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重建阿里山
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孫塋寊
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華碩

*阿里山觀景纜車

*阿里山森林鐵路

*阿里山公路

*阿里山國家森林風景區的景觀維護與自然生態保育


孫塋寊文史星曆事務所-史跡導覽、測字占卜 
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阿里山鐵路/沒有森鐵,阿里山還有什麼?
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華碩

2009-09-17-中國時報-都會時評

  「八八水災」重創阿里山森林鐵路,交通部觀光局規畫受創嚴重的路段,以纜車取代森鐵。

  如果成真,將使森鐵登錄成為世界文化遺產的努力付諸流水。

  森鐵沒了,阿里山還有什麼傲人景點,可以吸引觀光客前來?

  日治時代興建的阿里山森林鐵路已有百年歷史,在阿里山公路通車前,森鐵是阿里山對外交通唯一通道,公路通車後,其重要性被取代了,森鐵營運每況愈下,虧損累累成為包袱。

  林務局卻將森鐵以三合一包裹方式委託民營,由宏都公司接下這個燙手山芋,宏都興匆匆的接手,可以賺錢的阿里山興建飯店案,環評卻無法通過下,使宏都有被耍的感覺。

  森鐵「八八水災」重建經費初估11億元,依合約,宏都得負擔2.2億,阿里山飯店蓋不成,卻要投下龐大資金去重建森鐵,生意人在商言商,當然意願不高。

  森鐵已非單純的交通設施,她是阿里山圖騰之一,也是國家形象及文化資產的一環,重建與否不宜單以經濟效益來衡量,應以整體及宏觀的視野視之。

  試想,沒有了森鐵,阿里山還有什麼可以吸引國際觀光客前來?

  重建森鐵與興建纜車並無衝突,兩者可以同時進行,不但可以提供遊客多種選項,也能提升阿里山觀光品質。

  在此,我們呼籲政府:

 應該將眼光放遠一點,出面與宏都協調,著手重建森鐵,不要為了區區十幾億元,使森鐵成為歷史名詞,斬斷阿里山成為世界級觀光景點的生機。



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阿里山鐵路/蘇昭旭:給阿里山鐵路一些生機
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華碩

2009-09-15-中國時報-言論

  「八八水災」後造成阿里山森林鐵路重創,其受損規模超過「九二一震災」,由於修復經費高達11億元,故民間有以纜車代替之議。

  敝人認為:

 當前時機,萬萬不可輕出此議,此乃斷送阿里山鐵路之生機,更視阿里山公路之居民生計於無物。

  敝人親自參與勘災並參加會議,眼前最大的問題,仍在於釐清修復部分的責任歸屬。

  未來,在進行局部修復過程中,再行研議是否以纜車代替受創較嚴重的屏遮那路段。

  針對阿里山鐵路的修復,較佳的可行之議,謀求雙贏之道,可以分成以下三個步驟:

一、透過協商管道,中止鐵道BOT,經營權與修復權回歸林務局。

  由於目前阿里山鐵路的營運權仍屬於宏都公司,所以,林務局暫時無法動工修復,必須等候宏都公司提修復計畫。

  在「八八水災」後,修復經費高達11億,宏都公司難以負擔2成約2億多元的費用,以至於修復計畫無法順利通過。但如此延宕下去,造成阿里山鐵路修復遙遙無期,23K事件不啻重演。

  經營權與修復權回歸林務局之後,對林務局與宏都公司同時解套,林務局可盡速依風災特別預算,執行修復計畫。

二、成立臨時營運與修復單位接管,宏都BOT案進行協商與收購。

  由林務局成立「阿里山森林鐵路災後復建與臨時營運管理處」,在未來2年之內,一邊執行修復,並將修復路段局部營運。

  首批營運重點,在目前無損的平地段,與受損規模較低的森林遊樂區支線,讓阿里山鐵路不至於完全中斷營運,並可保存現有鐵道技術專業人力。

  因此,宏都公司應將現有鐵道員工表現優良者,造冊函送林務局備考,使鐵路營運人力資源不致中斷,亦保障現有鐵道員工之工作權益。

  反之,若以「玉石俱焚」的方式大量裁員,讓鐵道技術人力失業,寧可毀棄阿里山鐵路,也不願協商交還鐵路給林務局,作為飯店的籌碼,讓沿線災民苦苦等不到修復,讓想修復的林務局急得跳腳,實乃不智之舉。

三、復建與研議雙軌並行。

  2年的復建期之後,尋求永續經營之道。

  在天災頻繁的台灣,鐵道維護不易,莫讓修復經費成為無底洞。

  同時,兼顧世界級的登山鐵道文化資產,未來阿里山鐵路的經營將何去何從?其定位為何?需要凝聚社會共識找出對策。

  林務局可成立「阿里山森林鐵路經營與鐵道世界遺產專案小組」,復建與研議雙軌並行,集結業界與專家學者共謀大計,求永續經營之道。

  阿里山鐵路是亞洲海拔最高與落差最大的「窄軌登山鐵道」,海拔高度2,451公尺與垂直落差2,421公尺,皆超越世界遺產印度大吉嶺喜馬拉雅鐵道DHR2,258公尺,是目前台灣最具世界遺產潛力的文化資產。

  因此,阿里山鐵路並非單純的交通工具,而是具備國家形象的文化圖騰,其維護需要全民共同來關心,凝聚公民意識共同維護,豈可輕廢?

*蘇昭旭教授,任教於高雄餐旅學院航空暨運輸服務系,鐵道學者



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阿里山纜車/觀光局擬採BOT
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華碩

2009-09-14-中時電子報-中央社

  「行政院莫拉克颱風災後重建委員會」規劃:在阿里山建纜車取代小火車。

  交通部觀光局長賴瑟珍今天表示:

 初步規劃BOT興建纜車,此案牽涉民間投資意願,將配合阿里山整體重建整體評估。

  交通部上午召開部務會報,賴瑟珍會後指出:

 交通部長毛治國指示:

 阿里山災後重建需整體評估,興建纜車不僅可能影響森林鐵路營運,也會影響公路交通。

  賴瑟珍指出:

 發展生態旅遊降低負荷,可納入阿里山重建評估。

  賴瑟珍表示:

 阿里山公路搶通初期,採9人座小型巴士或中型巴士接駁旅客上山。

 觀光局根據過去地方反映,初步規劃:

 以觸口為纜車基地,經奮起湖到阿里山森林遊樂區,採BOT模式,興建長約20公里的阿里山纜車。

  賴瑟珍表示:

 目前森林鐵路最大的問題在財務,阿里山纜車若採BOT,也牽涉民間是否有投資意願。因此,市場、財務、環境影響和居民意願,都將列入可行性評估。

  賴瑟珍強調:

 纜車興建與否,將會整體考量。

 觀光局近日將與主管森林鐵路的行政院農業委員會林務局會商,了解林務局對修復森鐵的想法。

  賴瑟珍指出:

 觀光局已將阿里山原住民歌舞表演和茶葉等農特產展售,移到吳鳳廟,短期內可先協助居民解決災後農特產銷售問題。980914



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觀光局:阿里山復舊需通盤 特產山下賣
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2009-09-14-中時電子報-中廣新聞/彭群弼

  觀光局表示:

 將在近日內啟動「纜車BOT可行性」評估的「先期規劃」,並且安排山區農特產品到山下展售。

 未來,配合公路搶修進度,安排車輛接駁,提供媒體及國內外界者到當地瞭解重建進度。

  觀光局強調:

 阿里山的復舊,必須整體規劃,纜車、森林鐵路,以及公路運輸,需要通盤檢討,特別是阿里山森林遊樂區,是否採取總量管制,兼顧當地的自然生態,都必須重新檢討。

  觀光局長賴瑟珍表示:

 針對阿里山風景區的復舊,短期內將先協助山區的農特產品,配合已經遷移到山下表演的原住民歌舞表演場地,一併展售,幫助災區民眾,先有收入。

 其次,也將規劃媒體,國內外業者上山,瞭解災後重建的進度。

  賴瑟珍表示:

 長期而言,阿里山地區的觀光產業及交通運輸,都必須重新通盤規劃,需要觀光局與林務局的密切配合。

  賴瑟珍說:

 以「森林遊樂區」為例:

 似乎必須從「生態保育」的觀點重新思考,評估是否進行總量管制。

 其次,聯外交通部分,受限於道路修復以及森林鐵路的困難,構想中的纜車系統,應該要與其他運輸系統搭配,減少因為纜車興建產生的衝擊。

 特別是「阿里山森林鐵路」,名列世界三大登山鐵路,不能輕言停擺。

 但是,「阿里山森林鐵路」究竟要如何修復,擔負多少運輸功能,以及承攬BOT的民間業者的問題,都必須面對。

  賴瑟珍表示:

 各方關心的纜車系統,觀光局將啟動可行性評估的「先期規劃」。

 構想中的做法,是:

 利用設在觸口的風管處處本部,規劃為纜車及轉運中心,纜車中停奮起湖一站之後,直達山頂的森林遊樂區,全長約20幾公里。

  由於纜車僅在奮起湖設置一個中停站,因此,已經引起阿里山其他地區居民及業者的憂慮。

  對此,賴瑟珍強調:

 纜車系統涉及的內容龐雜,目前政府計畫採用BOT方式,交給民間營運。因此,規劃的內容需要時間,屆時也會聽取地方的意見。

 從規劃到興建還有很長的一段時間,屆時,主辦機關是誰?目前也沒有定案。



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阿里山復舊?政府傷透腦筋
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2009-09-14-中時電子報-中廣新聞/彭群弼

  受莫拉克風災重創的阿里山地區,災後觀光產業何時可以重建,各方關切。

  政府首長頻頻開出支票,看在實際執行重建任務的觀光局及公路總局,則是捏了一把冷汗。

  公路總局表示:

 目前搶通路段,仍有部分僅限「施工機具」可以勉強通過,月底前,小型車可以抵達台18線59公里「巃頭路段」,全線提供小客車通行,要等到年底。

 至於阿里山公路「恢復原有運輸功能」,可能要花2年的時間。

  公路總局表示:

 陷入搶通瓶頸的阿里山公路71公里的大崩坍路段,終於利用怪手開出一條「施工機具」-也就是怪手等履帶車輛可以通過的便道,目前正逐步以「降挖」的方式,構築整理路基,預估15日可以搶通全線,屆時阿里山公路全線,可提供四輪傳動車輛進出運補。

  至於還處於孤島狀態的縣道169到里佳路段,目前中斷的42-51公里部分,採用迂迴便道方式,先完成怪手可以進出的動線,預定9月20日搶通。

  面對政府首長頻頻視察災區,並開出中型巴士可以在下個月通車的支票,實際施工的公路總局則是態度低調。

  公路總局表示:

 依照目前的施工進度,9月底可以搶通到巃頭,大約59公里的位置。

 但是,巃頭往森林遊樂區的路段,因為沿路有許多路基缺口,並使用便道勉強通行,因此預估:年底全線也只能通行小型車。中型巴士的目標時間,目前無法預估。

  公路總局表示:

 阿里山公路全線通車,恢復「舊有」的公路運輸功能,預估要花2年時間,民國100年才有可能。而且,修復的方式以及路線,都需要後續評估。

  阿里山地區主要公路系統,包括:

 台18線以及嘉義縣道169。

 災區範圍內的公路總長度:約202.3公里。

 目前,完成了約9成5的道路搶通。但有多處路段,都採用繞道方式。

 因此,未來的修復,勢必面臨路線更動。



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纜車/阿里山美景 一「纜」無遺?
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2009-09-14-中國時報-黃如萍、張朝欣/綜合報導

  阿里山森林小火車遭「八八」惡水肆虐,相關單位計畫部分路段以纜車取代小火車。

  阿里山原住民認為:

 纜車能從空中一覽峽谷美景,早就該搭建纜車。

  但也有環保團體和當地居民表示:

 把山林歸還大自然,小火車與纜車都到奮起湖段就好了。

  「八八水災重建委員會」昨日向行政院長吳敦義建議:不排除在阿里山修建纜車。

  對於興建阿里山纜車,交通部觀光局態度保守。原因是:

 旅客搭纜車上山後,旅客停留石桌、奮起湖等地的機率將會下降,擔憂衝擊阿里山沿線居民的觀光生計。

當地原民認為:早就該建纜車了

  交通部觀光局長賴瑟珍表示:

 如果政策確定要興建纜車,確實可以提供旅客不一樣的遊憩體驗,但環保、居民意願都要顧及,需花時間進一步了解。

  據瞭解:

 游錫擔任行政院長任內,經建會規畫「環島高山纜車興建計畫」時,觀光局曾規畫從山腳下的觸口,興建直線纜車到山上的阿里山停車場,全長20多公里。

 如此,即可免除旅客搭乘客車蜿蜒上山的辛勞,以及山上停車場擴建困難,無地興建飯店的窘境。

 旅客搭纜車上山後,可轉搭森林小火車至祝山看日出,或者是徒步上山。

 當然,纜車沿線也規畫在沿路的石桌及奮起湖設置中間停靠站,方便遊客上下,沿續當地的觀光。

記取風災教訓 盡量保護山林為先

  不過,由於環保團體及當地居民反對,阿里山纜車計畫並未推動。

  鄒族文史工作者梁錦德表示:

 多年前原住民就有搭建纜車的計畫,當時是希望用纜車連結山美、里佳、達邦、樂野、來吉、豐山等部落,從空中鳥瞰部落間的峽谷,一覽無遺,非常美麗。但因經費龐大,並無下文。

  阿里山來吉社區發展協會常務理事陳有福表示:

 這次「八八水災」造成大災難,給大家一個省思的機會,大自然應該要還給大自然,不要再破壞它了。

 小火車能復建就復建,不能的話,乾脆全部停駛。

  陳有福認為:

 若一定要興建運輸工具,用纜車替代森林鐵路部分路段,是最能讓大家接受的。

 因為:奮起湖以後的地質,多為順向坡,非常容易坍塌,保留嘉義至奮起湖間的小火車,其他地區用纜車替代,是很好的方式。

 但是,希望大家能盡量保留山川原貌,因為這次風災,大自然已經給我們一次慘痛的教訓了。



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災後拚觀光 首先重建阿里山
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2009-09-14-工商時報-呂雪彗/台北報導

  吳敦義昨(13)日主持行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會,將全力拚災後觀光!

  吳敦義指示:

 加速阿里山觀光產業重建,找回大陸觀光人氣,除搶通主要交通幹道外,將提供阿里山觀光產業融資,加速恢復商機。

  吳敦義透露:

 交通部觀光局已有規劃,阿里山森林小鐵路部分路段以纜車代替,若將來證明可行,政院願意採納。

  同時與會的鴻海集團董事長郭台銘表示:

 前閣揆劉兆玄與吳敦義團隊無縫銜接,可說「天衣無縫」,但政府做事牽涉很多法令,他稱讚吳敦義處理事情鉅細靡遺,很會用民間力量,加強政府作業彈性與效率。

  吳敦義會後召開記者會表示:

 觀光局已有規劃,研議森林小鐵路部分路段是否以纜車方式處理,就可避開很多路段經常崩塌,導致全線停駛困難。

  吳敦義說:

 若以奮起湖為據點,先搭纜車上山,奮起湖以上則保留阿里山森林小鐵路S型「倒退嚕」的特殊原始風貌,一方面維持遊客量,保持觀光產業復甦動能,另一方面減少因森林小鐵路部分傷害,導致整條路線中斷。若這規劃將來證明可行,「我們願意採納」。

  吳敦義表示:

 通往阿里山主要道路,本月20日會搶通。

 其實阿里山森林遊樂區並沒有受損,只有2、3個地方道路崩塌,一旦修建好,不只能讓四輪傳動車進出,更要求必須搶通到讓中型巴士能通行,陸客進出就較方便。

  吳敦義說:

 觀光局已有規劃,包括提供產業融資,在一定額度內予半年到一年無息貸款,同時將邀請大陸踩線團來台,了解台灣風災後仍有諸多景點並未受損。

  吳敦義表示:

 阿里山觀光重建必須加速,必須把過去陸客赴阿里山觀光的人氣找回來。

  觀光局長賴瑟珍表示:

 陸客來台觀光人潮未來一週,已回復至1,300人次,比「八八水災」時8、900人回溫,但主因係受H1N1疫情影響,不只阿里山不能上山。

 何時陸客可至阿里山森林遊樂區,要視公路搶通狀況而定。

****************************

網友「無」2009-09-14-17:54:54留言:

保留全線森林鐵路

獨立山螺旋式景觀才是一絕

若要建纜車

應該從竹崎興建

才能續覽獨立山奇景



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森鐵及纜車/重建評估 阿里山部分森鐵擬建纜車
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2009-09-14-中國時報-仇佩芬/台北報導

  行政院長吳敦義昨天表示:

 為重振阿里山觀光產業,交通部觀光局已有規畫。

 阿里山森林鐵路部分路段將以纜車取代,只保留奮起湖以上的鐵路路段。

  吳敦義說:只要這項方案評估可行,行政院願意採納。

  吳敦義上任之後,昨天下午首度主持重建委員會,會議內容以聽取重建進度報告為主。

  吳敦義在會後向媒體說明會議內容時,針對阿里山道路搶通問題,做出上述表示。

  莫拉克風災導致阿里山部分道路坍塌,遊客絕跡。

  吳敦義表示:

 面對當地觀光業者急欲重振旅遊,觀光局已經提出規畫,用纜車取代森林小火車。

 規畫以奮起湖為據點,先由纜車上山,在奮起湖以上,則保留現行小火車S型路線的風貌。

  吳敦義表示:

 這種作法,將可維持阿里山一定的遊客數量,維持阿里山觀光產業復甦的動能,又能減少阿里山小火車的路基經常受土石流影響,而導致全線停擺的問題。

  吳敦義表示:這項規畫若證明可行,行政院願採納推動。

  吳敦義表示:

 阿里山公路確實出現很大的崩塌,交通部正在積極搶修,預計在9月20日先搶通最大的坍方路段。

 初步計畫:阿里山公路先通行四輪傳動車,第二步希望能行駛中型巴士。

  吳敦義說:

 能行駛中型巴士,遊客進出就沒有問題;再加上觀光局依重建特別條例,規畫對觀光業者進行產業融資,可以幫助當地業者度過難關。

  另外,在道路搶通之後,當地也規畫邀請大陸各地的踩線團,包括:省市台辦和旅行社,希望能加速當地觀光業復甦。

  吳敦義同時公布:

 在政府提出的重建安家計畫當中,對於自購住宅的災民,有新的補助。

 針對自購房屋的災民,在350萬的總額度內,政府對災民購屋的頭期款及利息款,提供50萬元的補助。

 這項補助的財源,先由民間賑災所捐款的善款挹注。

 若民間善款不夠,再由政府的特別預算中補助。



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