【聯合報╱本報記者林河名】 2010.06.11 03:26 am 
 
五都選舉雖未正式起跑，但已熱鬧登場。猶記去年多個縣市爭破頭想升格，最後幾家歡樂幾家愁；升格的自以為財路大開，沒有升格的，財政繼續困窘。

政府財政赤字連年攀升，從中央到地方皆然。財源分配，過去患寡；行政區劃從兩個直轄市變成「五都」後，城鄉差距拉大，更患不均。如今桃園縣也來湊一腳，成為五都之外的「準六都」，讓患寡又患不均的情況雪上加霜。

從桃園縣長及縣民的角度，升格以兩百萬人口為門檻，原先僅差臨門一腳，「鼓勵入籍」無可厚非；但縣政府誘之以利、動之以「警」，手法既粗糙、又有違法之虞，社會觀瞻確實不佳。

看在其他未升格的縣市眼裡，如果幽靈人口式的移籍就可拚升格，且不受處罰，大家有樣學樣，大量「紙上遷徙」恐將重擊我國戶口制度，搞得天下大亂。

桃園縣做法，於法、於理都有可議之處，但歸根究柢，財政收支劃分「重都會、輕鄉野」的分配謬誤，才是始作俑者。

事實上，比財政劃分更上位的行政區劃，根本沒有從長計議，馬總統競選時的「三都十五縣」，何以變成今天的「五都」、甚至明天的「六都」？這才是問題關鍵。

現行非依人口平均分配的制度，不但已違反憲法平等權，也助長城鄉之間的弱肉強食。制度不改，其他縣市愈是拚升格，只會繼續拚出財政分配不均，「富都」與「窮縣」差距會愈來愈大。

【聯合報╱記者李順德／台北報導】 2010.06.11 03:26 am 
 
內政部次長簡太郎昨天表示，依戶籍法規定，只要人未隨戶籍遷入，無居住事實，可處三千元以上、九千元以下罰鍰。

簡太郎表示，內政部八日收到桃園縣政府突破兩百萬人公文，並報請行政院循「台北縣模式」專案處理。一旦核定即可處理財政收支、組織編制等升格之事。

【聯合報╱本報記者林家琛】 2010.06.11 03:26 am 
 
依人口自然成長速度，桃園縣人口年底應可突破200萬，跨過升格準直轄市門檻；縣府為何非祭出「嘉獎、送禮」辦法，趕在6月底前完成，說穿了一切都是為了錢。

縣長吳志揚說「這是為了善的循環」，早半年走完程序，桃園縣明年就可增加一百多億元的統籌款，舉債額度可由目前70%增加到200%，「時間差半年，謀縣民之利卻差很多」。

五都成局，人口比桃園縣還少的「台南都」，可升為一等公民，桃園縣政府出招，用「公務員記嘉獎、平民送獎金」方式，提早半年讓縣民「升等」為「第六都」，可謂用心良苦。

何況中央政府為了圖全民之利，要台商回流，要吸引外資，可以設促參條例，替資本家找地，可以放長線釣大魚；縣長是百里侯，為謀全縣之利，為何不能發出數億元小錢，提早一年替縣民賺進百億元？