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台版「國民幸福指數」 首度公布
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【經濟日報╱記者邱建業/台北報導】 2013.08.25 02:40 am 
 
主計總處30日將首次發布台版「國民幸福指數」,並將國人幸福程度和先進國家進行比較,主計總處還將揭露多項社會、民生有關的在地幸福指標,在近年許多民生議題備受社會討論下,此指數可望掀起一波話題。

馬英九總統在2012年競選時拋出編製國民幸福指數構想,本周五將付諸實現,由主計總處正式對外發布「國民幸福指數」。

主計總處官員指出,本次發布將分為國際指標和在地指標兩部分。其中,國際指標遵循經濟合作發展組織(OECD)2011年起發布的「美好生活指數」(Your Better Life Index)編制方式,涵蓋11個領域共24項指標,其結果將與OECD的34個會員國比較。

 

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廢止國民幸福指數 主計處朱澤民贊同
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廢止國民幸福指數 主計處朱澤民贊同

2016-05-30 15:18 聯合晚報 記者仝澤蓉/台北報導

主計長朱澤民。記者林澔一/攝影

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馬政府上台後主計總處開始編制國民幸福指數,多位立法委員今天上午在立法院財委會建議,停止國民幸福指數,主計長朱澤民表示,他贊成,如果能停止國民幸福指數,主計總處可恢復編制社會安全統計。

經濟合作暨發展組織(OECD)自2011年起編制美好生活指數,我國則自2013年起編制國民幸福指數,立委吳秉叡今天上午在財委會表示,他向來反對編制國民幸福指數,因為只是在標榜政府施政。

朱澤民表示,受限於政府預算,且國民幸福指數的資料是根據各部會資料彙整,因此今年還是要編制國民幸福指數,並預計8月底對外公布結果。

吳秉叡表示,如果主計總處受限於預算,必須一定要編製國民幸福指數,他可以配合修改,把這部分預算修掉。朱澤民表示,因為大部分國家都已經廢止,「我們會往這個方向努力」。

立委王榮璋表示,主計總處為了辦理國民幸福指數,就不再續編社會安全統計,他認為此舉非常不明智。

朱澤民表示,如果國民幸福指數拿掉,可以考慮恢復社會安全統計,如果要公布社會安全統計,相關指標主計總處也同樣會與OECD接軌。

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聯合筆記/幸福,有、沒有
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【聯合報╱周小仙】 2013.09.01 02:41 am
  
最近兩天,主計總處與中華徵信所相繼發表,「官方版」與「民間版」的國民幸福指數,卻出現截然不同的結果。

官方版顯示,台灣人民幸福感,超越日、韓;然而民間版則是,人民認為自己的幸福感比不上星、日、韓。

進一步分析,兩者衡量物質生活條件的指標,是導致結果出現分歧的最大癥結。

官方版調查台灣人「所得與財富、居住條件、工作與收入」三項指標。這些台灣排名都位於國際經濟暨發展組織成員國的前段班,所得與財富更是高居第四名;但民間版調查結果,得到的卻是這三項,讓台灣人感到最不幸福。

從統計角度解釋,當問題的敘述方式和抽樣調查對象不同時,會影響結果,剛好說明前述兩結果的差異。

民間版調查的對象,設定在五千大企業經理人與廿歲以上民眾,官方版則是從全台年滿十五歲的民眾做抽樣;而幸福指標,官方版是以物質條件、生活品質等十一個領域,以及數十項主、客觀指標綜合評分,民間版則以主觀整體幸福感,做為調查依據。

結果出現「幸福,有、沒有」,並非在意料之外;要探討的是,為何民間調查結果,反較能道出市井小民的「不幸福心聲」。

台灣風土民情外國遊客讚譽有加,但生活在台灣的我們,必需面對平均薪資不增反降、房價高升、貧富差距擴大、食品安全問題等層出不窮。

當幸福指數發布時,民眾感知的卻是,物價漲漲漲、豪雨淹淹淹,政府又如何說服民眾,自己是很幸福的?

近年來,痛苦指數不斷高漲,政府又未拿出有效對策與願景,反而公布與民眾感受相反的「亞洲最幸福」調查。政府未苦民所苦,應是人民無感的最大原因吧。

 

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幸福指數遭質疑 主計總處澄清
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【中央社╱台北31日電】 2013.08.31 11:56 pm 
 
行政院主計總處今天表示,國民幸福指數所採指標定義與計算方式,完全依照OECD規範,並計算綜合指數,以便計算國際排名。

對於媒體有關「國際指標排名與民眾感受有落差」的報導,主計總處表示,任何統計指標都有侷限性,以量化方式評分所做的排名固有參考價值,但幸福感受每人不同,也會因時而異。

主計總處今天發布新聞稿表示,國民幸福指數在地指標考量國情與民眾關心議題,經多次專家學者研商會議後選定38項(本次公布35項,另有3項將等調查結果產生後補列),以個別指標呈現,不計算綜合指數。

102年台灣的幸福指數國際指標綜合指數為6.64分,與OECD(經濟合作暨發展組織)的34個會員國及巴西、俄羅斯2個夥伴國相較,排名第19名,排名屬於中段,但優於亞洲的兩個OECD會員國-日本第22名(6.24分)及南韓第28名(5.41分)。主計總處表示,排名較優的指標是國人長期努力的結果;排名較弱的指標,可做為各部會改進參考。

主計總處指出,就台灣與日、韓在11個領域的表現觀察,在「教育與技能」、「環境品質」領域不及日、韓;「公民參與及政府治理」領域居第20名,不及南韓(第3名),但優於日本(第22名);「人身安全」領域日本居冠,台灣排名第3位,均明顯優於南韓(第9位);其餘7個領域排名則均優於日、韓,致綜合計算後,台灣排名略高於日韓。因香港、新加坡等並非OECD會員國,未被列入比較,台灣排名高於日、韓,並非等同為亞洲最幸福國家。

有關「平均每人房間數1.6間」是否為空屋率過高或多屋族因素致調查失準問題,主計總處表示,根據OECD美好生活指數「平均每人房間數」指標定義,所稱房間包括客餐廳(不含廚房及浴室),為蒐集指標資料,於今(2013)年辦理的家庭收支調查中,由訪員詢問受訪戶的「現住住宅」房廳數,以實際訪查結果所得每戶房廳數除以該戶居住人數,並非指每人有1.6間房屋,也未涵蓋空屋或未實際居住房屋的房間數。

主計總處表示,主計總處建有國民幸福指數網頁(http://happy_index.dgbas.gov.tw),提供使用者自行設定領域權重,民眾可依個人偏好自訂專屬的綜合指數,並與其他國家比較。

 

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民間幸福指數 自評輸星日韓
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【聯合報╱記者黃郁文/台北報導】 2013.09.01 04:43 am  

幸福指數亞洲第一?民眾批無感 / 吳元熙 羅正輝
民間版「國民幸福指數」出爐,中華徵信所昨天公布,台灣國民幸福指數五點七二分,排名第四,輸給新加坡、日本與韓國,也低於官方版幸福指數,顯示民眾直接感受恐怕沒那麼樂觀。

行政院主計總處前天首次公布「國民幸福指數」,台灣國際指標綜合指數六點六四分,與國際經濟暨發展組織(OECD)卅四個會員國及兩個夥伴國比較,排名第十九,優於日本與南韓,是亞洲最幸福國家,但外界質疑調查結果「離小民很遙遠」。
 
圖/聯合報提供

中華徵信所這次調查共訪問一千六百多名民眾,採取十分量表讓受訪者為「幸福感」打分數,比較台灣、新加坡、日本、韓國、大陸等五國哪一國最幸福。

調查結果出爐,新加坡「最幸福」獲得七點○七分,其次是日本的六點四四分,韓國六點○四分,排名第三,台灣得到五點七二分,「幸福感」在五國評比中名列第四,略優於大陸的五點○六分。

中華徵信所總經理張大為說,前三名國家治安好,經濟穩定、政策明確,幸福感都高於我國,調查結果雖與官方不同,但應更貼近小民感受。

以職業別來看,軍公教人員幸福指數最高,達六點二五分,農民、勞工最不幸福,只有五點四分;以年齡層區分,廿到廿九歲的青年幸福感最高,五點九分;就教育程度而言,研究所以上的高知識分子最幸福,達六點○三分。

中華徵信所表示,逾六成民眾認為,主計總處製作國民幸福指數,對於改善生活幸福沒有幫助,更擔心官方版幸福指數只淪為「例行調查」,沒有具體行動。

圖/聯合報提供 / 
 

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幸福指數:為何主觀感受很差?
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【聯合晚報╱社論】 2013.08.31 01:54 pm 
 
主計處昨天公布官方數據的「國民幸福指數」,台灣在國際評比中屬於「中等幸福」,比亞洲國家的日、韓都超前。資料一公布,很多民眾不以為然,覺得目前「悶」的氣氛中,「叫幸福太奢望」!官方數字指標的是整體狀況,與個別主觀感受有落差,民眾哇哇叫苦之餘,如果與幾個個案比較一下,也許會對自己的「幸福感」有另番詮釋。

第一個個案是嘉義的「香瓜阿嬤」,貸款種瓜,卻在上周潭美颱風中心血全毀。84歲的阿嬤捶胸痛哭,引發社會同情,捐款湧入,沒想到阿嬤拒收,說大家都是辛苦人,自己家裡務農還能「顧三餐」,結果縣長張花冠允諾收購泡水香瓜。

第二個個案是媒體日前報導的莊姓少女,罕見疾病使得她在高一時發病癱瘓,連說話都不能,只能眨眼示意。但她堅強走過治療、換血、復健等過程,漸漸好轉,可用關節點開平板電腦上網。當年她同班同學都已上了大一,莊同學將從高一重頭起步。重點是她對此磨難並無怨言,決心「用爬的也要回學校」,再三感謝各界幫忙,還說自己要好起來才能回饋他人的幫助。

類似故事還有日本的「貶眼詩人」水野源三,他在9歲癱瘓後即一生臥床,以眨眼示意用五十音表逐音逐字寫出詩句,於47歲辭世時共出版了四本詩集,「我的恩典夠你用」等還有中文版本。「悲傷啊悲傷,真的謝謝你,你若不至,你若不深,我現將如何?」很多人受他感召而重拾生活動力。

以上這些故事,少有人會認為「幸福」,但當事人不屈不撓,用堅強和樂觀迎戰不幸遭遇。提出這些個案的目的不僅為勵志,而是凸顯台灣「國民幸福指數」統計中一特殊現象,即「物質生活條件」相關的項目都進入國際前十名,但「主觀幸福感」卻排名很差。何以那麼多人主觀感受不幸福?如果用另一現象來對照:近年來大陸、香港、乃至日韓的自由行觀光客來台日增,對本地生活氛圍羡慕不已。台灣真的那麼差嗎?媒體名嘴和「香瓜阿嬤」的感受顯然完全不同,「幸福指數」呈現的社會面向值得再探索。

 

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觀察站/有感幸福 先降貧富差距
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【聯合報╱本報記者林毅璋】 2013.08.31 03:03 am 
 
古語有云,不患寡而患不均;俗諺也說,人比人氣死人。現代政府要讓人民感覺到幸福,最重要的就是降低貧富差距,減少相對剝奪感。

主計處首次發布官版的「幸福指數」,台灣在國際上是中等幸福國家,數字不難看。但看在一般民眾眼裡,這數字上的幸福卻離現實好遠。

除了能認同國人家庭擁有馬桶等的基本設備比率是數一數二外(台灣很少家庭沒有馬桶了),一般上班族要相信自己的所得與財富還高於南韓與紐西蘭,甚至是日本、加拿大,真的很難說服自己。

如同過去常被人詬病的官方統計數字一樣,當用全國整體去平均時,計算出來的數字都遠高於一般民眾的實際狀況。這時的平均數字只是成為民眾「比上不足」時的依據,相對剝奪感更重。

當新聞上的名人動輒買上億豪宅,傾工作十年之力可能仍買不起房子的無殼蝸牛,更難有幸福感。

經濟成長的幅度關係到民眾的口袋,經濟發展所帶來的財富,是衡量幸福感的重要指標。但即使經濟成長率高,但貧富差距愈拉愈大,政策讓有錢人的資產累積愈來愈快,貧困者要脫貧卻更加困難,會更使社會怨氣衝天。

官方版幸福指數的排名,再度顯示出政府得重視財富分配,包含徵富人稅、奢侈稅與電價合理化等都是方法,否則市井小民永遠都覺得這些統計失準,遑論感受到真正的幸福。

 

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經濟與健康 學者:政府願景在哪裡
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【聯合報╱記者林毅璋/台北報導】 2013.08.31 03:03 am 
 
台大政治系副教授彭錦鵬認為,幸福的前提還是要以經濟發展為基礎,且與民眾健康關係密切。他說,政府施政要注重這兩項因素,否則幸福指數恐與現實出現落差。

彭錦鵬指出,當不丹還是比較封閉的國家時,民眾覺得很幸福;但當經濟逐步發展,對外開放後,反倒面臨毒品、健康等威脅,青年失業率超過百分之十二。這顯示,國家在不同發展階段,民眾的感受會不同,政府在施政上應要更加掌握民眾的需要,才能營造真正的幸福。

他認為,台灣在「公民參與及政府治理」領域表現不佳,代表民眾對政府缺乏信心。這是執政者沒能給全民明確願景,民眾無法認同政府重大施政方針,且政務官缺乏向民眾說明政策能力。

彭錦鵬強調,施政不是只有喊喊口號,面對全球化的激烈競爭,政府到底要提什麼願景與政策,必須與民眾好好溝通。

台灣的「環境品質」排名最差,彭錦鵬說,台灣部分工廠缺乏環保意識、偷偷排放廢氣廢水,政府應更嚴格落實取締,才能說服民眾,政府在發展經濟之際,同時也在乎環境品質,不會用民眾健康做為代價。

在「教育與技能」領域我國也表現不佳。彭錦鵬認為,教改的成績始終不佳,民眾過度在意高學歷而輕技職,使得青年、高學歷者失業率高。未來政府還要再進行教育改革,如十二年國教等,就必須認清目的何在?是要拉高學歷?是要協助就業?還是減輕家長負擔?

彭錦鵬強調,民眾的真實感受是最重要的,為何過往的相關調查,離島民眾都覺得自己很幸福,就是因為政府有特別照顧離島民眾,給予如相關生活費用的補助等;同樣的,政府就應該問問自己是否也有照顧好其他地區的民眾,這樣人民才會有幸福感。

 

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我國民幸福指數 政院:長期努力結果
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【聯合報╱記者李順德/台北報導】 2013.08.31 03:03 am 
 
行政院發言人鄭麗文昨天表示,我國國民幸福指數國際排名第十九,「行政院覺得很不錯,這是台灣長期努力所累積的結果」,未來會繼續努力。

鄭麗文表示,國人要有信心,「台灣今天不論是生活品質、水準等,都是很多國家所羨慕的,得來不易,大家一定要珍惜」。

 

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官版幸福 離小民很遠
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【聯合報╱記者林毅璋/台北報導】 2013.08.31 03:03 am

圖/聯合報提供
 
「平均每人房間數一點六間」?「全時受雇者(上班族)平均年收入四萬美元」?國內首次發布國民幸福指數到底準不準?若只看國際指標,結論恐離市井小民實際生活很遠。

例如,我國排名第四名「每人金融性財富」領域,以民間消費購買力平價(PPP)調整後(意指考量物價後的實質購買力),受雇者年收入竟達四萬美元,相當於台幣一百二十萬元,等於是民眾的平均月薪十萬元。

然而,主計總處每月發布的實質薪資指出,國人的實質薪資調幅根本比不上物價漲幅,還退回十六年前水準。由於房地產高漲,像去年台北市的房價所得比就高達十三點一倍,顯然民眾購屋負擔明顯偏高,排擠從事其他消費的能力。

此外,去年加計社會福利後的國內家戶所得差距六點一三倍,加上去年國內平均房價所得比達八點三倍,很多民眾根本都還是無殼蝸牛,要怎麼說服各界「平均每人房間數一點六間」?這不是因為空屋率太高,就是因為多屋族的因素導致調查失準。

此次調查結果究竟是否貼近人民感受?主計總處官員不願正面回應,僅表示,因綜合指數中涵括不同調查領域,民眾可依個人較注重的細項領域去探究。

相反的,主計總處此次公布的「在地指標」部分,因參考過去兩次發布的「台灣幸福指標」的分析,相對之下較貼近民情與實際狀況,數值較值得參考。

 圖/聯合報提供 /  圖/聯合報提供 / 
【2013/08/31 聯合報】@ http://udn.com/
 

圖/聯合報提供


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主計總處公布台灣幸福指數 亞洲最幸福
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【聯合報╱記者林毅璋/台北報導】 2013.08.31 03:10 am  

國民幸福指數 台灣19名表現平平 / 吳元熙
 
行政院主計總處昨天首度公布我國國民幸福指數統計,台灣在三十七國評比中排名第十九,排名優於日、韓。公園內一對母女開心的玩著盪鞦韆,臉上洋溢著幸福的笑容。
記者林澔一/攝影
 
圖/聯合報提供
 
主計總處昨天首次公布官方版本「國民幸福指數」,台灣國際指標綜合指數為六點六四分,與國際經濟暨發展組織(OECD)卅四個會員國及二個夥伴國比較,我國排第十九名,屬中段班,可謂「中等幸福」。

台灣的幸福指數優於有做評比的日本、南韓兩個國家,可算是「亞洲最幸福」。

主計長石素梅昨天被問到「感受幸不幸福」?她說,台灣的排名位於中間,以她個人主觀來說,「個人感覺還不錯」,但也希望較不好的部分未來能改善。

設計38項在地指標

主計總處國民幸福指數架構,遵循OECD的「美好生活指數」架構及統計,區分為物質條件以及生活品質面向共十一個領域;其中又有廿四項國際指標,分別是主觀指標五項、客觀指標十九項。

除因跨國評比而使用國際指標,主計總處也設計出卅八項在地指標(沒有分數與排名),以符合我國國情特性。

物質條件優於生活品質

整體而言,我國「物質生活條件」面向表現明顯優於「生活品質」。進一步檢視,國際指標十一個領域,有關「物質生活條件」中的「所得與財富」、「居住條件」、及「工作與收入」三個領域,均進入前十名。

但「生活品質」面向的八個領域中,除「人身安全」居第三名相對最佳,但「環境品質」領域因我國地狹人稠,車輛密度高,環境負荷相對較重,與土耳其並列第卅五名,排名倒數。

主觀幸福感 排名最差

其餘六個領域,包含「社會聯繫」、「教育與技能」、「公民參與及政府治理」、「健康狀況」、「主觀幸福感」與「工作與生活平衡」則居於中段,名次為十五至廿五名不等。

若純粹從名次來看,排名最好的前二項領域分別為「人身安全」(第三名)與「所得與財富」(第四名);排名最差的則是「主觀幸福感」(第廿五名)與「環境品質」(第卅五名)。

貧富差距大 怎會幸福

但卅八項在地指標中,此次調查包括「工作滿意度」與「台灣幸福特色」等,最能反映民眾感受的指標都沒有數字,也因此沒有編製出屬於台灣自己的在地幸福指數。

不少民眾就說,貧富差距變大、食品安全亮紅燈…,怎樣都很難感到幸福。 
 

圖/聯合報提供
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