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貧富懸殊與新貧出現將加速社會沉淪
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老詼訝

工商時報2007.10.16【工商社論】

 不管是來自反對陣營的指責,抑或來自社會各界的一個共同質疑,台灣「朱門酒肉臭,路有凍死骨」現象越來越明顯,也越來越嚴重,所謂M型社會,已經不再是學術名辭或外國特有例子,根本就是台灣現代社會的特徵之一。而在貧富懸殊日趨惡化的洪流中,新貧族群的出現,也為國家發展的前景蒙上陰霾,我們認為貧富懸殊與新貧出現,如果不能及時予以有效導正或緩和,不僅不利整個社會的經濟發展,也可能造成社會動盪不安,乃至擴大族群對立憾事,朝野不能等閒視之。

 本報系中國時報日昨推出台灣希望專題系列之六─台灣的新窮人,具體指出民間出現了貧者愈貧,富者愈富現象,一方面富豪財富增加快速,甚至到了富可敵國地步,但另一方面,很多窮困人家,因為謀生及競爭條件較弱,在知識經濟、科技獨大時代,賺錢能力自然每況愈下日子難過,更有原本為社會中產階級,因為家庭變故、國內產業結構丕變,或者工作機會沒有了,或者收入減少了,不知不覺間竟然淪為新貧或近貧一族,遍嚐艱辛度日滋味。

 台灣社會貧富懸殊日益擴大、惡化,專題中舉出甚多統計資料,分由不同角度來說明台灣社會家族與家族間,或個人與個人間所得、財富嚴重不均的現象與趨勢。首先可以從主計處資料來看最近十年變化。全國家庭依可支配所得高低區分為五等分,一九九七年時,最高所得組平均每戶為一、六八九、五一七元,但對照的最低所得組為三一二、四五八元,高低所得比為五.四一,二○○六年時,最高所得組所得平均增加八.一六%,提高為一、八二七、三八七元,反之,最低所得組所得平均減少二.六二%,減退為三○四、二七四元,高低所得比擴大為六.○一。主計處的這項十年統計比較,證實了台灣社會貧者愈貧,富者愈富的現象與趨勢。其次也可以從財政部財稅資料中心資料來看十年變化。若以所得逾千萬元者列為高所得,繳稅屬於財政部所列第一個級距的○至三十七萬或一九九五、九六年間的○至三十三萬元者為低所得,二○○四年的兩組比較,高所得之富豪平均所得二、七九○萬元,足足為低所得貧窮家庭的五十五倍,十年前的一九九五年此項比例為四十八倍,也可證明台灣社會貧富懸殊現象日益惡化。甚者,我們也可以從貧富人家個別投資理財所得如股利收入的懸殊看兩者間差異。依財稅資料中心資料,千萬富豪的每年每戶平均股利所得高達一、九二四萬元,是貧窮家戶二.三萬元的八三六倍,幾如天壤之別。

 如此貧富懸殊現象,尤其是新貧、近貧階級出現的肇因,專題分析,原本社會上的中產階級,因為產業外移或轉型、工廠關門或技術快速更新而被淘汰或資遣,或因在股市投資不當一夕間破產,終於淪為新貧及近貧一族。我們則以為,除了上述因為自己所得或財富減少而淪為新貧、近貧一族外,也有來自相對因素的可能,譬如,自己始終是安份守己的薪水階級或打工一族,但因其他的國人,因為其他來路的收入快速致富,而且現行的租稅制度失靈,未能發揮應有的「有所得,即應納稅」功能,以致此些因為其他來路收入而快速致富者,很快加入億萬富翁俱樂部,並把原本屬於中產階級的薪水階級打入新貧、近貧族群。具體而言,我們認為,近幾十年來,台灣地區誕生的很多富翁,若不是科技新貴、繼承祖產致富,即因參與房地產或股市交易而致富,並因現行租稅法規對土地交易所得及股市交易所得不課稅而得以留下大部分財富。我們認為,此些參與股市及房地產交易致富者,根本就是政府有意鼓勵或無能放縱的既得利益者,再加上近幾年來租稅政策明顯傾向富有階級,因為股市或房地產搖身一變為高所得者當然穩坐富翁寶座,並藉著手中財富影響政策繼續享受低稅負好處,進而擴大貧富懸殊現象,也製造、惡化了台灣社會的不公不義。

 我們憂慮貧富差距及新貧、近貧族群的擴大,終將扭曲經濟發展、侵蝕社會根基,甚至造成貧富族群對立危機,引發全面抗爭與動亂,慎重在此呼籲政府正視其迫切性及嚴重性,並尋求財稅、社福政策予以緩和及化解。


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貧困逼人攜子自殺子死母獲輕判
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中國時報2008.03.22陳俊雄/北縣報導

 「殺人」雖是本刑10年以上的重罪,但板院審理一宗母親攜子自殺案時,認為這起人倫悲劇完全是出於貧困逼人,且褚女攜子燒炭自殺之餘還留下遺書提醒老父務必拋棄繼承,情堪憫恕,昨日仍依殺人罪論處,但特別法外開恩將她輕判6年6月徒刑。

 這宗人倫悲劇發生在去年四月間,31歲的褚姓女子和先生離異後,因為積欠數百萬元龐大債務完全無力清償,準備帶著11歲幼子尋短。

 褚女在晚間九時輕搖小孩身體確認熟睡後,隨即將門窗反鎖,並以毛巾塞住門縫後,在泰山住家燒炭自殺,而褚女也在吸入過量一氧化碳後,陷入昏迷當中。

 翌日褚女父親發現小孩還沒上學,前往查看,發現女兒臥室門窗緊閉,破門而入後眼見褚女及孩子躺在臥房毫無知覺,趕緊呼叫消防隊將這對母女送醫急救。

 雖然褚女及時在鬼門關前救回一命,但她11歲的獨子卻因吸入過量一氧化碳回天乏術。

 檢警調查,褚女在離婚後工作不順遂,為了養家積欠卡債高達數百萬元,最後不僅付不出本金,連衍生的利息都還付得吃力,逼得她選擇攜子自殺,以免獨子被遺留的龐大債務壓得喘不過氣。

 褚女為了讓老父也能免於債務糾紛,在自殺之前還留下一封遺書,詳細地提醒老父務必要在他死後拋棄繼承,才不會走上絕路成了褚家第三個受害人。

 褚女因龐大壓力被逼攜子走上絕路,讓板院合議庭深感憐憫,昨日雖然最終還是依殺人罪論處,但法官特別法外開恩將她輕判6年6月徒刑,希望她能在出獄後學得教訓,重獲新生。

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死後沒錢殮葬一年上萬人
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中國時報2008.01.22林倖妃/台北報導

 真的是窮死人!協助「死不起」的街友或獨居老人殮葬的善願愛心協會發現,愈來愈多窮人往生後,家屬身無分文為其下葬;超過五成死者都是五十五歲以下青壯年,留下孤兒寡母。估算這些「窮死人」全台一年可能超過上萬人。

 善願愛心協會十一年前成立,接受醫院社工員轉介因病過世後,無錢下葬的街友或獨居老人。近年發現,愈來愈多青壯年男性死者的家人窮到連辦喪事的錢都籌不出來,透過社工向該會求援。

 該會統計,九十一年後收案數逐年增多,從廿六人躍升到七十五人,逐年攀升到去年的一三七人,成長超過五倍。此外,過去都是「孤獨」死去的人,如今有七十三件、約五成三是五十五歲以下,即家中主要生產者的青壯年。

 以去年為例,四成死亡青壯年是四十一到五十歲的家庭主要支撐者,其次為三十一到四十歲、約三成,再其次為五十一到五十五歲,對家人是很大打擊。

 善願愛心協會執行長吳倪冬月指出,過去七年,接受全套免費喪葬服務的窮人共六七七人,其中三四四人正值黃金年齡,比率高達五○.八一%。

 會長郭志祥表示,該會服務範圍僅在台北縣市,提供往生者免費喪葬服務。但經調查,醫院社工知道這項服務者僅二成五,村里長幾乎都不知道,顯見還有更多相同景況者不知流落何方,加上中南部經濟比北部不好,估算有上萬人落入「死不起」的景況。

 一般多以為是低收入戶才會遇此一窘境,但郭志祥說,探詢發現,僅有三成原本是低收入戶,其他都是經濟弱勢家戶,其中不乏曾是老闆級的中小企業業主,因生意失敗,在人生最低潮時,被疾病找上,貧病交迫而終,成為真正的「窮死人」。

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無工可打、沒午餐打包過年吃得更差
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中國時報2008.01.22朱武智/台北報導

 「我最討厭過年!」經濟弱勢家庭的孩子在農曆新年沒有新衣與壓歲錢,有的只是比平常多一點的麵條和多一、二塊醬瓜,或阿嬤朋友送的舊衣服。甚至因沒錢買瓦斯,大人小孩只好吃餅乾、洗冷水澡,屋外的鞭炮聲就像針,一聲聲鑽進心裡。

 兒盟「經濟弱勢家庭年節生活情形調查」發現,打零工的大人因春節而無工作無收入;孩子則因放寒假,不能把剩餘的學校午餐帶回家,以致農曆年間生活更陷入困頓。一成五五認為過年期間的飯菜比平時還差;菜色與平常一樣者有五成六七。

 這些家庭的年夜飯以「白飯與一、二樣簡單的菜」最多,占七成一,包括白飯拌醬油或淋上滷肉湯汁的「加味飯」。三成一一要靠他人接濟,包括娘家、學校老師、鄰里長、鄰居、宗教或社福團體。二成二二以醬菜罐頭、二成以調理包等作為年夜飯「主菜」,只靠白飯或麵條占二成,只吃泡麵一成,還有人只有吃土司或麵包。兒盟共調查五三五個經濟弱勢家庭、九九四名兒童。調查期間從去年十二月廿五日到今年一月四日。

 兒盟執行長王育敏指出,這些家庭真的期待新年一過,各行各業開工,做家長的可以上班打零工。他們更希望早點開學,孩子能吃學校午餐,把多餘菜餚帶回家。

 此外,農曆新年穿新衣是孩子的最大期待。但弱勢家庭中,只有二成四四的人能如願。五歲小珺與阿嬤一起生活。阿嬤經營一家庭美容院,每天上門客人寥寥無幾,只能靠低收入戶補助過日子。

 再過二周就是春節,兒盟社工送民眾捐贈衣物給阿嬤。阿嬤說,這些衣物只要洗一下就像新的。至於過年?阿嬤說,「一天就過啦」,過日子比較難,有「三百六十四天要過」!

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弱勢家庭7成2沒年夜飯吃
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中國時報2008.01.22朱武智/台北報導

 農曆新年到,孩子穿新衣、拿紅包,心情真好。但兒童福利聯盟調查卻發現,經濟弱勢家庭有九成四認為年關難過而且充滿壓力,其中八成四沒錢過年,因春節期間各行各業都放假,打零工維生的家長「無工可打」,以致於沒有收入,二成七八還擔心債主上門。

 兒盟公布「經濟弱勢家庭年節生活情形調查」指出,弱勢家庭家長平日就承受很大壓力,隨著農曆春節到來,九成四的壓力更強大。

 五成沒工作八成四沒錢過年

 壓力來自「沒錢過年」,占八成四四,其次是「沒有工作」占五成,「發不出壓歲錢」四成二二,「欠債」二成七八,以及「向親友拜年」二成一一。

 兒盟執行長王育敏表示,經濟弱勢家庭的家長大多打零工、領日薪,但大多數的工廠、公司、工地春節都停工,他們失去收入的機會,這些家庭在農曆新年間陷入孤獨無依狀態。

 兒盟調查也發現,高達八成的經濟弱勢家庭沒錢辦年貨,六成四家庭不敢與親友聯繫、道平安。

 當醫師、營養師提醒民眾過年不要吃太好、吃太飽,以免暴肥或消化不良之際,卻有七成二弱勢家庭沒有年夜飯可吃,其中二成二二只能靠醬菜罐頭、調理包等當主菜,三成一要靠他人接濟才有飯菜吃。

 調查還發現,三成九經濟弱勢孩子在農曆春節無法領到家長給的壓歲錢;就算領到,這些孩子平均拿到的壓歲錢只有一九三元,比一般家庭孩子每周平均零用錢二四三元還少。

 此外,七成五六弱勢家庭孩子過年沒新衣可穿;他們就跟平常一樣穿著破舊的、別人給的,甚至是撿回來的舊衣服。

 新年希望大人不要吵架自殺

 經濟弱勢家庭孩子的新年新希望是什麼?第一名是「可以像其他同學一樣領到壓歲錢」,其次是「家人陪著我,全家人一起過新年」,其他包括「爸爸不要被債主追打」、「希望能與媽媽住在一起」、「爸爸可以回家吃年夜飯」等,以及「家人的健康能好轉」、「大人能和睦相處而不要吵架、不要自殺」、「家裡經濟狀況能好一點」。

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女兒沒註冊費 家裡借人製毒
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【聯合報╱記者陳崑福/屏東報導】 2008.01.18 03:50 am 
 
男子游文生製造安非他命遭通緝,缺錢花用,找到友人楊榮吉提供住處製毒,楊因缺錢幫女兒註冊,因此同意出租。游事後仍被警方查獲,屏東地檢署昨天依毒品危害防制條例將他們及製毒的胡永俊等人提起公訴。

被起訴5人,43歲游文生、31歲胡永俊、24歲許孝柏、30歲謝洧明、41歲楊榮吉,楊榮吉因是幫助犯,檢方向法官要求減輕徒刑。

起訴書說,游文生前年9月間,在彰化市製造安毒,被警方查獲,遭檢方通緝。逃亡期間,缺錢花用,去年8月間,一名年紀不詳,綽號「圓仔」男子,居中介紹胡永俊、許孝柏認識,謝洧明為許孝柏背後金主,出資由游製毒販售。

游文生想起友人楊榮吉住處偏僻,適合製造安毒,拜託楊出借,去年9月4日,楊要求游代為解決電費、女兒註冊費,拿到1萬5000元。同月6日凌晨,游、楊兩人到現場查看製毒是否完成,被警方查獲。

楊榮吉供稱,租給他們從事化學實驗,不知道製毒,檢方並未採信。

 

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抗M中產階級總動員
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【聯合晚報╱記者仝澤蓉/台北報導】 2008.01.05 04:18 pm 
 
現象一 貧富差距擴大 高低所得倍數差距高達6倍

現象二 儲蓄率攀升 中產階級不敢消費只想存錢

陳水扁總統在今年的元旦文告中,終於坦承台灣出現M型社會現象,但是他歸咎於「產業外移中國」;雖然陳總統這麼說了,從主計處到經建會,相關部會官員仍未鬆口承認台灣出現M型社會,但是數據會說話,高低所得倍數差距高達6倍以上,富者越富、貧者越貧,受雇員工薪資成長緩慢,中產階級不敢消費只想存錢,儲蓄率逐年攀升,M型社會已然形成。

中產階級陷落了

對於陳水扁指出台灣目前呈現M型社會,導因於毫無節制到中國大陸投資,學者專家認為總統「倒因為果」,並表示,M型化原因是出自全球化趨勢,即使產業不投資大陸,也會出走到全世界,這種M型化趨勢不可能因為嚴厲管制到中國投資而改變。M型社會的特徵是貧富兩端人口的激增,代表富裕與安定的中產階級快速消失,其中大部分向下沈淪為中、下階級,導致各國人口的生活方式從倒U型轉變為M型社會。這也是大前研一在暢銷書「M型社會(日文書名直譯:中產階級滑落的衝擊)」中,所描述的景象。

根據主計處資料顯示,從民國90年底來,我國儲蓄率除了民國94微幅下滑之外,其餘年度都呈現逐年上升態勢。同樣的超額儲蓄也從民國93年的5.4%,逐年提升,95年為7%,96年8.6%。超額儲蓄過多,顯示閒置資金浮濫,對總體經濟發展不利。

前主計長韋伯韜毫不客氣的說,儲蓄率上升,顯示人民對經濟前景堪憂,不敢亂花錢,即使經濟仍有成長,但是民間消費力不振,這就是一個M型社會現象的展現。

貧富差距更大了

和民國85年以前,受雇員工薪資年增率超過3%相較,近幾年薪資成長速度緩慢,94年受雇員工平均月薪年增率為1.38%,但是當年度消費者物價指數年增率為2.3%,更早一點91年儘管物價負成長0.2%,但是當年薪資負成長更高達1.21%。

另一方面,根據主計處戶數五等分位組,近6年來高低所得倍數高達6倍以上,對照民國80年代控制在5倍上下,可以看出所得差距逐漸拉大,中間人數變少。韋伯韜表示,扣除政府外來補助金額,例如老農津貼、老人津貼、老兵津貼等,低所得者的實質收入更少,貧富的差距更大。

中產階級為社會經濟主要支撐力,薪資成長幅度趕不上物價攀升速度,會造成不安全感,進而縮衣節食,導致消費結構改變,首當其衝的就是減省不必要的娛樂支出,這也是為什麼不少餐廳關門,旅行社惡性倒閉,甚至亞力山大這類健康休閒中心經營不下去,也都和中產階級不敢消費難脫關係。

中小企業沒落了

台灣大學經濟系教授吳忠吉表示,造成台灣M型社會的主因是企業全球化,但卻是企業集團化發展必然趨勢。企業靠著到海外投資或是與國外企業策略聯盟,求取最高利益,大者恆大,反而造成中小企業沒落,台灣長期以來中小企業偏多,對於M型社會感受也會格外明顯。也因為全球化導致中小企業沒落,財大勢大的大集團,即為高所得者,沒落的中小企業象徵中間陷落的中產階級。

產業不願留下來

台經院六所所長楊家彥表示,全球化發展是必然的結果,贏者全拿,受雇於內需市場的薪資階級難成長,兩邊差距會越來越大,不只台灣有這種現象,鄰近的日本與韓國也一樣,只要全球化布局都會遭遇到這種狀況,政府不能怪廠商全球布局,反而應該捫心自問,「有沒有創造好的經營環境,讓產業願意留下來」。

大陸和台灣早已發展出垂直分工模式,台灣企業到中國大陸投資以下游為主,國內銷往大陸的產品97%為中間原料,留在台灣的產業往原料和機械方面升級,大陸成了台灣的加工出口區,台灣是大陸的上游,大陸成為台灣的下游。這種垂直分工的模式,大陸提供勞力,台灣則提升設備。吳忠吉認為,把M型社會歸咎於投資中國,總統的觀念「錯誤」。

結構性失業讓人擔心

台灣工業用人特性為初級勞力和男性密集,服務業反之,為高級專業人才女性密集,當台灣經濟轉型,萎縮的工業釋放出來初級勞力,要轉型到服務業有困難,因而產生結構性失業。

短期有賴社會福利

以歐洲的狀況,需要15年才能轉型成功,台灣從1998年開始面臨經濟低成長、失業率高成長狀況,10年已經過去了,至少還需要5年的時間才有機會轉型成功。但是台灣的教改,以「量產政策」取代「學以致用」,專科改制大學氾濫,培養過多大學生,與潮流偏重技術教育不同,反而造成近年來大學生高失業的現象。吳忠吉認為,解決失業問題短期靠社會福利措施來協助,長期則有賴教育培養高級勞力。高級勞力培養成軍,國家競爭力提升,才有機會擺脫M型社會。

 

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子偷餅乾 想和癌父一起吃
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【聯合報╱記者劉愛生/桃園縣報導】 2008.01.05 02:56 am  
 
罹患肝癌的張玉叢露出手術疤痕說,都怪他生重病五年,次子又失業,才會犯偷竊傻事。
記者劉愛生/攝影

身無分文的失業男子張家銘,為了不讓罹患肝癌的父親餓肚子,前晚趁超商店員不注意時,拿了三盒餅乾和一罐洋芋片(市價一百五十一元)就跑,想與重病父親分食;警方獲報逮捕他,並在屋內搜出餅乾等證物,依竊盜罪嫌移送法辦。

罹患重病的張玉叢(五十七歲)獲知次子張家銘(廿二歲)偷東西被捕,前晚趕到桃園縣中壢警分局內壢派出所探望,昨天上午再到中壢警分局偵查隊關心。

他說,都怪他五年多前罹患肝癌失業,單親家庭又無積蓄,偏偏大兒子是卡奴又是宅男,全家重擔全部落在次子身上。且他每周固定要看病吃藥,坐吃山空,市內電話也因沒錢繳而被停話。

張玉叢說:「我這個傻兒子非常孝順,平日省吃儉用,一毛錢都捨不得亂花。」近日僅靠打零工賺錢,收入有限,一家三口根本不夠花用,「我相信次子突然頭腦空空,絕對不是故意的。」

張家銘看到重病父親出現在警分局後,雙眼含淚羞愧地說:「阿爸,真的對不起,我一時貪心,希望阿爸原諒我。」張家銘向警方供稱,「我也不願偷竊,但全身已經沒有一毛錢了,被逼得走投無路,為了替阿爸省錢,想與阿爸分食餅乾充飢,才會犯錯。」

警方調查,住中壢市的張家銘於前晚六時許騎機車,到離家三公里的成章二街一家超商,趁店員不注意時,拿起一罐洋芋片、香草杏仁酥餅、巧克力杏仁酥餅、雙色蜜酥餅各一盒就往外跑,店員尾隨攔阻未果,記下機車號碼後報警,警方前晚在中壢市吉林路逮捕到他。

 

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餓到受不了 失業女偷麵包被逮
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【聯合報╱記者張念慈/新竹市報導】 2008.01.04 03:29 am  
 
失業的陳女口袋裡僅剩卅二元,在飢寒交迫下,昨天偷麵包充飢被逮。
記者張念慈/攝影

「我真的是餓到沒辦法…」新竹市陳姓女子被裁員,打零工過活,還要照顧殘障的高齡老母;昨天她已餓了三天沒吃飯,進麵包店偷麵包被逮。她聲淚俱下地哭求原諒,仍被依竊盜罪移送法辦。

四十三歲的陳女昨天在警局翻遍全身口袋,僅有卅二元。「這是我全部的積蓄,要留給媽媽下一餐。」說完,陳女淚水立刻滑下。新竹市警二分局員警見狀不忍,掏腰包買麵包請她吃,她抹淚紅著眼狼吞虎嚥,似乎餓壞了。

警方表示,陳女前晚八時到新竹市中正路一家麵包店,將九個總價二百九十七元的麵包裝進紙袋內,離去時被店家攔下報警。陳女說已多日未進食,願意掏出身上所有錢買麵包,並借錢補足差額;店家同情她的處境,表示願無償讓她把麵包帶走,但因竊盜屬公訴罪,陳女仍被移送法辦。

陳女在警局裡哭到全身發抖,她說,七十三歲的母親耳朵重聽,手部殘障,父親多年前去世,姊姊已嫁人,有三個小孩要養,經濟負擔很重,家計全靠她一個人。

她原在竹科一家光電廠任作業員,月薪二萬二千元,勉強夠她和母親生活。四年前公司沒賺錢,她因年紀大被列為首波裁員對象,雖然想到別家公司找工作,都因年紀被打回票,只好打零工過活。

陳女指出,因母親年紀大,多次在家滑倒受傷,已經四年沒錢交健保的她,每次都得四處借貸讓母親看病;為免母親再出意外,有些打工的機會,因時間無法配合只好放棄。

她說,母親身體不好,她身上只要有錢,就買東西給母親進補,自己挨餓。前天寒流來,她為母親買完三餐後,已沒其他錢買東西給自己吃,飢寒交迫,才會偷麵包。

「對不起,就算再餓再苦,我都不該偷東西,可是我不知道為什麼鬼迷心竅,我真的餓到受不了…」陳女一再向員警表示,她好手好腳,希望法官給她更生機會,也希望有善心團體提供她工作機會,讓她可以奉養母親到老。

 

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翻轉未來,勤奮連結底層社區
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中國時報2008.01.02廖嘉展

 當代的台灣人實在難為。

 在經濟上,榮景不再,新貧所衍生的社會問題,每天透過媒體不斷向社會示警,不管是自殺、殺人、家暴、虐童、吸毒、搶劫、偷竊……,民間社會所呈現的負面景象,令人怵目驚心。

 在政治上,國家認同的問題所造成的內部對立,在社會成本上,付出難以計數的代價,多元共生在轉型正義底下,顯得機會渺茫,內耗,似乎是台灣社會的宿命。

 在如此政治經濟的結構底下,台灣的民間社會如何思考與面對,是台灣社會如何再發展的嚴峻課題。

 十八年前,當我結束《人間雜誌》工作的時候,心裡盤旋一個問題:到底是什麼樣的機制,可以讓我們的社會變得更好?《人間》創刊於一九八五年,在解除戒嚴前後,為台灣社會開啟一個視野,去觀看台灣社會在戰後發展過程中被忽視,甚至是被迫害與被犧牲的人與土地。

 做批判者容易,但當進入批判的無底黑洞時,就顯得無力了,這也是身為知識分子的痛處:這個龐大的國家機器與社會,難以被我們說幾句就起了變化。如何化為行動?如何促成社會好的改變,也就成為重要的功課。

 從台灣社會發展的進程看來,移民社會的台灣,自古以來內部即充滿矛盾,族群為生存的鬥爭,從原住民、平埔族;漳州、泉州;到現在的藍與綠;只是從過去的械鬥轉變到現在的文鬥。移民社會內部的本質,人與人之間、宗族與宗族之間、部落與部落之間充斥著生存競爭,衝突即是社會的常態。

 一九九四年由文建會所推動的社區總體營造相關政策,要挑戰這樣的社會結構的同時,也面對它的挑戰。

 但是,社區畢竟是共同的生活圈,大家都有見面的機會,也有一定程度的人際網絡,從社區的角度切入社會的改造,是一個可能的途徑。在還沒有啟動社造政策之前,從一九八七年成立的新港文教基金會的工作成果,讓我看見了台灣社會的一絲幽光。

 一九九九年二月,我和一些文化界的朋友在埔里成立新故鄉文教基金會,九月,中台灣即遭遇到九二一大地震的襲擊。

 震後在參與社區重建的過程,我提出了兩個策略性觀點:

 一、社區需要長期的陪伴:在陪伴的過程中,培力(enpowerment)社區建構自我承載的能力。

 二、在社區內部形成社會運動:讓社區真正面對自己的問題,唯有長期的改造,才有機會翻轉社會不良的結構。

 回首台灣社造工作的推動,已有十三年的歷史,社區營造已成為台灣社會改造的重要方向。如何在充分理解自己的社區資源底下,凝聚社區的共識,創發出一個可以試圖去追求的願景,在此願景底下,一方面整合內部,一方面架構可以支援願景發展的網絡,讓社區慢慢累積做事的方法與能量,也在過程中組構新的人際網絡,讓可以共事的人先團結起來,並形成一個核心力量,當這個力量足夠強大時,就有機會往好的方向去改變。

 我稱它為核心鞏固策略,這個策略如果成功,社區內部就不會因頭人的變動或組織的衝突而停滯不前。甚至它有機會透過組織內部的自我調整與適應,長出一個特別的模式,這個模式恰恰好可以因應今天台灣社區社會的困局,也是翻轉民間社會往下沉淪的可行途徑。

 在願景引領下,一個屬於社區或個人的價值觀就會慢慢浮現。九二一地震後,我們在桃米社區的邀請下,透過跨領域的多元合作,震後八年多來,已培育出三十位解說員,十六家民宿,護衛三公頃溼地,種下四萬多棵原生樹木,營造二十五座家戶型生態池,一座汙水處理池,一處廚餘堆肥場,並開始有機菜園的生產;道路及溼地分別有人認養維護、監測。

 社區變漂亮了,新的產業模式,每年為社區創造超過三千萬元的產值以及不可計量的生態價值。現在桃米社區奉青蛙為「頭家」,保育青蛙所生長的環境,「生態村」這時已不只是願景,更是大家享受的成果。

 在這些年來的社造過程中,有諸多優質的案例分布在台灣各地,如何將這股能量匯聚,並朝向「社會企業」發展,建立一套可持續運轉的模式,形成一個互助的系統,逐漸成為我們思考的主軸,「新故鄉社區見學中心」也就在此想法下孕育。我們期待能「暢遊社區.樂活台灣」,讓人心之華和在地的光華被看見,從「心」領略社區的魅力,重「新」感受台灣的熱情與活力,或許我們就不會這麼的焦躁。

 實踐,讓我們不會感到無力,然而台灣也需要對願意長期成為社區營造平台的NPO有更多支持,讓NPO的功效被看得見,讓更多的年輕人願意投入並成為志業。而政府的政策執行如何避免只在做行政及核銷,如何結合各種協力的夥伴關係,展現治理的能力,是無法逃避的責任。

 未來,是合作與互助的時代,期待有更多正向力量的釀生,當一個個好的底層社區可以連結,我們一定可以翻轉臺灣社會的未來! (作者為新故鄉文教基金會董事長)

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2008我的台灣.我的希望這些那些,都拉大貧富差距
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中國時報2008.01.01吳音寧

 出版《江湖在哪裡?─台灣農業觀察》之後,我跑了一些行程。有獨立書店的新書發表、文史社運團體舉辦的座談,也踏入久違的大學校園,和學生們交換經驗。到過台北、新竹、台中、彰化、雲林、嘉義、高雄、與花東等地,我特別記得有位媽媽問我,妳最擔心的是什麼?

 我說,我最不想遇見的未來,是走在台北街頭,有一堆人向我乞討。我很難忍受那樣的「想像」,尤其那「想像」,成真的可能性頗大。我對發問的媽媽提起紐約、波士頓、東京……,我拜訪過的繁華所在,路旁、騎樓下、大樓底、公園、堤岸邊,到處都是流浪漢、沒有家的人。沒有家的人,在車潮、人潮匯流的紐約街道,彎下身,撿起被丟棄的菸頭,猛吸個兩三口;在東京的公園裡,翻找垃圾筒內骯髒的食物。

 「你知道嗎?」我也在某次座談會,聊到柬埔寨的吳哥窟,說起那晚,我在暹粒市,滿是餐館攤販的商街,吃一盤炒飯。對我而言,便宜的、幾十塊台幣的炒飯。但我身邊環繞著,飢餓的小孩,簡直如蟻群。我吃了幾口飯,終於受不了,叫喚身邊一個小女孩,將炒飯挪到她面前。她猶豫了一下,拿起湯匙,卻沒有將飯往嘴裡送,而是一口一口,餵給她懷中抱著的弟弟吃。五、六歲面黃肌瘦的姊姊,照顧襁褓中的弟弟,自己連一口飯都沒吃。我看著忍不住掉下眼淚,非常、非常難受的經驗。

 至今,我對滿是貧童的觀光「勝地」,仍不免心懷畏懼,非常不想去面對;不想去面對那種,自己無能為力,卻眼見他人明明白白正在受苦的處境。

 但若是有一天,不需要出國去觀光,走在海島的城市街頭,迎面便是飢餓的台灣小孩,伸出手……。我實在很難接受。「這是我們要的未來、努力打拚的方向嗎?」我沒有激情的喊出口,但心底如此感慨。

 若那樣的未來,果真來到,到時候會是誰(及誰的子孫)流落街頭?會是誰買不起食物?記得,在某次座談會時,當我這樣問,台下一位沒有工作的女孩,指了指自己。

 我會意的笑了,是啊,我們都知道,台灣─難道是順應世界潮流?─正朝M型化的社會發展。有錢的人有本錢,越來越有錢,沒錢的人,越來越沒本錢翻身,而且,最重要的是,有錢的僅是少數,相對沒錢的卻越來越多。

 已有太多數據,顯示這趨勢,譬如就行政院主計處的統計,台灣七十萬戶最低收入家庭的年均收入,從二○○○年的五萬三千多元,逐年遞減--請注意,是遞減--到二○○六年的三萬四千多元,而最高收入的七十萬戶家庭(包括特別高收入的、全球資產排名前幾名的富商家庭),年均收入從一百六十二萬,逐年上升、上升到一百七十四萬。將近五十倍的差距,還在拉大中;像是拉陡了坡度,致使中間階層不停的向下滑落。

 這當然是很多因素造成的,而我就我的觀察,想特別指出,農業政策和貧富差距拉大的關係。

 我的理解是這樣的,農村裡的農民,若生活不易、甚至過不下去,便容易賣掉土地,被迫或自願性的遷徙到機會好像比較多的大都市,而一旦進入都市,找不到工作,租不起房子,沒了回鄉的車資(家鄉也再沒有土地或房子),便一步一步,被驅趕至街頭。

 許多國家的城市遊民,不乏來自貧窮的農村。而農村為什麼生活不易?和剝削小農的發展政策脫不了關係。譬如台灣,從五○年代、六○年代到七○年代,政府政策性的、對農民加重課稅,同時給予企業補助、甚至免稅。到八○、九○年代,甚至直到今日,優惠財團的政策,仍持續擴大推行。然後農村裡,離農的人口一日多過一日,休耕荒廢的田地,一塊多過一塊。農業縣選出的黑道金牛民代,「順勢」提出農地自由買賣,說是為了「農民」的利益,所以要讓農地可以自由的蓋房子。

 但誰會買農地來「種房子」?「種滿房子」的農地,賣給誰?誰將從「種房子」的過程中賺錢?答案很明顯的指向建商。而建商炒作土地,絕對是造成貧富差距拉大的重要因素之一。

 「那怎麼辦?」不少朋友這樣問過我。說實在的,我沒有什麼標準答案。但若是你問我,最近想做什麼?明年度有什麼期望?我會告訴你,讓我們擋下農發條例第十八條修正案吧!別在放任農地一塊一塊變建地。我也想請你持續關心,土地被盜採盜挖的事。

 二○○六年我們村庄(彰化縣溪州鄉)三個小孩,死於農地被盜挖泥沙所留下的坑洞內;二○○七年十月,台中縣神岡鄉,同樣的悲劇再度發生;二○○七年十二月,苗栗縣大安溪畔農地被盜挖砂石,坑洞大到必須要划船通行;然後新竹縣芎林鄉,爆出前村長因反對砂石業者開挖,被黑道打到身受重傷……。

 這些那些,都是造成貧富差距拉大的原因之一。

 所以,為了不想在海島台灣、我們的家鄉,隨時隨地,遇見蜂擁而來的乞討的小孩,讓我們做些事吧!(作者為作家)

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