中國時報2007.10.29楊永年

　總統官邸傳出槍響！媒體報導，日昨玉山官邸上尉警衛官在執勤時舉槍自戕身亡，確實原因尚待調查。案發時，陳水扁總統及第一家庭成員都在官邸，此事立刻震動總統府及國安局高層。案發後，很多人將焦點放在自戕原因上，由於人命關天，而且案發地點又在最敏感的總統府，的確必要進行完整與深入之調查。特別是，自戕警衛官以其二十七歲正值英年，又在「總統府」任職，理應有美好的工作前景。而且警衛官大部分時間或生活是在工作中渡過，假設最後調查結果真的是自戕，因為地點選擇在執勤地點，案情的背後與組織管理（國安機制）絕對有關。

　因此在調查本案的過程中，不能忽略這案件背後所曝露出的國安機制（或國安警衛組織）的漏洞，因為總統安全等於國家安全，一旦有任何差池，將造成整個國家動盪，所以不容出現任何漏洞。而如前述，無論最後調查自戕的原因為何，都不能忽略國安機制存在的問題。再深入相關資料分析，作者認為我國安機制至少存在以上三大漏洞：

　第一，執勤存在漏洞：很多人不能理解的是，警衛官執勤的目的在保護最高領導人安全，安全警衛竟會選擇在執勤時自戕。問題的癥結點在於，該軍官「自戕」時總統與其家人仍在官邸之內。因此，該警衛自戕立即造成總統與家人安全維護的問題或漏洞。雖然我們不知道事件發生後，是否警衛體系立即填補漏洞，或警衛安全組織是否立即調整作好維安工作。但從下文第二點可以看出，安全警衛的漏洞問題是存在的。

　第二，繁忙時刻之維安存在漏洞：根據媒體報導，最關鍵的時刻在於執勤警衛在最繁忙的時刻從容自戕。邏輯上，安全警衛勤務之設計，不應讓警衛官有自戕的時間與空間，然而從媒體報導顯示，憲兵警衛在早上八點卅五分從容舉槍自戕。主要問題是，陳總統在這時間點正準備出門視察，隨時可能經過這個警衛站。可說這是上班最繁忙時刻，大家各就各位，不應還有空閒的時間自戕。或警衛一旦有異常行為，應立即處理，但從媒體報導跡象顯示，安全警衛組織並無類似的配套行動，而這又可以從下文得到印證。

　第三，執勤警衛自戕後之危機處理的漏洞：理論上，危機發生後應有迅速之處理行動，但從媒體報導顯示，自戕軍官並未立即送醫；甚至在新聞（資訊）發布或解讀上，總統、指揮中心、內部組織等，出現許多不一致的現象（特別是針對自戕原因的解釋上）。這漏洞的存在除了可能導致安全警衛工作士氣低落，可能進一步影響執勤安全。重點在於，從此案國安組織危機處理的過程顯示，存在組織混亂或危機處理的漏洞。

　既然知道前述國安機制存在的三個漏洞，到底國安組織如何彌補？有立委建議，國安局應立即對維護安全工作之特勤中心、玉山與仁愛警衛室等人員，進行情緒管理總體檢。特別是配槍且親近國家正副元首之侍、警衛等。若發現有情緒管理、特權關說、濫竽充數問題者，均應再教育。

　不過，作者認為，與其找尋「有問題之侍、警衛」，不如花時間診斷總統之安全組織系統（特別是針對這個案），探討組織管理與制度的問題，而不是將焦點放在人的問題上（讓所有成員感覺都有問題），避免進一步影響工作士氣或尊嚴。正確的思考方法是，為避免總統（國家）安全出現漏洞，必須有一套嚴格的篩（甄）選、監督、管理、諮商、輔導、教育訓練機制，而這就是我們在調查警衛自戕原因的同時，必須進行組織診斷或填補國安機制漏洞的項目。

　（作者為成功大學政治系教授兼社會科學院副院長）

中國時報2007.10.28楊岫／高雄市（軍眷）

　玉山官邸警衛室驚傳槍響，國安局憲兵警衛陸增祥疑因感情困擾舉槍自盡，緊急送醫仍宣告不治。表面上，自殺是屬於個人問題，但實際上，卻是軍中管理的漏洞與隱憂。嚴重點來說，軍中長年所推動的輔導制度被這件事瓦解，也許有人會認為這是危言聳聽，但冰凍三尺非一日之寒，危機臨身時誰能來扛？

　要負責元首維安的單位是何等重要，因此要派到官邸去服勤的人員，怎麼會找有心理困擾的人，可見遴選制度一定出了問題，不然就是輔導單位未盡責任，只會做形式化的輔導，不深入其感情世界的探討，由此可知軍中管理問題不少，處理不好高層烏紗帽難保。

　情緒不穩定的人一定可以從其生活習慣中找出一些蛛絲馬跡來的，身為長官與同僚都該有這種警覺神經，寧可錯報也不要等問題出現再做檢討，尤其服勤於敏感單位，個個訓練有素人人有刀有槍，如果有情緒性反應，元首的安危立刻出現，以前那些不滿軍中管理的官兵，也有過多次槍殺長官同僚的事件，所以國安單位不可輕忽這個訊息，趕快檢討建立可行的因應對策，提早發現問題人員消弭機先。

　軍中常說：「許多問題可大可小」，但這件事可不要官官相護大事化小，否則後患無窮管理者更增煩惱。

【聯合報╱記者陳崑福／屏東縣報導】 2007.10.28 03:18 am  
 
玉山官邸發生特勤人員自裁事件，陳水扁總統（右三）昨天南下屏東參加六堆客家園區試營運活動，身邊的特勤人員比平時多了好幾個。
記者劉學聖／攝影

陳水扁總統昨天表示，陸增祥舉槍自戕時，他在屋內正要上班，太太還在睡覺，都沒有聽到槍聲；對於年輕朋友為了感情不順遂就自殺，他感到非常難過與遺憾。

他希望年輕朋友「天涯何處無芳草，何必單戀一朵花」，這一個沒交到，說不定下一個會更好；至於維安是否出現漏洞，陳總統以「謝謝」回應。

陳水扁總統昨天走訪屏東縣六堆客家文化園區時，對陸增祥自戕發表看法。他說，案發時，他與太太都在屋內，都沒有聽到槍聲，事後特勤單位人員有詳實向他報告經過，認為陸係感情因素自戕。

【記者牟玉珮／基隆報導】玉山官邸發生警衛官舉槍自戕命案，使得元首安危又成話題。國民黨總統參選人馬英九昨天受訪時說：「我知道競選總統是一條凶險之路，對手會有什麼招式沒人知道，但必要的安全維護都會做到。」

馬英九全省巡迴「Long Stay」活動這兩天在基隆巿，對於民眾要求握手、拍照或簽名，馬英九都有求必應，近距離、不設防的互動以爭取選民的支持，幾乎感覺不到馬在維護人身安全方面有刻意加強。雖然如此，隨扈仍亦步亦趨不敢掉以輕心。

【聯合報╱記者李志德／台北報導】 2007.10.28 03:18 am 
 
總統官邸警衛陸增祥在執勤疑似以佩槍自戕身亡，國安局特勤中心副指揮官許立孟昨天不再提「為情自殺」，只對外表示目前是由軍事檢察署偵辦，但對於「玩槍送命」或「國安局掩蓋現場」等報導，許立孟都予以否認。

陸增祥案發生一天後，國安局並未公開說明，實際負責特勤中心運作的許立孟，昨天被媒體追問案情時，先表示「對於已故的陸增祥上尉，我們表示非常的不捨與惋惜」。

許立孟先否認「玩槍意外致死」的說法，表示這種說法是誤導案情。至於有報導指出陸增祥勤務太重，許立孟表示，這種說法也有誤，陸員出勤狀況正常，「我們了解，他是站白天四個小時，晚上兩個小時的勤務。」許立孟也否認「老人欺負新人」的說法，強調陸員已不算是新兵了，只是比較資淺而已，經過內部行政調查，也沒有發現類似情形。

但值得注意的是，前天在第一時間就定調「為情自殺」的國安局，昨天已經不再提這種說法；許立孟也不願評論「負債自殺」的傳聞。

【記者王宏舜／台北報導】陸增祥命案，子彈究竟是左進右出還是右進左出？鑑識人員指出，陸增祥應該是坐在警衛室椅子上中彈，由於左側玻璃被貫穿，且玻璃外的牆壁還有新擦痕，勘查結果子彈是右進左出。

據透露，警方為求慎重，曾以光束筆在現場模擬射擊彈道，經反覆比對，發現和子彈右進左出的判斷相符。

鑑識人員指出，警方至今找不到彈頭。由於警衛室外有水泥蓋封死的水溝，不排除子彈擦過牆壁掉落水溝，將挖開水泥蓋進一步搜尋。

中國時報2007.10.27吳明杰／特稿

　原本是全國最安全的玉山官邸，卻爆發特勤人員在內舉槍自裁事件。這就如同讓總統及其家人，處在外似固若金湯、內卻滿處地雷的城堡一般，外人雖因而無法靠近，但這些不穩定的炸彈，卻也隨時可能自爆傷人，國安局有必要進行大規模的「特勤掃雷行動」。

　由於特勤體系動輒以「元首安全」為由，不願揭開神秘面紗，導致外界仍舊以「宮廷秘聞」的角度看待特勤單位的軼事。過去幾年有關特勤人員的內部問題時有所聞，顯示特勤內部的嚴重問題並非無跡可循。

　有關特勤內部紀律問題，過去曾傳出駐守前總統李登輝大溪別館的隨扈，居然私帶女友進入官邸，也曾傳出有隨扈偷取士林官邸內的古董遭到舉發。

　二○○三年十月，又傳出有國安局特勤中心金姓少校因婚外情遭記大過處分，而該名特勤人員，還曾在進行射擊訓練時，亂開槍射擊。後來國安局澄清，指該名隨扈是因清槍誤觸而擊發子彈，致射擊室玻璃破碎，在國安局檢討後予以記過一次處分。

　同年十二月，特勤中心又傳出一起盜刷信用卡案。當時警安組中校督導官張貴鵬，涉嫌利用部屬少校高瑞忠車禍殉職機會，自行以高的名義開信用卡後，盜刷二萬五千四百元。

　至於特勤中心引發最大爭議的，莫過於二○○四年總統大選期間的「三一九槍擊案」。當時包括總統府侍衛長陳再福等人被質疑未盡維安責任，不僅遭到監察院彈劾，連國安局長蔡朝明都因而下台負責，特勤中心也因而全面檢討任務執行缺失。

　但沒多久，二○○四年五月，國安局特勤中心上校組長鄭偉德又因酒醉駕車遭警方查獲函送法辦。　隨後在同年七月，因官邸管家羅太太遭爆指揮隨扈處理買東西、澆花等私事特權，特勤人員又遭外界批判畏於特權公私不分。

　至於類似這次特勤舉槍自裁的案例，過去並非沒有發生過，只不過是發生在負責總統府外衛安全的憲兵。二○○五年二月，隸屬憲兵二○二指揮部的下士黃麒宴，就因睡過頭未準時到班帶哨，被長官責罵後氣憤不平，在總統府四號門外利用配備的九零手槍抵住左胸朝自己肩胛骨開槍，子彈貫穿腋下左胸，在送醫後並無大礙。

　另外，二○○六年五月，特勤中心還曾被爆內部有「炒股小集團」，後來還牽扯出總統女婿趙建銘也曾向兩名隨扈借人頭帳戶，導致兩名特勤人員遭檢調約談。

　特勤中心的問題，到今年還是不斷傳出。今年五月就傳出玉山警衛室人員，竟然有侍衛聚賭和欠卡債，同時還仲介同事向民間借貸業者借貸進而抽佣。隨後國安局雖強調，經查特勤人員並無在中心內部從事放款或仲介同事貸款進而抽佣等行為，不過將會進一步清查相關人員，如有違紀將依規定嚴懲。

中國時報2007.10.27吳明杰／特稿

　二十六日發生的國安局玉山警衛室上尉警衛官陸增祥持手槍自裁死亡事件，暴露了目前特種勤務在執行時已出現維安大漏洞，應該綿密並層層節制的槍械使用管制等規定，看來輕而易舉就可突破。

　槍口對內或對外只不過一瞬間，如果連貼身隨扈都會出現這種非理性的舉槍自裁舉動，那被保護的正、副元首豈還有任何安全可言。

　特勤中心日前在國慶典禮時，特別要求軍方參演部隊「帶槍不配彈」，為了就是避免「意外」發生。未料真正危及維安任務的不定時炸彈，卻是埋藏在負責總統內衛安全的特勤隨扈之中。

　而整起事件也暴露出，特勤人員包括在上層的考核、指派到下層的執勤規定、用槍時機，都存在極大問題。國安局昨天僅一句「疑似感情問題」的說法，絕對難以對外交代。

　據了解，擁有荷槍實彈特權的特勤人員，其彈藥裝填不同於三軍部隊，平日執行勤務時，第一發就是實彈而非空包彈。這項規定，原本用意是在處理突發狀況，如今卻反讓特勤人員有機會開槍自裁，相關用槍時機，恐怕也需檢討。

　再者，依特種勤務規定，特勤人員在執行勤務期間，除非是負責特勤指揮的人員，否則是不得攜帶行動電話。據傳陸增祥是接聽完電話才舉槍自裁，顯然有違執勤規定，而相關同僚卻又未因此勸阻，甚或觀察陸增祥有異狀，並進而回報或採取相關安全作為，另外界也感到不可思議。

　同時，事發當時陸增祥並非單哨，相關特勤作為設計以雙哨或多哨的目的，除了用以相互監督以避免行刺被保護對象外，也有避免發生自裁事件的用意。

　結果，特勤中心先是未發現陸增祥有感情困擾，抑或知情卻又派其執勤，接著又未進行嚴格彈藥裝填安檢，接著同僚也未在發現異狀後回報或在開槍前勸阻解除危機。就這樣一連串的疏漏，讓陸增祥得以在官邸內開槍自裁，相信這一切都不是偶然與意外，而是特勤管理和作業長期累積遲早要爆發的問題。

【聯合報╱記者袁志豪／台北報導】 2007.10.27 03:05 am 
 
玉山官邸上尉警衛官陸增祥頭部中彈死亡，國安局聲明指他因感情因素自戕，但也有傳聞指可能是因「玩遊戲」不慎發生意外。

台大醫院昨天中午宣告陸增祥不治；下午三點零五分，軍事檢察官到場勘驗。下午四點，一名國安局官員走進往生室服務台，軍方鑑識人員說：「傷口一打開，腦液都流出來了，真難處理。」

國安局人員說：「他們勤務壓力很大，我是知道的。」軍方鑑識人員說：「所以是因為壓力大而舉槍自盡嗎？」

國安局人員回答：「雖然局裡對外是說感情因素自殺；不過我聽說好像是在拿槍玩遊戲時，不知道怎麼搞得誤殺了！而且你知道嗎？自殺跟執勤中誤殺，家屬所能得到的撫卹金是不同的。」

可能是上級命令封口，玉山官邸執勤憲兵對於外界詢問，不是統一回答「不知道」，就是反問「你問這個幹什麼」。

【聯合報╱記者盧德允／台北報導】 2007.10.27 03:05 am 
 
陳水扁總統玉山官邸憲兵上尉陸增祥執勤時舉槍自盡，前總統府侍衛長王詣典指出，在大門口站哨的憲警有好幾人，以相互支援和牽制，發生這種事，讓人覺得不可思議。

王詣典擔任過前總統李登輝侍衛長，之後調升憲兵司令，對維安任務和部署有一定程度的了解。他表示，上午八時卅五分剛好接近總統上班時間，車隊隨時會駛出門口，這種安全問題的嚴重性，不言可喻。

他指出，總統車隊要出門，門口警衛軍官至少都有三人以上，這位憲兵上尉能有空檔拔槍自裁，那旁邊的人在做什麼，這種疏忽都需要檢討。

有關人士說，外面傳說案情有數種版本，國安局研判仍以感情因素最可能，其他有關槍枝、子彈和驗屍等，已由軍事檢察官偵辦，結果會對外正式公開說明。

【聯合報╱記者黃瑞典、賈寶楠／新竹市報導】 2007.10.27 03:05 am 
 
玉山官邸警衛陸增祥的父親陸人龍昨晚說，兒子是怎麼死的，他也在調查中；並不曉得外界有「非自殺」的傳言，但很感謝大家的關心。

「我覺得他就像是個陽光男孩，很客氣也很有禮貌，鄰居都很喜歡他」。陸增祥死於槍擊消息傳回新竹市松嶺路的老家後，鄰居們大都感到難以置信。

陸增祥前晚曾經返家，他的鄰居呂孟薇還聽到他在唱卡拉OK，「好像很開心的樣子」，當時察覺不出任何異狀。

「他很乖巧又聽話，看到我都會叫聲呂姊好，而且活潑外向，喜愛運動，不知為何會想不開？」呂孟薇說。她是新竹市議員呂於台的女兒，陸、呂兩家對門而居，兩家人相當熟識。

呂孟薇說，陸增祥出身高雄左營眷村，父親和叔叔都是軍人，父親還是海軍陸戰隊員。

呂於台說，曾聽聞陸增祥有位論及婚嫁的女友，但陸母似乎不太認同。

【聯合報╱記者李志德、何明國／台北報導】 2007.10.27 03:05 am 
 
玉山警衛室警衛官陸增祥疑自裁，據了解國安局長許惠祐已經向陳水扁總統自請處分。

總統府公共事務室主任李南陽表示，陳總統第一時間獲悉此事後相當關切，隨即指示妥善處理後續事宜；此外，軍事檢察官也已展開調查。對於部分媒體對陸增祥自戕一事多所揣測，李南陽表示，有些報導內容並不正確，相關事宜由國安局對外說明。

據指出，陸增祥開槍當時，陳總統就聽到了，還問身邊人員「發生了什麼事」；而據指出，總統夫人吳淑珍所在處離案發現場更近，槍聲一響，更驚動了吳淑珍，因此國安局自許惠祐以下，都難逃本案責任。

連帶受到處分的，還有總統府副侍衛長傅永茂少將，他原本內定接任八軍團副指揮官，佔中將缺，很可能斷送了升中將之路。

【記者王宏舜／台北報導】陸增祥命案，是自殺或意外？警方指出，命案安全室前有一具監視器，可能是釐清陸死因的關鍵。

玉山官邸傳出警衛官中彈身亡之初，國安局防堵消息外洩，不僅祭出障眼法希望外界以為是公賣局出事，也不與警方配合。

台北市消防局一一九勤務中心昨天早上接到自稱是「保六員警」的報案電話，指稱「公賣局有人舉槍自盡」，消防局緊急派出忠孝、金華兩消防分隊的救護車前往救援。消防隊員趕到南昌路時才發現出事地點並不是公賣局，而是總統官邸。

發生命案的警衛室，除了門口面對官邸幹道外，左右方都有玻璃；射出的子彈僅一發，且射破左邊的玻璃，符合死者右手持槍、子彈右進左出的推論。警方認為，依子彈飛行方向，不可能是由安全室門口射入。由於現場沒打鬥痕跡，除非有人站在陸右邊拿槍射他，否則自殺成分居高。