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風電開發 今年難達陣
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2015-04-28 14:45:09 聯合晚報 記者盧沛樺/台北報導

風電開發

風電開發
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2014年發電量占比圖資料來源:台電


2014年發電量占比圖資料來源:台電
分享全國供電吃緊警報響起,不只核電發展面臨困局,再生能源發展也受限,我國陸域風力發電原定今年底裝置容量目標為87.1萬瓩,幾乎已確定無法達陣。
能源局官員指出,陸域風力開發由沿岸慢慢靠近住宅區,開發愈來愈不容易,地方抗爭時有所聞;能源局原定每年以新增10萬瓩風電為目標,但過去三年均未達標,目前累積63.7萬瓩,距離年底目標值還差20多萬瓩。

為加快陸域風力開發力道,能源局今年首度實施次級風場優惠費率,今年起完工運轉的風場,運轉五年後,平均實績值若低於一年發電量2400度,五年後可適用較高的躉售費率收購,加快廠商投資回收的時程。

能源局能源技術組長蘇金勝解釋,過去政府向風力發電業者買的價格,是以投資成本去除以2400度,但次級風場因發電量較低,廠商投資回收慢,導致廠商投資意願較低。

政府將針對風電每年實際發電度數在2200至2400度之間的風場經營者,擬以投資成本除以過去五年實績值得出的費率來收購。

除了陸域風力開發不如預期,離岸風力也因中國大陸平台船爭議,推動計畫延宕;原定今年底要完成四架示範機組共計1.5萬瓩,已確定要延後一年完成,今年僅以三個示範廠商豎起海氣象觀測塔為階段目標。

蘇金勝指出,離岸風籌設早期因漁業權協商,耽擱一段時間;後來因中國大陸工作平台船「華電1001」爭議,導致推動進度延宕。

蘇金勝說,已依據立法院決議,先要求開發公司福海公司徵詢國外船期,但確定除中國大陸以外的船隻時程都無法配合;福海現仍以平台船「華電1001」提出申請,現正由各單位審查船隻、設備、人員等資料。

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風電躉購費率經長稱會公開透明 台大醫:那就全程直播
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風電躉購費率經長稱會公開透明 台大醫:那就全程直播

2019-01-26 12:30聯合報 記者吳淑君╱即時報導

經濟部長沈榮津稱,30日召開再生能源躉購費率審定委員會,離岸風電費率制定過程與參採成本絕對公開透明,會接受各界檢驗。圖/聯合報系資料照
經濟部規劃在30日召開再生能源躉購費率審定委員會,頗受爭議的離岸風電費率可望出爐,經濟部長沈榮津昨天受訪表示,制定過程與參採成本絕對要公開透明,會接受各界檢驗。一直在關心國內能源政策的台大醫院前副院長王明鉅要求,全程直播再生能源躉購費率審定委員會,才是真正的公開檢驗。

王明鉅在臉書PO文指出,沈部長應該很清楚,這些離岸風電的開發商最念茲在茲的每度電賣多少錢? 一年發電時間如果超過3600小時以上時,可不可以照樣用高價賣電? 可不可以繼續有前十年高後十年低的費率結構?等等的這些條件,不但委員們很關心。真正在付這些電費的台灣每位民眾,當然也很關心這些攸關他們荷包的問題,到底廠商和委員們是怎麼在溝通的?

行政院長蘇貞昌上任後力推透過直播宣導政府政策,他不但自己喜歡用,而且也要求內閣同仁開直播。曾有媒體報導「民進黨立委林淑芬則借用「朋友的話」表示,該直播的不是部會首長「賣膏藥」,而是部會內真正攸關並決定人民權益的各種會議。他完全同意林委員所說的這番話。

王明鉅指出,經濟部的離岸風電躉購費率審定會,是個大大攸關與決定人民權益的會議。這個審定會如果決定每度躉購電價漲1毛,全民20年就要多付200億元。如果決定刪除3600小時的躉購價上限時間,全台民眾又要多付很多個億。如果決定仍然有前十年高後十年低的選項,會不會讓廠商早早現金落袋之後,後十年意興闌珊呢?

他認為現在每位院長部長的直播,全部都比不上1月30日,經濟部能源局再生能源躉購費率審定會的直播來得重要。既然經濟部沈部長說坦蕩蕩來溝通,最後就是要接受各界的檢驗,那就請開放1月30日的再生能源躉購費率審定會的會議過程全程直播。

讓這個攸關全民每個人的荷包電費與競爭力的會議過程,全部公開。讓所有關心的民眾都有機會了解到底這些委員們,是如何作出要讓他們出更多電費的決定的,這樣才是真正的公開檢驗。

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離岸風電廠商喊卡 台大醫:我真希望他們不玩了
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離岸風電廠商喊卡 台大醫:我真希望他們不玩了

2019-01-20 11:57聯合報 記者吳淑君╱即時報導

去年才在彰化前縣長魏明谷(右二)見證,簽下國內首張離岸風電在地製造合約,如今卻傳出開發商沃旭能源發函停工。 圖/聯合報系資料照片
離岸風電今年躉購費率尚未敲定,開發商不滿預告費率調降,沃旭能源丹麥總部昨天發函通知台灣廠商,「已動工的合約停止執行,未動工的合約重新議價」,引發議論,力挺以核養綠的台大醫院前副院長王明鉅指出,廠商來函不重要,重要的是,經濟部有什麼資格,替台灣民眾決定花這麼多錢買電。

王明鉅早上在臉書PO文指出,對離岸風電廠商的停工甚至撤資。「偷偷告訴你,我真希望他們撤資不玩了。」因為這個要在2025之前,用高價建置550萬瓩離岸風電的作法,本來就源自於民進黨政府「2025廢核」這個錯誤又躁進的能源政策。

經濟部能源局就是以「2025非核家園」的能源政策,以及電業法95-1條「2025年底之前,全部核能發電設施全部停止運作」作為要在2025年之前發展550萬瓩離岸風電的政策與法律依據。

當「2025廢核」這個能源政策已經被1124的公民投票否決,當「電業法第95條第1項」也已經被公民投票廢除。當蔡英文總統在公投與大選之後說「尊重民意」,當賴清德院長說「尊重民意」,當經濟部也說要重新擬訂能源政策的時候。離岸風電容量是不是一定要550萬瓩,時程是不是一定要2025年底前完成,當然也要重新檢討。

王明鉅指出,新的能源政策明明就還沒有出爐,但是經濟部卻又持續根據已經被否決的能源政策與被廢除的法律,在拚命為廠商「說話」與「協助」。但要在2025之前發展離岸550萬瓩的政策,它的依據與法律依據又在哪裡呢?

改變離岸風電的容量與時程有差嗎?當然有差,而且差很大。根據能源局自己拿來計算廠商成本與該給他們賺多少才合理的數據顯示,2017年併網和2021年併網的成本就差了3成。而且年年持續下降。所以光是把2025這個數字枷鎖拿走,如果改成2030或2035,就有可能比現在離岸風電費率再降4成5成甚至更多。

國外廠商來函停工,不管他們是真的覺得賺太少甚至虧損不想作,還是其實這是對談判施壓的策略。這個情況都正好凸顯了經濟部在「2025廢核」這個錯誤又躁進的能源政策之下,為了非要達到2025廢核,不惜以非常大的利潤,來吸引這些外國廠商來台灣發展離岸風電,將造成台灣民眾多支出非常多錢。

王明鉅說,現在真正該作是,在全國民意已經明白否決了「2025非核家園」的能源政策與法律之後,經濟部應該先公佈新的能源政策,並且說明其中的各種能源配比,當然也包括了離岸風電設置的時程與容量。

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沃旭暫停合約 影響台廠200億
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沃旭暫停合約 影響台廠200億

中時電子報
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王玉樹、謝瓊雲╱綜合報導
2019年1月20日 上午5:50
不滿躉購費率太低,沃旭施出撒手金間,正式發函通知台灣供應鏈廠商暫停止執行合約。(本報資料照片)
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中國時報【王玉樹、謝瓊雲╱綜合報導】

向政府下通牒?不滿售電躉購費率被砍太多,丹麥離岸風電商沃旭能源正式發函合作的本土供應鏈業者「暫時停止執行合約」,受影響台廠無奈不得不配合停工。沃旭表示,後續視費率結果、政治風險評估再決定是否推動、可能重新調整合約。

沃旭此項行動,直接影響到已與其簽約的星能、世紀鋼、中鋼(興達海基)3個已簽約主要本土業者,工程包括陸上變電站、轉接頭原型、56座水下基礎,總金額近200億台幣。沃旭規畫在大彰化東南、西南兩風場建造900MW容量風機,投資總額1650億元。

政治風險需中央協助

由於今年離岸風電躉購預告每度被從5.8元下殺到5.1元,加上彰化縣政府未勾選同意函,讓4家離岸風電開發商無法趕上去年舊費率,因此業者反彈。沃旭表示,預告費率每度降12.7%,加上滿發時數3600小時限制,等於降了2成,影響長期營收。目前正式發函供應鏈暫停正在執行的合約,尚未執行的再討論如何調整。

沃旭解釋,只能接受5.8元微幅調整、並取消3600小時上限,不過躉購費率只是其一,其他還有像是拿到籌設許可的政治風險部分,需要中央協助多跟地方政府溝通,協助離岸風電推動。

新費率農曆年前公告

另一家丹麥CIP集團則展現「穩健平和」態度,未打算跟進,表示公司就是配合審查,已將海象資訊、科學報告等資料送給政府,靜待費率出爐,屆時再做評估。

對沃旭決定,中鋼高層昨說,還好前期準備工作還不多,但如果沃旭最後真的撤出,「影響將非常大!不只興達海基,很多本土業者都已經投資。」。世紀鋼集團則發出重訊,指目前只有與沃旭試作轉接頭合約9000萬,尚未正式合約。台電孫公司星能無奈說,變電站目前正在設計階段,辦公室也已進駐人員,現在只能配合暫停。

彰縣府稱沒收到消息

彰化縣政府強調,躉購電價費率自始至終都是中央權責,與彰化縣政府無關,且縣府也未收到任何一家風電開發商的相關訊息與通知;研判應是風電開發商為了與能源局斡旋而有的舉措。

經濟部能源局組長陳崇憲認為,沃旭的決定是「正常商業行為」,畢竟正式費率還沒出爐,廠商無法做相關財務規畫。對於協助與地方溝通,能源局已經在做,要給彼此一點時間。再生能源躉購費率公告預計在農曆年前出爐,屆時一定會開記者會跟外界說明。

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離岸風電爭議 黃士修:世界只剩台灣政府願意當盤子
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離岸風電爭議 黃士修:世界只剩台灣政府願意當盤子

2019-01-03 10:07聯合報 記者何祥裕╱即時報導

四家離岸風電開發商昨天來不及與台電簽署購售電合約,確定無法適用二○一八年高費率。圖為英國離岸風電設置情況。圖/彰化縣政府提供
離岸風電爭議不斷,由於彰化縣政府未在期限前通過,因此離岸風電外商打算暫停開發,對此以核養綠公投發起人黃士修昨晚在臉書貼文表示,外商為什麼要趕著在2018年簽約,因為這不是5.8元的事,而是7.1元的事,歐洲各國早就學聰明了,陸續取消躉購補貼。攤開世界地圖,只剩台灣政府還願意當盤子,不狠狠吸你一把還要吸誰。

黃士修貼文指出,2019年新春第一砲,上關鍵時刻談離岸風電。在外商眼裡,為什麼要趕著在2018年簽約,因為這不是5.8元的事,而是7.1元的事。歐洲各國早就學聰明了,陸續取消躉購補貼。攤開世界地圖,只剩台灣政府還願意當盤子,不狠狠吸你一把還要吸誰。

原本以核養綠公投通過,把2025非核家園的緊箍咒拿掉,照理來說經濟部應該更有底氣跟外商談判,然而並沒有什麼卵用。

黃士修指出,八國聯軍才不告訴你,離岸風機的容量因素在十年內衰減得非常快。十年賺飽了,隨時可以出脫股權,把風險留給國內銀行和投資人。

林全能今(昨)天下午跳出來說,可能恢復階梯式費率,這種喪權辱國努力賣台的嘴臉也太難看,合理懷疑覬覦經濟部長的位置。

金管會握在顧立雄手上,公股銀行哪敢不放款呢?可是這一放,幾千億元的呆帳風險,就是全民承擔。

網友回應「兩兆風電不是發電用的,是發財用的。」、「公股銀行千億呆帳...有在公股銀行存款的要小心了 $$要被掏空了」。

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觀察站/20年風電開發 拒簽不平等合約
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觀察站/20年風電開發 拒簽不平等合約

2018-12-10 14:05聯合晚報 記者王茂臻

發展綠電降低空汙是全民共識,但是否要設定在2025年做到綠電占比達兩成的目標,各界則有不同的聲音,當海邊插滿了風機,我們是否就真的能成為非核家園。 記者曾吉松/攝影

近期政府卯足全力協助風力發電開發商取得籌設許可,只為了兌現蔡英文總統訂下的2025年綠電占比達到兩成的能源轉型目標。但上月底三項與能源轉型的公投結果顯示,國人贊成以核養綠、降低火電與廢除深澳三項主張,行政院也表示非核家園期限不再訂為2025年。在這樣的新民意之下,政府簽訂長達20年的風電合約前,得仔細想想,會不會簽下了20年的不平等合約。

近年國人深受空氣汙染之苦,發展綠電降低空汙是全民共識,但是否要設定在2025年做到綠電占比達兩成的目標,各界則有不同的聲音。此次以核養綠公投結果通過,顯示多數國人期盼在環保、電價與供電穩定間找到一個最大公約數,也就是藉由核電減輕空汙,同時為發展綠能爭取到共多時間。

在蔡總統的2025年完成能源轉型目標的前提下,政府一開始在跟風電廠商議約時就處在一個不利的地位。由於我國並未掌握風機生產與風場建設的核心技術,風電開發完全操之在國外廠商手上。在2025大限的壓力下,今年以來政府遴選風電的種種過程引發非議,包括遴選價格與競價價格差異極大,監察院調查後亦要求經濟部檢討。

在外界的質疑聲浪愈來愈大的情況下,政府對綠能簽約一事不但沒有謹慎以對,近期更是跨部會合作加速協助業者取得籌設許可,不禁讓人質疑,政府到底有沒有為未來20年的電價設想?到底有沒有為民眾的荷包著想?

在以核養綠公投結果出爐後,政府為何還要緊守2025年綠電達到兩成的目標?若適度放寬這個目標,讓風電建設延到2030年甚至2035年才達標,以目前綠能發展的速度,我國將能爭取到更具競爭力的綠能建置成本。再者,我國動用如此多的資源要發展風電,是期盼國內廠商參與綠電國產化的商機,如今在2025年開發期程如此匆促的前提下,已有多家風電開發商表態,認為國產化的目標恐怕難以達標。

另外必須警惕的是,多數外資風電開發商選擇「前高後低」的費率,也就是簽約20年後,前10年的電價是高於後10年的電價,當風電商取得合約後,很可能就轉手釋出股權獲利了結。

過去政府在與民營電廠(IPP)簽約時,就曾因為合約內容未能納入反映國際燃料成本波動的條款,以致於讓電價成本大增,之後政府花了相當大的成本與心力,才與IPP業者議約成功。此刻到了政府與風電開發商簽約的關鍵時刻,政府必須想想,這個約簽下去會影響台灣20年的電價成本,是要幫全民把關,不是為業者護航。

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「躉購費率過高 潛藏金融風險」 監院促檢討
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「躉購費率過高 潛藏金融風險」 監院促檢討

2018-12-08 00:21聯合報 記者林麒瑋/台北報導

經濟部公布明年調降離岸風電躉購費率,多家業者表達不滿。圖為離岸風電風場。 圖/聯合報系資料照片

國民黨立委林德福等人,今年七月前往監察院,舉發經濟部長沈榮津等人在離岸風電上有嚴重圖利、浪費公帑之嫌,要求監察院調查彈劾。監察院昨公布調查結果,指經濟部的併網容量分配法制作業不夠周延,且躉購費率過高、裝置容量又在短期內暴增,潛藏國產化及金融風險,要求經濟部必須檢討。

監委王美玉表示,經濟部為實踐蔡總統綠色能源政策,傾力推動離岸風電發展,公布今年躉購費率每度五點八四九八元(固定廿年),雖具引資效果,但未精準掌握近年風機大型化、施工技術成熟造成之電力平準化成本下降趨勢,加上規劃場址裝置容量五點五GW中,多數採遴選、少數採競價,且競價價格每度僅約二點五元,低於前述躉購費率約三點三元,大幅增加長達廿年躉購期間的購電支出。

監委陳小紅認為,離岸風電遴選與競價價差每度約三點三元,經濟部稱是因為要求獲遴選團隊落實產業之國產化所致,但再生能源電能躉購費率跟計算公式自民國九十九年起就開始每年公告,但國產化成本在一○七年遴選前從未納入計算公式中,很難說躉購費率與國產化有具體關聯,這種說法不足採信。

王美玉說,經濟部的風場遴選過程有瑕疵,遴選委員會多由政府代表出任,過於強調主導推動政策,反而忽略離岸風力開發的技術、財務風險等。且經濟部只依「離岸風力發電規劃場址容量分配作業要點」遴選,因後續購電需投入數千億經費,影響財政及納稅人權益,仍應有法律或法律具體明確授權的命令為依據,否則有違反法律保留原則的適法性疑慮。

調查報告指出,經部加碼要求七家開發商於七年內建設十六個風場,但台灣是首次推動離岸風電,台船、中鋼及台電等國家隊沒有裝備也沒有經驗,過度速成無助建立學習曲線,反而會增加購電成本與金融風險,需要檢討。

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傳政院主導…風電業者搶月底簽約「每度5.8元」
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傳政院主導…風電業者搶月底簽約「每度5.8元」

2018-12-08 00:07聯合報 記者董俞佳鄒秀明孫中英林麒瑋/綜合報導

政府部門最近緊鑼密鼓協助風電業者月底前拿到電業籌設許可,就可拿下每度5.8元躉購電價費率。 (路透)

經濟部日前預告將大砍明年再生能源躉購費率,經濟部與風電開發業者曾為了明年費率上演角力戰,但近來卻傳出行政院主導讓營建署、漁業署加速發出籌設許可函,協助業者本月就能與台電簽購售電合約,拿下一度五點八四九八元的較優躉購費率。

相關人士估計,如果風電業者來得及在月底前和台電簽約,相關電費差距二千多億元,將由全民埋單。

除了明年風電躉購費率大降近百分之十三外,由於九合一選後,雲林及彰化縣都是綠地變藍天,讓這兩地的離岸風電後續發展備受矚目。離岸風電商最近緊鑼密鼓爭取在今年底前取得電業籌設許可。

相關人士指出,日前營建署不僅密集安排開發地現勘、開會,漁業署更在當地漁會尚未與業者達成共識前,就先發出「有條件同意函」,讓業者可趕辦理申請籌設許可。

營建署主秘王東永指出,確實業者都很急著要簽約,但一切按照程序進行,也會安排業者現勘,再由專案小組進行審查。

據了解,達德能源(wpd)位在雲林的允能風場,以及上緯於苗栗的海能風場,都預計於二○二○年併網發電,目前皆已取得電業籌設許可,即將與台電簽購售電合約,有望搶到今年每度五點八元的躉購價格。

風電業者籌設許可關鍵之一,是拿到漁業署的「許可同意函」。其中以尚未拿到許可證的沃旭獲遴選容量九○○MW換算,若今年來不及與台電簽約,將無法以每度五點八四九八元售電;依照經濟部明年費率版本調降約百分之十二點七一,換算二十年總售電金額將少賺一一七九億元。

針對漁業署為何搶先發出「有條件同意函」?漁業署副署長王正芳昨天表示,同意函中有列入附帶條件,要求業者一定要與漁會達成共識,若未達成共識,未來開工階段業者在向經濟部申請開工許可時,漁業署仍會檢視業者是否達成承諾,若無,可撤回同意函。

王正芳表示,目前各風場在取得籌設許可前,都只能以不具法人資格的「籌備處」身分和漁會談判,讓業者取得籌設許可,再來談漁業補償,也比較容易協商。

目前達德能源位在雲林的允能風場已取得電業籌設許可;但風場位在彰化外海的風電開發商,包括哥本哈根基礎建設基金(CIP)、北陸電力、沃旭能源,都還未取得籌設許可。台電的台電風場及中鋼的中能風場,也位於彰化外海。

針對市場傳出漁業署力助風電商取得籌設許可。風電商表示,籌設許可本來就只須取得「漁業署」同意函,相關地方漁會不須出具同意函;但風電業者未來仍一定要與地方漁會先談妥漁業協議,才有長遠合作的可能。

風電業者解釋,未來風電商必須先跟地方漁會談妥如何給付漁民「漁業補償金」及漁業合作計畫,例如人員訓練或補助漁船升級等方案,與漁會談妥並簽署協議,才有長遠合作的可能,若當地漁民不同意,風場根本無法動工。

經濟部官員表示,尊重過程中各單位的獨立審查職權。

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「我們一定要成功!」離岸風電蔡英文彰化誓師
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「我們一定要成功!」離岸風電蔡英文彰化誓師

2018-05-05 12:44聯合報 記者劉明岩╱即時報導

經濟部最近公布離岸風電規劃場址遴選結果,位在彰化的風場總容量佔62.6%,成為台灣離岸風電的重鎮,總統蔡英文今天上午特別到彰化縣聽取簡報,並與縣長魏明谷共同主持誓師大會,蔡英文要求相關單位在基礎建設及行政效率密切配合,開發廠商必須遵守台灣的環保法規,協助培養在地人才。

今天的彰化縣政府的離岸風電誓師大會,政務委員吳政忠、經濟部長沈榮津及上緯、達德以及沃旭等離岸風電廠商代表,各級民代及企業界、民眾,約500人到場 。

魏明谷感謝蔡總統重視彰化的風電產業,中央地方攜手邁向離岸風電新世紀,強調彰化縣政府將繼續配合中央政策,在2025年達到非核家園,也希望在整個離岸風電開發過程中,期待未來中央對地方的稅收、營業稅分配等,能予以鼓勵,讓地方與中央能完成這項使命。

蔡英文致詞時表示,綠色能源的開發是5+2產業創新的一環,也攸關台灣2025能源轉型目標的成敗。在2025年,台灣綠能的發電比例,必須提升到20%。為了達到這個目標,離岸風電的裝置容量,我們朝5.5 GW的目標在努力,會帶來將近一兆的投資額。

蔡英文指出,離岸風力的開發,能為系統、材料和機電廠商,帶來持續發展和升級轉型的契機,更可以藉著這個機會,提升本土海事工程的能力,預估整個離岸風電事業,在2025年之前,將會創造出兩萬個優質的工作機會。

蔡英文說,台灣很久沒有這樣的機會了,我們一定要成功,她要請經濟部全力來推動兩件事。第一,我們要完善基礎建設。透過年度預算和前瞻計畫的經費挹注,無論是施工和運維碼頭的建設,或是輸配電網的布建,都要加速進行。第二,我們要精進行政效率,務必抓緊進度,協助各風電團隊,如期如質地完成開發。

蔡英文強調,我們已經可以想像,台灣海峽將會豎立起數百支風機,為台灣提供清潔的能源。我們也可以想像,很多台灣年輕人,將在離岸風電事業裡,開創他們的人生。彰化正在實現「綠能幸福宜居大縣」的未來,中央也一定會全力支持彰化的建設。

總統蔡英文(右1)今天上午到彰化縣政府參加離岸風電誓師大會,參觀彰化縣離岸風電的模型。記者劉明岩/攝影
總統蔡英文(右2)今天上午到彰化縣政府參加離岸風電誓師大會,參觀彰化縣離岸風電的模型。記者劉明岩/攝影
總統蔡英文(左2)今天上午到彰化縣政府參加離岸風電誓師大會,由彰化縣長魏明谷(右2)等人共同主持。記者劉明岩/攝影
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