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參謀總長陸軍下海軍上 李喜明接任總長
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亞魯司基

參謀總長陸軍下海軍上 李喜明接任總長

2017-04-20 16:38聯合報 記者洪哲政╱即時報導

國軍參謀總長邱國正將卸任,由現任國防部副部長李喜明接任。報系資料照

軍方高階將領異動,參謀總長邱國正月底屆齡退伍,將由國防部軍政副部長李喜明上將接任參謀總長,負責視導5月份漢光演習;現任中科院院長張冠群中將,將直升國防部軍備副部長,並晉任為二級上將。

李喜明副部長遺缺將由現任副參謀總長兼執行官蒲澤春上將接任;蒲遺缺由陸軍副司令陳寶餘中將升任,並晉任為二級上將;國防部軍備副部長鄭德美上將轉任總統府戰略顧問。

據了解,軍方內部因應5月漢光演習兵推與實兵操演,原本有為邱國正專案延任的計劃,但經過長考,邱仍決定尊重制度,選擇準時退役,漢光演習由將新接任的總長李喜明督導。

張冠群長於飛彈研發,在任內全力配合國機國造等業務,備受國安高層賞識,獲得拔擢,對中科院武器研發業務是極大鼓勵。

國防部表示,奉總統核定,國軍上將職務調整如次:

一、國防部上將參謀總長職缺,由軍政副部長李喜明上將調任;國防部上將軍政副部長由副參謀總長執行官蒲澤春上將調任;國防部上將副參謀總長執行官由陸軍司令部副司令兼督察長陳寶餘中將調任。

二、國防部軍備副部長鄭德美上將調任總統府戰略顧問;國防部上將軍備副部長由國家中山科學研究院院長張冠群中將調任。

國防部説,上開人事調任案,均以106年5月1日生效;另陳寶餘中將、張冠群中將等2員同時晉任陸軍二級上將。

新任官簡歷如下:

參謀本部參謀總長李喜明

海軍官校66年班、海院81年班、美海戰院87年班。曾任國防部常務次長、海軍司令部副司令、海軍副參謀總長、海軍司令部司令、國防部軍政副部長。

總統府戰略顧問鄭德美

陸軍官校67年班、陸院78年班戰院81年班,曾任總統府侍衛長、陸軍第八軍團指揮官、陸軍司令部副司令、國防大學校長、國防部軍備副部長。

國防部軍政副部長蒲澤春

海軍官校67年班、美海戰院86年班、美東南大學企管碩士,曾任軍備局副局長、後次室次長、海軍艦隊指揮部指揮官、海軍司令部副司令、海軍副參謀總長執行官。

參謀本部副參謀總長兼執行官

陳寶餘,陸軍官校69年班、陸院83年班、戰院88年班,曾任陸軍第六軍團副指揮官、陸軍花防部指揮官、作計室次長、陸軍第十軍團指揮官、陸軍司令部副司令。

國防部軍備副部長張冠群

理工學院70年班、成功大學航空太空碩士、美國康乃爾大學航空工程博士,曾任中科院第二研究所技監、中科院第二研究所副所長、中科院第二研究所所長、中科院副院長、。中科院院長。

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人去政息?李喜明戰術 傳各軍種想翻盤
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人去政息?李喜明戰術 傳各軍種想翻盤

2019-09-02 14:11聯合晚報 記者洪哲政/台北報導

前參謀總長李喜明 圖/聯合報系資料照片

前參謀總長李喜明推動微型飛彈突擊艇,立委態度保留,今年預算只剩百餘萬作業費。軍中盛傳不僅是微型飛彈突擊艇,李喜明任內調整戰術,從整體防衛構想,到聯戰準則體系,各軍種都有翻盤傳聞。原本李喜明主張裁撤的空降訓練中心的保傘連,被改稱為傘具整備連,躲過裁撤命運。

李喜明在人事安排上,目前仍是活棋,軍中有人擔心若真的將他的戰術翻盤,若李未來回任國安系統,那就倒大楣了。

109年度國防預算案送抵立法院,海軍規畫以316億餘元11年生產60艘微型飛彈突擊艇,今年首年執行2億零300萬元後,李喜明7月離任,109年度預算,從去年預算書原載16.7億餘元裝備購置費,減少到僅剩104萬1000元採購軍品作業費,有人去政息的味道。

海軍司令部解釋,立法院決議生產一艘原型艇測試,經專報獲立法院通過後,再行推動建造,海軍今年已將船艇細部合約設計標出,進行原型艇測試,明年向立法院進行專報獲准後,再行編列後續量產預算。

軍中盛傳,不僅微型飛彈突擊艇,李喜明任內推動戰術改變,從整體防衛構想,到聯戰準則體系,都有翻盤傳聞。

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【即時短評】可恃戰力專案 削足適履
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【即時短評】可恃戰力專案 削足適履

2019-04-04 09:57聯合報 記者洪哲政╱即時報導

國防部長嚴德發向官兵談話提當建構可恃戰力,深入查究,這是指聯合兵種營兵力編制重整計畫。陸軍裝甲旅、機步旅當前募兵始終無法滿足要求的艱苦單位,可恃戰力專案是不是削足適履,外界疑慮不少。

陸軍裝甲旅與機步旅,裝備繁多,任務繁重,召募士兵困難,是陸軍各部隊編現比低於80%的單位,向來都只在60%道70%之間徘徊,中南部召募狀況尚可,北部最差。

國防部可恃戰力專案推動後,專案裁掉五個機步營職缺,可以省下近三千個員額,幾乎就是一個聯兵旅,都是這兩種部隊的員額,是否募不到人,索性精簡,不無疑慮。

聯合兵種營的概念,早在民國86年至90年推動精實案可見端倪,當時戰車營、裝步營已經使用過混合型態的特遣隊編組,戰車營有裝步連,裝步營有戰車營,裝甲兵與步兵在戰時須遂行步戰協同,既然戰時須混編,平常就將編組在一起。

這個主張乍聽下很正確,卻有盲點,導致這項編組未蒙戰時之利前,已受其害。海軍將同型艦艇編在同一艦隊,空軍同一戰機機種編在同一聯隊,簡化補保,陸軍整合裝步營與戰車營,讓裝步營負責維修裝備的二級場,除原有的裝甲車,還必須保養戰車,人員專長、設施、機工具都要兩套,戰車營面臨同樣情境。這個現象一直到93年精進案時,才被裝甲兵出身的陸軍司令胡鎮埔下令改回原狀。現在準備推動聯合兵種營,可能重蹈當年覆輒。

新編制聯兵營參謀組,增編海空軍、陸航聯絡官以及UAV分析官,這個員額恐怕都會缺員,因為這些職缺須依賴海空軍派員。基於軍種本位主義,海空軍資深軍官進駐陸軍營級單位意願,恐怕不高,因為這些海空聯絡官平時在駐地,沒有其他軍種的業務。陸軍各軍團現在就有海空軍聯參官,有的軍團指派他們兼辦資訊業務,有的軍團負責排查哨,有的軍團讓他們負責水電管制,未專業運用,就是打雜。

國防部長嚴德發近期在向官兵談話中,頻密提及建構「可恃戰力」這個名詞,深入查究,才發現是「聯合兵種營」兵力編制重整計畫。軍聞社╱提供
陸軍裝甲旅與機步旅,裝備繁多、任務繁重,召募困難,是陸軍各部隊目前編現比低於80%的單位,向來都只在60-70%之間徘徊,中南部召募狀況尚可,北部最差。陸軍司令部╱提供
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海軍鬧中將荒 陸戰隊可望出現三位現役中將?
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海軍鬧中將荒 陸戰隊可望出現三位現役中將?

2017-04-21 15:46聯合報 記者程嘉文╱即時報導

蒲澤春(海軍出身)新職/軍政副部長。 本報資料照片

國軍上將人事將於5月1日調動:現任參謀本部副總長執行官蒲澤春上將接任軍政副部長,遺缺由陸軍副司令陳寶餘中將接任,並晉任二級上將。由於參謀本部有陸海空三位副總長,一位上將(執行官)、兩位中將,陳寶餘接任執行官,代表現任陸軍副總長季連成中將將會調離,預期應該會接任陸軍副司令。

至於新任海軍副總長,將只是中將缺。由於副總長通常是由資深中將擔任,不會讓少將占缺升官,因此必須從現役中將中尋找。但是目前海軍現職兵科中將,本來就已經有嚴重斷層問題:除了艦指部指揮官蕭維民(海官70年班)、國防大學副校長丘樹華(海官72年班)就任現職已滿一年,其他如總統府侍衛長劉志斌(海官73年班)、國防部軍備局長梅家樹(海官74年班)、海軍參謀長李宗孝(海官74年班)、教準部指揮官唐華(海官75年班)、後勤參謀次長胡展豪(海官75年班),都是近一年內剛上任,不適合立刻調動。

因此軍中推測,新任海軍副總長,恐怕必須由陸戰隊中將派任:目前兩位現職中將分別為海軍副司令潘進隆(陸官69年班)、陸戰隊指揮官陳子鳳(海官70年班),在期別資歷上都可符合。不過,由於目前海軍只有一位副司令,如果潘進隆接副總長,陳子鳳勢必要北上接替。這也代表陸戰隊指揮官幾乎注定要換人:根據慣例,通常是由海軍副參謀長(固定一位是陸戰隊)或陸戰隊副指揮官擇一升任,並且晉升中將。

如此一來,陸戰隊可望同時出現三位現役中將,將創下近年紀錄。

103年10月20日,潘進隆(左)將陸戰隊指揮官印信交給陳子鳳(右),中為當時海軍司令陳永康上將。(軍聞社資料照)
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【重磅快評】陸軍吃癟? 看懂國防三巨頭調動的「眉角」
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【重磅快評】陸軍吃癟? 看懂國防三巨頭調動的「眉角」

2017-04-21 14:52聯合報 主筆室

國軍人事於5月1日大調動:參謀總長邱國正屆齡退伍,由軍政副部長李喜明上將接任,李的遺缺由現任副參謀總長執行官蒲澤春上將接任。軍備副部長鄭德美上將轉戰略顧問,中科院長張冠群中將直升軍備副部長,並晉任二級上將。

國軍新任「三巨頭」。報系資料照

國防部長之下「三巨頭」(軍政副部長、參謀總長、軍備副部長)同時出現兩位海軍(李、蒲),另一位則是沒有部隊資歷的科技軍官,陸、空軍的兵科軍官一席都沒有,調度堪稱破天荒。

消息一出最引爭議的,當然是張冠群接任副部長。府方人士宣稱,這波人事調整加入新的思維。部隊本來就是由不同面向組成,不應該只考慮兵科,無視其他專業。另外也有人指出,現任部長馮世寬與其下「三巨頭」,一個陸軍兵科軍官也沒有,代表蔡政府戰略調整,將更重視海空軍甚於陸軍。

蔡政府向來擅長以「新思維」之類華麗詞藻自詡,不過這波調動是否真可視為「打破兵科獨大」?或代表打算調整三軍比例,預備對陸軍開刀?恐怕都言之過早。

依據國防部組織法,副部長可以是政務官,也可以是現職上將。這項規定提供極大的用人彈性,也令人忽略掉,其實政務官與現職上將兩者間,代表完全不同的角色。

上將等於是軍中「常任官」的最高點,以此角度檢視張冠群的出線,的確有很大爭議。所謂兵科軍官,不管是戰鬥兵種(步、砲、裝)或是戰鬥支援兵種(化、工、通),在進入校官階級後,就必須接受各式指參教育,學習其他兵種甚至軍種的相關知識,培養廣闊視角,不能再單以出身的視角看待部隊。

但如張冠群等科技軍官,角色類似軍醫、財務,被視為專業人士,並不被期待扮演「通才」。從國防部發布資訊可以看出,其他將軍都有國防大學的軍種學院、戰爭學院的指參教育資歷,有人還進入美軍戰爭學院深造。

張冠群是美國康乃爾大學航空博士,卻沒有任何指參學資,嚴格來說是一位「有軍銜的文人」。將他升任上將,其實有如將某位軍醫升為上將,的確頗有怪異之處。

然而副部長的角色原本就充滿彈性,張冠群以資深科技專家的身分,被「政治任命」擔任國防部的副部長,則又並無不妥。尤其過去國防部副部長雖有軍令、軍備之分,其實分工並不嚴謹,尤其蔡政府以現職上將擔任軍政副部長,因為大家背景類似,「撈過界」情況格外嚴重。

例如李喜明擔任軍政副部長,卻是爭取潛艦(軍備)的要角,頭銜與業務明顯不合。副部長還經常到部隊巡視,也有侵犯參謀總長(軍令系統)職權之嫌。如今派上一位沒有部隊資歷的副部長,如能真正專心軍備業務,倒也不是壞事。

此外,雖然在新的領導班子中,陸軍明顯「吃鱉」,但兩位屆齡退伍的參謀總長嚴德發、邱國正,都是外界咸認可能成為下一任國防部長的「活棋」。二人都是陸軍,如果未來當真接掌國防部,是否又該解讀成「陸軍角色受重視」?

此外,參謀總長一職,過去習慣三軍輪流出任。去年底嚴德發屆齡退伍,依慣例應由空軍接總長,蔡英文卻不惜打破慣例,選擇同屬陸軍、而且役齡只剩半年的邱國正繼任。這是否可以解讀為,蔡政府極度重視陸軍?

若要觀察蔡政府是否要調整三軍比重,真正指標應該是參謀本部的組成:目前陸海空三軍維持「50:22:28」比重,是從1950年代沿襲至今,尤其總綰兵符的聯三(作戰與計畫)次長,永遠由陸軍將領出任。如果未來各聯參主管打破固定軍種擔任,才真正代表有意改革。

因此這一系列安排,只能證實蔡政府「有功者賞」,對過去軍中長期的默契與慣例並不太在乎。至於層峰是否決心要建立可長可久的軍中新規範?目前為止還看不出來。

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觀察站/緊扣機艦國造 宣示國防自主決心
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觀察站/緊扣機艦國造 宣示國防自主決心

2017-04-21 02:00聯合報 本報記者程嘉文林敬殷

國防部此波人事調動,雖然頗令外界覺得大爆冷門,但是探究幾位出線者,仍可看出其中脈絡。最主要的就是進一步宣示國防自主、機艦國造的決心,凡與這項政策相關的將領,幾乎都獲得拔擢。

蔡政府大力宣揚機艦國造,多次遭外界質疑,但身為中科院長的張冠群,卻對我方研發實力掛保證,蔡總統主持高教機與潛艦國造的啟動儀式,他都是典禮中的靈魂人物。他被拔擢為國防部軍備副部長,除了專業考量外,在政治上是政府宣示國防自主的思考,對中科院數千位研發人員也具有鼓舞的作用。

知情人士表示,府方在思考這一波人事調整時,除了考量兵科、期別、軍種之外,也加入新的思維。他強調,部隊本來就是由戰鬥、後勤、研究等不同面向組成,兵科不是唯一的考量,也不應該只考慮兵科,而無視於其他的專業。

至於李喜明,由於出身潛艦,正好貼合潛艦國造的政策核心,他在過去一年擔任軍政副部長期間,更與國安體系互動良好。例如去年九三軍人節發動「榮耀軍裝」,鼓勵官兵穿軍服上街,邀請企業投入敬軍優惠,就是他的得意之作。

蒲澤春去年與海軍司令失之交臂,外界原認為可能轉任國防大學校長或戰略顧問,這次卻出人意表接任軍政副部長。據了解,蒲澤春軍旅生涯多次駐美,具備美國海軍戰爭學院資歷,在美國軍界人脈密切,符合在川普政府上台後,我方亟欲鞏固乃至深化對美軍事交流的政策。

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軍方新三巨頭無陸空軍 陸軍退將:軍心能穩定嗎?
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軍方新三巨頭無陸空軍 陸軍退將:軍心能穩定嗎?

2017-04-21 09:21聯合報 記者洪哲政╱即時報導

國軍新任「三巨頭」。報系資料照
軍方人事異動後,國防部長之下「三巨頭」包括軍政副部長、參謀總長、軍備副部長,有兩位海軍出身,一位科技背景,完全沒有陸軍與空軍的兵科軍官。陸軍出身的退將批評,某一軍種長期掌握軍事指揮權等,若將來無須遵循制度或慣例,法治崩毀,人治為主,軍心還能穩定嗎?

陸軍中將退伍的吳斯懷,今天在臉書上以「人治?法治?獨裁!」為題發文表示,國軍上將異動,牽動三軍高階將領連帶洗牌,直接影響國軍士氣與戰力,必須依法、依制度來考選,否則必將動搖軍心。

他說,對媒體刊載這幾位國軍優秀將領都非常尊重,只是針對法治穩定及制度面提出建言。

吳斯懷表示,蔡政府上台後,高階將領職務調整,不斷破壞制度及慣例,國軍將領人事異動,以人治取代法治,隱然形成獨裁模式,國軍將校的未來不是依法、依制度晉升,是看高層關愛的眼神,或依他們的顏色決定升遷,看在三軍將校眼裡,他們還會努力充實本職學能、盡忠職守犧牲奉獻、全心投入戰備訓練嗎?

吳斯懷說,參謀總長調任,有陸海空三軍輪替「循環制」的默契,完全被打破;三軍輪流擔任有一定的必要性,避免三軍國防資源分配失衡,某一軍種長期掌握軍事指揮權等,若將來無須遵循制度或慣例,法治崩毀,人治為主,軍心還能穩定嗎?軍心不穩國家還能安定嗎?

吳斯懷表示,蔡政府上台,軍政副部長首度由現役上將而非文職政務官擔任,好不容易建立的國防文官制度被人治取代,沒有規矩不成方圓,惡例一旦形成慣例,對國軍影響深遠。

他批評,一位沒有沒有一天帶兵資歷的科技軍官派任上將副部長,他必須花很多時間去學習部隊實務,才有能力決策什麼裝備是三軍真正需要的,把一位優秀的科技軍官,放在不合適的位置,害了國軍也浪費一個人才。

他呼籲,蔡政府要譜出國軍新的人事遊戲規則,請先按法定程序修法,建立新制度,讓人民可以監督,否則就是獨裁!

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