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美中掀風暴 台灣須防災
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【聯合報╱鄭端耀/政大國關中心研究員兼主任】 2010.02.02 03:36 am 
 
美國歐巴馬政府於日前宣佈銷售高達六十四億美元武器裝備給台灣,這項大動作立刻引起北京憤怒。中國官方已迅速提出四項反制措施,包括暫停兩軍高層互訪、部份軍事交流、推遲戰略安全和軍控議題協商、及制裁售台武器的美國公司,同時不排除還有後續強烈的行動,看來一場美中台三角關係的風暴倏忽到來。

在這事件中,台灣其實是處於被動狀態。雖然台灣向美國申請軍購,但是何時可以獲得軍購、何種項目和價格皆由美方所主導。台北曾經企望歐巴馬政府能在上任第一年中同意軍售,以此彰顯新政府對台灣安全的承諾,並能銷售F十六C/D型戰機,藉此強化台灣國防的信心。不過這些期待並未實現,而且多少感到有些氣餒,然而就在台灣擔憂歐巴馬訪問中國,美中關係正朝向擴大合作之際,卻傳來華府同意軍售消息。對台北而言,確實有些意外。

從美國兩大報紐時和華郵的訊息顯示,歐巴馬政府決定軍售台灣,外交政策的意義大於台海安全。這一年以來,美中交往表面觀之看來平順友好,但是美國方面卻愈來愈感受到中方的驕態與自主性。中方不時教訓美方金融管理的疏失,歐巴馬訪問中國的行程遭受中方主導,哥本哈根會議幾乎成為中國主控的場面,而國際外交難題如伊朗和北韓核問題,北京總是拒絕任何強硬提案。簡言之,如果美國再一味地和中國妥協,歐巴馬將被北京視為病貓,因此美國有必要藉由支持對台軍售向北京傳達訊息—中國應自我節制、知所進退。

中國方面則覺得美國軍售行動不可理解、無法接受。以往兩岸關係緊張,美國軍售台灣,雖不表示接受,但是可以理解。如今兩岸關係大幅改善,而且美方也表達支持,但仍然持續軍售,此則完全無法接受,此顯示美國從未停止操作兩岸關係的意圖,如果沒有強烈的反制行動,任何改善兩岸關係的努力都將成為白費。

台灣小國難為,身處兩大強國之間深感左右為難,既依賴美國安全支持,又需要中國經濟利益。台北目前正在和北京協商ECFA,不免擔心軍售風暴是否會波及兩岸經貿協商的進程,而同時美中關係的趨向緊張,將使台北中間戰略面臨挑戰。過去一年半,美中台三邊關係皆處於正面狀態,此為六十年來的首次,台灣幸運地和兩大強國維持友好關係。如今軍售風暴正在吹亂這難得的格局,美國有意證明華府仍是三角關係的主導者,中國試圖力阻華府對台北的影響力,而我方則必須預做防災準備,重新調整和尋求適當的關係位置。

 


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法智庫:美國不直接投入烏俄戰爭 保留軍力捍衛台灣
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法智庫:美國不直接投入烏俄戰爭 保留軍力捍衛台灣

2022-04-20 20:35 安倍晉三
法智庫研究員認為,美國不直接投入烏俄戰爭,是為保留軍力捍衛台灣。圖/本報資料照片

美國國會代表團訪台,台海問題再引發法國熱議;日本前首相安倍晉三投書法媒,籲美國明確宣示捍衛台灣。法智庫研究員認為,美國不直接投入烏俄戰爭,是為保留軍力捍衛台灣。

自俄羅斯進犯烏克蘭後,法國各界更加關注台海議題。美國資深國會代表團日前訪台,背後象徵與台美中議題再次引起法國政學界熱議。

費加洛報(Le Figaro)19日刊登智庫湯瑪斯摩爾研究院(Institut Thomas More)研究員、法國前海軍潛艦艦長奧德林(Hugues Eudeline)以「美國為台灣保留戰力」為標題投書,分析美國的台海與烏俄戰略。

奧德林指出,美國不願直接投入烏克蘭戰役的原因,就是一國「永遠不可能同時投入兩場戰爭,而中國進犯台灣已迫在眉睫」,台灣國防部長與美國印太司令阿基里諾(John C. Aquilino)近日都有相似發言。

奧德林表示,中國迫切需要印太海域進行貿易,而台灣便是海上最重要的島嶼。中國對台灣近日更頻繁的文攻武嚇其實也回應了政治需求。因中國4月起疫情反撲,經濟受創、極端措施令人民怨聲載道。

「習近平需要轉移焦點。他打出民族主義牌,加強對台灣的行動,然而效果卻因烏克蘭戰爭所帶來的教訓而大打折扣。教訓顯露出俄軍在攻打烏克蘭時,仍遇到困難」。

奧德林指出,沒有直接投入烏克蘭衝突,讓美國完全有能力得以向台灣提供重要協助。因此奧德林認為,美國總統拜登拒絕直接參與烏克蘭戰役,是向習近平釋放清楚訊息:不要攻擊台灣。

另一方面,世界報(Le Monde)18日刊登日本前首相安倍晉三的投書,他在文中力挺台灣,呼籲美國應明確宣示當中國入侵時將捍衛台灣。

安倍晉三表示,美國在俄國入侵烏克蘭之初便表明,不會出兵協助烏國抗俄,但美國因「台灣關係法」而採取戰略模糊立場,始終未表明若台灣遭到攻擊是否會防衛台灣。

中國過去與美國武力相差懸殊不敢輕舉妄動,但在北京軍力倍增之際,這樣的模糊戰略會使得印太地區的現況更加不穩定,更會讓中國低估美國決心,讓台灣政府產生不必要的擔憂。

安倍晉三指出,由於大環境已改變,美國必須有一個明確、沒有模糊地帶的宣示,讓各界確知,「在面對中國入侵企圖時,美國是否會防衛台灣」。

安倍晉三表示,過去出任首相期間,會見中國國家主席習近平時,「必會讓他明確知道不該低估日本捍衛尖閣諸島(台灣稱釣魚台列嶼)的決心。烏克蘭悲劇教導我們慘痛的一課,就是不應該再有一絲質疑我們面對台灣,以及捍衛自由、民主、人權與法治決心的可能性」。

法國前總理哈發林(Jean-Pierre Raffarin)昨天接受「民意報」(L’Opinion)專訪時也被問及台海問題以及安倍晉三的投書發言。

記者詢問,美國國會代表團日前訪台,對台海情勢有何影響。哈發林表示,美中關係緊張,冷戰正轉變為「熱戰」,「因為台灣議題還在,未來也還會在,這是兩方都堅守的議題,情勢非常危險」。

哈發林指出,安倍晉三投書提到的情況非常令人憂心。台灣是中國表明準備為此開戰的唯一議題,美國也嚴陣以待,目前情勢升級是很危險的... 台灣議題會是未來的挑戰。」

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【專家之眼】從烏克蘭看台海 美要維持高張力的和平?
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【專家之眼】從烏克蘭看台海 美要維持高張力的和平?

2022-04-13 08:06 中共
美方推動「台灣嚇阻法案」,準備從2023年到2032年,每年透過補助貸款,提供20億美元融資,讓台灣購買更多美製武器。圖為愛國者3型防空飛彈。記者洪哲政/攝影

美國對俄中的戰略算盤,最近被解讀成有意延長戰爭拖垮俄羅斯,未來也將以類似手法用台灣來拖垮中共

從最近一連串加碼軍售台灣、擴大美台軍事交流等政策,似乎能看到若干跡象。美國參院日前通過「2022年烏克蘭民主防衛租借法案」擴大軍援,藉持續戰爭消耗俄羅斯;現則推動「台灣嚇阻法案」,準備從2023年到2032年,每年透過補助貸款,提供20億美元融資,讓台灣購買更多美製武器。而近期對台防禦指導,則是注重不對稱武器與城鎮戰,強調消耗中共的能力。

這個分析有力之處,也在於長期而言,美陸對彼此實力消長的評估。簡單來說,就是中國大陸即將在經濟總量上超越美國。為了打斷這個趨勢,「大國政治的悲劇」即將上演。而烏克蘭戰事提供了消耗對手卻又不會出現核子大戰的新靈感。

只不過,如果美國真要在台海改採戰爭消耗政策,應該會評估配合條件是否充足。台美戰略家始終質疑,多少台人會在解放軍登陸時抗敵。就算最近民調顯示,有七成民眾願為保台而戰,但表態比採取行動容易,看延長兵役討論突然銷聲匿跡可一葉知秋。

此外,貿然把台灣拖進戰場,也不像是美國行政官僚會做的決策。不論從漸進決策途徑或政府政治模型的學理分析,乃至於實務上,美國在韓、越戰時很有實力卻謹慎對敵,都能看到官僚的保守理性。

比較合理的作法,應該是要維持台海高張力的和平:美國仍然需要兩岸和平,以便保有台灣這個戰略資產;而所謂高張力,意指兩岸關係最好像根繃緊的弦,這會引起過度擴軍,藉此拖垮中共財政。

以中共海軍為例,在蔡政府上台後,2017至2019年是中共海軍史上艦艇下水數量最多,被稱為是「下餃子」階段。雖在2020年左右開始放慢造艦速度,但據美國海軍情報局估算,解放軍海軍的軍艦數量已在2020年底超越美國,成為世界最大艦隊。

擁有這麼多軍備,絕對是國家財政的沉重負擔。讓人聯想起1980年代美國靠星戰計畫拖垮蘇聯的往事。當然中共經濟實力比當年蘇聯強多了,因此更需要台灣維持高張力的政策。

美國的謀略需要台灣配合。民進黨政府看來是盡力陪演。例如最近推出審查「國家安全法」相關修正草案,增訂經濟間諜罪及國家核心關鍵技術營業秘密之域外使用罪,管制高科技術與人力流入大陸;或者對兩岸強硬發言密集突兀,連本該扮演與對岸溝通角色的陸委會,也湊咖發言引起中共立馬回擊。

突兀之處則在中共對台政策有一貫性,但蔡政府進退之際,有時稱要基於憲法、兩岸人民關係條例等法律,處理兩岸事務,或者希望兩岸交流春暖花開,此次卻在美國「施壓」中共後突然硬起來,在時機上耐人尋味。

如此看來,反對黨赴美溝通訪問之旅,則有不會盡如人意之慮。國民黨宣布主席朱立倫將訪美,並公開發表演講;民眾黨國際事務委員會主委則表示已著手規劃,該黨主席柯文哲會在2024總統大選前赴美面試。

據媒體轉述,朱主席的演說將訴求兩岸穩定。對於現狀,可以是「非常緊張但是沒有開打」,但藍營強調的是「低風險、有護欄的現狀」,必須維持兩岸互動、降低彼此敵意與台海風險。

而柯主席的訪美行程雖只聞樓梯響,但從他「兩岸一家親」的招牌,與向藍營搶票的政黨競爭策略看來,外界也很難相信他會去挑動兩岸敏感神經。

看朝野政黨競相表態,除了該懷疑台灣主體性是否存在之外,也好奇美國推動借款融資的台灣嚇阻法案,顯然已知台灣為發展軍備竭盡所有,在蔡政府經濟繼續倚賴對陸出口,又不面對能源、勞健保等諸多缺口的得過且過下,這種消耗戰打下去,最先倒下的會不會是台灣?

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美眾議院議長將訪台 國台辦:「台美加大勾連」 將堅決回擊
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美眾議院議長將訪台 國台辦:「台美加大勾連」 將堅決回擊

2022-04-07 19:20 民進黨
大陸國台辦發言人馬曉光。中新社

針對美國眾議院議長波洛西將率團訪問台灣,大陸國台辦發言人馬曉光今天回應稱,美國政府和國會一些人不斷挑釁,打「台灣牌」搞「以台制華」,大陸方面將堅決回擊。他並「正告民進黨當局」,立即停止勾結外部勢力謀「獨」的任何企圖。

馬曉光今天傍晚透過「答記者問」的書面方式表示,民進黨政府「倚美謀獨」,美國政府和國會一些人不斷挑釁,破壞「一個中國」原則和中美三個聯合公報規定,不斷違背美方在台灣議題上作出的承諾,打「台灣牌」搞「以台制華」,「台美加大勾連」搞分裂活動,進一步加劇台海局勢的緊張動盪。

馬曉光並稱,如果波洛西(Nancy Pelosi)訪台,美方將嚴重違反「一個中國」原則和中美三個聯合公報規定,嚴重損害中國主權和領土完整。大陸將堅決回擊,堅定捍衛主權和領土完整。

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陸外交部:台與第二中情局演「台獨綁架民主」 自取其辱
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陸外交部:台與第二中情局演「台獨綁架民主」 自取其辱

2022-03-30 18:26 民進黨
大陸外交部發言人汪文斌。圖取自北京日報網

蔡英文於29日會見「美國國家民主基金會」會長威爾遜,稱期待和國家民主基金會共同分享經驗,一起強化民主韌性。對此,陸外交部發言人汪文斌於30日外交部例行記者會上表示,台灣與號稱「第二中情局」的「美國國家民主基金會」狼狽為奸,試圖上演「台獨綁架民主」的鬧劇,只會再次自取其辱。

汪文斌表示,民進黨當局慣於打著民主的旗號掩飾自己「台獨」面目,但無論民進黨當局如何粉飾掩蓋,其拒不承認體現一個中國原則的「九二共識」,推動去中國化,操弄法理「台獨」等謀「獨」本質都暴露無遺。

汪文斌指出,去年民進黨企圖借所謂「領導人民主峰會」擴大分裂活動空間,結果自討沒趣。今年又和號稱「第二中情局」的「美國國家民主基金會」狼狽為奸,試圖上演「『台獨』綁架民主」的鬧劇,只會再次自取其辱。

汪文斌說,不管民進黨當局如何為自己塗脂抹粉,都欺騙不了國際社會,其「台獨」的醜陋面目只會越描越醜。

稍早,國台辦發言人朱鳳蓮對該議題也回應,民進黨當局與「美國國家民主基金會」這種反華組織勾連沆瀣一氣,借民主之名搞謀「獨」之實,進行政治操弄,蠱惑民眾,只會慘敗收場,必將受到歷史的懲罰。

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拜習通話談及台灣 總統府:感謝美國對台海安全重視
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拜習通話談及台灣 總統府:感謝美國對台海安全重視

2022-03-19 17:46 習近平
總統府發言人張惇涵。本報系資料照

美國總統拜登與中國大陸國家主席習近平通話,談及台灣問題,對此總統府發言人張惇涵今(19)日表示,我們注意到美國拜登總統重申對台灣的承諾,並強調維護台海和平穩定的重要性。我們感謝美國對台海安全的重視,以及對台灣的堅定支持。

張惇涵再次強調,台海及印太區域的和平穩定,是區域內各方的共同責任,也是國際社會的共同期待。我們期盼中國作為區域的一員,也應負起共同責任。

張惇涵表示,台灣將持續與美國在內等理念相近國家緊密合作,共同為全球及區域的和平穩定與繁榮貢獻良善力量;包括與國際社會攜手,持續支持烏克蘭。

張惇涵並呼籲,中國應該承擔應盡的國際責任,加入國際社會的行列,制止俄羅斯對烏克蘭的侵略,做出有助於和平解決爭端的努力。

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中美高層會晤 陸外交部:要求美方認清台灣問題的高度敏感性
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中美高層會晤 陸外交部:要求美方認清台灣問題的高度敏感性

2022-03-15 19:57 
大陸外交部發言人趙立堅。(央視截圖)

中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪和美國白宮國家安全顧問蘇利文14日在羅馬會晤,大陸外交部發言人趙立堅15日在例行記者會上重申,「中方要求美方認清台灣問題的高度敏感性,恪守一個中國原則、中美三個聯合公報規定和美方所作承諾,不要在十分危險的道路上越走越遠」。

趙立堅指出,當地時間2022年3月14日,楊潔篪與美國白宮國家安全顧問蘇利文在羅馬舉行會晤。雙方就中美關係以及共同關心的國際與地區問題進行了坦誠、深入和建設性的溝通,同意共同落實好兩國元首共識,增進了解,管控分歧,擴大共識,加強合作,為推動中美關係重回健康穩定發展的正確軌道積累條件。

趙立堅重申,「台灣問題事關中國的主權和領土完整。美方在中美三個聯合公報中都明確承認只有一個中國,一個中國原則是中美建立外交關係的前提,也是中美關係的政治基礎。本屆美國政府在台灣問題上作出堅持一個中國政策、不支持台獨的承諾,但行動與表態明顯不符。」

趙立堅稱,「中方對近期美在涉台問題上一系列錯誤言行表示嚴重關切和堅決反對。任何縱容支持台獨分裂勢力,企圖打『台灣牌』搞『以台制華』的圖謀都不可能得逞。」「中方要求美方認清台灣問題的高度敏感性,恪守一個中國原則、中美三個聯合公報規定和美方所作承諾,不要在十分危險的道路上越走越遠」。

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經濟學人:相較烏克蘭 美對台軍事承諾更堅實
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經濟學人:相較烏克蘭 美對台軍事承諾更堅實

2022-02-19 21:11 烏克蘭
圖為美國與中華民國國旗。圖/報系資料照片

俄烏情勢緊繃,傳中國正仔細觀察後續發展,考慮是否決定在北京冬奧後入侵台灣。「經濟學人」記者表示,美國因應烏克蘭危機與應對中國犯台不同,相較烏克蘭,美國對台灣的軍事承諾更加堅實。

前白宮國安顧問歐布萊恩(Robert O'Brien)1月21日接受美國福斯新聞頻道(Fox News)節目「故事」(The Story)訪問時說,美國的敵手正仔細觀察總統拜登(Joe Biden)在俄羅斯與烏克蘭衝突中如何行動,若中國領導人習近平因此認為值得入侵台灣,恐引發進一步後果威脅美國國土。

英國「經濟學人」國防記者約希(Shashank Joshi)分析指出,美國因應烏克蘭危機採取的行動,包括派遣多少部隊前往歐洲,將對美國在亞洲的盟國帶來深遠影響。

許多人認為,如果俄國對烏克蘭開戰,將嚴重損害美國的信譽,甚至會刺激中國攻打台灣,但約希表示,他對這種看法存疑。

他認為,相較烏克蘭,美國對台灣的軍事承諾更加堅實。烏克蘭不是北大西洋公約組織(NATO)的成員,並不期待美國或其他國家會提供烏克蘭安全保障,但美國對台灣卻有某種義務,即便有些模糊。

約希指出,若中國攻打台灣、把勢力觸角深入太平洋,對亞洲帶來的地理、軍事後果,將遠遠大於俄國攻打烏克蘭。

俄國目前從三方包抄烏克蘭,北面是白俄羅斯、東面是俄國西部、南面則是克里米亞半島,且持續派兵。約希表示,西方警告俄羅斯隨時會發動攻擊,且不只是造成小小的騷動,而是直取烏克蘭首都基輔。

約希指出,西方情報機構認為俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)尚未決定是否要發動攻擊。他們確實認為普亭的開戰想法已經醞釀一段時間,但對於普亭是否下令則態度審慎。但約希也指出,他上週聽取各地情報官員意見,看法大多悲觀。

他認為,普亭目前讓自己置身進退兩難的處境,如果他在派遣顯然不尋常的兵力去包圍烏克蘭之後,卻又退縮,他就會顯得軟弱、會看來有些蠢,因此他必須採用其他手段來脫離這場危機。

面對烏俄懸殊兵力差距,約希指稱,俄羅斯的飛彈能夠輕易突破烏克蘭可說是頗為薄弱的空防,也能派遣空降部隊快速進攻,烏克蘭大概無力阻止。但這不代表俄羅斯能夠輕鬆擊敗烏克蘭,因為重點在於打贏了之後要怎麼辦。

他表示,如果俄羅斯想要讓烏克蘭改朝換代,將會是一場規模浩大的流血行動,將造成雙方巨大傷亡。

若俄烏開戰,雙方都將付出慘重代價。約希表示,對烏克蘭而言當然是可能喪失主權和獨立性;對俄國而言,一旦開戰,伴隨而來的是嚴厲經濟制裁,可能影響菁英階層和民眾的利益,動搖普亭政權。

他表示,俄國人民並不期待開戰,若真的開打,面對俄軍傷亡,看到被帶回家的屍袋、看到俄國軍機轟炸他們在烏克蘭的兄弟姊妹,將對俄國政壇造成重大影響。

約希也表示,儘管美國主張對俄國實施嚴厲制裁,但令人兩難的是,因為俄國和歐洲的經濟連結太深,制裁俄國的受害對象其實是歐洲國家,尤其是歐洲強烈仰賴俄國供應能源。

不過,他認為現在的氣氛不同於2014年俄國併吞克里米亞後。當時歐洲仍有些不情願制裁俄國,現在的氛圍則是,「俄國實在太過分,必須為此付出代價」。舉例來說,德國可能會暫停充滿爭議的北溪二號(Nord Stream 2)天然氣管線建造計畫。

約希表示,至今為止的密集外交嘗試,包括英美德法和烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)都與普亭對話,但重點在於沒有搞清楚普亭到底想要什麼,沒有人真的知道結束這場危機的關鍵在哪裡。而各界對俄國的意圖充滿不信任,將像是烏雲一般,壟罩未來的外交對話。

他認為,想要化解危機有兩大方向,其一是俄國和美國做出巨大軍事讓步,像是限制中程飛彈部署、軍演更加透明化、同意不讓攜帶核武的轟炸機靠近其他國家領土等,藉此建立互信。

約希指出,第二個關鍵在於烏克蘭東部頓巴斯(Donbass)地區。俄國希望烏克蘭給予當地反抗分子更多自治權,遭基輔當局拒絕,但若雙方能達成妥協,將是以外交化解衝突的另一個方向。

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秦剛稱台海問題是「中美火藥庫」 陸委會:武力非選項
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秦剛稱台海問題是「中美火藥庫」 陸委會:武力非選項

2022-01-29 20:12 陸委會
陸委會。圖/本報系資料庫

中國大陸駐美大使秦剛近日稱:「台灣問題是中美之間最大的火藥桶。如果台灣當局在美方撐腰下持續推進『台獨』,很可能將中美兩個大國捲入軍事衝突。」我方陸委會今則回應,中共的言論造成台海形勢緊張,武力解決非解決分歧的選項。

陸委會今日以書面方式回應,中共不斷對台軍事威脅,造成台海情勢緊張,已是國際公認事實並頻遭嚴正關切與警告。

陸委會指出,中共外交、涉台官員近日顛倒是非的錯誤言論,是刻意阻礙台美互動、企圖合理化侵犯台灣的挑釁行徑,這種一再恫嚇操弄只是徒然,更不可能如願。

陸委會表示,武力非解決分歧的選項,我政府堅定捍衛國家主權與台灣民主,將持續與美方等理念相近國家深化合作,共同維護台海及區域和平穩定。

陸委會並呼籲,北京當局遵守國際秩序、調整僵化思維與負面舉措,為兩岸良性互動創造條件,也才有可能改善其惡化的國際形象。

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全球關注「習時代」 中美博弈未歇 台灣該如何選擇?
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全球關注「習時代」 中美博弈未歇 台灣該如何選擇?

2022-01-10 13:49 

【文.簡嘉宏】

中美對抗如火如荼,從經濟、軍事、科技、人權等各方面全面開展,預料中美關係仍是2022國際局勢的最佳好戲,而中國領導人習近平似乎是這場大戲的最佳男主角,為什麼?

2022國際局勢的主秀,依然是中美兩大巨頭的博奕大戲。不過,鎂光燈的焦點恐怕不是美國總統拜登,而是中國領導人習近平。

即將在2022年秋天召開的中國共產黨第二十屆全國黨代表大會(中共二十大),將會是習近平近年最關鍵的演出。

這場會議,將主導台海和平、亞洲安全,乃至於未來幾年的印太局勢。而對於目前「天下圍中」的國際氛圍,習近平又將如何反制?

習近平2022年最大挑戰:維穩

要談習近平,首先必得認知到,他已是中國近代史上擁有最大權力的領導人。

習近平不僅統整黨政軍系統:身兼中國國家領導人、中國共產黨總書記、中共中央軍委主席三個必要職務,而且,成功取消國家主席任期限制。也就是說,他很可能一任接一任做下去,對全球政經、台海兩岸,將產生難以想像的影響力。

在2022「中共二十大」之後,習近平很可能更確保他在中國及中國共產黨的領導地位。

這場關鍵會議將如何發展?從中央經濟工作閉門會議的結論,或可嗅出端倪。

2021年的中央經濟工作閉門會議,於12月8日至10日在北京舉行。會中先後提到「穩」字多達25次,暗示2022年的中國經濟工作必須以「穩」字當頭,保持大局穩定。

由於中央經濟工作會議,是中共對翌年經濟分析的最高層級決策會議,這次會議會以「穩定」做為主基調,顯示中國經濟在2022年面臨的挑戰將更為龐雜,部分外媒及專家甚至據此解讀,在中共二十大召開前,中國經濟形勢實為「嚴峻」。

除了強調「穩定經濟」,會中還討論了「共同富裕」,準備設置「紅綠燈」加強對資本的監管,防止資本「野蠻生長」。

政治更集權、經濟更干預

在習近平面臨二十大可能的權力挑戰時,他的四大執政方向分別如下:政治更集權、經濟更干預、內控更嚴密、對台更謹慎。

2018年3月11日,中國第十三屆全國人大會議通過第五個《中華人民共和國憲法修正案》,這個由中國共產黨中央委員會提出的修正案,刪除了中國憲法第79條第三款中「國家主席、副主席連續任職不得超過兩屆」的文字,讓習近平不必依循慣例在2023年卸任,繼續領導中國。

2012年11月,習近平正式成為中國領導人,並在2017年連任,2021年達到法定退休年齡,當外界以為他將遵循江澤民、胡錦濤兩人完成10年任期後退休的先例時,習近平決定修憲,延長自身任期,為中國領導接班制度埋下變數。

原先外界預料的習近平接班人胡春華,非但沒有進入中共中央政治局出任常委,就連當年才剛冒出頭的接班黑馬孫政才,也被迫離開中國政壇,習近平的國家主席一職已然穩固,準備將中國帶入另一個「習時代」。

近五年來,中國軟硬兼施,迫使部分西方企業離開中國,同時以「國進民退」的方式,打壓及收編本土網路事業(阿里巴巴、滴滴、騰訊等),目的在「消滅一切可能對共產黨執政構成威脅的事物」。

如此一來,留在中國的西方企業共同特徵,均為「提供重要技術影響力」,同時成為「代表中國在西方利益的說客」,協助西方企業獲得更多中國市場准入、政府資金或商業機會。

在西方國家中,將「政治穩定」置於「經濟成長」之上,常被認為是危險舉動,但中國這個擁有14億人口的國家人民,盼望的卻是中央集權政府對經濟的強力干預。

內控更嚴密、對台更謹慎

在中國境內,新疆的東突厥獨立運動(亦稱做新疆獨立運動)、西藏的藏人自治議題,以及中國境內其他少數民族要求當家作主。更不用說香港對民主的呼喊,已被阻擋在北京城外多年,尤其是1997年7月1日回歸中國的香港,更成為中國嚴密管控、展現統治實力的場域。

香港曾是地球上科技含量最高、最先進的全球城市之一,現在不是外界孰悉的東方之珠,因為中國共產黨已經有效的統治、控制了。

未來,北京可能會透過更嚴厲的制裁來懲罰香港經濟,繼續打擊香港的政治自治,許多投資人已逐漸擺脫在香港的房地產足跡,轉而前往鄰近的澳門、深圳尋找機會。

習近平心中的統一大業只缺台灣這塊版圖,中國對外始終宣稱和平統一,但這個選項目前與台灣主流民意似乎愈趨遙遠。西方學者也預測在習近平失去耐性之下,台海爆發戰爭的機率愈來愈高。

圖/面對中國大陸文攻武嚇,台灣需要厚植實力應對。達志

真的會這樣嗎?

以目前的局勢,習近平依舊必須遵循「事事維穩」的路線,若是因為發動戰爭造成經濟動盪,進而影響中國生存命脈,這條帳絕對會算在習近平身上。使得習近平在二十大舉行之前不願意在軍事上躁動,更別提發動台海戰爭。

不過,習近平或許不輕易發動台海戰爭,這並不代表中國不會繼續設法限縮台灣的國際生存空間。2021年12月9日,美國聯合西方國家召開民主峰會的當日,台灣友邦尼加拉瓜選擇在當天宣布與中國建交,時機的巧合與意涵,不言而喻。

面對台灣,中國不會在軍事上冒進,但其他方面的圍堵力道只會愈來愈強,迫使台灣就範。

威嚇反獨,「習也不願台海緊張」

在習近平面臨黨內權力挑戰,選擇一切以「維穩」為最高指導原則的狀況下,對中國內部局勢有什麼影響?投射出的中國外交政策,在兩岸、印太及中美對抗局勢,又會產生什麼衝擊?

政治大學外交系副教授、也是對外關係協會祕書長黃奎博,在接受《遠見》訪問時表示,以習近平領導班底為主的「習核心」,如何應對經濟放緩帶來的社會不滿與壓力,同時要適度維持「改革開放」40年來的成長力道,縮小貧富差距,以穩定內部,成為習近平進入第三任期的一大挑戰。

他也提醒,中國在面對外國勢力挑戰時,必須維持國防與高科技的穩定成長,但無需擔心愛黨愛國精神「綁架」中國對外決策。

曾任外交部研究設計委員會主委、現為健行科技大學的顏建發教授指出,習近平直追毛澤東的政治野心,分別顯露於大規模肅清貪腐、耗費巨資的一帶一路、建立世界最強與最富社會主義國家的中國夢。但習近平急於短期求成,祭出大整改,導致原本已經遭美國打壓而萎縮的社會經濟生態,進一步受重創,生機盡失。

談及兩岸關係時,顏建發認為,習近平意欲翻轉鄧小平和平統一台灣的路線,一心要採毛澤東武力侵台的路線,中共解放軍的軍機、軍艦擾台不僅是威嚇,而是「攻台前的預演」。

他認為,若中國懲罰曾資助台獨的台商,將會使本就脫鏈中的兩岸社會經濟,變得更加脆弱與疏離,增加兩岸的相互仇視意識。

黃奎博則直接點出習近平不願意台海局面緊張,不過準備有系統推出「反獨」實質作為,包括對外國勢力介入的反制等。

在印太局勢方面,黃奎博提出,中國一帶一路,還是會與以美國為首的「印太經濟架構」,產生更顯著的競爭。

顏建發則指出,美國歷經歐巴馬政府的「重返亞太」「再平衡」,以及川普政府的「印太戰略」,拜登政府要抑制中國稱霸的路線雖未命名,但以美日英印澳為核心的反中聯隊已然成形。在傳統安全與新安全領域共同圍堵中國,他認為在這個氛圍下,中國在印太地區形同步入窮途末路。

打破僵局,「親美和中拓展經貿」

承續中美兩國在印太地區的競逐,川普政府正式對中國發動貿易戰後,美中對抗已由紙上談兵,正式走入現實世界。

顏建發直言,「反中」目前已是美國跨黨派的全民共識,同時,中國境內反美的民族主義情緒也不斷上升,美中關係已進入死胡同。加上日英澳歐盟聲援美國,他認為,習近平主政下的中美對抗格局,並沒有解方。

黃奎博也提醒,中國現階段捍衛三海(南海、台海、東海)的手法柔中帶硬,以致美中儘管緊張不減,但合作對話意願仍在。只是兩國不時在新疆、香港、西藏等議題的針鋒相對,中美間存在的科技戰、貿易戰、金融戰雖不正面對抗,但雙方也不輕易妥協,要等到中共二十大召開後,一切發展才會明朗。

2022年,在習近平一切以維穩為前提的考量下,顏建發提醒,民主與繁榮的中華民國,位居第一島鏈戰略要地與美中衝突前沿,「既危險也很安全」。

他說,台灣必須勤修內政、強化同島一心的團結力,做好準備,但不挑釁、不冒進。

黃奎博則認為,在維持中華民國主權下,「親美和中」同時開展區域經貿合作契機,才是台灣最佳的戰略選擇。

【本文摘自《遠見雜誌》】

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美邀台參加「環太軍演」 國台辦:美國玩火必自焚
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美邀台參加「環太軍演」 國台辦:美國玩火必自焚

2021-12-17 21:09 台獨
大陸國台辦發言人馬曉光。記者賴錦宏/攝影

美國「2022 財年國防授權法案」已在美聯邦參眾兩院通過,包含邀台灣參加2022年「環太軍演」、推動美國民警衛隊與台灣合作。 大陸國台辦發言人馬曉光指出,美國反華勢力在台灣問題上玩火,玩火者必自焚。

馬曉光表示,台灣是中國的一部分。台灣問題純屬中國內政,不容任何外來干涉。美國反華勢力和一些國會議員出於「以台制華」企圖,將台灣當作遏制中國發展和民族復興的棋子,想方設法武裝、訓練「台獨」勢力,千方百計阻撓中國統一這是在台灣問題上玩火,玩火者必自焚。

馬曉光表示,要求美國國會停止在涉台問題上的錯誤言行,停止為「台獨」勢力撐腰打氣,停止給台海和平穩定帶來進一步損害,敦促美國政府和相關部門停止與中國台灣地區進行任何形式的軍事聯繫,和企圖靠軍事挺台阻撓中國統一的危險行徑。

馬曉光表示,正告民進黨當局,勾連外部勢力「以武拒統」只會將台灣推向災難。「如果挑釁逼迫甚至突破紅線,我們將不得不採取斷然措施」。

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