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陸美日韓 東北亞四方博弈
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星火
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陸游


【聯合報╱李英明/中華科大副校長(台北市)】 2013.12.16 02:02 am 
 
韓國八日宣布擴大防空識別區,昨日生效;東北亞各方環繞防空識別區的博弈,開始進入四方對弈局面。

東北亞傳統的防空識別格局,是通過美國主導日本配合下形成的,大陸宣布防空識別區打破這個格局,這就提供一個槓桿,讓韓國可以藉勢,六十二年來首次重劃防空識別區。儘管日方刻意強調韓國舉措是劍指大陸,但韓國此舉其實也加大日本壓力,有助大陸的力道。

美方雖然宣稱不承認大陸防空識別區,但在拜登訪陸時卻談及美國在習歐會後盡量不談的新型大國關係,並且拒絕與日本聯合發表反對大陸防空識別區。經過這些發展過程,人們似乎開始意識到,美國對大陸宣布防空識別區,非常微妙。

從日本將釣魚台「國有化」以來,陸日間展開激烈的博弈,但美日間的博弈,也沒有稍停。美方歡迎日本在戰略上持續依賴美國,但不願見日本強烈民族主義藉勢返魂,為東亞形勢及美國亞太戰略添變數;美國將陸日釣魚台主權之爭,做為其施作東亞平衡戰略的槓桿,但不願被日本拖下水,與大陸正面衝突。對美國而言,最好陸日一直存在張力,但不能爆發衝突。

美國一方面想與大陸建立不對抗的合作大於競爭的新型大國關係;另一方面又想維護過去具對抗性的軍事同盟關係。因此,美國必須安撫日本,又須不斷提醒日本不能造次;但過度安撫日本,會影響陸美新型關係進展,過度敲打提醒日本,又會影響美日同盟關係,甚至衝擊其他同盟關係,攪動美國在此區域的戰略地位。

隨著韓國經濟實力不斷提升,其在美國戰略棋盤的位置也巧妙提高,不只是美國治理朝鮮半島的槓桿,也是美國治理陸美日三角關係的棋子。韓國擴大防空識別區,增加日本及大陸處理防空識別區問題的複雜性,可增加美國壓制日本極右勢力抬頭及大陸戰略突破的說服力。韓國也巧妙讓自己成為東亞戰略博弈的重要環節。

安倍算盤不能打得太一廂情願,以為美國會為日本的強烈民族主義復活背書,如日本把美日同盟關係用過頭,可能會搬石頭砸自己的腳,甚至讓韓國在美國戰略棋盤位置直逼日本,美日同盟有其臨界點,即不能把美國拖進去和大陸發生衝突。

韓國擴大防空識別區,事先有和陸美日通氣,這種微妙形勢的發展,透露出東北亞區域戰略格局,已朝四方博弈的方向變化,韓國抓住機會,想要讓自己在國際經貿擴展之外,成為陸美日三方戰略平衡的天平。這種陸美日韓四方博弈形勢的發展,是否衝擊我們現有的區域戰略,將是嚴肅的課題。

 


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交上朋友了! 川普稱週日要打電話給金正恩
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交上朋友了! 川普稱週日要打電話給金正恩

2018-06-15 23:18中央社 華盛頓15日綜合外電報導

美國總統川普今天表示,他計畫在17日打電話給北韓領導人金正恩。他們兩人本週剛在新加坡開過高峰會。

川普在福斯新聞頻道(Fox News)記者詢問他父親節有何計畫時說:「事實上我要打電話到北韓。」

川普在白宮草坪舉行的臨時記者會上並告訴記者,他曾交給金正恩一個電話號碼,以便金正恩能直接連絡他。

川普說:「如果金正恩碰到任何難題,他已經可以打電話給我了,我也可以打給他。」

記者問到川普為金正恩的人權紀錄辯護一事,川普說,「原因你也知道,我不希望看到你和你的家人被核子武器摧毀...我希望與北韓保持友好關係」。

美國總統川普。 美聯社

【中央社/首爾16日專電】

川普:已將直通電話號碼給金正恩

南韓媒體今天報導,美國總統川普15日在白宮表示,已經把直通電話號碼給了北韓領導人金正恩,他打算於17日致電金正恩。

南韓「中央日報」今天在頭版報導,川普15日在白宮草坪上接受福斯新聞(Fox News)的早上訪談節目Fox and Friends訪問時,作了這項發言。

報導引述川普的話說,他將電話號碼給了金正恩,相信金正恩會在有困難事時,打電話給他。

報導也引述國際媒體報導,川普說:「因為不願意和北韓打核戰爭,才沒有(在新加坡川金會上)以北韓人權問題逼迫金正恩國務委員長。」他說:「(提論北韓人權問題的)歐巴馬前總統根本就準備與北韓戰爭。」

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【重磅快評】川普騙你關於高峰會的事...
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【重磅快評】川普騙你關於高峰會的事...

2018-06-15 15:12聯合報 主筆室

川普一直吹噓川金會是多麼成功,但公佈的美朝四點協議中,僅確認了美朝改善關係的意願以及朝鮮的無核化誠意,並沒有無核化的具體承諾,後來北韓與中國公布的相關文件,證明了川普為了開成高峰會,一直退讓,對外欺瞞,以下是他的幾個欺騙。

川普有沒有向北韓承諾以後不聯合軍演?

川普在記者會中一直躲躲閃閃,說這沒有必要,又說這會被對方視為挑釁,事實上,北韓媒體次日報導,川普在會談中向金正恩表示,願意在美朝進行善意對話的期間,停止被北韓視為挑釁的美韓聯合軍演。

這不僅是北韓的說法,川普後來接受福斯新聞訪問時,也原封不動地使用了同樣表述:「在我們與朝鮮舉行善意的(in good faith)對話期間,我們不會進行韓美聯合軍演」,15日美方正式宣布無限期凍結軍演。

美國是否已經解除制裁來換得北韓廢核?

川普在記者會上堅持,制裁仍然會繼續,但是北韓發布的訊息則是,川普表示,隨著通過對話和協商關係改善取得進展,解除對朝制裁,金正恩接話說:如果美方為改善朝美關係採取真誠的構築信賴措施,朝方也會相應地繼續採取進一步的後續的善意措施。

換句話說,北韓看來,是美國先做出改善關係的具體作為﹝像解除制裁或安全保障﹞,北韓才相應配合,不是北韓先廢核,美國才解除制裁,既然如此,美國也沒有立場要求其他盟國繼續維持制裁,制裁聯合陣線,一夕瓦解。

美朝在高峰會前有沒有秘密管道?

此事在華府傳言已久,但白宮矢口否認,只承認有國務卿龐培歐單一管道,在高峰會後,川普在媒體訪問中坦承,他之前曾經與金正恩通過話,換句話說,12日上午九點,川普不是第一次與金正恩講話,究竟談些甚麼?談了多久?沒有人知道。

本來事先通話也沒有甚麼不可以,這也許是川普之前胸有成竹的依據,但是如果大家事先知道曾通話,真正見面那一刻,就沒有這麼戲劇性,沒有電視效果。

更大的問題會是在川普過於心急要達成協議,不惜欺騙外界,而北韓看準了這種心態,從中取利,勢必這將埋下未來衝突的種子。

「川金會」。圖/法新社
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共同社:美專家稱 中國恐成為川金會贏家
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共同社:美專家稱 中國恐成為川金會贏家

2018-06-14 22:02中央社 台北14日電

美國學者布瑞莫(Ian Bremmer)指出,川普總統在川金會後宣布中止美韓聯合軍事演習,可能會對美國與日本以及南韓的結盟關係造成嚴重打擊,結果恐將使力圖擴大區域影響力的中國坐享勝利果實。

以下為共同社對布瑞莫的訪談內容。

問:如何評價美國與北韓的首次高峰會談?

答:處於戰爭邊緣的美國和北韓透過雙方領導人會面,大幅緩和了緊張局勢,至於凍結核武試爆與飛彈試射也具有重大意義。追求自身名垂青史的川普無疑獲得了高分。

然而中止美韓演習已過度讓步,而且是越過南韓的決定,令人更加擔心,今後非核化談判恐無法反映美國盟邦的想法,同時也值得日本憂心。

問:川普還提及撤走駐韓美軍,您怎麼看?

答:川普在選戰期間即一直主張撤軍,但目前是最不利的時機。在甫結束的7國集團(G7)高峰會上,堅持單邊主義的川普顯然認為,盟邦無關緊要,而他正使G7加速陷入群龍無首狀態。。

川金會的真正贏家可能是中國。中國長期以來要求削減在其「後院」常駐的美軍,而北韓的挑釁行為也令其頭疼。如今美國表明不惜減少參與亞洲事務的態度,對中國應是個好消息。

問:日本該如何應對?

答:在朝鮮半島局勢已有進展的情況下,因與中國對立而不得不依賴川普的日本,處境最為不利。今後須加強與所有利害相關國家的合作,只要川普輕視結盟關係,此舉就有必要。

美國學者指出,川普總統在川金會後宣布中止美韓聯合軍事演習,可能會打擊美國與日本以及南韓的結盟關係,最後恐將使力圖擴大區域影響力的中國坐享勝利果實。 美聯社
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川普誇口:不再有北韓核威脅 現在比我上任當天更安全
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川普誇口:不再有北韓核威脅 現在比我上任當天更安全

2018-06-13 22:25聯合報 記者陳韋廷╱即時報導

美國總統川普13日宣布,不再有北韓核威脅了,但他此一大膽的說法和主張則讓外界充滿疑問,因對於平壤將以何種方式和何時解除武裝,他跟北韓領導人金正恩的峰會幾乎未提出任何保證。

川普在跟北韓領導人金正恩舉行峰會後隔天推文寫道:「剛剛降落,一趟長途旅行,但每個人現在都可以感覺到比我上任當天更加安全。不再有北韓核威脅了。跟金正恩會面是一次有趣且非常正面的經驗。北韓的未來有巨大潛力!」

川普在13日凌晨抵達安德魯基地。美聯社
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川金會後 龐培歐拜會文在寅、習近平
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川金會後 龐培歐拜會文在寅、習近平

2018-06-14 14:16聯合晚報 華盛頓記者張加/13日電

美國國務卿龐培歐(左)今天拜會南韓總統文在寅,說明川金會成果。他稍後將訪問北京向中方簡報。 歐新社

美國總統川普與北韓領導人金正恩舉行峰會後,美國國務卿龐培歐便赴南韓拜會總統文在寅、接著到北京拜會中國大陸國家主席習近平,並會晤中日韓高層官員,談論「川金會」;對於川金簽署的聯合聲明僅提「完全無核化」,引起外界質疑是否「可驗證」,龐培歐13日表示,他相信北韓方面明白將會進行深度驗證。

龐培歐13日抵達南韓,當地時間14日上午與南韓總統文在寅會談約一小時;期間龐培歐將分別與南韓外長康京和、日本外相河野太郎舉行雙邊會議,也安排三人進行三方會議,並舉行聯合記者會。

龐培歐緊接著飛往北京,與大陸國家主席習近平、政治局委員楊潔篪、國務委員兼外交部長王毅分別會面,並與王毅舉行聯合記者會。這是龐培歐首度以國務卿身分訪問北京。

對於川普在川金會後召開的記者會提出,有意暫停美國與南韓的聯合軍演,龐培歐13日抵達南韓向隨行記者舉行說明會時解釋,不進行軍演有前提,即雙方正在進行富成效且真誠的談判。

川普形容美韓聯合軍演「挑釁」,龐培歐則說,川普的意思是讓美國有機會在北韓去核化方面進行富有成效的對話,美方的使命沒有改變。

美方要求朝鮮半島「完全、可驗證、不可逆的無核化」(CVID),但聯合聲明僅提到「完全無核化」;龐培歐表示,「完全無核化」就包括了可驗證的意思,沒人能夠在未驗證的情況下達到完全無核化。

龐培歐堅稱,「完全」一詞就包含可驗證與不可逆,還說媒體可以爭論語意問題,但他保證這些都納在文件中。

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筆跡透心機?專家評川金簽名的玄機
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筆跡透心機?專家評川金簽名的玄機

2018-06-12 21:37聯合報 記者張佑生╱即時報導

川普(左)與金正恩(右)的簽名透露兩人風格迥然不同。 法新社

川金會共同聲明上面,川普金正恩的簽名並列。筆跡專家認為,金正恩的字體顯示他有企圖心跟創意。川普的筆跡透露出本人防衛心很強,戴著面具見人。筆跡專家具本鎮和肢體語言專家梁凱倫告訴路透,金正恩的筆跡之間空隙很大,顯示他做事情靠直覺的成分大於理性邏輯。

川普的簽名很像是箭或者摩天樓,顯示該人防備心高,不輕易以真實面貌見人。對北韓有研究的專家表示,金正恩的筆跡刻意模仿父親金正日和祖父金日成,連金正恩的妹妹金與正也跟著學相同字體。

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德智庫評川金會協議:談判意向書
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德智庫評川金會協議:談判意向書

2018-06-13 05:19中央社 柏林12日專電

美國總統川普北韓領導人金正恩的峰會順利落幕,然而德國智庫學者指出,雙方簽署的協議存在許多模糊空間,充其量只不過是談判的意向書。

德國國會智庫「學術與政治基金會」(StiftungWissenschaft und Politik)國際安全專家凱姆(Markus Kaim)表示,從內容來看,兩位領袖簽署的聯合聲明,主要目的是為接下來的談判定調,內容因此刻意保持模糊,外界關心的非核化的範圍、時間表、檢驗方式以及美國提供安全保證的細節完全沒提。

儘管如此,凱姆強調,這次峰會具有高度象徵意義,美國與北韓的下一步可能是互設代表處或建立正式外交關係。當然,如果兩國想建立東北亞的安全機制,就得與中國、俄羅斯、南韓、日本一起談。

針對川普打算取消與南韓的軍事演習,凱姆接受德國第一電視台(ARD)訪問時認為這點非常值得關注。他說,美國與南韓演習的目的並非刺激北韓,而是彰顯軍事同盟關係,如果美國真的結束與南韓的軍演,等於告訴南韓未來與北韓的談判將排除南韓,這才是南韓政府最擔心的地方。

川普與金正恩在峰會上留下許多照片,傳達雙方關係友好的訊息,對此凱姆指出,美國總統為了推動人權、民主和法治,向來不大願意與獨裁者走這麼近,川普顯然沒有這樣的顧慮,他只是視北韓為交易的對手,並非真正關心北韓未來的發展。

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「老糊塗」與「火箭人」握手言和 川金雙贏 共創歷史
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「老糊塗」與「火箭人」握手言和 川金雙贏 共創歷史

2018-06-12 17:02世界日報 華盛頓記者 張加

川普與金正恩先進行只有翻譯陪同的一對一會談,再進行擴大雙邊會議,外界認為川普想藉一對一的機會,確認金正恩是否真的有意去核化。 世界日報記者魏碧洲/攝影

川普總統12日走向他曾經稱為「小火箭人」的北韓領導人金正恩,率先伸出友誼之手,金正恩看著眼前這位他曾嗆「瘋老頭」的川普,川金時而嚴肅,時而微笑,對看、握手之外,不時交談、留下歷史性的合影。過去的狂放叫囂,在短短幾秒的眼神、互拍手臂交流,這對韓戰以來73年互不對眼的敵國領導人,竟然坐上了談判桌,共創歷史一刻。

在一對一會談前,川普與金正恩短暫向媒體發言,兩人聽到對方說的好話,都掛起笑容。雙方對話超過一分鐘,已達川普事前宣稱的「標準」。川普沒在一分鐘內翻臉走人,其實已預告這場雙方都輸不得,也放棄不得的會議,必然會順利開場與完成。

光是川普與金正恩分別從美國與北韓飛抵新加坡,合力演出這齣飄洋過海大和解戲碼,已可讓兩人雙雙對外宣告「川金會」取得成功。

畢竟去年川普與金正恩才上演「戰火與怒火」、「核按鈕比大小」等提升緊張的劇情,美國與北韓從開戰邊緣,到今天領袖能夠面對面坐下平和對話,降低威脅,已達某種程度的外交勝利。

川普與金正恩先進行只有翻譯陪同的一對一會談,再進行擴大雙邊會議,外界認為川普想藉一對一的機會,確認金正恩是否真的有意去核化,進而談判;而如此「交心」場合,當然得排除提出「利比亞模式」引起北韓不滿的國安顧問波頓。

川普成為首位與北韓領導人會面的在任美國總統,雙方走到這步,的確不容易,但無論交心、對話、共進工作午餐,都只是第一步;接下來北韓去核化的具體步驟,才是關鍵。

美國提出目標為朝鮮半島實現完全、可核實和不可逆轉的去核化,北韓卻未有明確定義;未知雙方對去核化的定義是否相同,執行時程是否同步。

就目前而言,美國聲稱北韓有意去核化,而美方願提供安全保證,雙方都有台階下。但去核化是個漫長過程,川普卻是個急性子,無論在國際舞台上,在國內面對中期選舉,他都需要拉抬政治聲勢,可以預期川普將急於繳交成績單,無論針對北韓或貿易。

北韓採取去核化的每一可查核去核進程,都會在川普成績單上留下一筆,但若北韓企圖拖拉,可能讓川普起疑,或感到被北韓占便宜,反悔、撕毀都有可能。

國務卿龐培歐在「川金會」前夕提出,雙方需要信任與核實,但這正是雙方最缺乏的元素。川普先前才在G7同意簽署公報,卻在幾小時內反悔,無論美國與北韓達成何種共識,未來執行之路是順利或顛簸,甚至走回對抗老路,都跟川普與金正恩的個性一樣難以預測。

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川普:與北韓簽聯合聲明 對中國有益
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川普:與北韓簽聯合聲明 對中國有益

2018-06-12 22:55中央社 新加坡12日綜合外電報導

川普召開記者會說明川金會成果。美聯社 陳韋廷

美國總統川普今天讚揚中國國家主席習近平提供協助,使得他與北韓領導人金正恩得以簽署聯合聲明推動北韓非核化,川普並說這項聲明有益於北京當局。

路透社報導,川普與北韓領導人金正恩的歷史性峰會結束後,他在新加坡向記者表示:「聯合聲明不僅對世界是件好事,對中國也是件好事。我無法想像,中國會對如此近距離的人擁有核武這件事情開心;所以,現在中國非常開心。」

中國外交部發布聲明讚許川普和金正恩的決心。

川普說,他會打電話給習近平,可能是從新加坡飛回華府的途中,告訴他峰會的結果。川普說,他會將北京納入後續討論中。

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川金一握 文在寅面露微笑 南韓歡聲雷動
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川金一握 文在寅面露微笑 南韓歡聲雷動

2018-06-13 00:09聯合報 編譯李京倫/綜合報導

南韓總統文在寅(上圖)十二日在青瓦台,用電腦觀看川金會(下圖)直播。 路透

朝鮮半島分裂七十三年來,美國與北韓領袖首度會面,南韓歡聲雷動,期盼兩韓關係展開新頁。

南韓總統文在寅川金會舉行的同時召開國務會議,會議開始前,文在寅與總理李洛淵等官員透過電視直播觀看了川金握手的場面,媒體畫面顯示,文在寅露出燦爛的笑容。後來文在寅發表聲明,盛讚川金會勇下決心終結冷戰,並對此次會談成功表示熱烈慶賀與歡迎。文在寅也誓言,兩韓將寫下「新歷史」,他說:「我們將拋開戰爭與衝突的陰暗日子,寫下和平與合作的新篇章。我們會一路與北韓同在。」

自由派「韓國日報」訝異地說,川普竟然沒有在握手時展現自己的主導地位,跟先前不一樣,而且川普還輕拍金正恩的肩膀,跟他閒聊了起來。

開城工業園區韓企協會成員聚集在首爾辦公室觀看川金會直播節目,當川金握手時,一直屏氣凝神的在場企業家無不鼓掌歡呼,對開城工業園區恢復運轉寄予厚望。

韓企協會會長申漢龍說:「非常高興能和園區友商共同見證歷史性的一刻,大家曾對兩韓、朝美峰會的前景半信半疑,沒想到進展如此之快,可以預期兩韓經濟合作也將迅速重回正軌…我們準備在不久後重返工業園區。」

首爾車站有大批群眾緊盯著電視直播畫面,看到川金友好寒暄時,爆出歡呼聲與掌聲。

安倍:有助解決北韓諸問題

【特派記者蔡佩芳/新加坡報導】日本首相安倍晉三昨天表示,美國總統川普發揮領袖特質,透過領導力與努力實現美朝會談,他表達充分的敬意。

安倍說,川金會讓北韓領導人金正恩表達朝鮮半島完全無核化意願,以文字的方式留下,有助關於北韓的各種問題得到進一步解決,日方表示支持。

安倍感謝川普在會談當中,談及對日本而言至關重要的日人遭北韓綁架問題,並將日本的想法確實轉達給朝方。

安倍表示,他希望能盡快與川普熱線,進一步了解會談的情形。今後日本政府也會致力於解決北韓的綁架問題、核與彈道飛彈等問題,美日、美日韓,甚至中國大陸、俄羅斯以及整個國際社會確實的合作,盡一份力。

日本防衛大臣小野寺五典說:「即使有一定程度的承諾,但確認北韓做出具體行動前,一定不能鬆懈。絕對不能樂觀。」

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