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陳冲:發展非貿易財 推動ECFA
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【經濟日報╱記者李淑慧、邱金蘭/台北報導】 2010.05.14 03:10 am  
 
將接任行政院副院長的陳?指出,一定會持續推動ECFA,且會把金融納入談判。
聯合報系資料照片

新任行政院副院長陳?昨(13)日表示,國際氛圍並不贊成以租稅手段吸引資金,現階段暫不需要將資產管理中心列為優先推動政策;反而是全球化後,「非貿易財」非常重要,台灣唯有發展非貿易財,才能留住人才、金錢。

他說,愛台12項建設就是非貿易財的表徵,而兩岸經濟合作架構協議(ECFA)既有貿易財、又有非貿易財,對台灣未來發展相當重要,在行政院政策下,將繼續落實推動。

即將在下周一上任的陳?,昨天接受本報訪問表示,他的首要任務是配合院長決策,聚焦財經。對保險業建議政府發行長期公債的問題,他也表示,新加坡作法也許是未來可以思考的方向。

陳?昨天在金管會例行記者會也提到,很多事情難以預料,這個星期的變化很大,對於新職他將全力以赴。以下是訪談紀要:

資產管理中心 暫緩推動

問:上任副院長後的第一優先工作是什麼?

答:先搞清楚要做什麼。副院長的兼職很多,行政院同仁口頭跟我講的就有42個,可能一下子也數不出來,一天處理一個,一個月也處理不完。所以,我上任後必須先了解法定職掌有那些。

問:過去金管會曾大力推動資產管理中心條例草案,但因其他部會有不同意見被行政院退回,你上任後會否再度協調推動這項草案?

答:資產管理中心的推動,需要以租稅因素為手段。以目前國際氛圍,多不怎麼贊成以租稅手段吸引資金,因此現在不是提出這項草案的有利環境,暫時不需要列為優先政策。

國內債市發展 參考星國

問:10兆元保險業資金需要出路,業者建議政府多發長期公債,但財政部多年來發債都以財政為目的,也被視為債市發展不起來的原因之一,你如何看這個問題?

答:我也認為發債當然要以財政為目的,我不敢說這是不是國內債市不易發展的原因,但債市在財政好的時候的確會缺乏籌碼,不利利率指標等建立。

新加坡政府就以法律明文規定,可不以財政為目的發債,新加坡的制度相信財政部也知道,新加坡作法也許是未來我們可以思考的方向。

問:升任行政院副院長後,要推動什麼政策?

答:副主管都是承主管之命推動事情,幫助主管完成任務。簡單來講,要配合院長決策,會聚焦財經發展。這是每一個副主管應該遵守的本分,我相信院長會交付一些任務,未來也請大家支持。

問:除了延續金管會政策,還有什麼想作的事情?

答:台灣未來發展,要多注意「非貿易財」。我在大學念法律系,當時台灣第一次貿易出超,我就想,出超對台灣很重要嗎?研究後發現,貿易是台灣最重要的出路,因此長久以來我都在研究貿易財的領域。

但台灣經濟發展到近期,非貿易財變的非常重要。在教科書中,如工業區的生產設備,是貿易財;聯外道路,就是非貿易財。全球化後,人才、金錢會外流,要發展非貿易財,人才和金錢才會留在台灣。愛台12項建設,就是非貿易財的表徵。

非貿易財的範圍很廣,包括服務業、公共建設、教育環境都是。至於ECFA既有貿易財、又有非貿易財,對台灣未來發展很重要,在行政院政策下,會繼續推動。

問:新主委陳裕璋是你推薦的嗎?對於新主委有何建議?

答:人事案我沒有推薦任何人。我稍早跟陳主委(陳裕璋)通過電話,簡單致意,主要是希望他隨時打電話給我,也要他隨時接我的電話,因為我會時常請教他問題。

我跟陳主委很早就認識,他頭腦清楚、很有條理、很優秀。我覺得他很沈穩,對很多事情了然於胸。在委員的支持和同仁的支持下,一定能表現得很好。

問:昨天股市出現「陳?概念股」,你上任後,股市持續上漲,你有什麼看法?

答:沒有人可以把股市拉起來,股市是經濟櫥窗,基本面好,股市才會好。最近分析師都很肯定台灣第一季的基本面,顯示基本面有讓人樂觀的地方。

問:你的一些政策,跟財政部、央行看法不同,未來在賦稅、央行業務部分,如何處理?

答:每個部會都希望把事情處理好,基於職權,不同部會難免會意見不一致,需要行政院協調。

基本上,部會與部會之間會先協調,如果目標都是為了社會好、國家進步,應該沒有什麼難協調的。

我不認為我跟央行意見不一樣,當初媒體問我市場風險有哪些,我說低利率是個風險,完全是個學理分析。

稅負的部分,國家稅收這一兩年的確比較不理想,不過,這牽涉到財政部的規劃,財政部也是希望透過合理的措施,讓未來能有更多租稅。以金融面來看,稅負是一種交易成本,金融交易不活絡,後端的稅收也不會好,我想合理的稅收應該不是很難的事情。

問:兩岸即將談判ECFA,對ECFA有何想法?

答:兩岸談判之前,很多底牌不能先曝光。我在當金管會主委都不方便談,更何況是副院長,更不適合談。但我們會爭取台灣最大的利益,且可以確定ECFA談判一定會包括金融項目。

 




本文於 修改第 1 次
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楊照:一個相對「合邏輯」的內閣
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【聯合報╱楊照】 2012.02.02 05:38 pm 
 
沒有一個內閣是憑空誕生的,更何況是在並未發生政黨輪替情況下所產生的新內閣。因而評價新內閣的第一條標準,必定是和原有的舊內閣比較,尤其最簡單的,是看看舊內閣中該換的是不是都換了。

以這個標準看,新內閣大致過關。幾個在觀念與做法上,顯然跟不上時代要求,無法帶領自己的部會發揮應有功能的部長去職換新了。最明顯的是教育部長吳清基,他始終保持著師範體系的保守考試至上價值,幾年來提不出超越考試思考的前瞻性教育理念,坐視台灣教育持續淪落,教育內容與教育品質和現實需求日益脫節,真的不能再留在這個關鍵位置上了。

另外一個以舊風格占據關鍵位置的,是原來的秘書長林中森。他是個圓熟的官僚,圓熟到對任何政務都有既成既定的標準答案,真的將秘書長的角色當作就是看管秘書行政作業不要出錯。然而一個要有效能的現代行政院所需要的秘書長,應該對於各個部會的職掌、流程、分工瞭若指掌,運用其協調能力拆除部會本位壁壘。行政院究竟是一個共同執政的團隊,還是諸多部會的鬆散聯盟,其實大半取決於秘書長的表現。

還有主管科技研究及產業發展的部會,在既有架構下,原本就整合不夠,主其事者要是再沒有積極的態度主動追求新知,尋找新可能,會嚴重脫遲台灣與國際併肩的步伐。過去幾年內,台灣政府這方面的表現,貧弱得令人嘆息,也是我們和南韓比較時,一眼就看得出的最大差異所在。國科會主委和主管科技領域的政務委員,當然難辭其咎。

新內閣中安排了朱敬一轉任國科會,網羅了張善政擔任政務委員,讓過去幾年內拼湊數位政策了無新意的政委張進福確定在五月廿日後去職,顯然也是合乎邏輯的決定。

再一個應該換人,也確實換了的,是文建會主委。在「夢想家事件」之後,文化界的自主聲音高漲,曾志朗在文化領域的涉獵與成就,絕對不足以取得信任。沒有基本信任,又怎麼能在升格「文化部」後有所成就呢?龍應台就算有諸般爭議,但在這件事上──文化人身分、堅持文化本位理念──卻剛好是無從爭議的。

這幾個位子換了人,都算合理。不過相對地缺乏堅定環境意識與環保使命感,常常弄不清楚自身角色的沈世宏留任環保署,就讓人很是錯愕失望了。顯然馬英九和陳冲帶領的「財經內閣」對於環保議題,要嘛仍然缺乏真正的進步觀念,只是拿來當宣傳門面的,要嘛仍然缺乏勇氣讓它們落實。台灣的環境,恐怕在未來四年還是要面對許多令人不安的威脅。

另一個角色不清,價值混淆的部會──國家通訊傳播委員會NCC也沒有換人,同樣令人遺憾。不過這應該是「非戰之罪」,因為NCC有「獨立機構」的特殊護身符,不是行政院可以用一般方式調動的。然而NCC是台灣數位產業發展的重要一環,這個機構要是繼續不進入狀況,我們的國家也就要繼續付出昂貴代價。

整體來看,這個內閣相對是近來最「合邏輯」的一個內閣,意味著什麼人上什麼人下,大致有脈絡可循,較少彼此矛盾或讓人無法理解的安排。當然「合邏輯」不能保證就會有好的表現,不過至少這樣的內閣不必費太多力氣內耗在本身的不合邏輯組合上,總有較好的機會多做點事吧!

(作者為新新聞副社長兼總主筆)
 

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新閣應謹記的七個關鍵數字
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【經濟日報╱社論】 2012.02.01 02:45 am 
 
新任行政院長陳?昨天宣布新內閣名單,財經內閣底定,由經建會主委尹啟銘、經濟部長施顏祥、財政部長劉憶如、政務委員管中閔,結合任期制的中央銀行總裁彭淮南及金管會主委陳裕璋,期望老幹新枝合組黃金陣容。但也在同一天,經建會發布去年12月景氣對策信號為藍燈,主計處則公布去年經濟成長率初測為4.03%,並預測今年難以保四。沉重的經濟數字壓過了新官上任的喜氣,更是對新閣最直接的警示。

2011年經濟指標近日陸續公布,雖是過去的表現,卻是實質的表現,代表的是過去的努力,剔勵的是未來的方向。值此內閣交接之際,正是最清楚的功過簿,期勉新閣以此為衝刺政績的基線,好要更好,但最壞僅止於此。其中,有七個關鍵數字尤須新閣謹記在心。

經濟成長率4.03%:這個勉強保四的數字還可能修正,在馬總統第一任四年裡是次高,但最差的兩年橫跨金融海嘯時期,任內平均值約3.31%,距馬總統的633目標甚遠(平均每年經濟成長率6%、失業率3%、人均所得3萬美元);不計這兩年,則是十年來次低,僅優於SARS時期;相較亞洲四小龍初估數,也只贏過韓國。原本看好衝五的民國百年,卻出現非危機時期的最差經濟表現,全然歸咎於國際景氣是過度簡化問題,馬總統的第一任經濟施政顯然存有很大調整空間。

出口總額3,083億美元:去年台灣出口首度突破3,000億美元大關,維持二位數成長,進口2,816億美元亦創新高,貿易順差267億美元則為歷來第三高,是值得紀錄的一年。我國出口在1995年突破千億美元,11年後於2006年跨過2,000億門檻,第三個千億只用了五年,其間關鍵值得探究。另方面,去年對大陸出口總額雖為創新高的840億美元,但增幅銳降至9.1%,是除金融海嘯外最低,而去年卻是ECFA啟動第一年,兩岸貿易結構也出現了警訊。

資本形成衰退7.64%:固定資本既是當期投入,更是未來成長引擎,去年民間投資因景氣能見度劇降而延遲,已在預期之中;但值得檢討的是,馬政府上任後大降營所稅、鬆綁兩岸經貿限制、簽署ECFA等,相關部會更動用大筆預算展開全球招商,但以這項指標看,政府的招商引資政策顯有方向上的偏差,亟須檢討矯正。

失業率4.39%:這是連續第三年降低,改善失業努力漸有成果,但尚未回到馬總統就任之初的4.14%,也未達3%的目標,更是四小龍中最高;尤其第一任的短期促進就業方案今年期滿,其每年約7萬人的促進就業效果若無法充分填補,失業率又將飆升。

物價上漲率1.42%:相對2%的控管目標仍算穩定,但為連續第三年上升,與失業率合計的痛苦指數並未顯著下降;此外,新台幣對美元升值在降低輸入型通膨壓力的效果愈來愈小,政府仍須全力穩定物價,以免削弱民眾購買力。

中央政府負債餘額4.92兆元:這是去年度預算數,但已確定創新高,占前三年平均國民生產毛額比率直逼37%。總計馬總統第一任內的負債餘額淨增加1.2兆元,雖是因應金融海嘯的不得不然,但馬總統及新閣應嚴控此一數字,否則國家財政結構將愈趨僵化,不利經濟穩定發展。

新生兒19.66萬人:這是上一輪龍年(2000年)以來首度回升,今年可望再增加,政府的催生計畫結合生肖民俗,效果加乘,但想超越當年30.53萬個龍子龍女的盛況,政府得要很拚,也須及早因應突增的嬰幼兒延伸需求,且人口是長期性政策,也要有長期規劃。同時,相對於少子化的高齡化問題,亦須政府關注,目前65歲以上老人占總人口比率已達10.9%,長期照護體系須快馬加鞭。
 

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新閣新期許/「行家」就位 經濟穩中求進
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【經濟日報╱■林建甫】 2012.02.01 04:28 am 
 
新的內閣成員底定。我們應該如何解讀及期許?

財經部會首長,綠營以舊瓶裝舊酒,了無新意,甚至酬庸來形容。然而原來的財經團隊表現不錯,帶領我們對抗過金融海嘯,創造2010年經濟成長率10.7%的高成長紀錄。依照環球透視機構2008年到2010年,我國成長率平均是國際的2.5倍。2011年4.51%也遠優於國際。延續施政方向對國家發展有利下,不宜大幅換血。更重要的是現在大家都在談歐債危機,山雨欲來風滿樓。半路換財經新師傅,總令人不安。

尤有甚者,內政部長劉憶如與經建會主委尹啟銘都有專業,向來也是最能說理及貫徹主張的大將,劉憶如為了介紹台灣新興產業及服務業之投資計畫,進行全球招商是繞著地球跑;為了產業有家,家有產業是全國走透透。尹啟銘對於捍衛兩岸經濟協議(ECFA)及將反對言論的撥亂反正,是有目共睹。劉憶如擔任財長後更能夠透過財稅政策幫忙新興產業及服務業創造合適的投資環境;指導地方的財政狀況及租稅工具運用,更能幫助產業找落腳之處,幫助地方發展合適的產業。而ECFA的後續發展及與中國財經的合作,善用大陸的大工廠生產,大陸的大市場行銷,恐怕是我國財經未來最重要的方向。

以下我先將話題轉到國際形勢。歐債危機造成的問題,很多人擔心希臘倒債,歐元區崩潰,造成全球金融市場波動等問題。但是最近的發展,大家應把焦點轉到歐盟的財政緊縮及未來的全球景氣大衰退。

歐債情勢演變越演越烈,美國與歐盟的財經政策又明顯不同調。去年12月初美國財長蓋特納重啟對歐「施壓之旅」,表明希望歐債不要依賴國際貨幣基金(IMF)的救助,歐洲央行應學習美國量化寬鬆(QE)政策、應推出「歐版TARP計畫」(TARP是問題資產拯救計畫)。金融大鱷索羅斯最近在世界經濟論壇講得更白,就是要歐洲央行應保證歐盟各國主權債務,應發行歐元債券來解決歐債危機。

但歐盟的看法認為採美式的作法,不能根治,而且極可能造成嚴重的通膨。歐債問題的根源是歐洲各國財政的不健全,缺乏監督調整機制,加上美式的金融操作,所造成的大問題。歐盟若花大錢拯救單一國家,讓核心的德、法國民來埋單,是不公平的。因此,在德國總理鐵娘子梅克爾及法國總統沙克奇聯手下,一方面對美國的建議說不,另一方面領導12月峰會的結果讓歐盟23國家同意締結新的財政協議,以強化財政紀律。

歐盟領袖這兩天齊聚布魯塞爾召開高峰會,準備敲定新財政協議的內容細節,把平衡預算納入各國憲法。希望藉此強化歐元區財政整合,未來將賦予歐盟強大掌控權。一旦步驟完成,就可開始討論擴大紓困基金規模,建立永久紓困基金歐洲穩定機制(ESM)的協議。

因此預計歐債的問題,歐盟最終可以用新的規範來解決。但換來的代價是遵守財政紀律,撙節支出。因此歐洲的景氣就不會太好,這也是促使這次歐盟峰會還要聚焦創造就業。

另外一方面,美國聯準會25日微幅下修今明兩年的美國經濟成長預測,同時以經濟前景面臨「顯著下滑風險」為由,宣示將零利率政策延長至2014年底,並表示倘若經濟態勢惡化,可能推出新的寬鬆貨幣政策。

因此,現在內閣要面臨的是如何面對全球不景氣,並履行馬總統的改革諾言:第二任要讓台灣脫胎換骨,邁向卓越。具體作法宜效法歐盟進行稅改,解決財政赤字、均衡所得分配,在不景氣的當下能一方面創造就業,另一方面促進產業升級,對外推動ECFA後續發展及拓展國際經貿空間。

對於新內閣的表現,我們拭目以待。

(作者是台大經濟系教授、國政基金會財政金融組召集人)
 

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新閣人事 馬政府改組最俐落的一次
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【聯合報╱本報記者陳洛薇】 2012.02.01 04:28 am 
 
吳內閣昨天總辭,陳冲的新閣人事拍板定案。從總統大選迄今短短半個月,馬總統與陳冲、江宜樺以「穩健兼顧開創性」兩大主軸為原則,以老幹搭配新枝,迅速敲定新閣人事,堪稱馬政府三次大改組中最乾淨俐落的一次,也展現馬總統的魄力。

馬親說服江宜樺

這次改組,府院高層以鴨子划水的方式低調布局,包括吳伯雄等國民黨大老事前都沒被告知,據了解,馬總統很早就告知陳冲要肩負重責大任,並親自說服江宜樺放棄返回台大任教。

正副閣揆「陳江配」底定,馬總統、陳冲、江宜樺初五在中興寓所緊鑼密鼓布局內閣人事,並透過包括行政院前院長劉兆玄等在學術、科技界的深厚人脈,推薦合適的閣員人選,春節期間三人共同討論思考,敲定大部分人事。

陳主導職務調整

據了解,府院高層布局人事分三階段,第一階段先敲定經濟部長施顏祥等留任名單,第二階段則進行閣員職務調整,這部分由陳冲主導。原本高層有意安排朱敬一接任財政部長,但朱對科技領域也相當專精,最後轉任國科會主委,劉憶如轉任財政部長,尹啟銘接任經建會主委,高層認為這樣的布局既穩健、又能開創新局。

第三階段則是新閣人事重點,府院著重引進新血,陸續徵詢延攬楊秋興、管中閔、張善政、陳以真、陳保基入閣。其中張善政出任科技政委,更獲得劉兆玄大力推薦,朱敬一也相當支持。

曾志朗意外請辭

不過新閣人事布局也並非平靜無波,期間發生政委兼文建會主委曾志朗請辭,考量文建會必須有輩分夠的人士接掌,馬總統親自邀請龍應台入閣,政務委員則由黃光男補實。

教育部長人事也讓府院高層傷腦筋,吳清基下台已是必然,高層上周六向外覓才,經過綜合考量,決定中大校長蔣偉寧接任教長。

吳清基前天心情忐忑,前晚七時陳冲正式去電告知,馬總統前晚也親自打電話安慰吳清基。黨政人士表示,高層對吳清基另有重用。

另外,陳振川、張進福只做到五二○就要返回台大任教,屆時楊秋興會代理工程會主委一職,目前楊秋興的工作是協調政府工程,暫時沒兼行政院南部辦公室主任。
 

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行政院秘書長林益世 超齡少年郎身段軟
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【聯合報╱本報記者林新輝】 2012.02.01 04:28 am 
 
行政院新任秘書長林益世離開待了十三年的立法院,昨天他從青島東路穿過兩個紅綠燈,就到新的工作崗位。行政院秘書長肩負折衝協調行政、立法兩院重責,五十七年次,還不滿四十四歲,扛起需要「老練性格」的行政院秘書長,「超齡」的成熟與持重,是這位「少年郎」深獲高層青睞的原因。

十三年前,林益世不到卅歲就進入國會,本土、南部、年輕、高學歷,在黨內快速竄起,當同梯立委逐一淡出政壇,「林胖子」卻先後締造最年輕的中常委、「尚青」的大黨鞭、最「幼齒」的副主席紀錄,任途如登山,越爬越高。

林益世剛接下「大黨鞭」,黨內有人譏諷「小孩玩大車」,但林益世的「藏鋒養晦」的政治哲學,讓他擔任大黨鞭期間既未與黨內同志樹敵,又能達成層峰交付任務,「玩車」玩出他的政治身價。

第八屆立委選舉,馬吳王全力拉抬林益世,結果仍中箭落馬。包括馬總統、副總統當選人吳敦義都對「小老弟」林益世落選非常難過,由此可看出高層對林益世的厚愛與不捨。

立委選舉結束,落選的立委還在療傷,但林益世銜命要求立法院開臨時會,儘管外界有人罵林益世「沒人性」,都快要過農曆年還加班開會,但瘦了一圈的林益世,在議場內向來開會的黨籍立委彎腰道謝。

曾有人問林益世「年紀輕輕,從哪裡學到妥協性格?」林益世說,「選民服務幫助我身段要軟」。

妥協的政治性格將林益世推向政治高峰。但歲月不是永遠站在林益世這邊,欲更上一層樓,光是「圓融」不足以成氣候,提升政治的高度與視野,是林益世下一門必修的政治功課。
 

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新閣布局快狠準 老將、新血就位
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【聯合報╱本報記者陳洛薇】 2012.02.01 06:49 am  

內閣改組陳冲 領頭16人接新職務 / 李賢霖 王書泓 新閣人事昨天出爐,新閣揆陳冲領軍拚經濟、副閣揆江宜樺負責落實社會正義,新內閣除了任用財經老將穩定財經局勢,也引進新血張善政、管中閔、蔣偉寧、陳保基等一新氣象;一個兼具創新、穩健的執政團隊,宣示馬總統第二任期的改革正式展開。

這次新閣布局相當快、狠、準,過去施政有爭議、未能展現開創作為的閣員,府院高層皆快刀斬亂麻;閣員徵詢過程只要一經確定,就對外發布,避免過去每次改組就引發揣測、困擾當事人的狀況;府院最短時間內覓才,動員產學界人脈全面遊說,並由陳冲逐一親自徵詢。

新閣人事布局全面貫徹馬總統宣示承諾的改革方向。文化人龍應台、「台灣網路建設推手」張善政入閣,加上政務委員黃光男、國科會主委朱敬一,未來新閣將力拚台灣文化、教育及科技軟實力。

副閣揆江宜樺則將帶頭拚內政,致力縮小貧富差距、落實社會正義,並與接手內政部的李鴻源無縫接軌,加上工程會主委陳振川,推動防災地圖等國土規劃重大政策;此外,農委會主委陳保基結合土地、技術與人力,重建糧食安全,為農漁民創造多贏,也解決農地問題。

陳冲親自領軍,讓財經老將發揮穩定財經,搭配經濟政委管中閔等新血輪,加上央行總裁彭淮南等現有財經團隊,未來拚經濟是一大重點,應付國內外的多重挑戰。

這次內閣延攬前高雄縣長楊秋興、立委刺客陳以真入閣,與長期經營高雄的行政院秘書長林益世,種種人事布局,都展現馬政府未來強化南台灣發展、平衡南北重心的意志力,也可看見國民黨推動政治版圖重組的企圖心。
 

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新閣超級黑馬 挑戰超級任務
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【聯合晚報╱記者高凌雲/特稿】 2012.02.01 03:46 am 
 
吳敦義內閣今天總辭,新內閣即將上路,新內閣成員有新、有舊。幾位熟面孔是要倚靠他們的經驗與智慧,在面臨可能到來的財經危機,採取即時的決斷,穩定台灣的局面。政務委員有多位新人,顯示高層有心為行政院的政策規畫與協調,注入外部的新動力,為台灣經濟與產業擘畫新局。

馬英九總統勝選連任後的內閣改組,與馬英九2008年擊敗執政的民進黨,必須各方搜羅人才,組成新的政府,是完全不同的局面。馬英九在總統大選勝選連任,到現在僅僅幾周時間,內閣如果大幅改組,時間上有所限制,也未盡合理。

批評內閣新面孔太少,恐怕也是過猶不及,用人應以能力考量,何必有新舊之分,看看美國民主、共和兩黨執政,政務官員派任,不就是如此兩派人馬輪流,這也是美國政策多年來能夠維持穩定的重要因素。

馬英九勝選的同時,新國會成員也已經誕生,配合2月1日新立委就職慣例,政府進行一定幅度改組,是表達對新民意的尊重,但是大家不能忘了,馬英九與立委同一天勝選,他一樣有最新的民意,馬英九對於政府人事布局的安排,不論臉孔新舊,都是在新民意的加持之下進行。

2008年1月立委選後,在立委就職前民進黨政府總辭,但是沒有改組,因為當時總統大選即將舉行,政府是看守性質。馬英九政府沒有看守問題,這波改組,是政權延續,國安系統大多沒有調整,那是基於政策的延續與穩定考量,財經部會有了相當調整,這是考量因應未來的情況,希望國家發展面對變局能夠求穩。

有些首長基於不同因素卸任,探究他們的去留,或許是茶餘飯後的八卦話題,實與國家大政無涉。更要著眼的應該是政府請來了管中閔、張善政等非政壇人士擔任政務委員,可以看到基於未來產業發展新情勢,強化行政院的政策規畫與協調能力的用心,畢竟長期在公門內的官員,有時難免被條條框框限制,缺乏政策想像。
 

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馬政府向Google挖角 張善政任政務委員
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【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】 2012.01.31 05:51 pm 
 
新內閣名單下午正式對外公布,再有新面孔生力軍加入。Google亞太區基礎建設營運總監張善政出任政務委員,投入嘉義縣立委選戰表現優異的前主播陳以真接任青輔會主委,成為陳冲內閣兩位令人眼睛一亮的新成員。

台大動物系教授陳保基接任農委會主委,中央大學校長蔣偉寧接任教育部長。包括國防部、外交部、陸委會、交通部、經濟部以及勞委會等部會首長確定留任,政府中等幅度改組為新內閣。

張善政今年57歲,任台大土木系教授,一手創立國家高速電腦中心,是台灣Hi-Net的推手,因對資訊產業的熱情,曾被邀請出任國科會企畫處處長,轉換跑道進入業界後,被延攬進入宏碁擔任電子化資訊管理中心副總,發展現在最夯的Data Center。前年12月退休後,被Google 挖角,負責Google亞太區資料中心建置規畫。

雲端產業是資訊業未來重心,張善政二度投入政府部門,犧牲高薪,凸顯他協助台灣資訊業轉型發展的使命感。政院人士表示,張善政具厚實的學術背景和產業界、政界歷練,再加上其相信改革的決心,和具體實踐的態度,必定能讓台灣在資訊政策制定上注入新活水。

陳以真上周才過35歲生日,在三合一選舉以刺客之姿,代表國民黨參選嘉義縣立委,開票結果小輸民進黨立委陳明文一萬票,得票七萬餘票,創下國民黨近年在嘉義縣山區最多票紀錄。陳以真為耐斯集團千金,曾任電視新聞主播。選戰過程展現相當的親和力與戰鬥力,獲延攬入閣,顯現馬政府有意培養新血,也希望藉陳以真的活力,補強百年老店國民黨對年輕人的號召力。

陳保基60歲,美國康乃爾大學家禽學系博士,在台大執教多年,曾任生物資源暨農學院長。1997年台灣爆發口蹄疫後,陳保基借調農委會畜牧處救火,也參與WTO談判,政院人士指出,陳保基對於台灣農業有很強的使命感,相信就任後必能發揮所長,提出完整的農政規畫,讓台灣農業升級為更具競爭力的產業。
 

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龍應台接文建會 陳以真接青輔會
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【聯合新聞網、聯合晚報╱記者張文馨/台北報導】 2012.02.01 05:50 am 
 
爭議多時的文建會主委人選,行政院長陳冲下午表示,將由前台北市文化局局長龍應台接任。

今年5月20日之後,文建會將轉型為文化部,龍應台也將成為第一任文化部部長。

龍應台是馬英九台北市長任內的文化局長,也是馬英九二○○八年競選總統時撰寫文化白皮書政見的人,這次臨危受命接下重擔,首要任務將是修補馬政府與文化界的關係。

【記者張文馨/台北報導】
 
新內閣名單再添新面孔,首次從政挑戰深綠選區的國民黨刺客陳以真(見圖),入閣擔任青輔會主委。
報系資料照

新內閣名單再添新面孔,首次從政挑戰深綠選區的國民黨刺客陳以真,入閣擔任青輔會主委。她說,未正式公布之前,不便評論人事問題,但不管以後做什麼樣的工作,都希望能夠繼續經營地方。

陳以真初次參選突圍艱困選區有成,和民進黨立委陳明文拚到1萬6000多票的差距,雖未攻下立委席次,但表現亮眼,選後她宣布成立協會,結合公益平台,將選舉結餘款耕耘地方。陳以真上午受訪,不願證實入閣消息,但表示不管以後做什麼樣的工作,都希望能夠繼續經營地方。

陳以真從政治素人一腳跨進選舉,首役挑戰政壇老將陳明文,最後獲得七萬多票的成績,讓人看到刺客的能量。以耐斯企業千金和甜美主播的身分空降到地方選舉,陳以真跑得很勤,甜美主播操著流利閩南語和地方鄉親互動,過去地方上較少交集,就和黨部合作,對於地方紅白帖相當積極。也有人說「這個小女生還不錯」,最後結果也相當令人驚豔,她讓陳明文從穩操勝券到險勝。

傳出陳以真將擔任青輔會主委,她表示,在未正式公布之前,她不做評論。陳以真表示,不管她擔任什麼工作,都希望能兼顧公益活動和地方耕耘。

陳以真說,南部地區對國民黨來說的確較艱困,選戰過程中,她看到很多地方鄉親的期待,不管是下著大雨的選前之夜、或是落選後的第一天,民眾相挺的熱情都讓她覺得相當感動,也感覺肩負重任。

為了證明自己不是刺了就跑,她將選舉補助款扣除選戰開銷後,成立協會,和地方團體合作繼續從事公益活動。陳以真說,她們過年期間,就到長輩家中送年菜和閒話家常,女兒也接來住在嘉義,天天都和隔壁鄰居的同齡小孩玩得很開心。對於耕耘地方,陳以真自有一套想法,走一條非傳統國民黨的路和鄉親搏感情。
 

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衛生署長邱文達:照護偏鄉急重症
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【聯合報╱記者施靜茹/台北報導】 2012.02.01 04:28 am 
 
衛生署長邱文達確定留任,昨天他透露,高層可能覺得「我來沒多久」,要他留下來做事;談未來抱負,要讓二代健保順利上路,及打破偏遠地區醫療資源不足現況。

邱文達表示,去年二月他上任提「行公義、好憐憫」想法,會無縫接軌。尤其這一年,他到偏鄉發現醫療資源嚴重不足,有些患者重病轉院不及而過世,讓一些家庭痛苦。

為了追求醫療公平,衛生署今年將鼓勵醫學中心支援離島偏遠醫院提升急重症照護,成為至少中級急診醫院;並在一百零四年,將支援成果列為醫學中心評鑑的必要項目。

攸關健保永續經營的二代健保,邱文達表示,由於二代健保會收補充保險費,須勾稽各公司行號,和財政部連線,還須舉辦上千場座談會,希望最快今年七月會上路。

政府正為美國牛肉議題傷腦筋,邱文達說,是否訂瘦肉精殘留量標準,還是得等農委會先對畜牧業解禁。

他也強調,台灣會密切了解允許牛肉可殘留瘦肉精的美、日、韓,民眾有否產生健康危害,會交學者專家決定。

雖然被留任衛生署長,邱文達有感而發地說:「有人形容官場『來是偶然,走是必然』」,為官有一天都會下台,這次要是沒留任,「回學校也一樣」,他會把握每個時間幫社會做事。
 

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