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電價調漲勢在必行? 台灣電價憑什麼漲?
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星火
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‧天下雜誌 2012/03/13 
 「穩定供電是我的KPI,」台電董事長陳貴明說。穩定,指的是無論用電多麼需索無度,台電都必須滿足。節能不是台電的KPI,享受慣了超低電價的企業和民眾,也沒有誘因節能。低電價讓台灣電力供需,卡在浪費、重度依賴黑色電力、高排碳的死胡同裡。  
 
【文/黃靖萱 圖片/劉國泰】

一月中,中台灣的天空萬里無雲,唯獨台中火力發電廠的五支煙囪上方,雲霧壓著藍天。

「那是雲,不是煙,」台電的人說。這畫面,很像卡通裡,運氣差的人頭頂上,總是緊跟著一朵烏雲。

台電近幾年的處境,就如同這般景象,烏雲罩頂。

新內閣上任,電價便傳出擬將調漲的訊息。同時佔據新聞版面的,是台電去年再虧損四百億,累計虧掉的錢,今年將超過它資本額的六成。台電欠的債,則是它資本額的將近四倍,相當於台灣GDP的八%。

電價調漲勢在必行。

三月初,經濟部長施顏祥強調,政府絕對不會讓油、電公司,發生不能經營的困境。

電價調整,就是要讓電價反映發電成本,讓台電能永續經營。目前規劃平均一度漲○.五元,漲幅近二○%。

「現在Taiwan Power(台電)是太poor(太窮),」台電董事長陳貴明自嘲。

漲電價,是為了彌補台電的虧損嗎?

台灣電價該不該漲?該是算算這筆總帳的時候了。

電價在台灣是個複雜而敏感的問題,因為台電的多重而衝突的角色,因為台灣的產業結構和能源條件,也因為台灣的政治文化。

算總帳之前,先來算算一筆小帳。

全球最大搜尋網站Google,去年底宣布斥資一億美元,在彰濱工業區設立資料中心。消息一出,振奮許多人心。

電價低 Google也來佔便宜

這筆交易,Google的算盤是怎麼打的?台灣的利弊得失又如何?

台灣供電穩定、電價便宜,是Google看上台灣的原因之一。正面看待,是對台灣投資環境的肯定。

但宏碁董事長王振堂直截了當地說,「這不是椿好生意。」

因為,這不只是用台灣全民的錢去補貼,更會將資料中心產生的巨量排碳,留在台灣。

「資料中心的耗電很恐怖,但真正幫台灣創造了什麼?收到電費而已,」師大管理學院院長陳文華也說。

台灣電價之低,聲名遠播。

去年底,台日投資協議簽署,重啟日本對台投資熱潮。

搶在這之前,到台灣投資的日商台灣住電鋼線,在向總公司分析來台灣設廠的優勢裡便說,台灣有低得驚人的電價。

「如果日本一度電是一元,那中國是○.六,台灣只要○.二元,」總經理葉田茂喜比較。

台灣的民生電價,平均一度二.七六元,在主要國家中,只比產油的馬來西亞稍高;工業用電二.三六元,也比大多數國家都低。

台灣的電價,有沒有條件這麼低?

把「浪費」當習慣

眾所周知,台灣要水沒水,要油沒油,能源九九%全靠進口。小小台灣,甚至是全球第三大煤炭進口國。低電價對企業的影響,是很少人把「節能」當一回事。

「節能減碳主要為了形象,純就成本效益來講,沒有誘因」,一家半導體大廠,負責社會企業責任(CSR)的主管,明白告訴《天下》。

談到台灣電價,宏碁創辦人施振榮也直喊,「太便宜、太便宜了。」

低電價對民眾生活的影響,顯而易見。你是不是也在過這樣的生活:

冬天,連續的濕冷天氣,衣服連晾都不晾,洗衣機洗完,直接丟進烘衣機裡轉三小時。

夏天,冷氣無休止地運轉。熱水瓶,一天二十四小時都插著電,溫度設定在九八度,持續沸騰。

這類在很多國家都視為浪費的行為,卻是台灣人的「習慣」。

一位台電資深員工的姪子,是間上櫃公司的創辦人,家裡的空調全年沒關過。連身為親人的這位台電資深員工都忍不住說,「電費應該漲價。電費太低,不只造成浪費,更是劫貧濟富。」

「德國的電價是台灣的四倍,台灣該取消對化石燃料的補貼,否則就是在鼓勵浪費,」前德國漢堡邦城市環境及都市規劃部部長馬斯(Christian Maass),在應環保署邀請來台,分享漢堡的低碳經驗時強調。

因為便宜,台灣人用電,浪費不心疼,全反映在台灣平均每人用電量裡。

台灣平均每人每年用電量,據國際能源總署的統計,在主要國家中,只比用什麼都浪費的美國人低。

排碳量,同樣也高高在上,而且是全球平均的三倍。因為,這還跟台灣主要依靠化石燃料來發電有關。

【全文未完,完整內容請見《天下雜誌》492期;訂閱天下雜誌電子版】
 


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跳電頻傳 台電董座點出3原因 最擔心這個問題…
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跳電頻傳 台電董座點出3原因 最擔心這個問題…

2018-06-02 00:50聯合報 記者高詩琴/台北報導

昨天下午北市信義區因線路開關故障,連台北101也發生跳電。 記者林俊良/攝影

全台今年供電饋線跳脫事故頻傳,經濟部要求台電提出饋線改善計畫。台電董事長楊偉甫昨天說,目前還在調查真正的原因,但「我擔心這是系統性問題」。他研判可能有三點原因,分別是地下電纜超過卅年老化、氣候炎熱加速老化、國家標準不再適用。

楊偉甫表示,首先現在台北市的地下電纜都已經有卅年了,台電要做體檢。第二,「我個人有點懷疑」,今年氣候這麼熱,可能也加速饋線老化。第三,許多設備都還是用以前的標準,可能現在標準也有一點不適用了。

台電表示,若以雙北地區來看,目前初步擬定,饋線改善分為三個順序,第一優先順序是先檢修、汰換發生事故地區的饋線及設備。第二順序則是盤點使用年限超過卅年的線路或設備,也將優先汰換。第三順序則針對變電所的連結線路設備,因為電流量最大,也會優先做汰換。

今年饋線跳脫事件頻傳,光是五月雙北都會區起碼發生十起大規模的跳電、停電事件,連松山機場、桃園機場等都受影響。全台地區的重大停電事件也高達十起以上。台電本周一向經濟部提出饋線改善計畫,原擬花費四百五十七億元改善設備,但被經長沈榮津要求重送。

沈榮津日前指出,他要求台電先釐清事故原因、改善優先順序等,若可以改善的就要馬上改善。

無獨有偶,昨天下午兩點半時,台北市信義區線路開關故障,造成忠孝東路五段一帶兩條饋線跳脫,共影響兩千八百戶大跳電,甚至連台北一○一、新光三越百貨公司都因電壓驟降而跳電。

近月跳停電事件頻傳,日前台北榮總第三門診因饋線故障停電。 圖/聯合報系資料照片

雖然台電常解釋饋線故障主因之一是設備老舊,不過昨天台電配電處處長陳銘樹坦言,昨天信義區這個故障開關,「其實用不到兩年」,較為少見。他們現在要利用大數據分析,「找出哪些廠牌設備比較容易故障」,依此更換採購策略,或要求廠商提供新品更換。

陳銘樹指出,將訂出每個設備必須更換年限。舉例來說,饋線跳脫最常見的原因是接頭故障,「接頭是金屬製品,冷縮熱脹,廿年後容易鬆動」,因此台電初步定出十五年是強制更換年限。

陳銘樹表示,饋線改善計畫也會有「因地制宜」特色,舉例來說,台北市電纜地下化程度最高,受到廠商施工能力、路證核准等影響,過去饋線維護數量不甚理想。因此北市區處已經提出規劃,今年將針對饋線跳脫事故點優先更換設備。沿海地區則針對鹽害問題優先對症下藥。

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信義區大停電 網友諷:保證不缺電只是分區輪流跳電
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信義區大停電 網友諷:保證不缺電只是分區輪流跳電

2018-06-01 16:02聯合報 記者楊德宜╱即時報導

台北市信義區今天下午一度大停電,台電表示,下午2點30分時,在台北市信義區、忠孝東路五段一帶發生饋線跳脫事件,影響戶數達666戶。復電時間為2點34分。另下午2點40分時,忠孝東路五段、虎林街、永吉路一帶,也發生饋線跳脫,影響戶數達2134戶,復電時間也約兩分鐘。至於台北101停電,可能是因為當時饋線跳脫時,出現電壓驟降情況。台北101表示,因為電壓驟降,購物中心有短暫停電5到10分鐘。

對此,網友批「丟臉,世界指標性之一的101大樓也能停電」、「保證不缺電,只是分區輪流跳電」、「這絕對不是缺電,說缺電的會被北檢約談」、「饋線跳脫不但可以強迫節電,而且不需要預先通知,這一招真是太好用了」、「只有總統府不會停電」。

台北101表示,因為電壓驟降,購物中心有短暫停電5到10分鐘。記者林俊良/攝影
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天氣熱用電量飆 徐國勇:發電緊了點 但不會缺電
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天氣熱用電量飆 徐國勇:發電緊了點 但不會缺電

2018-06-01 12:30聯合報 記者洪敬浤╱即時報導

行政院發言人徐國勇今早說,經濟景氣好、天氣炎熱梅雨還沒來,用電量激增,目前「發電緊了點」,但不會有缺電問題。記者洪敬浤/攝影
連日高溫,用電量飆升;行政院發言人徐國勇今天說,經濟景氣不錯,加上天氣炎熱、梅雨還沒來,這段期間「發電緊了點」,但仍達到3%備轉容量,不會有缺電問題。

行政院推出用電大戶強制節電方案,徐國勇說,只針對契約容量1000kW(瓩)以上的用電大戶,在限電警戒「紅燈」亮起(備轉容量低於90萬瓩),才需配合節電5%,以去年為例只有3天,前年也只有3天。

徐國勇說,這項措施並非限電,而是要求節電,針對用電大戶,全台只有3000多家,其餘工廠不會受到影響;政府會在要達成節電5%目標的前一天,提早通知讓業者有時間調度配合。

徐國勇說,政府供電100%,不會只供應95%,經濟部已訪查用電大戶,協助輔導提高能源效率;達到目標的業者會回饋電費,未達成目標的供電不受影響,但超出的5%用電量的電費將加收一定成數。

徐國勇強調,這筆錢不是懲罰,政府也不會收走,而是存入專戶,由業者用於改善能源效率。

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【重磅快評】供電越吃緊 官員心臟越大顆?
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【重磅快評】供電越吃緊 官員心臟越大顆?

2018-05-31 09:59聯合報 主筆室

五月越到月底越精彩,用電天天創新高,備轉容量率則一路下滑,低到在3﹪上下浮動,穩定停留在「供電警戒」的橘燈。用電戶擔心隨時會無預警停電,但奇怪,經濟部長沈榮津、次長、能源局及台電官員都處變不驚,出席各個場合都說夏天不缺電,不會限電。

經濟部、能源官員確實心臟比較大顆,連無預警停、斷電已頻繁發生,輕鬆推稱「小事情,饋線跳脫啦!」官員甚至樂觀期待檢修的機組陸續歸隊後,備轉容量率升到6﹪以上,改亮「供電吃緊」的黃燈,表示夏天應不缺電了。

官員心臟比較大顆,是因為經過缺電威脅磨練。用電戶看到橘燈很緊張,被3﹪以下的備轉容量率嚇死了,但官員可是在準紅燈區鍛鍊過;105年5月31日因為機組大修,又遇上連續高溫,備轉容量率掉到僅剩1.64﹪,是史上最低的備轉容量窘況,在台電一番手忙腳亂後,竟然挺過來沒有停電。拿著1.64﹪的應變證書,當然不把這幾天3﹪看在眼裡。

讓人擔心的是官員的心臟還在長大。官員樂觀期待6月初大修機組陸續歸隊後供電改亮黃燈,「明天過後」不但不悲觀,還值得期待。用電戶不解,為什麼官員對數字的解讀是這麼「與眾不同」?黃燈的6﹪還是「供電吃緊」,官員怎麼傳遞給用電戶訊息:黃燈亮了「可以放心緊吃了」。

更讓用電戶不解的,備轉容量率多少才算安全?回顧台灣供電變化,民國80年代初期經濟騰飛,台電供電跟不上需求,當時備轉容量率掉到4.5﹪,官員認為備轉容量率應控制在15﹪至20﹪才安全,因而決定開放民營電廠申設,讓民間加入發電行列。

究竟該是那個數字?當時能源專家認為17﹪,台電認為15﹪就夠了,因為備轉容量率訂得高,就得多開放幾家民營電廠,勢將影響台電獲利。經過一番爭辯,之後長時間維持在16﹪的下限;這數字直到福島核災、蔡政權非核家園、拒絕燃煤電廠後才急轉直下。

為什麼現在官員對6﹪這麼放心?改亮供電吃緊的黃燈就放鬆節電?看樣子真因心臟擴大?當然也寄希望於老天爺。

 

連日高溫帶動用電量,備轉容量率則一路下滑。聯合報系資料照
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才說不缺電! 苗栗竟爆七萬戶今年最大規模停電
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才說不缺電! 苗栗竟爆七萬戶今年最大規模停電

2018-05-30 16:46聯合報 記者高詩琴╱即時報導

今天天氣持續悶熱,也熱出歷史用電量新高。經濟部才說評估不會有缺電可能,今天下午就發生苗栗地區七萬戶大停電台電表示,主因是通霄電廠161KV匯流排設備跳脫,目前正在搶修中。

今天苗栗部分區域傳出停電,台電表示,下午3點12分由於通霄電廠內161kV匯流排設備跳脫,造成通霄苑裡週邊約7萬391戶停電。經轉供已於下午3點40分復電32428戶,剩下37963戶未復電。台電正積極搶修中,造成用戶不便,台電表示歉意。

今天下午1點50分時,全台用電量達到3677.14萬瓩,登上歷史用電量新高。比「前冠軍」去年8月15日的用電量3645萬瓩,還高出32萬瓩。台電預估,今天備轉容量率約3.35%。備轉容量只剩123.11萬瓩,瀕臨限電紅燈邊緣。

經濟部才說評估不會有缺電可能,今天下午就發生苗栗地區七萬戶大停電。台電表示,主因是通霄電廠161KV匯流排設備跳脫,目前正在搶修中。圖為通霄電廠。 聯合報系資料照片/記者張為竣攝影
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5月險亮紅燈 台電嘴硬:不缺電
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5月險亮紅燈 台電嘴硬:不缺電

2018-05-30 14:22聯合晚報 記者劉宛琳/台北報導

國民黨立委李彥秀上午舉行記者會,質疑供電拉警報,五月分便不斷飆高溫,今年夏季民生與用電吃緊已可預期,呼籲蔡政府重新檢視能源政策,正視夏季供電穩定問題。 記者王騰毅/攝影

國民黨立院黨團今舉行記者會表示,4月台電調漲電價、5月瀕臨限電紅燈門檻,最近兩周雙北市更發生七件區域性停電事件,呼籲蔡政府正視夏季供電穩定問題。

台電回應,「現在全台灣並沒有缺電的情形。」本月機組歲修結束後,暑假的備轉容量可達到6%,穩定供電。

用電量之高 藍:前所未見

國民黨團指出,昨天下午用電量已達到3632.86萬瓩,再度刷新今年用電量與5月用電新高,擠上歷史用電量排名第六名,不到6月用電量就這麼高,前所未見。

國民黨團書記長李彥秀表示,民進黨的能源政策,少了極端氣候的風險意識,5月平均氣溫截至5月25日,已經衝高到27.28℃,成為55年來台灣5月最高均溫讓今年夏天的限電危機提前拉警報。不只夏季缺電,今年初竟然冬季供電出現緊澀,頻繁出現備轉率小於10%的供電吃緊黃燈,逼得民進黨政府打算重啟核二。

李彥秀擔心,昨天尖峰備轉容量率只有2.89%,前天也只有3.59%,用電安全走鋼索的現實正在發生。而民進黨打算進行的用電大戶節電措施,懲罰性的電價管理,就是變相限電,不但已經引發企業界反彈,長期的缺電問題,造成的就是投資卻步,經濟發展緩步。可笑的是民進黨政府迄今卻仍不願意承認缺電,顯見民進黨政府面對用電危機,不但毫無方法,甚至毫無誠意。

台電:暑假備轉容量可到6%

台電中央調度監鄭壽福表示,前幾天備轉容量2~3%,今明兩天可維持在4%以上,台電預計5月底前結束歲修機組,7、8月的備轉容量可能達到到5~6%,會穩定供電。

李彥秀詢問台電,台灣有沒有缺電事實嗎?台電業務處長黃順義強調,「現在全台灣並沒有缺電的情形。」

國民黨立委王育敏痛批,蔡英文總統、行政院長賴清德、經濟部長沈榮津都說台灣不缺電,現在連台電也說不缺電了,「既然沒缺電就取消懲罰企業限制用電阿,那就知道缺不缺電了」,請蔡政府醒一醒,不要愚弄和欺騙人民。

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警報響了 備轉容量率估剩2.8%
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警報響了 備轉容量率估剩2.8%

2018-05-29 01:00經濟日報 記者吳馥馨/台北報導

連日高溫,加上景氣復甦用電量大增,台灣昨(28)日尖峰用電量突破了3,600萬瓩的大關,創史上5月新高。但最緊張的還是今(29)日,因高溫持續,加上部份機組故障,台電預估今天備轉容量率只剩2.8%,距離亮紅燈僅一步之遙了。

昨天用電高峰出現在下午1點41分,達3,600.65萬瓩,備轉容量率為3.59%。供電餘裕只剩39萬瓩,相當於只要再有任何一部發電機組故障,「限電警戒」的紅燈就要亮了。

台電也預測,由於部份機組還在檢修,加上高溫持續,今天尖峰用電量可能會再攀升,備轉容量率估計只剩2.8%。

鄭壽福說,連日高溫,台電已持續對工商用電大戶進行需量競價,以高於電價的誘因,向業者買回尖峰時間的多餘電力;昨天參與競標的用電大戶有618戶,得標量約82萬瓩。因實績值與得標量之間通常會有落差,粗估昨天減低尖峰用電量約50萬瓩左右。

供電方面,昨天主要發電機組中,台中電廠8號機設備故障,大潭6號機有一部機組仍在歲修後調校。

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台電狀況連連 龔明鑫:夏季供電「沒有問題」
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台電狀況連連 龔明鑫:夏季供電「沒有問題」

2018-05-24 10:01經濟日報 記者葉卉軒╱即時報導

今年夏季台電狀況連連,但經濟部政務次長龔明鑫今(24)日上午掛保證表示,今年夏季供電「沒有問題」。

龔明鑫指出,關於重啟核二廠2號機部分,台電的相關資料都已經準備好了, 就看原能會再次的檢驗跟檢查,可以的話就會再轉,若需要再調整,台電就會再調整。

至於今年的夏季供電,龔明鑫表示,按現在的規劃,理論上沒有問題,6月上半個月的備轉容量率可以超過6%,下半個月會更好,6月供電「大概是OK」。

經濟部政務次長龔明鑫。記者鄭清元攝影
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怒批徐佳青胡說八道 魏國彥:綠執政綠能發電不升反降
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怒批徐佳青胡說八道 魏國彥:綠執政綠能發電不升反降

2018-05-20 08:59聯合報 記者侯俐安╱即時報導

環保署前署長魏國彥。聯合報系資料照/記者蘇健忠攝影
前天晚間民進黨副秘書長徐佳青上「少康戰情室」,當晚環保署前署長魏國彥在臉書寫到,徐佳青說馬總統做了8年,綠能發電也只占1%,民進黨才上來兩年不到就變成3%。魏國彥說他賭徐「說錯了」,請徐趕快找個場合更正、道歉。他也會在「少康戰情室」網路上公開網路播出時在留言欄提出正確的數字,打臉徐佳青。

今天上午魏國彥在臉書公布答案,還指,這是公布「魏老、徐娘」之戰的答案。

魏國彥寫到,5月18日晚上徐佳青在少康戰情室第17-18分鐘說:「以核養綠?馬英九做了什麼?8年執政綠能發電只有1%,我們兩年不到就3%...」但正確答案,2016年綠能(再生能源)發127.5億度電,占全年供電的4.80%。2017年綠能(再生能源)發123.8億度電,占全年供電的4.58%。綠能發電占比4.8%與4.58%,不是徐佳青說的1%與3%。

他質疑,2017年民進黨完全執政,綠能發電量反而減少了3.7億度,民進黨口口聲聲要綠能,為何不升反降呢?

他寫到,結論,民進黨副秘書長徐佳青胡說八道,意圖欺瞞。請徐佳青下次上「少康戰情室」時公開更正、道歉!

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連續第五天 今天用電量再刷兩項紀錄新高
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連續第五天 今天用電量再刷兩項紀錄新高

2018-05-18 14:37聯合報 記者高詩琴╱即時報導

今天用電量於下午1點50分時達到3482萬瓩,再度創下今年與歷史五月份用電量新高,這也是本週連續第五天刷新今年用電量紀錄。台電指出,主要是熱累積效應,讓今天用電量再成長。

今天備轉容量率約4.77%,燈號再度亮起「供電警戒」橘燈。另外,核三今天已接近滿載,到下午2點半為止,發電量約902MW,發電裝置容量比已達94.9%。

昨天尖峰用電量達3469萬瓩,比前天增加約50萬瓩,不過因為核三併聯發電量也增加,備轉容量「不減反增」,達176.4萬瓩。今天備轉容量則稍微減少,台電預估約167萬瓩。

台電指出,主要是熱累積效應,讓今天用電量再成長。記者許正宏/攝影
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