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英國新首相卡麥隆43歲 兩世紀來最年輕
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星火
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【聯合報╱編譯朱小明、王麗娟/綜合報導】 2010.05.13 03:43 am

英國人十二日一覺醒來,發現國家邁入聯合政府的新時代。保守黨與自由民主黨合組政府,為二戰以來英國第一個聯合政府,四十三歲的保守黨黨魁卡麥隆就任首相,是一百九十八年來最年輕的英相。

一八一二年,四十二歲的利物浦伯爵詹金森(Robert Banks Jenkinson)出任英國首相,比卡麥隆小一歲。

卡麥隆任命同為四十三歲的自民黨領袖克雷格為副首相、卅八歲的保守黨議員歐斯本為財政大臣,新政府形象年輕,令人耳目一新。卡麥隆是女王一九五二年登基後第十二任首相,英國的第五十三任首相。

五月六日英國國會大選後,三黨不過半,政壇陷入僵局,十一日才出現轉折。自民黨決定與保守黨合作,促使工黨首相布朗十一日晚宣布辭去黨魁,未來還將辭去國會議員。布朗隨後赴白金漢宮向女王伊麗莎白二世遞辭呈,辭去首相,結束工黨一九九七年來的十三年執政。

九十分鐘後,晚間九時左右,卡麥隆乘坐一輛銀色積架轎車抵達唐寧街十號,和懷孕五個月的妻子珊曼莎牽手走進首相府。收斂起勝選的喜悅,卡麥隆一臉正經發表演說,表示已接受女王任命為相,奉命組閣。

卡麥隆說,巨額赤字、社會問題、急需改革的政治制度,是新聯合政府面對的難題,他將和克雷格捐棄一黨之私,謀求國家利益。

在選後以關鍵第三黨崛起的自民黨黨魁克雷格說,聯合政府不僅是新政府,更是新風格的政府。除了克雷格,自民黨另有四人會入閣。

卡麥隆宣布的第一批閣員名單,包括海格出任外交大臣、福克斯出任國防大臣。

美國總統歐巴馬隨即打電話向卡麥隆道賀,邀請他七月訪美。中國總理溫家寶也致電卡麥隆,期許雙方建立良好工作關係。德國總理梅克爾、法國總統沙克吉也致電道賀。

保守黨於國會大選中獲得三百零六席,自民黨五十七席,兩黨共三百六十三席,取得國會六百五十席過半席次,為英國七十年來首個聯合政府,雙方能否長久合作,有待觀察。

 


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不要英鎊 歐盟擬要求英國以歐元支付分手費
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不要英鎊 歐盟擬要求英國以歐元支付分手費

2017-04-21 09:23經濟日報 記者劉忠勇╱即時報導

歐洲理事會主席圖斯克(左)本月會見英國首相梅伊,他堅持必須先就滯英歐盟公民的權益和脫歐費用達成共識,才可能按英方要求開始洽談自由貿易協定。(美聯社)
英國離開歐洲聯盟已成定局,也將付出高昂代價,而這代價將以歐元計價,而非英鎊。

法新社取得歐洲執委會為日後協商所擬定的一份文件寫道:「英國要自歐盟有次序的退出,需在退出日前先解決應負的財務責任。」「雙方協議應明確定義其責任的計算方式…此責任應以歐元來定義。」

這份文件並未提到英國脫歐的協議費用有多少,不過歐盟官員曾表示會多達600億歐元,倫敦當局痛批太誇張,認為不會超過200億歐元。

歐洲理事會主席圖斯克則堅持,必須先就滯英歐盟公民的權益和脫歐費用達成共識,才可能按英方要求開始洽談自由貿易協定。

這份文件指出,英國脫歐協議不僅只談勞工,也包括「在脫歐時點前後」隨勞工移民的家屬。

無論分手費或是歐盟公民的權益,預料都是最棘手的議題。因為去年英國公投通過脫歐,即是因為英國認為對歐盟負擔過重,移民太多。

歐盟其他27個成員國本月29日將召開特別高峰會,磋商脫歐事宜。 歐盟官員表示,脫歐談判可能從5月22日開始。圖斯克則說,首輪談判可能持續到今秋。

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分手優先!歐盟軟中帶硬 吃定英國
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分手優先!歐盟軟中帶硬 吃定英國

2017-04-01 01:08聯合報 編譯李京倫/報導

歐洲理事會主席圖斯克說明歐盟與英國談判的草案。 歐新社
歐洲理事會主席圖斯克說明歐盟與英國談判的草案。 歐新社
歐洲理事會主席圖斯克三月卅一日向英國以外的廿七成員國送交英國脫歐談判指導方針草案,內容顯示歐盟對英立場已經軟化,願意在英國走完脫歐程序前就跟英國討論未來的雙邊關係。另外,蘇格蘭在同一天正式向英國首相梅伊要求舉辦第二次獨立公投。

美聯社取得的指導方針草案寫道,雙方先得解決「英國脫離歐盟」的問題,不過,只要雙方在以下各方面取得初步共識,包括公民互惠待遇、預算承諾、在英國營運的歐盟企業的法律問題和愛爾蘭與英國的邊界,歐盟願與英國討論未來關係。

圖斯克說,歐盟不會在談判時懲罰英國,因為英國脫歐本身「就是足夠的懲罰」。

圖斯克在馬爾他說,「只要(而且這是唯一條件)我們在英國脫歐事宜上取得可觀的進展,就能磋商未來關係的架構」,他希望這一刻會在今年秋天到來。不過屆時還須由歐盟廿七國峰會加以確認。

方針草案寫道,首要之務是解決雙方在對方境內公民的待遇問題,並呼籲對英國與歐盟成員國愛爾蘭的陸地邊界問題要有「通權達變且富創意」的解決方案。

歐盟公布與英國談判的綱領草案。 美聯社
歐盟公布與英國談判的綱領草案。 美聯社

歐盟領袖卅一日在會商後警告,為期兩年的英國脫歐談判將會困難重重,但堅稱不希望發生全面的經濟與外交衝突。雙方談判預計五月廿二日展開。

圖斯克否認英國首相梅伊在啟動脫歐程序的信中威脅歐盟,他說:「我跟梅伊很熟,知道她的想法,不會認為她把英國與歐盟的安全合作當成談判籌碼,那一定是誤會。」

蘇格蘭首席大臣史德金卅一日寫信給梅伊,正式要求舉辦第二次獨立公投。信中寫道:「謹以此信展開雙方政府的初步討論,同意依一九九八年蘇格蘭法第卅款,讓蘇格蘭議會能立法舉辦公投。」

史德金說:「蘇格蘭人民必須擁有決定未來的權利,行使我們的自決權。」

蘇格蘭首席大臣史德金專心修改向英國首相梅伊申請授權舉辦二次獨立公投的提案。 (歐...
蘇格蘭首席大臣史德金專心修改向英國首相梅伊申請授權舉辦二次獨立公投的提案。 (歐新社)
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英國29日啟動脫歐 分手費600億歐元
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英國29日啟動脫歐 分手費600億歐元

2017-03-28 16:35中央社 布魯塞爾28日專電

英國將於29日正式啟動脫歐。(美聯社)
英國將於29日正式啟動脫歐。(美聯社)
英國即將在29日啟動脫歐程序,在長達2年的分手程序中,歐盟已先喊出英國想離開得付出600億歐元分手費。

英國首相梅伊(Theresa May)明天將啟動歐盟里斯本條約(Lisbon Treaty)第50條條文,展開為期2年的脫歐協商,而歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)將在收件後的48小時內,將談判指引草案送給英國除外的其它27個成員國。另在4月針對英國脫歐召開特別會議,確定談判準則及任命談判人員。

英國啟動脫歐程序將改寫歐洲歷史,不過另一主角「歐盟」將是難纏對手,歐盟執委會主席榮科(Jean-Claude Juncker)堅持英國不可能在「零代價或很低的代價」下離開。

榮科表示,英國要為加入歐盟時的承諾付出代價,且帳單會非常昂貴,英國脫歐的結果會讓留下來的成員國明白,這不是一個好選擇,英國會付出代價,證明不值得離開歐盟。

而英國脫歐要付多少分手費?榮科先前透露約是「600億歐元」,包括英國先前承諾支付的歐盟預算額度、各種貸款擔保、歐盟在英國境內的建設項目、英國先前承諾分擔的歐盟員工和歐洲議會議員養老金等,訊息一出被英國媒體調侃為「史上最貴離婚贍養費」。

不過,面對歐盟的鉅額帳單,英國方面先前曾多次表示拒絕買單,歐盟只得一再警告若英國拒絕支付這筆費用,不排除將告上海牙國際法庭。

而英國脫歐的代價又牽涉是「硬脫歐」還是「軟脫歐」,前者例如英國離開單一市場,後者如同時享有零關稅與人員自由移動的成員國優惠,要等到實際坐上談判桌時,雙方才會揭開底牌。

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OECD警告 脫歐恐不利英國反貪腐
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OECD警告 脫歐恐不利英國反貪腐

2017-03-26 10:53聯合報 記者季晶晶╱即時報導

侯利引述前英國首相布萊爾(圖)政府介入SFO對軍火公司BAE的調查,做為政治力干...
侯利引述前英國首相布萊爾(圖)政府介入SFO對軍火公司BAE的調查,做為政治力干預的例證。
經濟合作發展組織(OECD)警告,英國脫歐可能影響其取締貪腐的努力。

根據OECD近日發布的報告,英國企業要求削弱反賄賂法的壓力,以及政府無力專注非脫歐議題,是兩大風險。

這份報告認可英國近來查緝賄賂的「有力進展」,但認為相較於英國在全球金融市場的重要性,相關案件的比例仍低。該報告指出:「必須持續努力以改善外國行賄狀況,並加強執行其反賄賂立法」。

OECD讚賞英國的重大詐欺犯罪偵查署(SFO)最近徹查數起貪腐案件,包括工程巨擘勞斯萊斯今年初因涉及行賄而支付數億英鎊的和解案。

然而,數個民間組織向OCED表示,很擔心「脫歐會增加風險,讓英國企業以出走或工作機會流失做為和檢方談判相關指控的籌碼」。SFO的調查對象不乏規模極大的英國公司,是當局推動工業策略的重要合作夥伴。

國際透明組織英國分會的政策主任哈梅斯說,OECD的報告「強化了維持獨立和起訴重大賄賂犯行的重要性」。

OECD的報告也警告,任何因為脫歐而導致的經濟低迷,都可能衝擊政府積極監管企業的意願,減少投入的公共資源,包括執法在內。

民間團體貪腐觀察的政策主任侯利說,該團體去年已針對此一風險提出警告,但最近的和解案允許企業以罰款和道歉了結賄賂指控的調查,衝擊英國堅決反貪的立場。侯利引述前英國首相布萊爾政府介入SFO對軍火公司BAE的調查,做為政治力干預的例證。儘管OECD在BAE一案後給予譴責,英國至今未禁止檢方考量經濟和政治因素以做成起訴或和解的決定。

OECD的報告另指出,蘇格蘭允許以具高度爭議且隱秘性高的有限合夥制成立公司,不利於洗錢防制。

英國內閣辦公室發布聲明表示,歡迎OECD認可倫敦政府積極執行反賄賂法,在防範包括賄賂、洗錢和詐欺在內的經濟犯罪時會考慮相關建議。

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為歐洲團結 英國倫敦反脫歐大遊行
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為歐洲團結 英國倫敦反脫歐大遊行

2017-03-26 00:40聯合報 記者陳韻涵╱即時報導

英國倫敦反脫歐大遊行。美聯社
英國倫敦反脫歐大遊行。美聯社
成千上萬群眾25日走上倫敦街頭,抗議英國脫離計畫。這場以「為歐洲團結」為主軸的遊行選在英國即將起動脫歐談判之際舉行,許多人揮舞歐盟旗遊行或在臉上彩繪歐盟旗幟圖樣;遊行隊伍行經日前發生恐攻的國會廣場時,遊行群眾站立默哀數分鐘,悼念死者。

警方並未提供遊行人數統計,主辦單位宣稱有超過2萬5000人參加。愛汀堡及蘇格蘭另外有幾場小型的反脫歐遊行同步進行。

一名女子在臉上彩繪歐盟旗幟圖樣。美聯社
一名女子在臉上彩繪歐盟旗幟圖樣。美聯社

【中央社/倫敦25日綜合外電】

英國即將於數天後啟動脫離歐洲聯盟程序,約8萬名親歐盟抗議人士今天不畏恐攻威脅,在倫敦走上街頭,慶祝歐盟成立60週年。

即使英國首相梅伊(Theresa May)正著手於29日正式啟動脫歐程序,主辦單位表示,約8萬人今天參與抗議遊行,要求英國續留歐盟。

從比卡迪里(Piccadilly)到特拉法加廣場(Trafalgar Square)以外,湧現一片藍色歐盟旗海,當中穿插著「我是歐洲人」等標語牌。

遊行隊伍進入國會廣場(Parliament Square)時,群眾保持靜默。1名英國出生的凶嫌本週開車衝撞行人後,撞上國會大廈前柵欄,並持刀刺殺1名員警。

抗議群眾高舉的其中1個標語是「恐怖主義無法分裂我們,但英國脫歐會」,另1標語為「別再夢遊,停止這類瘋狂行徑」。

在22日發生恐攻造成4人喪命及凶嫌被擊斃後,出現要求取消這次遊行抗議的呼聲,但主辦單位表示,「我們不會畏懼恫嚇」。

英國首相梅伊預定29日啟動歐盟里斯本條約(Lisbon Treaty)第50條,正式展開歷時2年的脫歐程序。

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二女開戰 史德金嗆梅伊:從未通過選舉考驗
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二女開戰 史德金嗆梅伊:從未通過選舉考驗

2017-03-14 23:02聯合報 記者田思怡╱即時報導

蘇格蘭首席大臣史德金(Nicola Sturgeon)14日直接挑戰英國首相梅伊(Theresa May),她在推特上說,她以主張蘇格蘭獨立的訴求,帶領蘇格蘭國家黨(SNP)贏得選舉,而梅伊是接替卡麥隆出任首相,她從未通過選舉考驗,她的首相地位還沒有在大選中獲得選民支持。

史德金要求二度舉行蘇格蘭公投後,繼續挑戰梅伊。她說,她提出二次公投,有選民的充分授權。她帶領的蘇格蘭國家黨在2016年蘇格蘭國會選舉拿下近五成選票,比保守黨在2015年大選的得票率高。

她推文:「很快提醒:保守黨在2015年大選得票率36.9%,蘇格蘭國家黨在2016年蘇格蘭國會選舉得票率46.5%。此外,我是以再次舉行蘇格蘭獨立公投(re#scotref)的承諾當選首席大臣,首相還沒有經過任何選舉。」

史德金13日要求二度舉行獨立公投,時間定在2019年春天之前,屆時英國脫歐談判還沒結束。梅伊未表示反對蘇獨公投,不過她很可能把公投延後到英國達成脫歐協議之後,以免影響談判。但蘇格蘭國家黨警告梅伊不得拖延,最快明秋舉行公投,以免「看著首相帶我們跳下脫歐懸崖」。

梅伊也警告蘇格蘭國家黨,「現在不是玩政治或製造不確定的時候」。

英國政府消息人士告訴泰晤士報,梅伊不允許在英國脫歐談判期間舉行蘇格蘭獨立公投。這名消息人士說:「首相表示,(史德金提出的公投時間)意味在她與歐盟談判期間公投,我認為這清楚表明,公投的時機完全無法接受,我們不可能同意。」

英國首相梅伊(左)與蘇格首席大臣史德金。(法新社)
英國首相梅伊(左)與蘇格首席大臣史德金。(法新社)
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北愛爾蘭醞釀脫英 英國正面臨解體
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北愛爾蘭醞釀脫英 英國正面臨解體

2017-03-15 18:35台灣醒報 記者李牧權╱台北報導

新芬黨(Sinn Fein)自英國脫歐公投後,一直推動「脫英」主張;隨著英國經濟...
新芬黨(Sinn Fein)自英國脫歐公投後,一直推動「脫英」主張;隨著英國經濟日漸受到脫歐問題的正面影響,使黨魁歐尼爾(Michelle O'Neill)的支持勢力日漸蓬勃。(Photo by Google Image)
英國恐將比歐盟更早解體!英國下議院13日表決通過政府脫歐法案,為首相梅伊的「硬脫歐」方案帶來利好消息。然而,繼蘇格蘭隨即計劃重推蘇獨公投後,14日北愛爾蘭第二大黨新芬黨(Sinn Fein)也表明計劃推動「脫英」公投;英國隨時面臨分裂危機。

新芬黨挾勢推脫英

據《英國路透社》引述,新芬黨黨魁歐尼爾(Michelle O'Neill)日前表示,脫歐將會為北愛爾蘭的經濟帶來災難性影響,故「脫英」公投應盡快展開。主張脫離英國與愛爾蘭統一的新芬黨,在月初議會選舉中告捷,僅以一席之差,次居親英政黨民主統一黨(DUP),晉身第二大黨。

由於沒有政黨取得過半數議席,北愛政府必須籌組聯合政府。而新芬黨將擔任組成新政府的關鍵角色,為其「脫英」立場增加談判籌碼。加上大多數民眾擔憂梅伊的「硬脫歐」方針會對整體經濟帶來影響;天時地利人和俱備下,或能加速新芬黨推動公投的進程。

北愛脫英公投門檻

去年脫歐公投中,56%北愛爾蘭人支持「留歐」。儘管去年九月民調指出,63%北愛爾蘭人傾向支持「留英」,但據《BBC》分析,隨著近半年間,英國政府在脫歐議題上展開實際行動,所帶來的具體可見影響,或已使北愛民眾的留英意向,出現大幅度的變動。

根據1998年英國與愛爾蘭簽訂的《貝爾法斯特協議》,只要多數民眾認為北愛爾蘭應與愛爾蘭共和國統一,便可向英國政府提出「脫英」公投。目前在議會擁28席的新芬黨,與擁14席的社會民主工黨(SDLP)同樣主張「愛爾蘭統一」,只要能多拉攏4席支持,便能以46席的過半優勢,逼使英國政府接手審理北愛議會的公投動議。

英國或比歐盟更早解體

《愛爾蘭新聞報》指出,歐尼爾對推動脫英公投的立場堅定,認為英國政府拒絕聆聽來自北愛的聲音,一意孤行採用硬脫歐立場,傷害北愛人民的利益,故對北愛有利的最佳出路就是「脫英」,並加入愛爾蘭共和國。

目前蘇格蘭政府計劃2018年底,舉行3年前被否決後的第二次蘇格蘭獨立公投;而北愛爾蘭亦正醞釀推動自1973年後,第二次的「愛爾蘭統一」公投。若兩地區成功「脫英」,聯合王國便會面臨瓦解,將對英國歷史及其國際政治影響力帶來巨大的變化。

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英國國會授權政府 31日前啟動脫歐程序
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英國國會授權政府 31日前啟動脫歐程序

2017-03-14 06:31聯合新聞網 綜合報導

英國國會下議院通過支持政府2017年3月底前展開脫歐談判。 歐新社資料照
英國國會下議院通過支持政府2017年3月底前展開脫歐談判。 歐新社資料照
美聯社報導,英國國會通過脫歐法,授權英國政府在三月31日以前正式啟動脫歐程序。

英國政府的脫歐授權法案日前遭上議院駁回,要求納入的兩項條文,包括保障英國境內的歐盟公民權益、及賦予國會最終脫歐協議的否決權,因而退回下議院重審,下議院13日辯論修正案。

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蘇格蘭 爭取二次獨立公投
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蘇格蘭 爭取二次獨立公投

2017-03-14 00:49聯合報 編譯王麗娟/綜合報導

蘇格蘭首席大臣史德金十三日正式對外說明,她將向英國政府尋求讓蘇格蘭舉行脫離英國獨...
蘇格蘭首席大臣史德金十三日正式對外說明,她將向英國政府尋求讓蘇格蘭舉行脫離英國獨立的二次公投。 歐新社
蘇格蘭首席大臣史德金證實,在英國脫歐條件變得更明朗化後,她將要求就蘇格蘭獨立舉行二次公投。

英政府回應 先給軟釘子

史德金希望公投時間是明年秋天或後年春天,她表示將在下周要求蘇格蘭議會,准許她向英國國會提出舉行蘇獨二次公投請求。英國政府回應表示,在此多事之秋,蘇獨舉行二次公投,將製造「撕裂」與帶來「巨大的經濟變數」。

英國脫歐法案預計十三日晚可望獲得上下兩議院認可,讓首相梅伊得以啟動歐盟里斯本條約第五十條,正式與歐盟展開兩年的脫歐協商談判。梅伊之前承諾,會在三月底前,展開脫歐程序。

若是蘇格蘭果真按照史德金所說的時程舉行公投,意謂英國在脫歐兩年談判的最後數月,可能因遭遇蘇格蘭獨立公投而橫生枝節。

時機在明年秋天或後年春天

史德金告訴記者:「若是蘇格蘭能有自己真正的選擇,當脫歐條件明朗,為避免蘇格蘭在選擇自己道路上為時太晚,蘇格蘭應該在明年秋天或是後年春天能有自己的選擇。」史德金說,蘇格蘭人民應該給予機會,在「硬脫歐」和成為獨立蘇格蘭國之間作出抉擇。

二○一四年 首次公投沒過關

之前,英相梅伊表示,蘇格蘭已在二○一四年舉行過蘇獨公投,且雙方同意遵循公投結果,不該再有二次公投。二○一四年,蘇獨公投以百分之四十五對百分之五十五的得票率,未能過關。

若獲得允准,蘇格蘭將再次就獨立舉行具有法律約束力的公投。

英國去年六月透過公投決定脫歐時,蘇格蘭和北愛爾蘭的公投結果其實是選擇續留歐盟,蘇格蘭更有高達三分之二選民主張留歐,也是史德金據以認為蘇格蘭應舉行二次獨立公投原因。

梅伊若拒絕 恐引發憲法危機

蘇獨二次公投能否舉行,將由英國國會決定。但若是梅伊拒絕同意這項公投,可能引發憲法危機。

史德金之前表示,她希望蘇格蘭能自行和歐盟談判條件,讓蘇格蘭繼續留在免關稅的歐洲單一市場,但她十三日表示,她的這項努力已遭到英國打回票。

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英國脫歐法闖關上院 二度受挫
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英國脫歐法闖關上院 二度受挫

2017-03-08 11:39聯合報 記者季晶晶╱即時報導

英國首相梅伊(Theresa May)。聯合報系資料照片
英國首相梅伊(Theresa May)。聯合報系資料照片
英國議會上院7日投票表決,以366票支持、268票反對,拒絕批准政府提交授權首相梅伊開啟脫歐談判的法案,要求增訂條文讓議會可針對最終脫歐方案進行「有意義的表決」,這已是政府向上院提交相關議案後第二度遭受挫敗。

經過三小時辯論,上院議員以壓倒性多數通過修正案,要求梅伊和歐盟達成的任何脫歐協議都必須尋求議會支持。

支持脫歐人士氣憤表示,這是想捆住梅伊的雙手。梅伊先前僅給予口頭保證,議會可針對她和歐盟達成的協議投票,但若沒能達成協議,她也不畏懼脫歐。內閣部會首長對7日的投票表達失望之意,將尋求在下院推翻修正案。此事有可能阻延脫歐時間表,儘管梅伊曾信誓旦旦的說,會在3月底前啟動脫歐程序。

拒絕政府提案的議員彭力克說,修正案讓議會能對脫歐進程行使「控制權」並善盡監督職責。他說:「必須由議會決定是否未達成協議,或接受歐盟提出的方案。」

但政府官員表示,一旦啟動里斯本條約第50條,脫歐程序已不可逆轉,上述修正案在英國和歐盟未能就脫歐條件達成正式協議時,會造成何種後果,並不明朗。

梅伊政府上次在3月1日挫敗,是因為上院要求保障脫歐後旅英的歐盟公民權利。

上院此次表決的出席率,是1993年以來投票人數最多的一次。執政黨有13位議員跑票。

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