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邀請大家8/20 16:00上凱道,抗議現行貪污圖利的ETC系統(轉貼網友自發反貪腐行動)
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方正平
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挺你期待金準好笑白目悲傷生氣胡扯好冷老套
方總統候選人的官方網站
Rebec
Happybeggar
秋聲
方正平

活動原始出處:
ETC政策和徐董把民眾當白癡,那我們就8月20日一起去凱道反遠通遊行你公厚嗯厚阿(8/13 13:27更新)

人民力量有言:
馬英九先生因人民極度厭惡扁政府的貪污腐化而當選總統,然而扁任內影響全民生活最鉅的ETC貪污系統,居然在馬總統任滿三年之後,依然盤踞在國道上搶人民的血汗錢,阻礙國家的進步。
這不是一句依法行政或不干涉個案能搪塞過去的。ETC只不過是交通部轄下高公局管理的一個外包系統,我們只看到高公局吃像難看地為遠通電收曲解合約、不依法行政。
我等小老百姓,卑微的高速公路用路人只想問一句:依照合約把徐旭東的遠通電收解約,把貪污扯爛的紅外線收費系統打掉重蓋,有這麼難嗎?
一個人問不出所以然來,小老百姓上街吧,大家一起問,看看誰能出來給個說法。
感謝這位發起活動的網友,給大家一個發聲的機會

訴求:ETC換人經營‧違約罰款撤換‧不管國營民營‧創造真正三贏!


代號:小蝦米的反擊

遊行日期:100.8.20

遊行時間:16:00~18:00(時間到請自行不敬禮解散,否則會被警察北北當暴民論喔)

遊行集合地點:凱達格蘭大道

遊行服裝:上半身請著白色系列上衣,代表人民期望的乾淨、廉潔

預定遊行方式:請萬人以上的鄉民在凱道集合在舞台車前面,簡介活動宗旨並帶領大家怒吼,演完OBU橋段後申請人和發言人一同前往總統府遞陳情書,遞完之後請大家跟著宣傳車一起散步到交通部門口,詳細遊行行程會再更新,請大家密切注意。

解散地點:交通部大門口(從凱道起步走之前請確實拿好您個人隨身物品,包括飲料、小孩..等)

(流程還在製作中,有任何新訊息的更新皆會放在本篇文章裡面1樓)





會場平面圖(感謝skyline同學製作):

當天響應人數頗多,請同學稍微提早到場,按照圖片下方箭頭排隊照順序入場

拿廣發文宣、口號1人1張,並會有糾察員同學幫忙與會的各位黏怒吼文宣在背上

檢入後請到更前方的桌上填寫連署書(須滿20歲填寫真實姓名、身分證字號、含鄰里戶籍地)

當天想購買貼紙的同學請盡量自備50元硬幣或小鈔於連署處購買

物資車備有基礎醫療器材、A同學的愛心舒緩酸痛一條根用品(歡迎大家試用)

按這裡檢視圖片



遊行路線圖(感謝skyline同學製作):

按這裡檢視圖片


注意事項:

活動只有短短2小時+經費問題,請自行準備個人飲水,並盡量於參加活動前先至捷運站或公園如廁

凱道現場會有大型流動廁所車乙台,沒有電源可以接電所以是手舀式汲水沖水

宣傳車後方會備有垃圾袋,垃圾請自行丟往該處或攜帶離場,不可有任何暴力行為

媒體報導興趣缺缺,請多多攜帶攝影器材,活動後PO上網路宣傳



請大家繼續幫忙轉載踴躍宣傳

有許多資訊會以類別分類置放不會全部放在最下面,如物資需求,so請定期觀看全文以獲得資訊

此外,箭在弦上本人一定會盡力進行,如果我24小時沒上來更新了請幫我報警


FB上發起的同篇活動<不爽>ETC政策和徐董把民眾當白癡,那我們就8月一起去凱道大遊行


ETC為何不公不義???由2sc同學嘔心瀝血撰稿(個人還是覺得他是星海迷)

1.ETC原本計畫為政府公營,由當時公營的中華電信規劃評估多時,並完成初步測試,建置預算僅十幾億,卻因OBU獨占、預付、限定信用卡及電子商務等龐
大利益糾葛,而驟然喊停改採BOT方式民營。以國家的交通預算來說十幾億是很少的錢,卻把國道電子收費二十年的經營權交給商人。

2.ETC一般有兩種系統:紅外線須專用車道、限速、易受天候影響,車上機昂貴;微波系統就是新近熱門的RFID,不分車道不限速,為多數國家~特別是新設置的系統~所採用。遠通採用紅外線系統經"審議"取得經營權。事後卻爆發收賄案,涉案官員判刑十一年確定,遠通最優申請人資格被高等行政法院撤銷。證明遠通取得ETC經營權完全是官商勾結舞弊的結果。

3.即使遠通最優申請人資格被取消,即使初期申辦ETC的用戶還很少(且大多數是遠通相關企業員工親友免費取得),高公局卻沒有以免費更換系統為條件重新辦理系統廠商的申請,反而限制必須維持既有的紅外線系統,等於替遠通綁標,當然沒有廠商願意承接,讓遠通由黑漂白,繼續把持ETC的經營契約。

4.遠通的ETC系統不採銀行或信用卡扣繳方式,反而要求用戶儲值扣抵,強迫用路人先付費,餘額不足或誤闖專用車道還要受罰(微波系統可避免這問題);OBU獨家申辦,民眾抱怨價錢昂貴,遠通董事長徐旭東卻說:「嫌貴就不要裝!」。這會是他一生最有名、卻遺臭萬年的一句話。

5.電子收費美名曰:減少人工收費開支。但使用ETC卻完全沒有任何折扣。回數票買一百張還有95折,ETC預先儲值沒有折扣,OBU還要自己花錢買。直到去年因長期使用率不足確定違約了,遠通才打95折,希望增加使用率,然而這折扣的2元也是國庫少收。

6.由於金融海嘯及八八風災的影響,高速公路通行量降低,遠通卻以此為由向高公局求償七千萬元!然而無論車流量多少,遠通一直沒有達到契約規定的使用率要求。

7.ETC長期使用率未達合約要求,去年已確定違約,高公局給予一年改善期,遠通為了衝高使用率,居然就可以免OBU試用ETC了,那麼之前花錢申辦的人是冤大頭嗎?高公局原本說免OBU試用ETC不列入使用率計算,之後卻又說通過審驗就可以算,都是高公局說了算,卻明顯有放水之嫌。

8.ETC使用率不足,高公局卻一再為ETC增開專用車道,而縮減一般車道造成壅塞回堵,且因此被監察院提出糾正。此事又是高公局為遠通ETC護航之實證。

9.依契約規定,ETC到今年三月底平均使用率要達到50%,然而即使提出免OBU試用ETC的方案,每個月也只增加一萬多次通行,結果到六月底還是達不到規定的使用率,要回溯至四月十五日起,罰款每日五十萬元。然而現在遠通已經違約了,高公局卻以遠通已提出改善計畫為由,不對遠通開罰。去年的改善方案已證明無效,為何可以因為另提改善方案而免罰?國庫減收由誰負責?

10.遠通當初以紅外線系統用不公義的手段取得經營權,現在卻提出免費eTag的微波系統做為違約改善方案,高公局亦藉此為由另設檢核點,卻做球讓遠通更改系統,以順理成章取得計程收費的獨家經營權。若遠通因免費eTag順利衝過65%的門檻,以後所有用路人都不再有選擇權利,只要上高速公路就一定要使用遠通的系統,遠通高枕無憂獨占國道收費市場!

國道收費系統是重要的基礎建設,一但建置完成就會延續使用下去,甚至長達幾十年(其中當然會不斷改善更新,撈更多公帑),明年底前就要完成計程收費的準備,民國一百零二年正式上路,在此之前是惟一一次更換系統的機會,等後年改成計程收費之後,有許多用路人一生都不再能逃離這個系統的宰制。

民眾對這家不公義的廠商唯一的選擇機會,就是抵制不用,讓遠通無法通過契約規定的使用率,才有機會打破遠通獨佔市場的情況。

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方正平
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方正平

圖檔來源:主辦單位,若覺得看不清楚,有PDF檔可下載
(真是用心啊!)


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8/20遊行路線圖及活動程序表
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方正平
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Rebec
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方正平

最後活動行程,仍以主辦單位公告為主,有興趣參加的朋友,煩請注意活動發起網址(官網)
資料來源:主辦單位
↑↑↑活動程序表↑↑↑


↑↑↑遊行路線圖↑↑↑


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引用網址:http://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=53236&aid=4692561
主辦人製作的陳情書,條理分明,讓人更瞭解現行ETC的問題所在
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方正平
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2sc
Rebec
Happybeggar
方正平

陳情書

受 文 者:總統府

副本受文者:監察院、交通部、陳根德等15位交通委員會立法委員

陳情主旨:請政府依法行政,對庶民及財團裁罰應保持同一標準,依約確實罰款,有弊案疑慮的合作廠商應立即予以剔除,將電子收費系統收歸國營或開放多家民營廠商競爭經營,創造人民、政府、廠商三贏之最佳願景。

說 明:

一、本國電子收費系統弊案罩頂,政策搖擺、民怨沸騰,相關承辦關係人等被起訴判刑,如此適法性有問題的政策及系統何以繼續得存。(註一)

二、BOT契約考量不公且漏洞百出,採用過時、不便民的系統未以人民利益為第一優先,只著重於國道基金最大收益。(註二)

三、大財團無法履行和國家簽立之契約目標得暫緩開罰,另設評核點記罰待日後改善程度仍不合格再回溯追繳罰款,交通部行政裁量權之大令人咋舌何來依法行政之有,試問如小蝦米的百姓可否得到相同待遇。評核點的制度、審核條件不公開全由交通部自由心證,既簽訂商業契約且交通部身為人民公僕,為何胳臂向外彎頻頻幫廠商護航記罰並一再強調廠商投入成本,罰款減收虧空國庫該由誰負責。(註三)

四、國道ETC車道增設原則不合理,高公局私自降低門檻加開ETC車道,有壓縮非ETC用路人權益變相強制裝機之嫌,遭監察院糾正交通部及所屬高公局。(註四)

五、泰山收費站施工期間為減緩淤堵車流,ETC用戶可以打9折36元過站造成一個收費站兩種費率的一國兩制情形,過路費減收成本由政府負擔,初估國道三個月內將短收四百五十萬元。若要減少淤塞為何不讓泰山收費站施工期間全線停收過路費;為何造成回數票車道車流阻塞不設法改善而全力護航ETC;為何優惠ETC用戶的負擔要由政府買單而不是從遠通電收的代收費用裡吸收?(註五)

六、依據遠通電收網站資料,新的RFID微波系統需將標籤黏貼於車內擋風玻璃中央,如此則和舊有紅外線系統相同皆不能一卡多車使用,較晚建設ETC系統的我國應能仿效美東十三州等國的EZPASS系統提供同一帳戶內多台車輛使用。(註六)

七、ETC使用率提升龜速加上交通部政策反覆,若101年底仍無法達到合約規範的65%便無法進入里程收費,屆時政府是否仍然要繼續護航給予遠通電收改善機會,並不惜違反人民自由權利讓交通部推動修法強制所有人民裝機。(註七)

八、請政府依據政府資訊公開法,公佈交通部和遠通電收之間所簽立的電子收費系統BOT合約,以供全體人民監督。(註八)


備註:

(註一)
高速公路電子收費系統此一堪稱當前全球最大規模ETC建置的BOT案,從公告招標、甄審作業至決標公佈後,期間紛紛擾擾不曾間斷,台北地檢署也在2006年3月17日依圖利、洩密等罪嫌將前交通部長林陵三機要秘書宋乃午、前精業(遠通電收成員之一)協理蔡錦鴻分別求刑12年與4年;林陵三也被列為重要關係人。根據民進黨立委的說法,ETC案原本是要由政府自辦,但在立委逼迫下才改為BOT。在眾多競爭者中,遠通電收擊敗宏碁、台灣宇通等對手,獲得ETC標案。惟ETC 上路以來,索賄、開標不公、車上機(OBU)售價過高等風波不斷,加上遠通電收態度強硬,終於導致民怨沸騰(憲政(研)095-018號:憲政法制組政策委員 周育仁)

前交通部長林陵三的機要秘書宋乃午,被控在交通部國道電子收費系統ETC案收賄,洩漏招標資訊給廠商,最高法院昨天駁回宋乃午上訴,依觸犯貪污治罪條例收賄罪,重判宋乃午有期徒刑十一年、褫奪公權八年確定。(自由時報:99.12.24)

(註二)
高公局在與遠通電收簽訂的建置營運合約中漏洞百出,在契約內容上,僅僅規範系統建置、計畫路線及營運工作範圍,卻缺乏思考特許期屆滿之際將如何轉移為政府經營,與消費者裝設車上機之費用服務據點等問題,這也導致政府、遠通電收與民眾權利義務不清,造成民眾諸多抱怨,導致日後紛爭之所在。民國95年8月3日最高行政法院駁回遠通電收最優申請人、駁回台灣宇通遞補資格,駁回高公局不服高等行政法院違反平等公益原則處分。ETC甄選回到原點,未來需政府接辦或重新招標,歷經11年的時間,所投入的各項成本,不僅是一種浪費,而且一點效果也沒有。整個ETC的政策過程,真正印證「錯誤的政策,比貪污還可怕。」的老生常談。

依照蘇奕溱(2006)對於ETC缺失的分析指出,目前的ETC執行缺失,計有六大層面,而政府失職是導致ETC政策失敗的最主要元兇。其一為未能對收費系統做公平測試:交通部從蔡兆陽時代,即偏好紅外線系統,對於微波系統的排拒心態導致後來進行系統測試時,未能公平測試兩種系統的優劣。其二為未先要求訂定可為大眾所接受的OBU價格:此次ETC爭議中,最大的批評是業者所定的OBU價格過高,完全不符合「公益」的期望。雖然遠通公司後來採行優惠措施,但是民怨已成。其三為以公益之名美化毀約之實:當政府在進行價格審核階段時,並沒有對於遠通公司所提出的OBU價格表示反對,可是當政府發覺民怨沸騰時,又反過頭來暗示遠通要提出「符合公益」的優惠方案,恣意變更合約內容,實為違約。其四為民眾必需花兩次裝機費用:依照交通部與遠通公司的規劃,現行ETC之發展,是先採用DSRC(特定短距通訊技術—以次數計費),再依期程進展,全面改為VPS(車輛定位系統—以里程計費)。現今使用之DSRC系統,屆時轉換成為VPS系統時,必須要重新裝機,造成民眾不得不花兩次時間與金錢。其五為可選用先進科技卻執意使用落伍科技:VPS系統明顯比DSRC系統更為進步,但是交通部卻執意使用較為落伍的DSRC系統,「可搭噴射機卻選螺旋槳」,虛耗民眾權益與傷害政府公信力。其六為現行BOT營運型態並未能節省營建經費:現行人工收費,三十年的花費約為兩百億元,但是採用BOT方式,政府必須支出高達四百億元。

此ETC案件中,雖然將用路人之權益列為首要利益,但在實際甄選評分項目中,與消費者利益最重要之價格政策部分卻僅佔7.5%之比例。且社會大眾幾乎處於被動的地位,系統使用前並無太多的資訊,開始使用後則須爲了因應ETC而購買車上機等設備,相關權益若在整個BOT案從政府計畫之初至今與最優申請人間之締約未能適當之考量及保護(劉姿汝,2006﹕194-195)。用路人之權益並未在此高速公路電子收費ETC政策中形成利益團體,參與招商、建置營運之程序,因而用路人將被迫接受一個可能傷害到自己權益之關係,形成較為弱勢之一方。就ETC政策執行過程而言,一開始就沒有替用路人的權益著想,高公局為了保證國道基金的最大收益,評選出委辦率較低的遠通電收,遠通轉而在其他項目處處收錢以獲取收益,兩方都以自己最大利益為其考量因素,從而忽略了用路人權益。其次,高公局與遠通電收的合約中,讓單一廠商供應紅外線OBU,與國外開放各家廠商生產OBU公平競爭的潮流不符(蔡靓萱,2006﹕108-109) ,也埋下了日後「微波」與「紅外線」之爭端。(公共事務與文化創意發展:張世賢教授)

(註三)
獨厚ETC? 交通部:遠通增10億成本形同開罰,ETC遠通公司因利用率不足已進入違約狀態,外界質疑遠通已違約,為何政府不開罰?對此,交通部長毛治國3日召開記者會表示,遠通公司提出的「0元 eTag」及原價購回OBU轉儲值金,遠通要投入10億元以上,遠高於開罰罰金,實質上已形同開罰。毛治國強調,處理此案原則已依法行政、合約規範,並以全民最大利益做考量,他說:「不會受到BOT廠商綁架。」(NOWnews:100.8.3)國民黨立委李鴻鈞今天舉行記者會表示,ETC使用率無法達到合約要求,依照契約理當按日罰款,但高公局沒有落實罰款。ETC第3年使用率應該達到45%,實際僅有36.44%。政府給遠通公司一年改善期,今年6月改善期到期後,ETC使用率僅達到43%,還是未達契約規定60%。政府不但沒有依照契約,對違約的遠通公司每日開罰50萬元,如今還提優惠方案,以打折衝高使用率,護航遠通。李鴻鈞說,如果高公局堅持實施優惠方案,就應該一視同仁,不論人工收費或是電子收費都能享受9折優惠,對於遠通公司的違約行為,主管機關應該依約執行,該罰就罰。(聯合晚報:100.7.21)

(註四)
交通部及所屬臺灣區國道高速公路局辦理「民間參與高速公路電子收費系統建置及營運」,電子收費車道增開原則規範未盡合理,相對影響未裝機用路人權益,監察
院交通及採購委員會通過並公布監委程仁宏、楊美鈴提案,糾正交通部及所屬高公局。糾正案文指出,電子收費車道容量原為1,600輛/車道-小時,高公局卻降低增設門檻,以車道容量75%之1,200輛/車道-小時,或平均流量達到該收費站總通行量之16%,做為電子收費增開原則規範,相對影響未裝機用路人之權益,顯有失當。(監察院:99.10.14)

(註五)
泰山收費站因中山高五股楊梅拓寬工程,本月七日起封閉一北上車道施工、下月上旬將再封一南下車道,明年七月還要再多封一車道,整體工期至明年九月底。為紓解交通,國道高速公路局昨宣布下月上旬將試辦泰山收費站尖峰時段小車ETC通行費最低九折優惠,ETC車道僅要付三十六元,但因回數票用戶無優惠,同樣被塞卻要多付四元,民眾痛批一國兩制、不公平。屆時周一到周五上午七到九時、下午四到七時等兩尖峰時段將推ETC通行費優惠,車上機用戶從九點五折降為九折,僅三十六元,比現在便宜兩元,全民體驗方案用戶打九點五折,通行費從四十元降為三十八元;人工收費車道及走ETC的大型車不適用,將試辦三個月。成本由政府負擔,初估國道三個月內將短收四百五十萬元。(蘋果日報:100.7.21)

(註六) 新聞所展示的小貼紙即為本公司未來將推出之eTag,大小約7*3 公分,預計需張貼於車內擋風玻璃中間上方(後照鏡後方)以供感應,詳細細節推出前會正式公告。(遠通電收Q&A)

Q:What do I have to do if I buy a new car or get new plates?
A:Log-in to this website or contact the Customer Service Center at
1-888-AUTO-TOLL (1-888-288-6865) and provide new license plate and
vehicle information as soon as possible. This information will ensure
that a customer will not receive a false violation notice.
(E-Zpass FAQ https://www.ezpassnj.com/static/faq/account.shtml#newcar)

(註七)
計程收費雖然具備多項優點,並為全世界許多國家積極引進之方向,但因採用全面電子化收費,用路人使用電子收費裝置的比例就成為重大關鍵。換言之,未裝機用路人之比例越高,收費所需之額外成本就會大幅增加,政府亦須面對呆帳風險,衝擊收費制度之公平性。因此全面進入計程收費之前,需將裝機比例大幅提高至一定程度,方可確保系統穩定及減輕用路人負擔。原契約規範使用率達65%即可進入計程收費,對此,交通部經評估後認為有過於樂觀及偏低之虞,因此,有必要爭取更多用路人加入以確保計程收費之穩定。(交通部:100.8.3)

交通部長毛治國昨宣示ETC未來將推動修法,2013年起,非ETC用戶上國道將開罰,消息一出引發民眾痛批,交通部長毛治國今再出面滅火改口,強調修法強制裝機或登記才能上國道措施,須有社會共識才能推動修法。(蘋果日報:100.8.4)

(註八)依據政府資訊公開法,本人曾於8/2使用電子郵件向交通部申請交通部和遠通電收之間所簽立的電子收費系統BOT合約乙份,以供全民參考監督,但交通部至今沒有任何回應,請盡速依法公開接受公評。

820凱道遊行發起人:__________________

中華民國一百年八月二十日
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