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觀音山濫葬 墳變塔可三贏
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【聯合報╱記者李光儀、林昭彰/連線報導】 2008.02.15 03:52 am
 
八里鄉公所向縣府提出「官民合建納骨塔」的計畫,期待創造政府、地主和墓主「三贏」。
記者林昭彰/攝影

台北縣政府、八里鄉公所都計畫解決觀音山的濫葬情況,八里鄉公所向縣府提出「官民合建納骨塔」的計畫,期待創造政府、地主和墓主「三贏」;不過縣府對此構想持保留態度,表示將於近日委託學者專家評估後再行決定。

八里鄉觀音山區的非法濫葬墳墓,經縣府清查多達4萬多座。八里鄉長柯慶長表示,八里近年發展觀光事業,鄉內的台北國際商港也將在10年後開放,觀音山濫葬問題若不解決,對地方發展形成阻礙,希望優先遷葬低海拔的違法墳墓。

柯慶長說,政府若有公共工程需要遷葬百姓的墳墓,補償費最高給7萬7000元,因此他建議政府花費約2億元興建至少可容納4萬個塔位的公立靈骨塔,免費供安置現有墳墓的靈骨;然後再由地主按每座墳上繳7萬7000元,由政府代為遷葬,即可解決經費短缺的問題。

柯慶長指出,地主目前無法使用土地、還可能因濫葬被罰款,如果遷葬後土地回歸私有,多會樂意配合,至於墓主也有被罰款的機會,如果遭強制遷移,還得另花至少十幾萬元買塔位,但若合法又免費地遷葬到公立納骨塔,應也有相當高的配合意願。

不過縣府民政局長楊義德表示,雖然構想甚佳,但其中牽涉土地分區使用變更等問題,且觀音山的開發也需配套,進行整體評估,才能確定能否用興建靈骨塔的方式來處理。

楊義德說,民政局已編列200萬元委託民間評估,等結果出爐後再決定;至於鄉公所提案已由內政部營建署審查後,請鄉公所做更細部的計畫,才能進入土地分區變更使用程序。

 


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解決濫葬》40億元 買不回觀音山
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【聯合報╱記者林昭彰、李光儀】 2008.02.15 03:52 am
  
八里鄉觀音山區背山面海,自古就被視為風水寶地,例如民進黨前主席黃信介的墓園就位於觀音山,但受到觀音山風景區的限制,禁建多年無法開發,地主也無法利用,只好把地表使用權私下賣給人蓋墳墓,長年下來,光是低海拔就有4萬多座違法濫葬墳墓,因為難以處理,地方視為燙手山芋。

在死者為大的傳統觀念下及牽連層面太廣,地方政府不敢強制遷葬,形成了風景點旁邊就是亂葬崗的奇景,健行、登山沿途,處處可見墳墓,雖然台北縣政府、北海岸及觀音山風景區管理處、八里鄉公所都有心處理,但經年累月下來卻一直不敢動手。

若按觀音山土地使用分區來看,光是低海拔至少有4萬多座墳如果以公權力強制遷葬,1座就需約10萬元,總計政府至少得花超過40億元才能全部遷葬;經費沒著落,也是多年無法解套的主因。

濫葬墓越來越多,公權力又不敢介入的情況下,問題也擴及土地所有權,這些違法賣給他人濫葬的土地,地主僅空擁土地所有權,但要過戶給晚輩,就得繳交大筆遺產稅,地主、墓主還要冒險被主管機關告發違法濫葬而罰款,因此日前在牛寮埔地區,就有人為避稅,乾脆把形同無用的13公頃私地,全數捐給國有財產局。

如今縣府和八里鄉公所,終於願面對解決觀音山濫葬問題,雖是好事,但要成功解套必須兼顧法令和社會正義;否則不但原有問題無法解決,反而可能造成新問題,縣府宜規劃出近程、中程、遠程的方案,按部就班執行,才有辦法徹底解決。

 

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