網路城邦
回本城市首頁 中國星火論壇
市長:古士塔夫  副市長: lukacsGuoding
加入本城市推薦本城市加入我的最愛訂閱最新文章
udn城市政治社會公共議題【中國星火論壇】城市/討論區/
討論區人物 字體:
看回應文章  上一個討論主題 回文章列表 下一個討論主題
中共中央决定给予徐才厚(简历)开除党籍处分 已于3月15日被调查
 瀏覽5,172|回應18推薦0

沙包
等級:8
留言加入好友

中共中央决定给予徐才厚(简历)开除党籍处分 已于3月15日被调查

字号:
2014-06-30 18:14:46
关键字 >> 贪腐徐才厚徐才厚被调查习近平徐才厚徐才厚开除党籍徐才厚被樶徐才厚简历廉政风暴观察者头条

新华社今日(6月30日)报道,中共中央总书记习近平6月30日主持召开中央政治局会议,听取中央军委纪律检查委员会《关于对徐才厚严重违纪案的审查报告》,并根据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》有关规定,决定给予徐才厚开除党籍处分,对其涉嫌受贿犯罪问题及问题线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理

2014年3月15日,中共中央依照党的纪律条例,决定对徐才厚涉嫌违纪问题进行组织调查。经审查,徐才厚利用职务便利,为他人晋升职务提供帮助,直接和通过家人收受贿赂;利用职务影响为他人谋利,其家人收受他人财物,严重违反党的纪律并涉嫌受贿犯罪,情节严重,影响恶劣

会议认为,对徐才厚严重违纪问题的查处,进一步体现了党中央从严治党、从严治军的鲜明态度,表明了我们党坚决反对腐败、以零容忍态度惩治腐败的坚定决心。全党全军必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚决查处违纪违法案件。任何人不论权力大小、职务高低,只要触犯党纪国法,都要严肃查处,决不姑息、决不手软。人民军队是执行党的政治任务的武装集团,在党风廉政建设上要坚持高标准、严要求。党内决不允许有腐败分子藏身之地,军中也决不允许有腐败分子藏身之地。

会议强调,各级党委要加强对党员干部特别是高中级干部的教育、管理、监督,严明党的纪律,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,永葆党的先进性和纯洁性。各级领导干部必须加强党性修养,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉经受住各种诱惑和考验。

会议强调,人民军队始终是党和人民信赖的队伍。要深入抓好军队思想政治建设和作风建设,教育引导广大官兵继承和发扬党和军队光荣传统和优良作风,始终保持政治上的清醒坚定和思想道德的纯洁,确保部队的集中统一,努力实现党在新形势下的强军目标。

徐才厚简历

徐才厚,男,汉族,1943年6月生,辽宁瓦房店人,1971年4月加入中国共产党,1963年8月入伍,哈尔滨军事工程学院电子工程系毕业,大学学历。上将军衔。

中共中央决定给予徐才厚开除党籍处分 已于3月15日被调查

徐才厚

1963—1968年 哈尔滨军事工程学院电子工程系学员

1968—1970年 陆军第三十九军农场劳动锻炼

1970—1971年 吉林省军区独立师三团二营六连当兵锻炼

1971—1972年 沈阳军区守备第三师炮兵团一营二连副指导员

1972—1982年 吉林省军区政治部干部处干事、副处长(其间:1980—1982年解放军政治学院培训班学习)

1982—1983年 吉林省军区政治部干部处处长兼离退休办公室主任

1983—1984年 吉林省军区政治部副主任

1984—1985年 沈阳军区政治部群众工作部部长

1985—1990年 陆军第十六集团军政治部主任

1990—1992年 陆军第十六集团军政委

1992—1993年 解放军总政治部主任助理、主任助理兼解放军报社社长

1993—1994年 解放军总政治部副主任兼解放军报社社长

1994—1996年 解放军总政治部副主任

1996—1999年 济南军区政委、军区党委书记

1999—2000年 中央军事委员会委员,中华人民共和国中央军事委员会委员,解放军总政治部常务副主任、总政治部党委副书记

2000—2002年 中央军事委员会委员,中华人民共和国中央军事委员会委员,解放军总政治部常务副主任兼中央军委纪委书记、总政治部党委副书记

2002—2004年 中央书记处书记,中央军事委员会委员,中华人民共和国中央军事委员会委员,解放军总政治部主任、总政治部党委书记

2004—2005年 中央书记处书记,中央军事委员会副主席,中华人民共和国中央军事委员会委员

2005—2007年 中央书记处书记,中央军事委员会副主席,中华人民共和国中央军事委员会副主席

2007—2012年11月 中央政治局委员,中央军事委员会副主席,中华人民共和国中央军事委员会副主席

2012年11月—2013年3月 中华人民共和国中央军事委员会副主席

中共第十五届、十六届、十七届中央委员,十六届中央书记处书记,十七届中央政治局委员。十五届四中全会增补为中央军事委员会委员。第九届全国人大常委会第十二次会议任命为中华人民共和国中央军事委员会委员。十六届一中全会任中央军事委员会委员。第十届全国人大第一次会议任命为中华人民共和国中央军事委员会委员。十六届四中全会任中央军事委员会副主席。第十届全国人大第三次会议任命为中华人民共和国中央军事委员会副主席。十七届一中全会任中央军事委员会副主席。第十一届全国人大第一次会议任命为中华人民共和国中央军事委员会副主席。

请支持独立网站,转发请注明本文链接:http://www.guancha.cn/FaZhi/2014_06_30_242341.shtml

中央军委巡视两大军区 许其亮明确表态要查处一批人

字号:
2014-07-16 11:05:11
关键字 >> 军队军委中央军委巡视组军委巡视组许其亮廉政风暴习近平治军

6月30日原中央军委副主席徐才厚被开除党籍后,军队反腐暗流涌动。中央军委副主席许其亮11日在中央军委巡视工作领导小组第三次会议上表示,要“查处一批人”。

经习主席和中央军委批准,4月下旬至6月下旬,中央军委巡视组分两个小组对广州军区、成都军区党委班子及其成员进行了巡视。7月11日,中共中央政治局委员、中央军委副主席、中央军委巡视工作领导小组组长许其亮,主持召开中央军委巡视工作领导小组第三次会议,贯彻习主席关于巡视工作的重要指示,听取巡视情况汇报,研究审议反馈巡视情况和移交有关问题线索,部署军委巡视组下一步工作。

许其亮对军委第二次巡视工作给予充分肯定,明确要求,对发现的问题线索按有关规定尽快移交、严肃认真查处。强调指出,要认真学习习主席重要指示、领悟决心意图,进一步坚定做好军队巡视工作的决心信心;向中央巡视组学习,加强和改进军队巡视工作;善于发现问题线索,真正起到查处一批人、挽救一批人、教育一批人、塑造一批人的作用。要突出大单位党委班子及其成员特别是主要领导这个重点,紧盯干部选拔使用、工程建设、房地产租赁、物资采购等腐败易发多发领域及省军区系统、医疗卫生行业,加大巡视监督力度。军委巡视组和巡视办要当“红色包公”“黑脸包公”,守规矩、严纪律,健全完善制度机制,不辜负习主席和军委的重托、官兵的期望。要科学筹划和组织开展第三次巡视工作,周密制定巡视方案,形成巡视监督合力,确保取得更大成效。

 许其亮资料图

中央军委副主席许其亮(资料图)

请支持独立网站,转发请注明本文链接:http://www.guancha.cn/politics/2014_07_16_247192.shtml


本文於 修改第 1 次
回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘

引用
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=53732&aid=5126977
 回應文章 頁/共2頁 回應文章第一頁 回應文章上一頁 回應文章下一頁 回應文章最後一頁
中央决定对周永康立案审查 周永康案关系图
推薦0


沙包
等級:8
留言加入好友

 

中央决定对周永康立案审查 周永康案关系图

字号:
2014-07-29 18:33:11
关键字 >> 周永康周永康立案康师傅调查周永康中央调查周永康周永康关系廉政风暴图说周永康被查

7月29日下午,新华社通报,鉴于周永康涉嫌严重违纪,中共中央决定,依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定,由中共中央纪律检查委员会对其立案审查。以下为周永康案关系图。

中央决定对周永康立案审查 周永康案关系图

请支持独立网站,转发请注明本文链接:http://www.guancha.cn/politics/2014_07_29_251475.shtml?XGYD
回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=53732&aid=5151681
周永康立案审查:一张图看懂大老虎关系网
推薦0


沙包
等級:8
留言加入好友

 

周永康立案审查:一张图看懂大老虎关系网

字号:
2014-07-29 18:39:39
关键字 >> 周永康立案审查周永康被调查大老虎关系网

周永康立案审查:一张图看懂大老虎关系网。周永康过去在四川、石油系统和政法系统的多名旧部“落马”。

周永康立案审查:一张图看懂大老虎关系网

请支持独立网站,转发请注明本文链接:http://www.guancha.cn/politics/2014_07_29_251479.shtml
回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=53732&aid=5151676
山西纪委常务副书记杨森林(简历)被调查
推薦0


沙包
等級:8
留言加入好友

 

山西纪委常务副书记杨森林(简历)被调查

字号:
2014-07-23 19:51:38
关键字 >> 山西山西纪委常务副书记杨森林简历杨森林接受调查山西纪委廉政风暴

据中央纪委监察部网站23日19:30消息,山西省纪委常务副书记杨森林涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

《山西日报》23日刊文称,中央纪委和省纪委目前正在查处我省的严重腐败案件,全省广大党员干部要从坚守政治立场、保持政治品格、严明政治纪律的高度来认识和看待,坚定不移地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决拥护中央决定。

山西省纪委常务副书记杨森林

山西省纪委常务副书记杨森林

杨森林简历

杨森林,男,汉族,1956年9月出生,山西翼城人,1975年4月参加工作,1979年12月入党,中央党校函授本科学历。

现任山西省纪委常务副书记。

1975.04--1975.09 省机要干部训练队学员

1975.09--1985.01 省委办公厅机要处干部(1978.09--1979.04省委驻襄垣县农村工作队队员;1982.01-1985.01 山西大学中文系汉语言文学专业干部专修班学习)

1985.01--1986.04 省委办公厅秘书一处干部

1986.04--1988.07 省委政策研究室综合处干部、主任科员

1988.07--1989.03 省委办公厅综合处主任科员

1989.03--1993.12 省委办公厅综合处副处长

1993.12--1998.03 省委办公厅综合处处长(1992.08--1994.12中央党校领导干部函授班经济管理专业学习)

1998.03--2002.02 省委办公厅副主任

2002.02--2003.01 省委副秘书长

2003.01--2006.06 晋城市委副书记

2006.06--2008.04 省纪委副书记

2008.04--2011.11 省纪委副书记、省监察厅厅长(2010.03--2010.07中央党校第28期中青年干部培训班学习)

2011.11--2012.01 省纪委常务副书记、省监察厅厅长

2012.01--             省纪委常务副书记

第十届省委委员、第十届省政协常委、第十二届省人大常委。

请支持独立网站,转发请注明本文链接:http://www.guancha.cn/FaZhi/2014_07_23_249682.shtml
回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=53732&aid=5146388
中央今年第二轮巡视10个省区市确定 专项巡视体育总局等单位
推薦0


沙包
等級:8
留言加入好友

 

中央今年第二轮巡视10个省区市确定 专项巡视体育总局等单位

字号:
2014-07-16 19:31:34
关键字 >> 王岐山中央巡视组第二轮巡视王岐山国家体育总局中国科学院一汽集团廉政风暴观察者头条

中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山16日出席2014年中央第二轮巡视工作动员部署会并讲话。他强调,要不折不扣落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,按照中央巡视工作方针,聚焦中心任务,围绕“四个着力”发现问题,强化震慑,发挥利剑作用,使顶风违纪者收敛,让伸手的人收手,坚决遏制腐败蔓延势头。

中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山16日出席2014年中央第二轮巡视工作动员部署会并讲话。

中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山16日出席2014年中央第二轮巡视工作动员部署会并讲话。

王岐山指出,党中央对巡视工作高度重视,习近平总书记主持召开中央政治局常委会多次听取汇报,提出明确要求,为巡视工作指明了方向。面对依然严峻复杂的形势,我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争有立场、有目标。立场方向就是有腐必惩、有贪必肃,以零容忍态度惩治腐败;坚持不懈纠正“四风”,以优良党风政风带动社风民风。当前目标是遏制腐败蔓延势头,保持高压态势;重点查处党的十八大后、中央八项规定出台和开展教育实践活动后的顶风违纪行为,越往后执纪越严,强化使之“不敢”的氛围。做好巡视工作是落实党委主体责任的具体体现,要旗帜鲜明、态度坚决,站稳立场、把握方向,哪里问题集中就巡视哪里,谁问题突出就巡视谁,巡视过后再杀个回马枪,给党员干部以警示,发挥更大威慑力。

王岐山指出,要围绕“四个着力”发现问题。巡视前要做足功课,不打无准备、无把握之仗。在腐败问题上,要紧盯矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等方面的突出问题。在“四风”问题上,要盯住享乐主义、奢靡之风方面的问题,也要关注形式主义、官僚主义问题,重点发现顶风违纪行为。在纪律问题上,要加强对党的政治纪律、组织纪律执行情况的检査,重点发现有令不行、有禁不止,组织涣散、纪律松弛问题。在选人用人问题上,要重点发现买官卖官、带病提拔、超编制配备干部和“裸官”等问题,做好领导干部个人有关事项报告抽査工作。选好人、用对人是头等大事,选对一人、造福一方,选错一人、贻害无穷。

王岐山强调,逐步实现巡视全覆盖必须转变方式、创新方法,在开展常规巡视的同时,深入探索专项巡视。专项巡视可以针对一个地方、部门或企事业单位某个方面、某个领域存在的突出问题,体现机动灵活、出其不意、短平快的特点。对巡视发现的问题要有思考、有分析、有判断,从个别中发现一般,找出共性问题,分类处置、用好巡视成果。

王岐山要求,要建设一支政治强、作风硬、敢担当的巡视队伍。巡视越深入,越是考校巡视干部的政治素质、政策水平和履职能力。巡视干部要珍惜中央赋予的权威,坚持原则、敢于较真,当好发现问题的“尖兵”。应该发现问题没发现是失职,发现问题没报告就是渎职。要严格落实中央八项规定精神,密切联系群众,严守工作纪律。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央巡视工作领导小组副组长赵乐际,中共中央书记处书记、中央巡视工作领导小组副组长赵洪祝出席会议。

经中央批准,中央巡视组将对广西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陕西、黑龙江、四川、江苏等10个省区市开展常规巡视,同时对国家体育总局、中国科学院、一汽集团开展专项巡视。

2014年中央第二轮巡视工作动员部署会

2014年中央第二轮巡视工作动员部署会

中央今年第二轮巡视10个省区市确定

请支持独立网站,转发请注明本文链接:http://www.guancha.cn/FaZhi/2014_07_16_247410.shtml
回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=53732&aid=5140313
李世默:反腐同样需要摸着石头过河
推薦0


沙包
等級:8
留言加入好友

 
  • 李世默

    • 中欧国际工商学院董事,春秋综合研究院研究员

李世默:反腐同样需要摸着石头过河

字号:
2013-08-11 07:21:53
关键字 >> 反腐李世默党内反腐反腐秘方民主国家小康反腐传统公私界定中共反腐旋转门廉政风暴

编者按:近日,欧盟经济社会委员会会同马达利亚加基金会举行反腐败议题的国际研讨会,讨论中国反腐败经验,促进国际间的反腐败交流。李世默先生在会议上发表了题为《反腐同样需要摸着石头过河》的演讲,本文系根据主办方提供的会议记录翻译,由观察者网独家刊发。

李世默在他的讲座开始便指出,当代腐败成为全球舆论和学术关注的热点其实仅20多年时间。冷战时期,世界上很多国家腐败十分猖獗,但在当时意识形态对峙的时代主题下,反腐败屈从于两大阵营意识形态较量的主战场。印尼的苏哈托和菲律宾的马科斯都非常腐败,但他们凭借着西方阵营盟友的身份而得到长期庇护。在苏东阵营中,情形亦然。自冷战结束以来,对腐败的研究和著作大量增加。非常有趣的是,在对腐败问题的认知上,学术研究和决策层一直被一项先入为主的“共识”所劫持。这项“共识”在起初阶段缺乏足够的经验数据支持,但自冷战结束以来却一直大行其道。根据这项“共识”,各个国家的腐败症状都可以推导出一份标准化的病历:没有推行彻底的经济自由化;缺乏多党竞争;没有建立独立的司法;缺少新闻自由;没有强大的公民社会。这项“共识”进而设计出一套测量腐败程度的标准化体系,大多基于一个单维而武断的指标,即将腐败等同于贿赂。根据这一衡量标准,腐败仅仅在程度上有区别(《腐败征候群:财富权力和民主》Syndromes of Corruption: Wealth, Power, and Democracy,迈克尔·约翰斯顿Michael Johnston著,2005年)。

在这类单维指标的测量报告中,透明国际发布的廉洁指数最具权威性。根据上述“共识”,既然腐败程度可以直接测量,而腐败原因千篇一律,对症的药方也必然如出一辙,即建议各国推行以下政策:经济进一步市场化,即私有化;政治开放,即多党竞争选举;司法独立;新闻自由;成熟的公民社会。基于这一“共识”创建的病历、指标和药方,过去20年来,大批题为“反腐败秘诀”的鸿篇巨制上市,其泛滥程度绝不逊于传授发财秘诀的致富书。比如,美国国际开发总署发表了《反腐败手册》;世界银行推出了《帮助政府反腐败》;经济合作与发展组织出版了《发展中国家反腐行动计划》;联合国开发计划署编写了《腐败与良政》。尽管香港、墨西哥、坦桑尼亚腐败的具体情况千差万别,却并不妨碍美国国际开发总署开出同样的药方。这可谓标准化思维的绝佳案例。

然而,这些标准化的药方屡屡被现实证明几无疗效。近年来,学术界的专家已注意到这一情况,并开始对上述长期流行的“共识”进行反思。李世默举出印度尼西亚的案例:在苏加诺-苏哈托统治的40年里,腐败泛滥沉疴难起,以至于催生了一个专有名词“KKN”(印尼语中腐败、串通、裙带三个词的首字母)。1997年亚洲金融危机时,印尼民众走上雅加达街头,高呼“KKN!”的口号抗议示威。从1998年开始,印尼根据“反腐败秘诀”鸿篇巨制中的药方,启动改革。几乎在一夜之间,印尼涌现出60多个政党加入竞选;总统第一次由国会选出,到现在已进一步改为普选;政府推动激进的经济私有化改革,大批公共企业售予私人;法律保障新闻自由;司法的独立性和权威性大大提高(迈克尔·约翰斯顿,2005年)。但很多研究表明,1 99 8年以后,“KKN”不仅没有得到遏制,反而进一步恶化。在苏加诺-苏哈托时代形成的裙带联盟,以及专业集团(印尼独立后事实上的执政党)的纪律及规则被彻底废弃,但没有新的有效政治力量取而代之。2003年,澳大利亚国立大学亚太学院院长安德鲁·麦金太尔教授在一本书中指出,印尼的改革事实上不过是“一个苏哈托裂变成千千万万个小苏哈托”。与其近似,肯尼亚也经历了类似的命运。类似的“反腐败秘诀”的失败案例还有很多,而成功者却寥寥无几。

迄今为止,学术界已经认识到,腐败问题极其复杂,其在各个维度和层面的衍生变异,远不是一个单向维度的贿赂所能涵盖的。此外,在不同领域,腐败造成的不同影响也很难进行量化比较(见《贿赂的交易:全球化,经济自由化,以及腐败“问题”》Business of Bribery:Globalization, Economic Liberalization, and the "Problem" of Corruption,詹姆斯·W·威廉姆斯James W. Williams和玛格丽特·E·比尔Margaret E.Beare合著,1999年;《政府腐败与民主》Political Corruption and Democracy,苏珊·罗斯·阿克曼Susan Rose-Ackerman著,1999年)。最后,政治和制度上的反腐措施,其效果由于场合和条件的区别也千差万别。

李世默讨论了两个标准化思维失灵的案例。第一,关于腐败,接受度最高的定义是“滥用公信以牟取私利”。这一定义的关键是“公”和“私”的界定,研究已经发现,在成熟的经济体和转型的经济体中,界定方法和标准大不一样。西方发达国家是成熟的经济体,公共领域和私人领域,公共财产和私人财产之间界限十分清晰,已有几十年甚至几百年的历史。但在中国,情况并非如此。中国正经历快速的经济结构转型,这意味着对“公”和“私”的界定也在随时调整。当下属于“公”很快就可能属于“私”。既然“公”和“私”的界限调整如此频繁,就很难准确定义腐败,更遑论精确量化。

程度近似的腐败,在不同社会造成的危害却可能有天壤之别。在成熟的经济体中,“公”、“私”界限清晰,程度较轻的腐败就会造成严重损害;在转型经济体中,“公”、“私”界限在快速调整,一定程度的腐败造成的损害就很难确定。

第二,除贿赂外,腐败还有很多种表现形式。比如,在发达民主国家,约翰斯顿教授定义的“权势市场腐败”就泛滥成灾。但是这种腐败如政治竞选捐款,利益集团游说,“旋转门”等已被合法化,换言之就是法制化的腐败。比如说,在透明国际的廉洁指数排名上,美国相当靠前,但是在美国公众的印象中,远不是这么一回事(迈克尔·约翰斯顿,2005年)。77%的美国人相信民选官员为捐款人服务,仅有19%的美国人相信他们是为美国的根本利益服务(盖洛普);59%的美国人认为选举不过是一场价高者得的拍卖游戏,仅有37%的美国人相信候选人的素质和能力决定胜负(盖洛普);70%的美国人认为整个政府完全被利益集团操纵,根本不反映国民的真正意愿(《新闻周刊》民调);83%的美国人相信大企业在幕后操控政府(Harris Survey);93%的美国人认为政客会照顾竞选资金的捐助者(美国广播公司和《华盛顿邮报》报道)。在通常意义下,这些数字必然证明公众认为腐败严重泛滥,但是任何评级体系都不会予以收录,仅仅因为这些行为都是合法的。这就能解释为何美国的廉洁排名如此之高。

根据这一理论化思路继续展开,李世默再将中国的腐败问题置诸于历史视野下考察。腐败对中国并不是什么新问题,历朝各代都曾遭遇过严重的腐败。然而,中国有一项独一无二的制度,即儒家文官制度,或者说士大夫管理的政府。士大夫的精英地位并非来自于等级制,而是通过文化学习和科举考试取得。农民的儿子通过学习儒家经典,参加科举考试,就有机会跻身帝国的文官阶层。儒家文官必须恪守克己复礼、以致大同的道德理想,这一理想被北宋杰出的士大夫范仲淹提炼为“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,从而将儒家文官架上了圣人的道德高地。千百年来,中国民众按照这一道德标准来要求他们视为“百姓父母”的文武百官。与此相对,儒家经典也推崇安定祥和富足的家庭社会理想,即“小康”,让所有人包括官员的私欲和利益都能适得其所。数千年来,中国主流文化一直传承着这两种充满张力却又矛盾的理想,这也是中国式腐败千年泛滥的深层根源。统治者做不到“先忧后乐”,而“小康”之利却日益膨胀,王朝治乱循环即不可避免。

李世默谈起明朝的御史海瑞,是中国历史上的著名清官。海瑞是中国历史上的著名清官。明朝官员的俸禄很低,反腐的法律十分严酷,但腐败泛滥到极点。海瑞为官十分廉洁,合法的俸禄很低,以至于无法维持家庭的生计。据说,一年之中,海瑞只在母亲寿辰日吃一次肉。当下中国也有类似的困境,市场经济蓬勃发展,人民普遍富裕起来,政治权力却仍要恪守超越常人的道德理想,这种矛盾和张力可能是腐败的深层根源之一。中纪委书记王岐山的月薪,可能仅相当于富人一餐的花费。

中华人民共和国建国后的前30年,腐败程度相对较低,因为当时经济是公有制,几乎没有私人财产。根据研究,主要的“腐败”行为是弄虚作假以逃避惩罚。市场化改革启动后,私人领域发展起来,腐败也随之泛滥。据一些学者的研究,这一时期的市场化改革导致的公共领域和私人领域之间的财富落差,成为腐败问题严重化的主要诱因。中国共产党保有了儒家士大夫的道德理想,同时又是现代国家的管理者,导致很多官员陷入不为圣徒便为窃贼的尴尬困境。在“反腐败秘诀”之类的大作中,根本不可能找到解决这一困境的药方。这种源于文化传统的深刻困境,决定了新加坡的高薪养廉政策,或美国的“旋转门”模式,都不可能获得中国民众的认同。必须正视官员身上每天都在发生的这种“灵与肉”的冲突,现在70后,甚至80后的精英都开始进入官员队伍,抵抗这种内在冲突的能力不会更高,要为保护好他们想到办法。

李世默认为未来控制腐败的政策选择必须基于中国悠久、独特的传统。对各国来说,都不可能指望依靠预先定制的,舶来的,但脱离本国制度、司法、政治体制和文化背景的药方来遏制腐败。决策者应致力于强化既有的制度,而不是盲目求医于舶来的药方。中国共产党保有了“先忧后乐”的儒家士大夫的道德观,同时从自身利益出发将反腐败上升到攸关执政党生死存亡的高度,这决定了中共自身的反腐机制依旧是遏制腐败最有效的药方。

展望未来,更大程度的党内竞争是必要的。通过网络反腐等形式吸纳社会力量的参与,已成中共的反腐新举措。经济发展本身就是遏制腐败的有力保证。如果按照透明国际的计算标准,单独考察中国沿海发达地区如上海,李世默估计其廉洁程度很可能高于希腊或芝加哥。李世默认为在反腐败的具体行动中,许多流传甚广的抽象观念实际上并不会有效果。很多专家鼓吹中国应推动政治改革,引进三权分立、制约平衡的政治体制,李世默猜测这一药方导致的结果可能是成倍的腐败(也许会是现在的腐败量乘个三!)。此外,中国特殊的反腐道路尽管被很多人指责为缺乏持久的制度保证,治标不治本,但事实上却有一定的效果。比如中国当前的反腐风暴,将在未来几年中明显遏制腐败。当然,风暴之后腐败会死灰复燃,到时又必须启动另一次反腐风暴。这一做法当然不是理想的,但比那些纸上谈兵的“共识类”抽象药方要强多了。“摸着石头过河”是中国改革开放的哲学,反腐败同样需要实事求是的“过河”策略。

请支持独立网站,转发请注明本文链接:http://www.guancha.cn/lishimo/2013_08_11_164692.shtml
回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=53732&aid=5140308
崔少鹏:反腐败治理的中国经验
推薦0


沙包
等級:8
留言加入好友

 
  • 崔少鹏

    • 中共中央纪委常委、秘书长

崔少鹏:反腐败治理的中国经验

字号:
2013-08-11 08:23:48
关键字 >> 反腐中国反腐败经验反腐倡廉中央纪委中纪委纪委崔少鹏联合国反腐败公约反腐败国家战略廉政风暴

【按】:近日,欧盟经济社会委员会会同马达里亚加基金会举行反腐败议题的国际研讨会,讨论中国反腐败经验,促进国际间的反腐败经验交流。与会者一致认为,中国的反腐败努力和经验十分重要。中央纪委常委、秘书长崔少鹏阐述了近年来中国执政党和政府反腐败的决心、努力、成绩以及相关经验。观察者网择要翻译发表本次研讨会的主要观点,以飨读者:

崔少鹏首先感谢研讨会主办方马达里亚加基金会,使中国的纪检机构有机会向各方介绍中国共产党反腐败的有关情况,并共同探讨反腐败这个世界各国面临的共同难题。

崔少鹏指出,中国共产党是在反腐败、反压迫斗争中诞生的,从建党之初就把反对腐败,建设廉洁政治,作为自己的鲜明政治立场。特别是在当前情况下,作为一个拥有8200多万名党员,肩负着带领中国13亿民众实现民族复兴、国家富强、人民幸福的大党,中共上下都清醒地认识到,不把党员尤其是各级负责人管理好,不把腐败这个问题解决好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。正是基于这样的认识和判断,中共十八大坚持和重申在腐败问题上的一贯立场,强调不管是什么人、不论权力大小、职位高低,只要触犯执政党的纪律和国家法律,都要严厉惩处,做到官员清正、政府清廉、政治清明。崔少鹏表示,中国共产党的纪律检查机关承担着党内监督、组织协调反腐败工作的重要职责。他愿意向与会者介绍中共反腐败的做法。

第一,采取多种措施及时发现和揭露腐败。腐败行为具有隐密的特点,用什么样的办法、通过什么样的途径及时地发现腐败问题,是反腐败工作首先要面对的问题。中国反腐败实践中,发现和揭露腐败问题的途径和渠道主要有5种:

一是信访举报。中国从中央到地方设立了统一的举报受理机构,负责收看来信、接待来访;建立了中央、省、市、县四级统一的举报电话和举报网络,24小时接听、接看有关信息,并在重要的门户网站设立了统一的监督举报专区,接受公众举报。每年大约有40%的案件线索来自于信访举报。

二是新闻媒体尤其是互联网等新兴媒体曝光。中国有专门人员负责从媒体上收集、梳理分析相关舆情,及时报送有关负责人或案件检查部门。比如,中国目前有5.6亿互联网用户,有4.2亿智能手机用户,微博客、微信、社交网络等在公众生活中广泛运用,2010年—2012年新媒体上曝光156件腐败问题,纪检机构注意从中发现重要线索,及时进行调查处理。陕西省安监局原局长杨达才、重庆市北碚区委原书记雷政富等案件,就是通过网络举报反映出来的。

三是巡视。中国在中央和省一级建立了类似“钦差大臣”那样的专门力量,他们深入到地方和中央机构,通过明察暗访发现问题,重点是发现干部贪腐问题。中共中央政治局原委员、中共上海市委原书记陈良宇,中共山东省委原副书记、青岛市委原书记杜世成等案件,最初就是通过巡视发现的。

四是在查办案件中发现其他案件线索。就是在查处一个腐败案件时,注意发现这个案件之外的案件线索,这被称之为案中案、窝案、串案。这样的线索来源大约占到查办案件的7%左右。

五是司法机关和行政执法部门等移送的案件线索。比如,审计部门在审计中经常会发现一些线索,他们会把这些线索移交给纪检机构,以便作进一步的核查,这类线索来源大约占到20%左右。

第二,毫不手软地惩治腐败分子。崔少鹏强调,依法依纪查处腐败案件是反腐败最重要、最直接、最有效的手段。毋庸讳言,中共内部还存在着腐败现象,甚至有的领域还比较严重,个别人的腐败问题相当恶劣。面对这种形势,中共在惩治腐败方面主要采取了以下3个方面的措施:

一是抓早抓小。中共提出不要把小毛病养成大问题,就是在日常的工作和生活中,一旦发现某个官员有些小问题、小毛病,这些问题可能够不上违法、甚至够不上违纪,但是有违纪违法的苗头和倾向,或者是打个擦边球。在这种情况下,组织就及时提醒、告诫,使他们悬崖勒马,不至于小错酿成大祸。

二是坚决查处腐败分子。对腐败分子、腐败问题,纪检机构发现一个坚决查处一个,从不姑息。纪检机构针对一个时期腐败现象发生的特点,确定工作重点,严肃查办腐败分子,形成强大的震慑力。比如,当前纪检机构就以查办领导机关和各级官员违法违纪案件为重点,着重查办官员滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件。过去10年,每年受到党纪处分的党员在13至14万左右,其中县(处)级以上官员5000人左右;2012年,纪检机构查处县(处)级以上官员4698人,移送司法机关961人,包括中共中央政治局原委员、中共重庆市委原书记薄熙来,铁道部原部长刘志军等一批大案要案。中共十八大闭幕不久,就查处了四川省委原副书记李春城案件,现在正在查处的省部级领导干部还有国家发展改革委员会副主任刘铁男、安徽省原副省长倪发科、四川省人大常委会原副主任郭永祥等案件。

三是注重解决发生在老百姓身边的、群众反映强烈的问题。纪检机构在坚决查处大案要案的同时,也查办了一批涉案人员职级不高但涉案金额巨大、影响恶劣的腐败案件,也就是通常所说的“老虎”、“苍蝇”一起打。

第三,积极做好预防腐败工作。《联合国反腐败公约》很重要的一个思想,也是国际社会在反腐败方面达成的一个重要共识,就是要在坚决打击的基础上进行广泛有效的预防。为此,2003年,中国提出了反腐败国家战略,建立惩治和预防腐败体系;2008年,中国颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,这是第一个反腐败5年规划。目前,新的5年工作规划正在抓紧制定中。在预防腐败方面,目前的主要思路和举措有:

一是大力推进各项改革。中国反腐的一个重要思路是,通过改革,充分发挥市场配置资源的基础性作用,减少政府对微观经济的干预,进而减少权力寻租的机会。比如,中国从2002年开始推行行政审批制度改革,在过去的10年中,分6批取消和调整行政审批事项2497项。2013年,本届中国政府提出,要在过去的基础上,再削减三分之一以上、近600个行政审批项目。到现在短短3个多月的时间里,就已经分3批取消和下放164项行政审批项目。通过这项措施,进一步激发了市场活力,大大减少了权力寻租机会,有效防止了腐败问题的发生。

二是防止利益冲突。中共制定了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,明确官员的从政道德标准,对各级官员利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动等作出规定。比如,中共规定不允许接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身等活动;再比如,规定不准领导干部允许、纵容配偶、子女在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动。这些规定规范了官员的从政行为,促进了从政道德建设,对于预防腐败问题的发生起到了重要作用。

三是加强对权力的制约监督。不受制约的权力必然导致腐败。中共把权力公开透明作为制约监督权力的重要方法,通过实行各类公开制度,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。中共在基层组织全面实行党务公开,覆盖率达到95%以上,地方组织的党务公开工作也正在积极探索;政务公开已经成为中国各级政府施政的一项基本准则,在中央国家机关和省、市、县、乡镇政权机关全面推行,2012年各级政府共主动公开各类政府信息3500多万条,涉及群众切身利益的决策都通过举行各种形式的听证会来充分听取群众意见;中共努力建设服务型政府,全国31个省(区、市)共设立2912个政务服务中心,极大方便了群众办事。通过实行这些公开制度,让权力在阳光下运行,让公众监督权力,推进了权力运行公开化、规范化。

四是把权力关进制度的笼子里。中共在这些年的反腐败实践中,一方面通过对腐败案件发生的原因等进行剖析,发现体制机制制度上存在的漏洞和问题后,有针对性地制定规章制度,完善体制机制,防止问题的再发生。另一方面,中共注重把那些经过实践证明行之有效、比较成熟的好办法好经验,用制度的形式固定下来。近10年来,中共和中国政府制定的涉及反腐败的重要法律法规制度有600多部,各省(区、市)制定和修订法规制度3000多部。经过多年努力,初步形成了内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败和廉政建设法律法规制度体系。

第四,加强反腐败国际交流与合作。中共和中国政府高度重视反腐败领域的国际交流与合作,主张在尊重主权、平等互利、尊重差异、注重实效的原则下,与世界各国、各地区和有关国际组织加强合作。目前,中共中央纪委和国家监察部已与80多个国家和地区的反腐败机构开展了友好交往,与68个国家和地区签署了106项各类司法协助条约。2005年,中国批准加入了《联合国反腐败公约》,积极参与反腐败国际合作机制,并与有关国际组织和国家建立执法合作、司法协助、人员遣返、涉案资金返还等机制,国(境)外缉捕追逃、防逃、涉案资产返还等工作也都取得了很大进展。

崔少鹏指出,为了反对腐败,中国共产党和中国政府付出了巨大努力,有效遏制了腐败现象的滋生蔓延,有力维护了中国经济社会发展,得到了人民的拥护支持。同时,中共也清醒地看到,当代中国正经历着空前广泛的社会变革,这种变革既给中国发展进步带来巨大活力,也带来了这样那样的矛盾和问题,包括腐败问题。中共和中国政府坚信,随着中国社会主义市场经济体制的不断完善,随着社会主义民主政治的不断发展和法律制度体系的完备,以及各方面事业的进步,中国共产党和中国政府完全能够依靠自身力量把腐败减少到最低程度。在这个进程中,中共和中国政府愿意学习和借鉴世界各国政府和政党在反对腐败方面的有益做法和经验,进一步加强反腐败国际交流和合作,与世界各国一道,为建设一个公正廉洁、和谐美好的世界而努力奋斗。

本文全文将刊载在2013年《社会观察》杂志8月刊。

请支持独立网站,转发请注明本文链接:http://www.guancha.cn/CuiShaoPeng/2013_08_11_164909.shtml
回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=53732&aid=5140304
能源局内部反腐 近一半业务领导更迭
推薦0


沙包
等級:8
留言加入好友

 

能源局内部反腐 近一半业务领导更迭

字号:
2014-07-15 19:05:44
关键字 >> 打老虎反腐倡廉能源局权力监督吴新雄廉政风暴

7月14日,中国能源局机关报《中国电力报》以《能源局党组强力构筑反腐倡廉防火墙》为题,对三个月以来能源局内部整改和廉政建设进行了详细报道。7月15日,《21世纪经济报道》刊发《能源局内部反腐:看好自己的门,带好自己的人》一文,也对能源局的内部反腐做出了报道。这是反腐风暴中的能源局在沉寂了3个多月后,首次通过传统媒体发声。

自今年4月以来,国家能源局多名官员被检察机关立案调查。涉案名单包括:煤炭司副司长魏鹏远、核电司司长郝卫平、副局长许永盛、新能源司司长王骏等。持续三个月的反腐风暴,中纪委和检方从这里带走了五名司局级干部,国家能源局近半业务部门一把手出现更迭。

郝卫平

核电司司长郝卫平,今年4月被带走调查。

魏鹏远。

煤炭司副司长魏鹏远。有传言称其家中搜出上亿现金。

许永盛

能源局副局长许永盛,5月中旬被带走调查。

在魏鹏远、郝卫平清明节前后被带走调查后,国家能源局成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组,由局长吴新雄担任组长。领导小组下设党风廉政教育、廉政风险防控、干部监督、案件检查、案件审理、专项巡视6个工作组。随后,该小组在能源局内部开展了内部监督和案件查处工作,“对原电监会成立十年来和原国家能源局成立五年来的问题线索进行了起底和梳理”,对调查核实案件进行分类审理,情节严重的移交司法机关查处,目前这项清理监督行动已立案四起,查处两起。这表明,针对该局干部的反腐工作仍在继续。

在反腐高压下,能源局提出“不抓党风廉政建设就是严重失职”。自4月中旬起,能源局内分两批下发有关腐败案件分析材料;一份厚达203页的《国家能源局工作人员廉政手册》下发到该局每个干部职工手中。

能源局试图建立“不想腐、不能腐、不敢腐”的工作机制。7月8日,在反腐倡廉专题会议上,吴新雄强调,各部门各单位“一把手”要管好自己、管好家人和亲属、管好身边工作人员;凡是涉及项目、资金审批及有碍公平公正和廉洁的事,坚决做到不打招呼,不写条子,不以任何形式干预插手。

据能源局公开信息,能源局框定选人用人、权力制约、干部监督等七个方面,30项任务严抓反腐廉政。

在用人上建立轮岗交流制度。国家能源局党组从5月份开始加快干部交流轮岗工作,特别是重点考虑对主要业务司长期在同一岗位工作的司局级干部和处长。

对于违规选人用人实行倒查。凡出现因“带病”提拔、违规提拔,以及未及时轮岗交流和诫勉谈话等发生腐败问题的,对选人用人过程进行倒查,存在腐败的,不仅查处当事人,而且追究推荐人、分管领导的责任

为制约领导干部权力,能源局探索阳光审批、限时办结、内网公示,抓好简政放权。凡是发展战略、规划、计划、政策、标准、监管等措施可以实施有效监管的,一律取消审批。凡是直接面向基层、量大面广、地方管理更方便有效的,一律下放地方和基层管理。

在干部监管方面,能源局要求领导干部及亲属买卖住宅、购买小汽车、操办婚丧喜庆、从事经商办企业、出国(境)和在国(境)外活动情况等重大事项,按时、如实地向组织报告。

早在四月下旬,吴新雄等主要局领导就用1个多月的时间,对50多名司局级干部,40多名处长及其他党员干部进行了谈心交流和廉政谈话,提醒他们,“管好自己,看好家人,交好朋友”。

具体到煤炭司,由于能源局煤炭司副司长魏鹏远因涉嫌金额巨大,社会影响大,在能源局内部也引起不小震动。

煤炭司已在内部专门制定“十不准”要求,张贴在煤炭司内每个工位显著位置。此举目的是,提醒每位干部廉洁从政,以做到用权不出事,干事不谋利,办事不违规。

具体而言,煤炭司“十不准”包括,不准违规实施行政审批事项;不准接受与公务有关的个人或团体赠送的各种形式的礼金、有价证券、会员卡等;不准让行政审批对象、中介机构报销应由个人支付的费用;不准个人或借他人名义经商、办企业;不准违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动;不准利用职权为配偶、子女、 亲友等谋取特殊照顾;不准在公务活动中接受超过规定标准的接待;不准借考察、开会、调研的机会公费旅游;不准违反规定或者通过摊派方式举办各类活动;不准大办婚丧喜庆事宜或者借机敛财。

除了选人用人方面的问题,能源局也在总结经验时认为,“项目审批权力过于集中,批项目、批资金的运行不规范和公开程度不够是主要薄弱环节。”

《中国电力报》的文章称,能源局正抓紧梳理职责范围内的审批事项,进一步取消和下放审批事项,进一步从源头上预防腐败。“去年机构重组以来,全局已取消和下放23项审批权,最近拟在此基础上再清理10多项审批权”,“要以科学的产业规划取代单个项目审批,建立倒逼备案机制”,从强化规划创新、再造审批流程和完善监管机制三个方面深化改革。

请支持独立网站,转发请注明本文链接:http://www.guancha.cn/FaZhi/2014_07_15_247009.shtml《中国电力报》附文:

                  《能源局党组强力构筑反腐倡廉防火墙

今年4月以来,国家能源局煤炭司副司长魏鹏远、核电司司长郝卫平、副局长许永盛、新能源司司长王骏等,多名领导干部先后涉嫌严重违法违纪接连地被检察机关立案侦查。

重组后的国家能源局陷入舆论关注的“腐败门”。全局干部职工和社会公众的感受一样,对这些发生在身边的腐败案例感到十分震惊与愤慨。

面对日益强劲的反腐风暴,面临亡羊补牢的千斤重担,国家能源局党组没有沉默,更没有回避,而是义不容辞地把党风廉政建设的主体责任扛在肩上。

检察机关对有关人员采取强制措施后,国家能源局党组在第一时间召开会议,要求全局干部职工坚定不移地在政治上、思想上、行动上与中央加大惩治腐败力度的决策部署保持高度一致,以“零容忍”的态度,坚决支持、积极配合检察机关严肃查处腐败案件。

“新官要理旧账。”去年6月新上任的国家能源局党组书记、局长吴新雄在各种场合多次表示,要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,必须构筑反腐倡廉防火墙,做到守土有责、守土尽责。局党组成员一致认为,要勇于直面个别领导干部身上出现的腐败问题,要以超强的力度,雷厉风行地贯彻落实党风廉政建设主体责任。

4月下旬,国家能源局成立了由吴新雄担任组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,下设党风廉政教育、廉政风险防控、干部监督、案件检查、案件审理、专项巡视等6个工作组。领导小组已召开7次会议,专题研究部署反腐倡廉工作的具体措施。

5月26日,针对新组建国家能源局后机构新、任务重、权力比较集中、各派出机构和直属单位分散的特点,局党组研究制定了《关于履行“一岗双责”、切实抓好党风廉政建设主体责任落实的意见》,从选人用人、作风纠正、权力制约、案件查处、干部监督、教育管理、组织领导等七个方面,明确提出落实“一岗双责”和 “一级抓一级”主体责任的“30抓”工作意见,要求各单位主要负责人要坚持业务、党务、队伍一起抓,切实履行“一岗双责”,落实党风廉政建设主体责任。

以零容忍的态度坚决惩治腐败,让“不敢腐”的查处机制有震慑力

最近几个月以来,国家能源局党风廉政建设和反腐败工作领导小组加大内部监督和案件查处力度,将原国家电监会成立10年来和原国家能源局成立5年来的问题线索进行起底梳理,分类提出处理意见。对调查核实的案件,依纪依法进行分类审理,情节严重的,移交司法机关查处。目前,全局已立案4起,查处2起。通过案件查处,对腐败行为保持了持续的高压震慑态势。

为了加强对干部的监督,国家能源局强化了案件线索发现机制,对现有的信访举报渠道进行整合,在门户网站上设立局长信箱、纪检组长信箱,充分发挥能源监管12398投诉举报热线作用。同时,建立了反腐倡廉信访举报联席会议制度,每月20日汇总集中材料,每季度进行综合分析。

针对国家能源局18个派出机构分布在全国各地,还有直属单位、行业协会等,管辖单位分布面广、管理难度大的实际情况,国家能源局党组确定要组织开展专项巡视,着力查找各级领导班子和领导干部在落实中央八项规定、遵守政治纪律和组织纪律、干部选拔任用、贯彻民主集中制等方面的问题,突出发现问题,强化震慑作用。第一批巡视试点工作即将开始。

国家能源局党组对腐败行为的零容忍态度和一系列案件的坚决查处,深深地震撼和教育了干部。

“要让监督像一张无形的电网一样,谁碰到谁就有被‘电’的感觉,才能真正解决不敢腐的问题。”直属机关党委办公室主任关鲁南用这句话与同事们共勉——工作容易,平安不易,且行且珍惜。

把权力关进制度的笼子里 让“不能腐”的制约机制真正生效

走进国家能源局煤炭司的办公室,每个座位的显著位置都贴着“十不准”——“不准违规实施行政审批事项;不准接受与公务有关的个人或团体赠送的各种形式的礼金、有价证券、会员卡等;不准让行政审批对象、中介机构报销应由个人支付的费用……”。这是煤炭司党支部最近印发的《煤炭司工作人员廉政守则》,时刻提醒全司每位干部要用权不出事,干事不谋利,办事不违规,把权力关进制度的笼子里。

总结几起腐败案件的教训,项目审批权力过于集中,批项目、批资金的运行不规范和公开程度不够是主要薄弱环节。为此,国家能源局党组加快实行阳光审批,规范和优化项目审批流程,创新审批备案机制,建立健全网上公示制度和网上审批制度,保证行政权力公开透明、规范运行。

同时,按照党中央国务院关于行政审批制度改革和简政放权的要求,国家能源局抓紧梳理职责范围内的审批事项,进一步取消和下放审批事项,进一步从源头上预防腐败。去年机构重组以来,全局已取消和下放23项审批权,最近拟在此基础上再清理10多项审批权。

5月4日,国家能源局实现了今年以来受理审批的247个项目在网上公示。

5月20日,又实现了2013年重组以来受理审批的1774个项目全部在网上公示。目前,这些公示的审批项目中,已办结766个,正在办理1008个。

“对下放的审批的项目,国家能源局坚持权力和责任同步下放、调控和监管同步加强。”吴新雄多次要求,要建立主要通过规划、政策、标准、监管实施行业管理的体制机制,明确监管的目标和重点内容,实现无缝对接,确保放而不乱。

“要以科学的产业规划取代单个项目审批,建立倒逼备案机制。”能源节约和科技装备司司长江冰在反思如何把自己手中的权力关进制度的笼子里时建议,要从强化规划创新、再造审批流程和完善监管机制三个方面深化改革。

“公开是接受监督最有效的方式,要以强化监督来规范权力的使用。”新能源和可再生能源司副司长朱明在谈到接受廉政警示教育学习体会时说,要加强内部工作制度建设,公开办事流程,减少个人的自由裁量权。

加快干部交流轮岗,是“把权力关进制度笼子里”的重要措施之一,也是对干部的关心和保护。国家能源局党组从5月份开始加快干部交流轮岗工作,特别是重点考虑对主要业务司长期在同一岗位工作的司局级干部和处长。

石油天然气司年轻干部庆建春说,在具有行政审批权限的岗位上不能工作时间过长,经常有计划地交流轮岗,可以让可能犯错误的人没有机会建立起所谓的圈子和利益链。

筑牢拒腐防变的思想道德防线 让“不想腐”的长效机制入脑入心

“志正则众邪不生。”电力安全监管司发电监管处处长李晛在撰写的廉政警示教育学习体会中说,贪如火不遏则燎原,欲如水不遏则滔天。我们要以腐败分子为戒,常思贪欲之害。

4月中旬以来,国家能源局集中一段时间,组织全局党员干部开展反腐倡廉警示教育。局党组分两批下发了有关腐败案件分析材料,组织党员干部以案说法、以案明纪、以案正风,从个人、制度和监督三个方面,进行深入反思。

4月17日、5月20日和28日、7月8日,国家能源局党组组织召开四次党员干部谈心会。吴新雄等局领导和机关党委负责人一起,就反腐倡廉和落实“一岗双责”工作与各单位一把手、机关的50多名司局级干部、40余名处长以及其他党员干部进行了面对面的谈心交流。

各位局党组成员用一个多月的时间,与分管部门和单位副司级以上干部、各单位主要负责人与分管处长,分别进行了一次廉政提醒谈话,要求党员干部要管好自己,看好家人,交好朋友。

6月9日和6月16日,国家能源局党组分别召开直属机关和派出机构履行“一岗双责”和落实党风廉政建设主体责任推进会。局党组成员、纪检组长戴晓曙介绍,各单位主要负责同志都已经在本单位讲一堂廉政党课,组织党员干部进行谈心,增强廉洁自律意识和防腐拒变能力,推动反腐倡廉建设和业务工作两促进。

6月20日,厚达203页的《国家能源局工作人员廉政手册》下发到该局每个干部职工手中。与此同时,该局正在组织各单位紧密联系实际,进一步举一反三,自下而上反复讨论制定《国家能源局工作人员廉政守则》。

不搞人人过关,但让每个党员干部都受到了深刻的教育。人人动手撰写了学习反思体会和反腐倡廉的建议,直属机关党委从中选择了26位同志的学习体会,编辑了《充分利用廉政警示材料、深刻汲取反腐败斗争教训》小册子供大家交流学习。

国家能源局党组还抓住作风建设这项反腐倡廉的基础工作不放,把中央的规定作为铁的纪律,把教育实践活动整改“两方案一计划”作为军令状,对整改任务建立台账,实行“销号式”管理,对拟销号的整改任务进行公示,根据公示情况报局党组同意后销号。

国家能源局党组一班人深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。“一岗双责”、建立“不想腐、不能腐、不敢腐”工作机制等有力措施正在逐项落实,为治本创造条件和赢得时间。

回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=53732&aid=5140280
湖北三名地市级官员涉严重违纪同日被调查
推薦0


沙包
等級:8
留言加入好友

 

湖北三名地市级官员涉严重违纪同日被调查

字号:
2014-07-15 15:15:19
关键字 >> 湖北巡视组省委巡视组宜昌黄石郭有明朱中华熊伟谭春玉湖北官场地震廉政风暴

湖北省委巡视组再发力。据湖北纪委监察厅网站7月15日消息,湖北黄石市人大常委会党组书记、副主任朱中华、湖北省宜昌市委常委、统战部部长熊伟、湖北省宜昌市人大常委会副主任谭春玉等3人均因涉嫌严重违纪接受组织调查。

观察者网此前曾报道,根据省委巡视组巡视发现的有关反映领导干部问题线索,6月27日,湖北省纪委对鄂州市人大常委会党组书记、主任涂维发和荆州市政协副主席余红星涉嫌严重违纪问题进行立案调查。

据湖北纪委监察厅网站7月15日消息,根据湖北省委巡视组巡视发现的有关反映领导干部问题线索,经查,湖北省纪委对黄石市人大常委会党组书记、副主任朱中华涉嫌严重违纪问题进行立案,目前朱中华正接受组织调查。

朱中华(资料图)

湖北省宜昌市委常委、统战部部长熊伟因涉嫌严重违纪,正接受组织调查。

熊伟(资料图)

湖北省宜昌市人大常委会副主任谭春玉因涉嫌严重违纪,正接受组织调查。

谭春玉(资料图)

观察者网查询到,2014年3月底至6月初,湖北省委第一至第八巡视组完成了对荆州、鄂州、宜昌、武汉、黄石、襄阳、荆门、孝感等8市的巡视,各巡视组于6月下旬至7月初,陆续向上述地方党委反馈了巡视情况。

值得注意的是,3位被查官员中,黄石市人大常委会党组书记、副主任朱中华已被立案,其落马时间据湖北省委巡视组向黄石党委反馈巡视情况尚不足半个月。6月30日,湖北省委第五巡视组向黄石市委反馈巡视情况时指出,巡视中干部群众反映的主要问题是:在党风廉政建设和反腐败方面,有的领导干部利用职权插手工程项目从中贪污受贿……巡视组还收到反映一些领导干部的违纪违法问题线索,已按规定转有关部门处理。

观察者网编辑梳理发现,自去年底曾主政宜昌多年的原湖北省副省长郭有明落马后,多位宜昌官员在今年上半年被调查。1月6日,湖北省纪委发布消息,湖北省宜昌市副市长郑兴华因涉嫌严重违纪,正接受组织调查。4月1日,湖北省纪委发布消息,宜昌市人大常委会副主任王宏强因涉嫌严重违纪,正接受组织调查。今天,湖北省宜昌市委常委、统战部部长熊伟和湖北省宜昌市人大常委会副主任谭春玉又同日被调查。

郭有明(资料图)

请支持独立网站,转发请注明本文链接:http://www.guancha.cn/politics/2014_07_15_246912.shtml
回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=53732&aid=5138851
媒体称芮成钢被检方带走调查:这些年究竟有谁在央视玩火
推薦0


沙包
等級:8
留言加入好友

 

媒体称芮成钢被检方带走调查:这些年究竟有谁在央视玩火

字号:
2014-07-13 16:36:22
关键字 >> 央视芮成钢芮成钢被检方带走芮成钢被调查芮成钢被抓央视主持人芮成钢被带走财经频道副总监李勇郭振玺央视财经频道央视反腐 廉政风暴

“背靠着大树,你自己就成为了大树。”这是中央电视台(下称央视)名嘴白岩松的名言。然而,央视这棵大树,十几年来,可谓“树欲静而风不止”。

至今,一场席卷央视财经频道的反腐风暴,正在展开。

央视,芮成钢,芮成钢被检方带走,芮成钢被调查,芮成钢被抓,央视主持人芮成钢被带走,

据媒体报道,11日下午央视财经频道主持人芮成钢被检方带走检查

三次事故

十几年来,央视共经历了三次大的“事故”。

第一次变迁发生在2004年前后,当年审计署的派出机构新闻通讯审计局进驻央视,随后被查出广告收入的黑洞。在这次审计的前后,央视变局颇大。审计之前,文艺部主任赵安因受贿罪被判刑,副主任冯骥随后也身陷囹圄。审计之后,央视进行了史上最大规模的人事变动,1600余名“编外人员”被清退。

第二次变迁,事起央视新址,即“大裤衩”。

2009年的元宵节,央视新址的北配楼被燃放鞭炮引起的一把大火,烧得面目全非。此后,该单位副总工程师、新址办主任徐威,副主任王世荣等44名事故责任人被追究刑事责任;27名事故责任人受到党纪、政纪处分;台长赵化勇被行政降级、党内严重警告,副台长李晓明被行政撤职、撤销党内职务。

第三次“事故”即为当下正在扩大的央视被反腐的风暴。

2013年12月,公安部原副部长、央视原副台长李东生被调查,今年6月30日,被移送司法机关。就在李东生被移交司法机关之前,央视二套即财经频道总监郭振玺被检察机关带走,随后媒体报道称,其涉嫌受贿罪,由吉林检察机关侦办该案。

几乎与郭振玺同时,央视财经频道制片人田立武也被采取强制措施。

7月12日,又有媒体报道称,央视财经频道副总监李勇、央视财经频道主持人芮成钢和一名制片人被检方带走。而芮成钢一直是郭振玺的“亲密战友”。

广告费成为最大症结

身处央视的不同部门,便有不同的山头。

央视一位内部工作人员告诉《第一财经日报》记者,在央视工作,找不到“山头”,一个人只能默默无闻。“这里的‘山头’,被切割的十分干脆,各个频道便是一个个大‘山头’,大‘山头’底下还隐藏着一座座小‘山头’。”

“山头”代表着利益。

赵安和冯骥当年便代表着文艺部的“山头”。他们可以控制电影、电视剧进入央视的标准,也就以此形成了寻租平台。电视剧中的广告收入,向来是央视收入的大头,赵安和冯骥也有着相当的话语权。

原中央电视台文艺中心文艺部主任赵安

原中央电视台文艺中心文艺部主任赵安

央视基建也是一个“山头”,这个“山头”,随着一场大火被“烧尽”。但“基建山头”在央视不是主流,其主流仍然是广告收入。

据记者了解,郭振玺受贿罪的很多指控便发生在其担任广告部期间,以及把控“3•15晚会”和“年度经济人物”的评选。

2005年6月,审计署原审计长李金华在作审计报告时指出,“目前,财政部对国家广电总局所属的中央电视台、中央人民广播电台实行预算包干的办法,其广告收入作为事业收入,免缴所得税,并分别按13%和10%的比例上缴广电总局。这种做法不利于加强财政预算管理。”

2008年,审计署再度对央视进行审计。审计发现, 央视未及时上缴财政非税收入达到30多亿元。

据媒体报道,审计署目前又一次进入央视,而郭振玺等人的事发,于此或有很大关联。

郭振玺1998年开始担任央视广告部副主任,2001年成为主任。此后,他又担任广告经济信息中心副主任兼广告部主任。

2005年,郭振玺更是实权在握,成为央视财经频道总监,同时兼任广告经济信息中心主任。在郭振玺任职广告部期间,央视广告收入突飞猛进。

知情人告诉本报记者,在郭振玺担任广告部主任期间,央视试行了广告业务的改革,各个中心,比如当时赵安所在的文艺部等几乎所有部门的比较分散广告业务,被集中到广告部。郭振玺这一改革可谓大权独揽,寻租空间数倍增长,而受监督的空间明显弱化。

“山头”拉下芮成钢

据熟悉芮成钢的人介绍,芮成钢和郭振玺关系非同一般,公开和私下的聚会,两个人经常同时出现。这在央视都比较清楚。

上述人士分析认为,芮成钢曾经多次主持“3•15”晚会等王牌栏目,凭借他与郭振玺的关系,直接找到芮成钢公关的人也不在少数,而芮在郭振玺面前,说话分量很足。

央视,芮成钢,芮成钢被检方带走,芮成钢被调查,芮成钢被抓,央视主持人芮成钢被带走,财经频道副总监李勇,郭振玺,央视财经频道,央视反腐

2012年CCTV3月15日晚会在北京举行。芮成钢担任晚会主持人

芮成钢也被视为央视财经频道国际化的标志。

据南方人物周刊2012年报道,芮成钢的确为央视财经频道的国际化做出了贡献。

央视财经频道《环球财经连线》制片人钱曦当时介绍,2008年年初,她与郭振玺、芮成钢等6人赴瑞士采访达沃斯世界经济论坛,只有芮成钢一人持有采访证,不少会场都只能轮流进去,“完全是边缘化的”。

之后,在芮成钢一些的节目运作后,财经频道逐渐受到不少国家和国际媒体的高度关注。

在郭振玺被采取强制措施之前,芮成钢曾多次配合办案机关调查,但一直并未影响其主播工作。直至7月11日晚间的《经济信息联播》节目,本应正常工作的他,突然缺席,甚至央视的领导当时也并未得知其下落。

至今,央视对于芮成钢等人的下落,仍然三缄其口。

除了芮成钢,被带走的还有央视财经频道的副总监李勇。据媒体猜测,李勇被带走,与郭振玺的关系也很大。

李勇与郭振玺的关系如何呢?

知情人士表示,一个总监,一个副总监,“矛盾肯定是有的,不排除互相握有对方的把柄。郭振玺事发,把李勇牵扯下来,也很正常。”

媒体称芮成钢被检方带走调查:这些年究竟有谁在央视玩火

央视反腐,下一步是什么?

(作者 张流常)

请支持独立网站,转发请注明本文链接:http://www.guancha.cn/FaZhi/2014_07_13_246272.shtml
回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=53732&aid=5137574
云南省委常委、昆明市委书记张田欣被免职 在云南工作36年
推薦0


沙包
等級:8
留言加入好友

 

云南省委常委、昆明市委书记张田欣被免职 在云南工作36年

字号:
2014-07-12 21:55:51
关键字 >> 被调查张田欣昆明市委书记云南省委常委张田欣张田欣被免职张田欣被调查张田欣被查廉政风暴

据中纪委监察部网站今日(7月12日)晚间通告,云南省委常委、昆明市委书记张田欣因涉嫌违纪,近日中央已免去其中共云南省委常委、委员职务。

云南省委常委、昆明市委书记张田欣被免职 在云南工作36年

张田欣(资料图)

中纪委通告张田欣的方式与6月3日被免职的江西省委常委赵智勇一样,首先,并未将此则通告放置在“案件查处”版块中,而仅放置在“要闻”版块中;其次,两人此前并未通告“被调查”,而是直接被免职;第三,两人均为“涉嫌违纪”,并未提“违法”,也没有“严重”这个程度副词

张田欣简历

张田欣,男,1955年7月生,汉族,云南江川人。1984年6月入党,1978年5月参加工作,大学学历。

1974.08-1975.02 云南省江川县三街中心小学民办教师

1975.02-1978.02 云南省江川县第一中学代课教师

1978.02-1982.01 昆明师范学院中文系中文专业学习

1982.01-1985.05 云南省玉溪地区行署办公室工作

1985.05-1987.05 云南省玉溪地区行署办公室秘书科副科长

1987.05-1989.08 云南省玉溪地区行署办公室秘书科科长

1989.08-1993.01 云南省易门县委副书记

1993.01-1993.08 云南省玉溪地委办公室主任

1993.08-1994.04 云南省玉溪地委秘书长、办公室主任

1994.04-1997.01 云南省玉溪地委委员、秘书长兼办公室主任

1997.01-1998.06 云南省玉溪地委副书记

(1995.09-1997.07 在昆明理工大学管理工程专业学习)

1998.06-1999.10 云南省玉溪市委副书记

(1997.09-1998.07 在中央党校一年制中青班学习)

1999.10-2006.11 云南省文山州委书记(其间:2000.09-2001.01在中央党校干部进修班学习)

2006.11-2011.12 云南省委常委、宣传部部长

2011.12-2014.07 云南省委常委、昆明市委书记

请支持独立网站,转发请注明本文链接:http://www.guancha.cn/FaZhi/2014_07_12_246168.shtml

昆明市委书记张田欣降为副处级、江西省委秘书长赵智勇降为科员

字号:
2014-07-16 11:15:34
关键字 >> 廉政风暴降职省委常委昆明市委书记张田欣副书记江西省委秘书长赵智勇毛小兵政坛观察双开观察者头条头条

中纪委监察部网站今天上午公布近期反腐案件的处理结果,云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣江西省委原常委、秘书长赵智勇因严重违纪被开除党籍,并取消其副省级待遇,但是两人的公职得到保留:张田欣降为副处级非领导职务,赵智勇降为科员。另外青海省委原常委、西宁市委原书记毛小兵因严重违纪被双开。

此前12日,中组部发布消息称:“张田欣因涉嫌违纪,近日中央已免去其中共云南省委常委、委员职务”。而在6月3日,中组部同样通报“赵智勇同志因涉嫌违纪,近日中央已免去其中共江西省委常委、委员职务。”张、赵二人成为今年2位中纪委未通报调查,但中组部宣布免职的省部级官员,对他们的处理也引起媒体的猜测。

张田欣和赵智勇也不是第一起省部级官员被降级的案例。去年12月17日,黑龙江省副省级干部付晓光因私公款消费,大量饮酒并造成陪酒人员“一死一伤”严重后果,经中央纪委常委会研究并报中央批准,给予付晓光留党察看一年处分,按程序免去其黑龙江省政府亚布力度假区领导小组常务副组长职务,由副省级降为正局级。

中纪委监察部网站7月16日上午9时55分许同时发布的毛小兵、张田欣、赵智勇被开除党籍的官方通稿分别为:

张田欣被开除党籍并降级:“日前,中共中央纪委对云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣严重违纪问题进行立案审查。经查,张田欣失职渎职造成国有资产损失;利用职务上的便利谋取私利,其行为构成严重违纪。经中央纪委审议并报中共中央批准,决定给予张田欣开除党籍处分,取消其副省级待遇,降为副处级非领导职务;收缴其违纪所得。”

中纪委对原昆明市委书记张田欣、原江西秘书长赵智勇开除党籍并降职

张田欣(资料图)

赵智勇被开除党籍并降级:“日前,中共中央纪委对江西省委原常委、秘书长赵智勇严重违纪问题进行立案审查。经查,赵智勇利用职务上的便利谋取私利,其行为构成严重违纪。经中央纪委审议并报中共中央批准,决定给予赵智勇开除党籍处分,取消其副省级待遇,降为科员;收缴其违纪所得。”

中纪委对原昆明市委书记张田欣、原江西秘书长赵智勇开除党籍并降职

赵智勇(资料图)

毛小兵被“双开”:“日前,中共中央纪委对青海省委原常委、西宁市委原书记毛小兵严重违纪问题进行立案审查。经查,毛小兵利用职务上的便利为他人谋取利益,索取、收受巨额贿赂;与他人通奸。毛小兵的上述行为已构成严重违纪,其中受贿问题已涉嫌违法犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经中央纪委审议并报中共中央批准,决定给予毛小兵开除党籍、开除公职处分;将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。”

毛小兵原任青海省委常委兼西宁市委书记,今年4月被宣布“落马”。中央纪委监察部网站4月24日宣布“毛小兵涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查”后,中组部有关负责人同月28日通过新华社证实,中央决定免去毛小兵的领导职务。

中纪委对原昆明市委书记张田欣、原江西秘书长赵智勇开除党籍并降职

毛小兵(资料图)

另外,张田欣是十八大后内地第3位倒在廉政风暴中的省会城市“一把手”,毛小兵和原任广东省委常委兼广州市委书记万庆良分别是“冠亚军”,其中万庆良还是十八届中央候补委员。截止7月16日,官方仍未宣布广州市委书记和昆明市委书记职务的继任人选。

张田欣简历

张田欣,男,1955年7月生,汉族,云南江川人。1984年6月入党,1978年5月参加工作,大学学历。

1974.08-1975.02  云南省江川县三街中心小学民办教师

1975.02-1978.02  云南省江川县第一中学代课教师

1978.02-1982.01  昆明师范学院中文系中文专业学习

1982.01-1985.05  云南省玉溪地区行署办公室工作

1985.05-1987.05  云南省玉溪地区行署办公室秘书科副科长

1987.05-1989.08  云南省玉溪地区行署办公室秘书科科长

1989.08-1993.01  云南省易门县委副书记

1993.01-1993.08  云南省玉溪地委办公室主任

1993.08-1994.04  云南省玉溪地委秘书长、办公室主任

1994.04-1997.01  云南省玉溪地委委员、秘书长兼办公室主任

1997.01-1998.06  云南省玉溪地委副书记(1995.09-1997.07在昆明理工大学管理工程专业学习)

1998.06-1999.10  云南省玉溪市委副书记(1997.09-1998.07在中央党校一年制中青班学习)

1999.10-2006.11  云南省文山州委书记(其间:2000.09-2001.01在中央党校干部进修班学习)

2006.11-2011.12 云南省委常委、宣传部部长

2011.12 任云南省委常委、昆明市委书记

赵智勇简历:

赵智勇,男,汉族,1955年4月生,河北易县人。1973年10月加入中国共产党,1970年2月参加工作,西南财经大学货币银行学系专业在职研究生毕业,经济学博士,高级经济师。现任中共江西省委常委、省委秘书长。

曾任中国工商银行湖北省分行计划处副处长,处长。

1992年12月——1993年02月,任中国工商银行资金计划部综合处处长

1993年02月——1996年08月,任中国工商银行资金计划部副主任

1996年08月——1998年04月,任中国工商银行资金计划部副主任(副总经理)兼筹资部主任

1998年04月——1998年09月,任中国工商银行发展规划部副总经理(主持工作)兼证券基金托管部总经理

1998年09月——1999年03月,任中国工商银行管理信息部副总经理

1999年03月——2000年08月,任中国工商银行管理信息部总经理

2000年08月——2001年11月,任中国工商银行江西省分行行长、党委书记

2001年11月——2002年03月,任江西省人民政府省长助理

2002年03月——2005年06月,任江西省人民政府副省长、党组成员

2005年06月——2006年11月,任江西省人民政府副省长、党组成员兼九江市委书记

2006年11月——2006年12月,任江西省人民政府副省长、党组成员

2006年12月——2008年06月,任江西省委常委、江西省人民政府副省长、党组成员

2008年6月——任江西省委常委、省委秘书长

中纪委对原昆明市委书记张田欣、原江西秘书长赵智勇开除党籍并降职

请支持独立网站,转发请注明本文链接:http://www.guancha.cn/politics/2014_07_16_247201.shtml


本文於 修改第 1 次
回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=53732&aid=5137572
頁/共2頁 回應文章第一頁 回應文章上一頁 回應文章下一頁 回應文章最後一頁