台灣防暴聯盟調查指出，家庭暴力通報件數年年升高，去年更達七萬六千多件，最後開案數卻始終不到一半，聯盟憂心逾半受害者並未得到幫助，設立「貓頭鷹防暴監督申訴專線」，提供受暴民眾第二線服務。

台灣防暴聯盟秘書長蔣月琴表示，家暴案從求救、通報到成案間，都可能存在許多黑數，以內政部設的一一三家暴專線為例，去年共接到十一萬通電話，最後只開辦八千多案，成案的不到百分之八。這些求救後卻未得幫助的民眾，就是防暴聯盟想服務的對象。

蔣月琴舉例，民國九十四年一月九日北市家暴受害人邱小妹送醫被拒，變成醫療人球而致死，以及去年一月十三日台中縣黎小弟，兩年內兩度因家暴求救，卻因社工未報案，最後被亂棒打死，都是醫療、社工相關單位疏忽導致的悲劇。

防暴聯盟理事長、現任台灣高等法院法官高鳳仙指出，民國九十年到去年底，家暴通報案逼近四十萬件，一一三通報占百分之十二，主要則由警政、醫療等機關通報，依不到一半的成案率估算，八年來有近二十萬名案主求助無門，顯見政府防暴執行還待加強。

高鳳仙表示，「貓頭鷹防暴監督申訴專線」和一一三「全國婦幼保護專線」功能不同，一一三是一線服務，貓頭鷹則做二線服務，民眾若向一一三等單位求助遭拒，都可向貓頭鷹求助，社工會在評估後，轉介到其他單位或開始個案訪談，該會並設評議委員會，包括警政、教育、醫療等領域，以糾正先前拒絕案主的單位。

與會立委陳節如、田秋堇都以周遭經驗指出，政府目前措施確有不足，現任智障者家長總會副理事長的陳節如說，常見心智障礙者遭家暴，但因本人無法完整述說，社會常不管；田秋堇則說朋友遭家暴報警，但加害人向警察說「沒事」，警察便離開，最後朋友只好離婚。

「我們一定會做到零拒絕。」高鳳仙表示，防暴聯盟有三十多個會員，其中二十多個是團體會員，要「結合個人及團體的力量監督政府」。貓頭鷹防暴監督申訴專線電話：○八○○四三四四三四，服務時間：早上九點到下午六點。

【2008-04-04/聯合報/A10版/話題】