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CECA改名避爭議 「馬」上火線說明
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星火
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【聯合報╱記者李明賢、朱婉寧/台北報導】 2009.02.24 02:53 am

圖/聯合報提供
政府推動兩岸綜合經濟合作協定(CECA)引發在野黨強力反彈,總統馬英九決親上火線,將密集透過電視專訪與記者會說明;府方強調,此一協定類似FTA(自由貿易協定),只談經濟、不談政治,沒有賣台或矮化疑慮。

據指出,為避免「CECA」造成混淆與政治爭議,總統府和行政院已決議不再使用CECA;中文名稱仍稱「綜合經濟合作協定」。

據透露,決策高層將兩岸綜合經濟合作協定視為「中長期經貿大政策」,除兩岸經貿正常化,更要藉大陸當跳板,跨入東協經貿體系,高層形容「台灣已面臨生死存亡關頭」;對於推動時程,府方保留彈性迴旋空間,發言人王郁琦說「沒有具體時間表」,據悉決策系統已擬定腹案,最遲必須在二○一二年前簽署。

高層強調,「南韓是台灣最大競爭對手,台灣若晚南韓加入東協體系,那就玩完了」!大陸明年將加入東協體系,日韓也將於二○一二年納入,台灣若被排除在外,屆時將引爆產業出走、帶動大規模失業潮,「拖愈久,對台灣愈不利」;高層也透露,包括新加坡也表達「兩岸先尋求經濟突破,FTA可以水到渠成」。

有關名稱部分,高層不諱言,對岸至今不願意與我簽FTA,我方更絕無可能接受CEPA(更緊密經貿夥伴安排),WTO模式是可能的選項,但實際名稱仍待磋商。

經濟部國貿局長黃志鵬昨天也說,部分人士認為CECA與大陸與香港簽訂的CEPA很像,有矮化台灣主權之嫌,因此擬做調整;原則上直接用「兩岸綜合經濟合作協定」的中文名稱;經濟部長尹啟銘昨天上午出席工商協進會早餐會報時,也改以FTA來稱呼。

黃志鵬說,名稱可以再協商,但兩岸主要洽商的方式,還是類似東協與中國大陸簽訂的方式,先訂一個框架協議,初期會先談「早期免稅承諾」,對部分最急迫的項目先相互免稅;談判原則為「得到多、給得少」,優先篩選中國對我課稅高、但我方出口利益大的項目,如機械、石化;部分農產品也會要求大陸降低關稅。

 


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陸方部長一句話…蘇起:兩岸貨貿可能沒了
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2016-03-14 03:10 經濟日報 記者蔡敏姿/台北報導

 

蘇起。 報系資料照
分享台北論壇董事長、國安會前秘書長蘇起昨(13)日說,近期到大陸訪問時,曾當面詢問大陸商務部副部長王受文「貨貿可否在520前完成」,商務部當時回應「這不完全是經濟問題,是主權跟政治問題」。他當時心裡就想「貨貿被砍掉了,沒有了」。
不過,大陸海協會會長陳德銘日前公開表示,兩岸貨品貿易協議「已經談完」。蘇起說,細節不知道,他只知道陸方認為貨貿是「主權跟政治問題」。

蘇起說,台北論壇2月率團訪問北京、上海涉台人士與大陸智庫。團員涵蓋國內知名兩岸學者及朝野人士。他說,北京對台「完全緊縮,不留任何幻想」。

一位對岸智庫人士說,大陸現在不希望兩岸最後攤牌;「不放棄底線、沒有抱持幻想,也不放棄努力,不想立刻攤牌,」但對底線也要有個交代,所以等520後「我們就要處理」。

蘇起表示,此次上海的智庫人士特別向訪問團提醒網路上一篇文章「和平統一,已無可能」, 出自大陸旅美社會學家暨人大重陽研究員李毅之手。李毅呼籲大陸國家主席習近平在2017年發動解放台灣戰役,認為大陸武力統一台灣的時機已經成熟,戰爭時間可初步訂在2017年元旦到2017年五一之間。

蘇起認為,2017年武力統一的說法太武斷,一名學者不應該這樣說;動武的可能性很小,但武力以外的非和平手段是有可能的。他解釋說,到目前為止唯一大陸權威性說法,是去年5月底國台辦副主任孫亞夫訪台提出的三個具體方向:協商中斷、經濟文化交流環境限縮、涉外事務更難處理。雖然他不認同李毅說法,但需注意的是,這是反映大陸的另一種情緒存在,台灣不能漠視;「我們跟大陸要和平、跟美國要保護,他們都一定會給嗎?台灣不能一廂情願」。

 

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「貨貿談完啦」…北京意在言外
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2016-03-11 02:20 聯合報 莊伯仲/文化大學新聞系副教授(台北市)

 

大陸海協會長陳德銘說,兩岸貨品貿易協議「已經談完啦」。 中央社
分享大陸海協會長陳德銘日前說,貨貿協議「已經談完啦!」我經濟部長鄧振中立即澄清,表示尚未達成共識,我方不可能就此打住。但是網路鄉民群情激憤、立委也痛批黑箱再起,至今仍餘波盪漾。
貨貿協議到底談完了沒有?答案是否定的。該協議第十二輪談判去年十一月於台北舉行,因雙方在四大產業銷中的降稅認定上歧見過多,未達成最終協議。緊接著今年總統大選出爐後,經濟部宣布「暫停」貨貿協商。也就是說,貨貿協議根本沒有任何新進度。

至於陳德銘何出此言?細究其語意,所謂的「已經談完啦」,應該是他認為該講的都講了,也就是已經提供最佳條件,沒有東西可再對台灣讓步。也可能只是談判過程中的話術,藉由已達底線的放話來試探對方的直正底線,這是常見的談判策略。

近日引發熱議的「京台高鐵」也如出一轍。這條「十三五計畫」,從北京經福州到台北的跨海高鐵路線仍屬想像階段。對此,陸委會主委夏立言說,「完全不可能」,那是一廂情願的說法。但國人卻因對岸的高鐵專家宣稱,已和我方的交通、建築部門人員洽談十幾次,對政府有所質疑。其實說穿了,這是口水成分居多的宣傳把戲。

話說回來,國人現在對涉外的經貿談判,仍有黑箱作業的刻板印象,還是在於溝通努力不夠。

面對比服貨貿協議規模更廣,影響更大的跨太平洋夥伴協定(TPP),政府終於理解溝通的重要性,願意主動成立溝通專案辦公室,與國人溝通,推廣政策並回應意見,讓黑箱不再,也讓國人成為政府經貿談判的後盾。

 

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兩岸貨貿條件 很難再更好
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2016-03-08 03:32 經濟日報 記者吳馥馨/台北報導

 

大陸海協會長陳德銘周日表示,「兩岸貨貿已談完了」,但經濟部長鄧振中昨(7)日否認已經談完,並表示我方還有項目未爭取到,會繼續爭取。知情官員分析,陳德銘發言暗示貨貿已難再爭取到更好條件了。

鄧振中昨日出席立院經濟委員會施政報告時表示,兩岸貨貿還沒談完,只在選舉前進行一次技術性磋商,之後就沒有機會再舉行正式談判。對手釋放消息也是談判手段之一,正式簽署前,我方仍不放棄爭取更多降稅。

鄧振中並否認兩岸就貨貿談判進展「有誤會」,他並解讀,陳德銘此言可能是陸方覺得已將最好的條件給台灣了,但我方覺得還需要爭取其他更好的。

工業局長吳明機則表示,我方仍須繼續爭取的是兩岸經濟協議(ECFA)早收清單內的落日條款延後;例如,早收清單曾予工具機銷陸零關稅優惠,但自今年起,除了採用兩岸產製之控制器,其餘已恢復課徵10%關稅,以致銷陸金額銳減。

【記者林安妮/台北報導】兩岸貨貿協議何去何從,引發外界關注。據了解,目前民進黨交接小組尚未向張內閣索取貨貿協議等相關資料,行政院昨(7)日則指出,未來可安排閉門會議,在確保機密不外洩條件下,讓新政府得知貨貿最新談判進度。

 

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陳德銘稱兩岸貨貿談完了 鄧振中:還沒共識
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2016-03-08 03:32 聯合報 記者邱莞仁/台北報導

 

針對中國大陸海協會長陳德銘說兩岸貨品貿易協議「已經談完啦」,經濟部長鄧振中昨天上午出席立法院經濟委員會時再度強調,我方仍有部分項目需跟陸方爭取,兩岸貨貿談判仍在繼續進行階段。 記者楊萬雲/攝影
分享針對大陸海協會會長陳德銘日前公開表示,兩岸貨品貿易協議「已經談完」,經濟部長鄧振中昨天上午出席立法院經濟委員會時澄清,雙方最近一次會談,是今年1月的小規模技術性磋商,我方還有東西沒爭取到,兩岸貨貿談判仍繼續進行。
兩岸貨品貿易談判去年底進行第12輪談判時,一度傳出可望達陣,但未能達成最終共識,卡在陸方對台灣仍管制大陸六百十五項農產品進口十分在意,要求我國必須給予大陸等同世貿組織(WTO)成員的「正常化待遇」,儘管台灣已就四大產業、中小企業降稅獲陸方承諾,但貨貿談判仍無法簽署。

鄧振中表示,他不清楚陳德銘為何突然這麼說,不排除是陸方認為,他們已經把最好的條件給我們了,但因我方還是覺得有些項目要再爭取,故沒有達成協議,「我想這當中沒有誤會」。

鄧振中也否認這番談話是「打臉」陳德銘,只是把事實向大家說明,強調貨貿談判仍在繼續進行。至於本月是否有機會召開公聽會?鄧振中則說,還要看委員會對這件事的看法,經濟部一定會尊重主決議文。

對於時代力量立委徐永明質疑,經濟部和陸方官員對貨貿談判進度說法不一,是否又是另一種黑箱?

鄧振中則回應,協議確實尚未達成共識,但談判過程中,雙雙常常會拋出試探對方底線的策略,他可以說他的,如果彼此都有意願,談判就會繼續進行,且當中若有不實陳述,他人就在台灣,一定跑不了,「立法院都有紀錄,我說的我負責。」

談到開放陸資IC設計來台投資的進度?鄧振中指出,去年底通過經濟部預算時,同時也通過一項主決議文,要求必須跟立法院報告後才能做決定,因此現在需要請教委員會的看法,才能進行下一步的計畫。

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服貿再不過 連晚集都趕不上
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2016-02-24 02:42 經濟日報 特派記者汪莉絹/北京23日電

 

圖/經濟日報
分享大陸商務部長高虎城表示,希望台灣方面能堅持和維護好兩岸關係和平發展的政治基礎和正確方向,並再次敦促儘快讓兩岸服務貿易生效,否則就不是「起了個大早和趕晚集」的問題,恐怕連晚集都趕不上。
商務部23日在北京舉行記者會,由部長高虎城說明大陸商務工作情況,去年高虎城在談及兩岸服貿協議時曾形容台灣是「起了個大早,趕了個晚集」,他昨天再就此問題時表示,這一看法是反映兩岸企業家的願望和心聲。

他表示,兩岸服貿協議開放水準之高、涵蓋面之廣,在大陸已簽署的類似協議當中並不多見,這充分體現了大陸對台灣同胞的誠意和善意。然而,由於台灣方面人為的一些因素和阻撓,服貿協議至今還沒有生效,也沒有能夠惠及兩岸民眾。

談到兩岸貨貿協議時,高虎城說,這是兩岸經濟協議(ECFA)一個重要後續商談,算起來,自2011年3月起,兩岸商談團隊已就兩岸貨貿協議進行12次業務溝通,雙方就協議文本以及市場開放等內容開展充分交流。在這個過程中,大陸方面本著互利雙贏原則,為增進兩岸同胞利益善盡積極努力。至於下一步商談事宜,有待雙方進一步溝通後,再作出妥善安排。

另外,在談到TPP(跨太平洋夥伴關係協定)時,高虎城表示,大陸對任何持開放、包容、透明的地區自貿協定安排,是持開放態度的。

 

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經濟/簽貨貿協議 新政府可借力使力
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2016-02-18 02:41 經濟日報 經濟日報社論


行政院長張善政近日接受本報專訪時提及,歷經一年多來的談判,我方在兩岸貨貿協議討價還價上,已達「最適點」,談判團隊要不要見好就收,還是繼續談下去,他歡迎新政府的交接團隊先檢視目前結果,有無賣台,是否為台灣爭取最大利益,之後再決定貨貿的下一步。

張善政此說,再對照行政院最新提列的優先法案清單,已不見《兩岸協議監督條例》草案,幾乎已可斷定,馬政府已將監督條例、兩岸服貿協議與貨貿協議的去留選擇權,交由即將「完全執政」的新政府來決定。

過去兩年多來,服貿與在談判中的貨貿,先是在高度的朝野對立中,難以清楚凸顯對台灣的重要性;接著又歷經太陽花學運後,民間對社會公平與分配正義有高度期待。在政府說不清,一時間也沒找到有效的社會溝通方法下,服貿、貨貿就已被貼上「黑箱」、「傾中」與「圖利財團」等汙名化標籤。

所幸,1月中的總統大選、立委選舉結束後,在未來兩年內,台灣都不會再有新的選舉。新民意大可回歸理性、中道,在盈滿的正當性加持下,好好想想,台灣到底需要和大陸發展什麼樣的政治與經貿關係?馬政府主政下的服貿、貨貿,到底是要直接捨棄,還是留下來通過生效或者繼續談?

從民進黨立院黨團最近急急如律令般地推動《總統職務交接條例》草案,新版本還增訂了「看守期間不得簽定國際條約和兩岸協議」等條款,頗讓人詫異,大選已經結束了,民進黨即將完全執政了,但是「防範宵小」的心態還是很濃厚。民進黨似乎忘記了,此刻最重要的使命,不是「監督」或「看守」過渡內閣,而是根據選前的許諾與藍圖,動手重建家園。

今天起,總統當選人蔡英文將展開七大產業之旅,這位民意寄與厚望的國家新領導人,不妨好好聽聽產業界對服貿、貨貿與對兩岸關係的想法;而約定明天起開始接觸的政權交接小組在碰面後,民進黨的交接小組成員,不妨接受閣揆張善政先發出的「邀請函」,直接「入內」好好深度評鑑一下,過往談出的成果,是不是這麼一文不值。

選舉時的敵人,不會是百無一好永遠的敵人,在新領導人蔡英文不時主張要「團結整個台灣」的思維下,更應好好盤算,在520之前,怎麼善用過渡內閣來日不多的「剩餘價值」。試想,北京對於520之後的新政府,免不了要一段「聽其言、觀其行」的觀察期,服貿、貨貿此刻若能見好就收,何必要等到北京墊高對台的政治要價後,讓已浮現最後一哩路的服貿、貨貿,還要一路顛簸呢?如果交接小組詳加檢視服貿、貨貿清單後,發現的確無賣台,也的確在張善政所稱的「最適點」後,何妨利用馬政府所搭建且一路獲得美、中認可的兩岸架構,在「維持現狀」下,「借殼」洽簽貨貿,通過服貿?

馬政府在前兩次大選挫敗的主因,是未能體察在追求經濟成長的同時,也要兼顧社會公平分配,盡力減輕貧富、勞資、與大小企業間的相對剝奪感。新政府上台後,費力矯正的同時,也要規劃如何把經濟的餅做大,否則不夠豐腴的小餅,哪裡夠分呢?

在大選期間,蔡英文描繪的經濟政策,提到了要發展五大創新產業,也提到了不能只看GDP數字,還要重視充分就業與公平分配。偏偏這些旨在修正馬政府經濟政策盲點的看法,都少了未來要如何與大陸經濟共生的論述。這也是新政府在日後必然要面對的挑戰,不妨即刻以服貿、貨貿做為試金石,嘗試找出最佳解方,以免夜長夢多、以拖待不了變。

 

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憂兩岸貨貿喊卡 企業大老籲藍綠合作
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2016-01-20 03:08 聯合報 記者邱莞仁、詹惠珠/台北報導

 

台塑集團總裁王文淵呼籲新政府不要再分藍綠。 記者林俊良/攝影
分享總統大選結束,內閣十八日總辭後進入看守期間,兩岸貨品貿易談判也將全面暫停。台塑集團總裁王文淵昨天指出,貨貿談判一旦暫停,他很煩惱要重啟有其困難度,呼籲國民黨跟民進黨要合作,不要讓空窗期過長。
台達電子創辦人鄭崇華暨榮譽董事長也表示,空窗期的確令人擔心。不過,他相信大家都愛護自己長大的地方,應該也有人會找出解決之道。他語重心長的說,選後不要再分藍綠了,教育很重要,團結也很重要。

王文淵出席台塑公司暮年會(尾牙)時說,台灣產業以出口導向為主,如果和中國大陸ECFA沒有成,(台灣)怎麼跟東南亞競爭?他指出,「現在是微利時代,大家都零關稅,但我們還有百分六點五的關稅,這對企業來說是滿重的,我現在覺得很煩惱。」

王文淵強調,「我覺得國民黨跟民進黨要合作,不要空窗期那麼久,貨貿停下來要重啟有其困難度,不管有沒有信心還是要爭取。」

鄭崇華昨天出席台達電磨課師線上學習平台發表會,期勉新政府要「作出好的業績出來」。

他以企業治理為例說,一個好的領導人,就是把對的人放在對的位置,讓有能力的人作他擅長的事,並呼籲大家要能夠團結,讓大家有士氣。

鄭崇華說,選舉過程大家都要贏,但更重要的是作出好的業績出來,民進黨贏了選舉,如果業績作的好,就會被大家尊敬,他對於政黨輪替最大的期待是,希望新政府好好利用台灣的人才和資源,共同合作,讓社會越來越好。

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經長:兩岸貨貿談判 全面暫停
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2016-01-19 03:02 聯合報 記者吳馥馨、邱莞仁/台北報導

 

兩岸貨貿談判進度與影響 圖/經濟日報提供
分享內閣昨日總辭,經濟部長鄧振中表示,內閣看守期間,兩岸貨品貿易談判全面暫停。可能重啟的時間點包括政權交接小組完成溝通、新國會通過「兩岸協議監督條例」,或是待五二○新政府上任。

經濟部長鄧振中。 聯合報資料照片
分享鄧振中說,有關暫停貨貿談判一事,將透過陸委會告知對岸,暫停期間也不適宜舉行小範圍的技術性諮商會議。
由於企業界殷殷期待兩岸能儘早完成貨貿談判,若因為政權輪替的看守期而暫停,不僅影響台灣自由化的進程,更不利台灣產業的國際競爭。

鄧振中表示,內閣總辭後,凡涉及重大政策面的一律留給新政府,包括暫停人事任命權、暫停研議IC設計是否開放陸資參股等。但執行面的業務,諸如科專計畫審核、推動生產力4.0、中小企業輔導、四月一日電價調整等,皆會如期進行。

鄧振中指出,財經業務繁多,不宜因內閣總辭而暫停所有經濟事務;但基於尊重新首長,也不宜推動新政策。

企業殷殷期盼貨貿談判能儘早完成,但政府內部有不同意見,有人認為,貨貿談判應屬執行面,但也有人認為應待兩岸監督條例通過立法後再談。鄧振中對此表示,「也不差這幾天了」,待各界有共識之後再進行。

至於貨貿協議將暫緩多久?鄧振中說,目前還無法預計;經濟部目前尚未知會對岸,將與陸委會交換意見後決定。

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鄧振中:貨貿協議重要性 不容被扭曲
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2016-01-08 02:49 聯合報 鄧振中/經濟部長(台北市)


貨貿協議歷經四年多談判諮商,產業界都有強烈的期待,談判團隊也積極爭取更有利的條件;台大經濟系鄭秀玲教授日前投書媒體,質疑台灣已有ITA(資訊科技協定),不需要洽簽貨貿協議,並指貨貿協議的快速通關影響食品安全等,為避免貨貿被錯誤質疑,藉此機會說明。

鄭教授指,全球電子業已簽ITA,我國電子產品出口至全球是免稅,此部分占出口值六、七成。針對這點要特別提醒,如果以我國出口到中國大陸的產品項目計算,零關稅項目僅占十五.九五%,換句話說,目前仍有超過八成產品項目,在中國大陸面臨高關稅,而且這些產品中,約八十三%產值集中在中南部產業。

發展台灣經濟,不能僅依賴單一產業,除電子產品外,我們希望藉由貨貿協議協商,幫所有產品爭取出口機會,使自由貿易協議的果實,讓所有企業共享。

為使社會瞭解貨貿協議對我國經濟影響,經濟部去年新公布模擬結果,顯示簽貨貿協議對經濟成長及就業均有助益;政府將視協商結果動態調整,未來也持續對社會說明。

在配套輔導措施方面,政府多年來持續協助國內產業因應貨貿衝擊。另立法院去年十二月十五日通過「因應貿易自由化調整支援條例」,進一步協助受影響企業,讓加入區域經濟整合的步伐可以踏得更穩。

至於擔心食安問題,經濟部也一再重申,兩岸貨貿快速通關,不可和我邊境主管機關把關食品安全查驗措施混為一談,食品進口仍然需要經過嚴格檢驗,政府絕不會為便利貿易而犧牲食安。

我們深刻瞭解,兩岸各項協商是社會高度關注議題,即使立法院尚未審議監督條例,仍堅持以最公開透明的方式,對外說明協商重大進度,並依行政院版監督條例的精神,與社會進行各種溝通。

最後,我再次強調,兩岸貨貿協議是台灣重要的一步,未來還要加入TPP、RCEP,台灣的經濟前途不能等!

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兩岸貨貿諮商 經部:降稅幅度優於韓是大原則
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2016-01-07 15:05 聯合晚報 記者林潔玲/台北報導

 

經濟部長鄧振中。 記者胡經周/攝影
分享兩岸貨貿技術性諮商昨日下午在北京舉行,經濟部長鄧振中昨表示,此次貨貿技術性諮商主要鎖定降關稅幅度「好還要更好」。至於外界質疑是否目前沒有談到比韓國更優的關稅,經部官員也說「優於韓國」是大原則,也有可能是已比韓國優,但還不到我方想要的水準,但一切仍須等今日下午經部官員返台才能了解。
此次貨貿技術性諮商我方赴陸代表包括經濟部、農委會與財政部等相關各部會官員,赴陸協商的官員約有7~8人,主要鎖定談四大產業面板、工具機、石化、汽車,以及中小企業降關稅部分。

雖此次行程短暫,雙方協商的時間僅有半天,但經部官員表示,由於談判走到最末端,技術性諮商的項目也越來越聚焦,礙於談判內容細項無法透露,但官員說主要以「困難度較高」的方向來解除雙方歧見。目前已有不錯的成果,但希望能有更好的水準。

經濟部官員指出,預計團隊中午離開北京,大約下午五時左右抵達台灣,屆時晚間七時將對外說明此次貨貿技術性諮商討論重點與成果。

 

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