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考試院長交接 伍錦霖上任
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馮紀游(陸游:為何一次拔20顆牙)

 

【聯合晚報╱記者許依晨/台北報導】
2014.09.01 08:58 pm

考試院上午舉行院長暨所屬機關聯合交接典禮,卸任院長關中(左)將印信交給新任院長伍錦霖(右),由副總統吳敦義(中)監交。
記者黃義書/攝影
考試院舉行第12屆院長交接,上午由副總統吳敦義監交,將印信從第11屆考試院長關中手上交由新任院長伍錦霖。伍錦霖表示,考試院對他有恩,如果沒有考試院辦理國家考試,像他這種平凡的農家子弟,恐怕沒有機會進入政府部門做事。

關中回顧他將近50年的公職生涯,他表示,一路上受國家栽培,長官愛護和同事協助,何其有幸,在公職中有這麼多學習和歷練機會。他在考試院前後服務共12年,考試院相對其他政府機關較為單純,是建立文官制度和推動改革非常好的地方。

關中說,有心報考公職的年輕人勿忘初衷,國家給待遇給保障,人生有這樣的機會不多,有公權力想幫助別人一定有機會,但不想做事也一定有藉口。

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考委人數、任期被大砍 伍錦霖:若剝奪考委決策權 我必辭職
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考委人數、任期被大砍 伍錦霖:若剝奪考委決策權 我必辭職

2019-05-02 14:14聯合晚報 記者鄭媁/台北報導

立法院初審通過考試院組織法修正草案,將考試委員由19人減為3人,任期也由6年改成4年,全案將送黨團協商。對此,考試院長伍錦霖(見圖)上午舉行記者會對外說明,強調「修法,不容傷及憲政體制」。 記者曾學仁/攝影

【記者鄭媁/台北報導】立法院日前初審通過「考試院組織法」修正草案,大砍考試委員人數和任期,考試院長伍錦霖今天呼籲,若立院執意強行三讀現行版本,將試委的憲定職權由決策權變更為研究及建議權,將有嚴重的違憲疑慮,他身為院長,完全無法同意,他必然辭職,並將負起政治責任,對國家、歷史負責。

立法院初審通過考試院組織法修正草案,將考試委員由19人減為3人,任期也由6年改成4年,全案將送黨團協商。對此,考試院長伍錦霖上午舉行記者會對外說明,強調「修法,不容傷及憲政體制」。 記者曾學仁/攝影

伍錦霖今天在考試院會後舉行記者會指出,他要以負責任的態度鄭重表示,考試院從來就不畏懼或抗拒改革,只是現階段改革須以憲定五權體制的架構為前提,「這一點沒有絲毫的退讓空間」。若有以修改試院組織法方式,影響或變更我國憲政結構及運作,他有責任與義務提出嚴正聲明。

伍錦霖表示,立法院若可透過修法方式,變更五院主要運作成員的憲定職權,藉以弱化其功能,癱瘓其運作,造成實質修憲結果,恐引發憲政危機。未來只要掌握立法院多數席次者,幾乎就可全盤掌控國家機器。這不僅關係到考試院,甚至司法院、監察院要求的公平、中立、獨立性都可能受到傷害。

伍錦霖表示,他懇請蔡總統體察及重視任何以修憲以外的方式,變動五權憲政體制的政府運作及可能衍生的權力失衡現象。伍錦霖更希望立法院應本五權分治、平等思維、互相尊重的原則,審慎行使憲定職掌。

立法院司委會日前初審通過「考試院組織法」修正草案,將19位考試委員減為三人,任期也由六年改成四年,全案現交付黨團協商。

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試院通過退職政務官年改修正案 連戰月退恐減為18萬
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試院通過退職政務官年改修正案 連戰月退恐減為18萬

2017-04-20 13:31中央社 台北20日電

考試院會今天通過政務人員退職撫卹條例修正草案,依政務人員退職酬勞金給與條例辦退職的副總統,未來每月退職所得不超過新台幣18萬元。圖為前副總統連戰(中)。 聯合報系資料照

考試院會今天通過政務人員退職撫卹條例修正草案,所得替代率最低降至55%、18%6年歸零、依政務人員退職酬勞金給與條例辦退職的副總統,每月退職所得不超過新台幣18萬元。

配合政府推動年金改革,銓敘部提出政務人員退職撫卹條例修正草案,上午經考試院會通過,近日會銜行政院,再送立法院審議。

有關所得替代率,考試院通過比照簡任級政務人員,以35年年資為例,退職所得替代率上限80%,分10年逐年調降至70%。特任級以上政務人員,年資35年,退職所得替代率從上限65%,分10年逐年調降至55%。

考試院會也通過,選擇依政務人員退職酬勞金給與條例辦理退職的副總統,每月退職所得不得超過卸任副總統禮遇金額。外界將這項條文視為「連戰條款」。

因前副總統連戰當時選擇依政務人員退職酬勞金給與條例辦理退職,若通過立法,未來連戰的月退職金將不得超過卸任副總統禮遇金金額18萬元。

18%優惠存款制度,考試院會通過比照公務人員退休撫卹法草案規定6年歸零。第1年及第2年降為9%,第3年、第4年6%,第5年及第6年3%,第7年起歸零。

政務人員退職再任有給職務者,參考原考試院函送立法院審議的公務人員退休撫卹法規定辦理。再任職私立學校職務,且每月支領薪酬總額超過最低保障金額新台幣3萬2160元者,自法案通過後的下一學年度起,停止支領。

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試院通過「連戰條款」 連辦批汙名化
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試院通過「連戰條款」 連辦批汙名化

2017-04-14 02:19聯合報 記者鄭媁/台北報導

副總統月退所得 不得超過18萬

考試院全院審查會昨天完成「政務人員退職撫卹條例」草案討論,備受關注的「連戰條款」依照銓敘部規畫草案通過,未來依「政務人員退職酬勞金給與條例」辦理退職的副總統,月退所得不得超過「副總統卸任禮遇條例」規範的十八萬元。

由於前副總統連戰當時選擇依「政務人員退職酬勞金給與條例」辦理退職,未來若修法通過,連戰的月退職金將不得超過十八萬元。

前副總統連戰。記者林俊良/攝影

前副總統連戰辦公室主任丁遠超表示,用「連戰條款」形容這次修法,不公道且不公平,連戰卸任時,並無副總統禮遇條款,連戰申請退休金是依照三十多年的公務員年資,依法申請,並沒有不當之處,政府要修法並無不可,但若是「為了連戰領太多錢」而修法,根本是汙名化連戰,一個負責的政府,不應用這種汙衊手段對付別人。

考試院審查會條文也通過,政務人員十八趴優存利率分六年歸零。

針對所得替代率上限,考試委員認為應比照簡任級政務人員的所得替代率,提案將上限提高至百分之八十,並分十五年逐步降至百分之六十五。

審查會條文也通過,政務人員退職再任有給職務者,至再任職私立學校職務,且每月支領薪酬總額逾最低保障金額三萬兩千一百六十元者,自法案通過後的下一學年度起,停止支領。

考試院人士表示,預計下周院會通過草案,送往行政院會銜後,再送立法院審查。

考試院會昨通過公教人員保險法修正草案,公保保險費率上限由十五%調高至十六%,年滿六十五歲才能領取養老給付,且公保保險年資可與各職域社會保險年資併計。養老給付及死亡給付金額的計算標準,由現行事故發生前十年投保年資,修正為往前十五年,並訂十年過渡期。

此外,國民黨立院黨團版本昨天終於出爐,內容參酌黨中央智庫、考試院版本,年資卅五年的所得替代率上限維持試院版百分之七十,計算基準則擬採平均俸額用退休前五年薪資,預計今天上午將召開黨團大會拍板定案。

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考委談年改:砍公務員刀刀見骨 讓毛澤東甘拜下風
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考委談年改:砍公務員刀刀見骨 讓毛澤東甘拜下風

2017-04-03 13:18中央社 台北3日電

考試委員周玉山。 聯合報系資料照
考試委員周玉山。 聯合報系資料照
考試委員周玉山表示,政府狠毒,砍殺公務員刀刀見骨;他並舉毛澤東建立政權17年後發動文化大革命為例說,政府成立後立刻展開年金大革命,1年後要收效,讓毛澤東甘拜下風。

周玉山日前在考試院會表示,考試院還在審查年金改革法案,行政院政務委員林萬億已對外表明,行政院已告訴銓敘部,現階段只剩下公教人員退休金樓地板,是3萬2160元或2萬5000元要決定。考試院的版本尚未送出,這個政府就宣布它的死刑,證明一切都是騙局。

周玉山表示,1949年毛澤東建立政權,1966年,發動文化大革命,中間隔了17年。2016年,這個政府成立,立刻展開年金大革命,1年後就要收效,讓毛澤東甘拜下風。

他表示,革命的定義,就是再進化,也就是由人為力加速進化。所以,這個政府雷厲風行的手段,根本不是改良,而是革命,後果不消幾年就會揭曉。

周玉山說,古今中外的政府,都必須以公務員為骨幹,否則就會解體。毛澤東利用工農群眾和紅衛兵,鬥爭包括公務員在內的知識分子,結果毛澤東一死,文革就結束。就像所有存在過的政府一樣,這個政府也將灰飛煙滅。

他表示,考試院所有部會都為公務員而設,銓敘部自不例外。這個政府如此狠毒,砍殺公務員刀刀見骨,讓許多退休的長者難以維生,影響到無數家庭,銓敘部長周弘憲如何安頓自己的良心。

此外,周玉山也投書媒體表示,銓敘部既不是總統府年改會的銓敘部,也不是行政院的銓敘部,又不是立法院的銓敘部,而是考試院的銓敘部,原本應為改革的執行者,這個政府卻成立黑單位,提出新方案,打擊公務員,不遺餘力。

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與府不同調 伍錦霖:考試院獨立行使職權
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與府不同調 伍錦霖:考試院獨立行使職權

2017-03-30 13:22聯合晚報 記者鄭宏斌/台北報導

考試院院長伍錦霖上午舉辦記者會宣布,考試院通過「公務人員退休撫卹法」草案,下午將...
考試院院長伍錦霖上午舉辦記者會宣布,考試院通過「公務人員退休撫卹法」草案,下午將送立法院審議,伍錦霖表示年金改革的過程是為了台灣能走更長遠會的路,不是要製造對立,是大家必須共同面對的課題。記者楊萬雲/攝影

考試院會今天(30日)通過公務人員退休撫卹法草案,下午函送立法院。考試院長伍錦霖在院會後親自主持記者會表示,這一段時間,已退人員及在職公務人員的心聲,「錦霖字字句句聽在心裡,也痛在心裡」。

對於媒體追問,考試院與府院不同調,伍錦霖表示,蔡總統是國家元首,也是執政黨主席,對施政理念或執政黨決策有所宣示,很正常。不過,考試院超然於政黨之外,獨立行使職權。

伍錦霖指出,院會通過公務人員退撫法草案,送到立院後,銓敘部為考試院的政策,會在立院強力辯護,但依照憲政精神,最後要尊重立院審議結果。

伍錦霖表示,這一項工程關係國家社會安全與人民老年安養,需要大家相互體諒,共同承擔。讓社會能和諧攜手繼續前進,這才是改革的目標。而改革精神是希望、體諒,為了讓台灣能走更長遠的路,而不是對立,更不是仇恨。

伍錦霖說,此次年金改革,相信不會是個句點,而是一個動態改革的延續。

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公務員年金「天花板」 考試院版放寬
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公務員年金「天花板」 考試院版放寬

2017-03-27 13:50聯合晚報 記者管婺媛/台北報導

全國教育產業總工會與軍公教代表上午在行政院大門口陳情抗議。 記者鄭超文/攝影
全國教育產業總工會與軍公教代表上午在行政院大門口陳情抗議。 記者鄭超文/攝影

年金改革辦公室與教育部、考試院明天預計向蔡總統報告年金改革相關修法草案內容,其中包括保障公務員老年基本生活的「樓地板」為32160元,以及考試院版的所得替代率上限放寬為80%往下調整至70%公務員的「天花板」等,待各單位向總統報告後做最後定奪。

據了解,相關修法草案與內容已經過年改國是會議、年改辦與考試院、教育部等單位討論,官員表示,明天的報告只是要把案子送審前先跟總統報告,屬於「程序性質」,總統不會在會中對哪一方案作出裁決,最後相關修法草案還是交由立法院做討論與決定。

外界關注的「天花板」,涉及公務員所得替代率與採計退休前薪資年限,日前年改會提出版本,是以35年年資為準,刪減18%優惠存款後,所得替代率先調降至75%,之後每年調降1%,至60%為止。

考試院審查會日前作出結論,放寬公務員所得替代率上限至80%,並將所得替代率往下調整期程,由年改會原規劃的15年縮短為10年,達到70%,10年檢討一次。在所得替代率的分母部分,考試院審查會也以「本俸兩倍」通過。

換言之,在所替率放寬、分母變高的情況下,加上高所得替代率,公務員年金改革幅度相較年改會提出的結論,改革幅度相對變小。

全國教育產業總工會與數名教師今早到行政院外抗議,質疑教育部將退休教師所得替代率調降至60%,相形之下,考試院還提出公務員所得替代率降到70%的版本,非常不公平,教育部根本是「騙騙騙」,主張教育人員所替率也應該放寬。

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新聞眼/考委「造反」還要闖兩關 變數多
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新聞眼/考委「造反」還要闖兩關 變數多

2017-03-25 02:15聯合報 本報記者鄭媁

民進黨政府聲聲催促,考試院全院審查會前天挑燈夜戰,終於完成「公務人員退休撫卹法」草案審查。雖然有關退休所得替代率、十八趴優存利率等爭議條文,考試委員對銓敘部版本做出調整,但審查完後,還須通過兩大關卡:「考試院會」與「立法院」,因此年金改革能否順利按考委版本通過,仍充滿變數。

考試院審查會歷經八次開會,針對銓敘部提出的年金改革草案逐條討論。最後通過的版本至為關鍵、也是與年改國是會議最大的差別,就在於所得替代率部分,考委們以十六票同意、四票反對,以形同「造反」的懸殊比數翻案年改會的版本,可以說是對未來法案的攻防,埋下了不穩定的因子。

果不其然,此消息一出,民進黨立委大多批評考委們太溫和、放水。綠委段宜康更揚言向考試院宣戰,「垃圾,請就近送木柵垃圾焚化爐」。而在另一端,公務員團體對於考試院的版本也不滿意,形容是「剁頭變砍腿」,考試院面對裡外不是人的窘境。

展望未來,審查會通過的版本,雖然是按照多數考試委員的意見拍板定案,但是對考委版本持反對意見的考試院副院長李逸洋、新任考試委員陳慈陽、銓敘部長周弘憲、考選部長蔡宗珍及保訓會主委郭芳煜仍會重申立場,下周四的考試院院會勢必會有番唇槍舌戰。尤其院長伍錦霖到底持何立場,也是變數。

至於立法院則是更大的戰場。草案預計月底將如期送至立法院審議,行政院長施政報告及總質詢剛好在下周二結束,意即「公務人員退休撫卹法」一旦排入院會,很快地會在立法院司法法制委員會展開審查。

民進黨掌握人數優勢,除非奇蹟出現,否則考委版的退撫法草案在立法院,恐怕仍是凶多吉少。

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公僕退休撫卹法草案都審完了 銓敘部還提不出精算報告
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公僕退休撫卹法草案都審完了 銓敘部還提不出精算報告

2017-03-24 14:05聯合晚報 記者許依晨/台北報導

行政院長林全(左)和交通部長賀陳旦(右)上午赴立法院進行施政總質詢。 記者曾吉松...
行政院長林全(左)和交通部長賀陳旦(右)上午赴立法院進行施政總質詢。 記者曾吉松/攝影

考試院全院審查會昨晚表決通過「公務人員退休撫卹法」年金改革草案,將提報30日考試院會通過後,送立法院審議。不過,多名考委批評,草案都審完了,銓敘部至今卻連最基本的「退撫財務精算報告」都提不出來。

有考試委員指出,早在一、兩個月前,考委們就要求銓敘部提交「退撫財務精算報告」,而銓敘部也表示會提供,但考委一催再催,直到昨天審查會結束,銓敘部還是沒有交出來,趕在昨天下午才匆促交出一份「公務人員退休制度調整成本分析精算」。

考委批評,他們要看的是全面性的退撫財務分析,而非只是調整成本分析精算,再度要求銓敘部於下周四院會上提出退撫財務精算報告。

最具爭議的所得替代率部分,年改會版本為第一年75%分15年降為60%,考試院審查會昨天大幅調整通過為第一年80%分十年降為70%,考試院副院長李逸洋擔心退撫基金可能撐不過民國130年,李逸洋還指出先進國家所得替代率都在40%到60%之間,這樣較合理,也可以使基金永續。

對此,有考試委員不以為然,指出不能先進國家跟我國比較,「我們本俸太低,跟先進國家是不一樣的」。

據轉述,考試院多次審查會上,多數考委與官員們皆心平氣和就事論事討論,但也有不同立場的考委在審查會上大動肝火,審查會變成吵架大會。

據指出,蔡政府提命的考委陳慈陽數度公開質疑其他委員支持公務員的立場,還要大家「放下罣礙」,已經有許多考委不滿了,日前審查會上,考委趙麗雲報告後,陳慈陽接話「天下本無事,庸人自擾之」,趙麗雲氣得回應「我是庸人嗎?我說錯話了嗎?」隨即離席,會議主持人李逸洋還親自到趙麗雲辦公室請她回來開會。

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替代率80%降至70% 李來希:考試院還是廢了吧!
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替代率80%降至70% 李來希:考試院還是廢了吧!

2017-03-23 21:46聯合報 記者鄭媁╱即時報導

全國公務人員協會理事長李來希。聯合報系資料照
全國公務人員協會理事長李來希。聯合報系資料照
考試院今天召開第八次「公務人員退休撫卹法」草案全院審查會,拍板所得替代率逐年自80%降至70%(任職年資35年者),最低生活保障金額則訂為3萬2160元,領一次退休金的優惠存款18%,6年內降至6%、第7年歸零。全國公務人員協會理事長李來希對此痛批,在執政黨強大的壓力下,考試院屈服了!

李來希指出,18%退休優存利率分6年歸零,提撥費率從12%調高至18%,退休金給付所得替代率從現行的最高90%調降至70%,減幅高達22.2%;退休金給付調整緊縮溯及既往的適用在已退休人員,考試院還是屈服了。

李來希質疑,考試院作為國家憲政獨立運作機關,考試委員須超出黨派之外,依法獨立行使職權。憲法規定看來已是形同俱文,「考試院還是廢了吧!」退休公務員依然堅持法治國基本理念,法律不得溯及既往的剝奪已退休人員的退休金。請主政者認清自己依法主政的角色。

李來希表示,民國84年退休領一次給付的老人,平均年齡超85歲了,已無能力調整生活能力,對那些垂垂老矣來日無多的軍公教人員,主政者就請放手吧!18%退休金優惠存款一定要在形式上6年,實質上是2年內歸零嗎?施政需要這樣取巧傷害軍公教人員嗎?請高抬貴手吧!如若不然,遍地開花將不會只在3月29日這一天。

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年金改革 試院版優於政院版
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年金改革 試院版優於政院版

2017-03-24 04:20經濟日報 記者江睿智/台北報導

製表/鄭媁
製表/鄭媁
考試院全院審查會昨(23)日晚間完成公務員年金改革方案,最後表決以16:4通過公務員退休所得替代率,以35年年資為準,由80%每年調降1%,分十年調降至70%,十年後再檢討。此決議較行政院年改辦公室方案更優渥,公務員可望領到較多退休金。

依政院年改辦公室規劃,以35年年資為準,刪減18%優惠存款後,所得替代率先調降至75%,之後每年調降1%,至60%為止。

考試院昨日通過的版本,一方面放寬公務員所得替代率上限至80%(年改辦公室為75%),二方面所得替代率往下調整期程,亦由原規劃的15年縮短為十年。這兩項措施,皆有利於公務員退休時領到較多的退休金。

值得注意的是,對於所得替代率的分母,審查會也以「本俸兩倍」通過。在高的分母下,加上高所得替代率,意味公務員年金改革幅度非常小,領到的退休金還是很多。

考試院加緊審查年金改革方案,副院長李逸洋昨日主持第八次全院審查會,外界關注的18%如何退場、退休所得替代率兩大關鍵議題,直至最後才討論。其中所得替代率還動用表決,16票支持由80%(以35年資為準),每年調降1%,分十年調降至70%;僅四票支持所得替代率75%。兩票棄權。

考試院昨晚完成「公務人員退撫法」草案(俗稱年金改革方案),全案將於下周四(30日)送考試院會通過後定案,趕3月底前送立法院審查。

據了解,昨日有考委捨銓敘部版本(即年改辦公室版本),另提出由80%(以35年資為準),每年調降1%,分十年調降至70%的版本;因討論僵持不下,其他與會者提出「折衷版本」,即由75%分十年調降至65%,即過渡期由15年妥協至十年。但最後通過考委版本。

對於公務員退休所得替代率放寬上限至80%,李逸洋表示,非常擔憂退撫基金財務,恐撐不過2041年。

圖/經濟日報提供
圖/經濟日報提供
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