政策評估,得出的結果和官方不同,就會影響到民眾對政府的信任。

曾巨威說,政府以三倍券有效果為由再推五倍券,但三倍券的效益驗證若沒有說服力,等於又回到三倍券去年同樣的情境;按道理有三倍券經驗,應該做得更好,但因為三倍券的檢討沒有做好,又回到三倍券當初摸索的狀況,是否會犯重複相同的錯誤?目前來看,除了金額有差別,五倍券規範內容及方式,都不會跳脫三倍券框架,民眾會認為政府很不負責任。

元大寶華綜合研究院長梁國源表示,花太多錢印券,不只是花了不該花的行政成本,而是會耽誤把這些錢送到要幫助的人時間,因為印還要花很多時間,但那些人已經受不了。且服務業受創程度比去年高很多,是不是五倍券就夠了?

至於三倍券效益評估被審計部質疑,梁國源表示,效益評估不是用推估,而是要用不同情境進行模擬,例如一個是沒有發三倍券時,經濟是怎麼樣?另一個是有發的情況下,兩個情境相比較,背後要有模型,看兩個假設情況變化的效果。最重要的是,最後公布的結果,要讓大家覺得合理,如果連審計部都認為不可信,表示當年的模擬結果與大家感受不同。

他說,即使是委託研究,國發會對重大研究應將各種研究結果綜合後,做出最後判斷,提出自己的看法,才是負責任的態度。

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