記者何明國／台北報導

被指政府盜用健保費的「黑幕」，在今年八月十一日，健保局總經理劉見祥答覆國民黨立委陳志彬的公文中，被揭露出來，健保保費黑洞呼之欲出。

劉見祥函中表示，依行政院九十四年二月十八日「研商健保財務改革措施會議」中院長裁示，健保財務改革採「多元微調方式」進行，同意公共衛生支出之法定傳染病、預防保健及教學成本等，「逐年回歸公務預算編列」。

陳志彬說，「逐年回歸公務預算編列」的意思，說白一點就是，這些經費本來應該是由衛生署編在年度預算，不應盜用健保費，以後就「逐年少盜用健保費」，逐年改由衛生署編列預算支付。

陳志彬說，換言之，政府盜用健保費的不法行為，不是要「立即停止」，而是「逐年少盜」，「逐年改過」，何時要全完停止，並沒有時間表。

根據劉見祥給陳志彬的答覆，九十五年度主計處核定回歸衛生署的公務預算四十二億元，其中支應預防保健廿億六千萬元，法定傳染病廿一億四千萬元。陳志彬說，這個意思就是，九十五年衛生署只是「向健保局少Ａ四十二億元健保費」而已，不是沒有盜用。

劉見祥在函中還表示，九十五年度衛生署醫事處原本編列「教學成本之預算」（補助教學醫院的經費），但主計處不同意，被刪除。衛生署只好繼續從健保局的保費收入中拿出五十一億支應這筆經費。

陳志彬說，九十六年度主計處同意衛生署回歸公務預算逐年增多為八十二億；也就是九十六年度衛生署「向健保局少Ａ八十二億元」。

他說，健保已實施十年，累計被「盜用」的健保費至少超過千億元。

【2006/09/18 聯合報】

記者魏忻忻／台北報導

對於政府Ａ走上千億元健保費的說法，衛生署認為並不恰當，強調保費支付教學費用是沿襲勞保作法，給付愛滋病治療費用也是依法行事，經去年公民會議決議，這些支出將逐年回歸公務預算。

衛生署副署長陳時中指出，健保支付預防保健、教學費用、鼓勵醫師釋出處方箋等費用，是健保開辦之初的決定，部分沿襲勞保作法，部分是當時的共識。以勞保時代給付的教學費用為例，醫學發展日新月益，教學與臨床密不可分，民眾也因此受益，但這筆費用龐大，政府一時無法編列，若忽然停付，並非病人之福。

健保局總經理劉見祥則表示，全民健保是一種政策性保險，對於給付內容和經費，有討論的空間，過去財務狀況較充裕，大家對給付項目沒有意見，目前財務困窘，所以在去年舉行的公民會議中，已決議將預防保健、愛滋病藥物和教學費用等，逐年回歸公務預算支出。

【2006/09/18 聯合報】