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聯合筆記/香港邊緣化的反思
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星火
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陸游

【聯合報╱陳競新】 2009.08.31 02:21 am
  
台灣八八水災,北京的救援政策更顯靈活,民間也更具暖意,直將香港的關懷比了下去了。近來流行的「香港被邊緣化」的議論,是否再度被驗證?

香港除了演藝界義演籌款較受矚目,特區政府等到北京宣布捐款後兩天才跟進,從捐款數字及社會動員力觀察,香港對台捐助熱情遠不及對大陸天災的捐助。有評論說這是基於「政治得益」,未免以偏概全,歷史關係不同,香港民間對台灣的同胞感情不及對大陸來得直接,是更根本原因。

隨著兩岸關係快速發展,香港被「邊緣化」的說法甚囂塵上。港府涉台政策仍謹小慎微,但台港互動這半年內其實更趨活絡,港方重要專業團體像律師會、政商人士包括各派政黨都更積極與台聯繫。被視為下屆行政長官熱門人選的梁振英,在港與台灣團體廣結善緣,半年來更兩次高調訪台,箇中味道微妙。

相對地,赴港訪問的台灣縣市首長也絡繹於途。半年內,胡志強、朱立倫、郝龍斌、周錫瑋訪港相繼獲安排與特首曾蔭權會面,並在旅遊、招商等方面取得成果。

香港對台灣的作用,借駐港代表平路的說法;一是「槓桿」作用,國際化的香港有助台灣的能見度,也有助台灣自省發展方向。如郝龍斌在港宣傳聽奧,或北縣考察香港郵輪港,也有助台灣檢視自我的海島屬性,皆是如此。二是「支點」說,台港較對等的交流經驗,可供兩岸城市互動的借鏡。

在發展過程,台港先後成為不同強權的殖民地,卻在歷史的偶然下,成為更接近世界現代文明的前沿。兩岸融冰,雖使香港的中轉位置退化,但兩地扮演中國邁向現代化的輻輳角色仍然存在,兩地的交流也依然有更多共同語言。

 


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港本民前梁天琦 涉暴動罪嫌遭收押
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港本民前梁天琦 涉暴動罪嫌遭收押

2018-01-22 19:18中央社 香港22日電

香港「本土民主前線」前發言人梁天琦等多名核心成員,先前被官方依暴動罪等罪嫌起訴。梁天琦等人今天到法院應訊,但梁天琦被當庭收押,無法交保。
香港「本土民主前線」前發言人梁天琦等多名核心成員,先前被官方依暴動罪等罪嫌起訴。梁天琦等人今天到法院應訊,但梁天琦被當庭收押,無法交保。

綜合香港電子媒體報導,梁天琦被控4項罪名,包括2016年2月8至9日期間,連同本民前前召集人黃台仰等人「非法煽惑在場人士參與暴動」。

梁天琦同時被控參與暴動及襲警罪。

據報導,梁天琦在庭上只承認襲警罪,否認暴動和煽惑暴動罪。

經初步審訊,法官撤銷梁天琦和另一名被告黃家駒交保外出,當庭收押。

本民前於2016年農曆年間在九龍旺角發起集會,有數百名青年響應參加,其後演變成衝突,集會人士以磚頭等攻擊警員,造成超過百人受傷。

本民前為近幾年興起的泛民激進組織,主張「香港獨立」。

據報導,黃台仰目前人在英國,拒絕回港受審。

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一地兩檢 大陸邊防、公安將首進香港執法
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一地兩檢 大陸邊防、公安將首進香港執法

2017-12-28 00:07聯合報 香港特派員李春/香港報導

香港西九龍正在興建的廣深港高鐵「一地兩檢」建築。 歐新社

中國人大常委會全票通過在香港西九龍站實施「一地兩檢」,港府將展開香港本地立法。明年廣深港高鐵通車,大陸邊防和公安等五大執法機構,將首度進入香港執法。

所謂「一地兩檢」是中國大陸與香港間通關時使用的術語。意指一個國家內兩個邊境管制區間的邊境管制機關,共同在其中一方的司法管轄區域內的同一地點,為過境旅客辦理清關及查驗手續,於各方管制區內實施各自法律的出入境安排。

「一地兩檢」之前在深圳灣口岸實施,是深圳政府租借深圳灣大橋深圳方填海區土地予香港,香港執法機構在租借土地上實施通關執法。

通連京九高鐵線的廣州到香港段,被稱為廣深港高鐵,其香港段的終點在香港鬧市尖沙咀附近,設西九龍站。因此有「一地兩檢」的討論和爭議。

香港政府七月建議「三步走」程序,第一步是香港特首與廣東省長簽署「內地與香港特別行政區關於在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施『一地兩檢』的合作安排」;第二步即全國人大常委會審議和表決這個安排;第三步是香港政府提交法案給立法會,展開本地立法。其目標,是在明年廣深港高鐵全線通車西九龍站啟用,實施「一地兩檢」。

香港社會對「一地兩檢」續有爭議,反對方認定這導致大陸執法機關進香港執法,違反香港基本法的相關條文規定,為香港的安定帶來恐慌;且在人大常委會審議前,港府沒有公開相關內容。

全國人大常委會昨閉幕會議上,通過「關於批准廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施『一地兩檢』的決定草案」,確認香港與廣東兩地政府簽署的「合作安排」,符合憲法及基本法。

按會後公開的「合作安排」,其中列明中國邊防檢查機關、海關、檢驗檢疫機構、口岸綜合管理機關及鐵路公安機關五個機構,會在香港西九龍站的「內地口岸區」執法。

「合作安排」稱,香港與大陸同意建立應急處理機制,在「內地口岸區」發生突發、緊急事件時,經大陸派駐機構請求並授權,香港人員可在「內地口岸區」協助,會享有香港及大陸法律的保障及豁免。

決議案強調,在西九龍站實施「一地兩檢」和設立「內地口岸區」,「不改變香港特區的行政區域範圍,不影響香港依法享有的高度自治權,亦不減損香港居民依法享有的權利及自由」。大陸派駐口岸區機構,會依大陸法律履行職責,範圍嚴格限在「內地口岸區」內。

人大常委會副秘書長李飛在記者會上說,全國人大常委會常委會對實施基本法和處理重大法律問題,有憲制性地位和最高法律效力,是「一言九鼎」。

香港特首林鄭月娥說,最晚於明年二月初向立法會提交「一地兩檢」安排草案,爭取立法會暑假休會前獲通過,以期明年第三季通車時,可實施「一地兩檢」的目標,她期望立法會議員務實理性審議。她指高鐵香港段工程已完成九成八,「一地兩檢」是發揮高鐵最大運輸、經濟、社會效益的最佳方案。

港議員:破壞一國兩制

【香港特派員李春/香港報導】「一地兩檢關注組」召集人、公民黨立法會議員陳淑莊昨天說,中國人大常委決定令「港人治港、高度自治」,變成「常委治港、零度自治」。原應由港府向社會解釋「一地兩檢」的法律基礎,但港府將解釋權雙手讓給人大常委會,是不負責任的行為。

她說,香港立法會進行本地立法時不能違反「合作安排」細節,等於人大常委會已預先「釋法」,令立法機關只能執行人大常委會的決定。「合作安排」已獲人大常委會確認,即使有市民想挑戰,香港法院或不能處理,令司法獨立受挑戰,做法等同破壞「一國兩制」。

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中研院人員入境香港遭拒 徐永明:陸委會硬起來
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中研院人員入境香港遭拒 徐永明:陸委會硬起來

2017-12-16 16:21聯合報 記者許家瑜╱即時報導

繼文總副秘書長張鐵志入境香港遭拒後,受香港學聯邀請、原定20日訪港出席研討會的中研院台灣史研究所副研究員吳叡人、中研院社會學研究所副研究員吳介民,日前申請港簽也未獲准,目前已確定無法出席研討會。時代力量立法院黨團總召徐永明今天在臉書發文,譴責港府將台灣人民列為「黑名單」、並打壓民主學術交流的野蠻行徑,「陸委會不能只有對港府聲明抗議,更應該針對幕後黑手北京予以嚴厲譴責」。

徐永明表示,香港作為一個特殊地帶,在學術文化,甚至流行影視等議題上,與台灣一直以來都有源源不絕的交流;如今卻因為北京害怕香港追求民主的訴求高漲,而加強限縮香港對外的連結,只能說是無知可笑。

徐永明說,香港追求民主的條件愈來愈艱難,台灣曾有從威權邁向民主自由的經驗,更應該積極伸出友誼之手援助香港,就像過去有眾多外籍人士援助台灣民主一般。更重要的是,現在的執政黨更是從黨外走向執政,以民主進步價值為本的政府,不應該在此事上軟弱無聲。

時代力量立院黨團總召徐永明。聯合報系資料照
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陸官媒:北京對港容忍政策不盡理想
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陸官媒:北京對港容忍政策不盡理想

2017-11-25 11:26中央社 香港25日電

中共官媒今天說明北京高層對香港問題的想法,並指北京對香港一直採取容忍態度,但這種處理方式不盡理想。

中共機關報人民日報海外版旗下微博發表文章表示,中共第19次全國代表大會(中共19大)之後,香港有幾件大事,很有政治意義。

事件之一是中共中央宣講團日前到港,為香港政府官員和高級公務員主講中共19大報告。

在此之前,大陸全國人民代表大會常務委員會副委員長兼祕書長王晨也到港主持港區人大代表選舉工作,期間作了講話。

文章表示,王晨有些話很有看點,比如在說到港區人大代表選舉參選人的要求時,他說「應聲明未直接或間接接受外國機構、組織、個人提供的與選舉有關的任何形式的資助」。

王晨又說,選舉必須牢固樹立「一國」意識,絕不允許觸碰任何危害國家主權、挑戰中央權力和香港基本法權威等底線。

文章指出,香港主權移交以來,港區人大代表選舉已經成功進行了4次,這次北京毫不含糊地給選舉預先劃紅線、定規矩、申明厲害,意義可見一斑。

文章聲稱,正如美國不可能允許塔利班代言人參與競選,北京要求(香港)公務員、議員、民意代表宣誓效忠國家是非常自然的事。

據表示,北京當局所以這樣做,香港「占中」事件是分水嶺。

文章表示,「自香港回歸以來,中央對香港一直採取非常寬容忍讓的態度。針對香港出現的爭議和反對聲,往往並不深究或以『退一步』的方式處理。比如基本法23條立法,就因為香港出現抗議而延誤。」

文章解釋,「畢竟『一國兩制』是個舉世沒有先例的新事物,很長一段時間裡大家都是在摸著石頭過河。在這個前提下,中央前些年的嘗試,是出於對香港的呵護和信任,也是一個觀察和積累的過程。」

但實踐證明,這種處理方式有不盡理想之處。

文章批評部分港人對大陸與香港之間的互動,幾乎都會冠以「干涉香港內務」、「損害香港利益」的帽子,「占中」、政改失敗、旺角暴亂等,是這種「戾氣」的集中爆發。

文章表示,現在是「正其本」的時候。所以,北京於2014年6月發布「『一國兩制』在香港特別行政區的實踐」白皮書,強調北京對香港的全面管治權。

文章並重申北京當局的立場,指香港高度自治權不是固有的,其唯一來源是北京授權,香港不存在「剩餘權力」。

文章同時指出,香港情況具有複雜性,「外部勢力插手」的跡象很明顯,比如「占中」有「大量國外資金在背後支持」,因此也被定性為「顏色革命」。

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香港將選人大代表 「對港獨零容忍」
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香港將選人大代表 「對港獨零容忍」

2017-11-22 23:50聯合報 香港特派員李春/香港報導

全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨,廿二日到香港主持港區全國人大代表第一次選舉會議。 中新社
大陸人大明年三月換屆,香港也要選港區人大代表。大陸人大副委員長王晨昨到港主持第一次選舉會議,強調對港獨「零容忍」。

第十三屆港區全國人大代表選舉會議,昨天在香港會展舉行第一次全體會議,選出現任現任特首林鄭月娥等十九人組成的主席團,決定十二月十九日由選舉會議投票選舉出三十六名香港區全國人大代表。

專程到港主持選舉的大陸全國人大副委員長王晨說,港區人大代表,首先要有國家意識和愛國精神,在選舉中必須牢固樹立一國意識,堅守一國原則。

王晨稱,港獨本質是分裂國家,港獨言行嚴重違反一國兩制方針政策,嚴重違反憲法、基本法和特區有關法律規定,嚴重損害國家統一、領土完整和主權安全,從根本上損害香港長期繁榮穩定,對此中央態度旗幟鮮明,就是對港獨言行零容忍。

港區人大代表報名和提名,主要在建制派內部競逐。本屆港區人大代表三十六人中,最少有十人人已表明不會尋求連任,大批建制新人爭相報名,四出拉票尋求支持。

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黃之鋒等藐視法庭罪 香港法院全判有罪
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黃之鋒等藐視法庭罪 香港法院全判有罪

2017-10-14 10:57中央社 台北14日電

正在監獄服刑的香港眾志祕書長黃之鋒22日上午再次出庭,接受藐視法庭罪的審訊。路透
香港眾志秘書長黃之鋒、學聯前副秘書長岑敖暉等20人因2014年「占中」運動期間行為,遭控刑事藐視法庭罪,香港法院昨天判20人罪名成立,擇期宣判刑期。

綜合香港媒體報導,黃之鋒、岑敖暉及社會民主連線(社民連)副主席黃浩銘等20人,被控在占中運動期間於旺角占領區,阻止執達吏執行禁制令,被控藐視法庭罪,法院今年8月開庭審理。

黃之鋒昨天過21歲生日,支持者在庭內外向他祝賀生日快樂。不過,滿21歲的黃之鋒將不再具有未成年犯人身分,原本囚於壁屋懲教所的黃之鋒最快下周轉至其他成人監獄繼續服刑,但是哪一間監獄,暫未定案。

報導說,黃之鋒預料最快於12月中出獄,但若藐視法庭罪等其他官司罪成,可能再遭加監。

報導表示,被告遭控於占領旺角清場時不依照禁制令內容離開,阻礙執達吏清場。昨天的法庭上,控辯方爭議何謂「阻礙清場」,法官陳慶偉表示,只要示威者有逗留於現場,並有意圖逗留,不論他有否做出任何實際行動阻礙或干擾負責清場人士,均屬犯下刑事藐視法庭罪。

陳慶偉舉例,其中一名被告身上穿著印有「堅持到底」的上衣,就是環境證供,顯示她要留守到最後一刻。

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英人權官被拒入港 一國兩制再蒙塵
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英人權官被拒入港 一國兩制再蒙塵

2017-10-12 18:50台灣醒報 記者陳玨明╱台北報導

英保守黨人權委員會副主席羅傑斯與黃之鋒等人有私交,雙學三子被判囚後,他曾前往英國外交部示威並發起絕食行動,抗議港青因抗爭被判監,以及英方的沉默。(photo by Benedict Rogers)

香港一國兩制再蒙陰霾!英國保守黨人權委員會副主席羅傑斯11日由泰國曼谷飛抵香港,卻在機場被拒入境及遣返泰國,原定與相識多年的英國現任駐港總領事Andrew Heyn、香港泛民主派及社運人士的會面也泡湯了。對此,香港特首林鄭月娥12日回應說,此事件涉及外交,不能透露詳情。

羅傑斯與香港淵源頗深,除了曾在香港居住多年之外,過去也非常關注亞洲人權議題,特別是緬甸、印尼等人權狀況。早前香港學運領袖黃之鋒等人入獄,他也曾經以絕食一日為雙學三子聲援。

據羅傑斯透露,此行來港曾經計劃探監,後來已打消念頭,因為自6日開始,中國駐英國大使館就曾透過第三者三番兩次警告他不能探監,並提醒他「尊重香港法治及司法獨立」,又警告他訪港會「傷害中英關係」,更預告他會被拒絕入境香港。

由於不想向中方「半官方威脅」屈服,羅傑斯最終堅持來港,並在11日中午飛抵香港機場,卻被入境處人帶走及通知拒絕其入境,並無解釋原因。雖然他多次提醒入境處人員不能禁止持有效簽證人士訪港,但根據Benedict Rogers引述,入境處人員只是回應「我們明白的,但還是要拒絕你入境」。

他批評,持簽證的英國公民因政治上敢言而被拒入境香港,令一國兩制響起警號,因為一國兩制特色是港人治港,但原來香港出入境卻是由中國大陸操控。特首林鄭月娥12日出席電台節目時就解釋說,事件涉及外交,根據《基本法》屬中央事務,因此不能透露詳情。

同樣根據《基本法》,出入境事務由香港自行管理,除非認為有關人士危害香港治安,否則香港入境處沒有法律依據可禁止有關人士入境,中港兩地政府動輒以外交作為拒絕入境理由,情況令人擔心,同時也變相證實,事件涉及中方在背後操控。

英國外相約翰遜發表聲明,對有英國國民被香港拒絕入境表示關注,英國政府將緊急要求香港當局及中國政府解釋,高度自治、權利與自由是香港社會的核心,應受到充分尊重。

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林鄭月娥:港獨在香港沒有空間
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林鄭月娥:港獨在香港沒有空間

2017-09-26 11:41中央社 香港26日電

香港行政長官(特首)林鄭月娥今天重申,「港獨」在港沒有空間,並呼籲社會予以遏止。

中國大陸國務院港澳事務辦公室主任張曉明昨天在北京向港媒說,「港獨」是大是大非問題,香港各界要採取零容忍的態度。

林鄭月娥上午向本地媒體說,她同意張曉明的說法。

她說,香港作為特別行政區,在「一國兩制」之下,沒有理由可以容忍「港獨」;「港獨」對香港完全沒有好處,既違反憲法,也違反基本法。

她說,在打擊「港獨」的方法上,一定是用香港的法治來處理。

林鄭月娥說,相信絕大部分香港市民都認為「港獨」在港沒有空間,大家應該一起遏止鼓吹「港獨」的說法。

香港特首林鄭月娥26日重申,「港獨」在港沒有空間,並呼籲社會予以遏止。中通社
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陸國務院港澳辦主任張曉明:港獨是禍害 零容忍
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陸國務院港澳辦主任張曉明:港獨是禍害 零容忍

2017-09-26 13:18世界日報 香港新聞組/香港26日電

張曉明(右二)25日向習近平(中)介紹港珠澳大橋模型。(央視新聞聯播畫面)

新任國務院港澳辦主任張曉明強調,中央對香港的大政方針從未改變,貫徹落實「一國兩制」堅定不移,又呼籲香港各界對「港獨」零容忍,而中央及特區政府會對此依法堅決遏制打擊。香港中聯辦主任王志民則表示,他和張曉明目標一致,都以「一國兩制」為方針,並希望在任內促進香港這「第二故鄉」與內地交流,融入國家「一帶一路」、粵港澳大灣區等建設。

文匯報報導,張曉明昨日主動走出港澳辦大樓會見傳媒。他說,關注到香港社會對這次人事調整的一些反應,「對我個人的一些毀譽,我不在乎、不介懷。古人講『是非審於己,毀譽聽於人』,何況我自認為,我所做的都是正確的,是符合中央對港澳的方針政策的。」

據報導,張曉明認為,香港社會千萬不要動輒就把某個官員的職務調整和中央對港方針政策是否改變連在一起。他強調中央對香港的大政方針從未改變:「中央在貫徹落實『一國兩制』方針方面,是堅定不移的。大家也可以想一想:『一國兩制』現在變了嗎?『港人治港』、高度自治現在變了嗎?香港現在不是實行資本主義制度了嗎?所有這些事都沒有變。關鍵是要按照習總書記所講的,要全面準確地理解和貫徹『一國兩制』方針。」

報導稱,對於有評論稱他「作風強硬」,張曉明相信香港社會對此有兩種解讀,「關鍵是要講是非,特別是要講大是大非。」他接著批評「港獨」違反憲法、基本法及香港現行有關法律:「『港獨』是分裂國家,鼓吹『港獨』,從事『港獨』活動,對香港有什麼好處呢?對香港是禍害。所以,在這種大是大非的問題上,所有香港各界人士都應該看清楚,都不要採取縱容態度,都應該是零容忍。」他又指,中央和特區政府對「港獨」只有一個對策:依法堅決遏制打擊。

被問到回京工作的感受,張曉明形容「回家的感覺真好」,但都是換一個崗位繼續為香港工作、為香港市民服務。

另外,央視新聞報導稱,張曉明與國家主席習近平昨午前往北京展覽館,參觀「砥礪奮進的五年」大型成就展,張向習近平介紹港珠澳大橋模型。

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北京新任駐港代表:落實北京對港方針
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北京新任駐港代表:落實北京對港方針

2017-09-23 12:13中央社 香港23日電

北京駐香港新任代表王志民。(中通社資料照片)
北京駐香港新任代表王志民21日表示,今後在港工作會落實北京對港方針政策、依照中國大陸憲法和基本法辦事、支持行政長官(特首)和特區政府依法施政。

北京中央政府駐香港特別行政區聯絡辦公室(香港中聯辦)22日在其官方網頁公布訊息,轉述王志民21日在領導幹部會議的談話。

據公布,王志民還說,將會支持香港發展經濟、改善民生,支持香港在推進「一帶一路」建設、粵港澳大灣區建設、人民幣國際化等重大戰略中發揮優勢和作用。

王志民又說,這次北京中央對香港中聯辦主要負責人的調整,體現了對香港工作的高度重視和充分肯定。

據公布,香港中聯辦前主任張曉明也出席了會議,並提到香港於2017年處理特首普選問題時,曾引發社會亂象(占領中環運動),香港局勢一度異常嚴峻複雜。

王志民近日來港出任香港中聯辦主任,接替卸任的張曉明。

王志民曾在福建、香港中聯辦、澳門中聯辦和國務院港澳事務辦公室工作過,在處理香港問題上很有經驗。

王志民在福建工作期間,現任國家主席習近平當時也在福建。因此,本地一些媒體在報導中特別強調了他與習近平的關係。

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