以這篇文章來看，彰銀不過是另一個「兆豐金由財政部協助鄭深池將公有財產納為私人財產」的幫兇！這群財團怎麼有辦法這麼有力呢！？中間幫助竊取國家財產的高官至今檢察官、監察院不查！！二次金改充滿了這種以小併大的醜聞！如聽都沒聽過的「渣打」吞併歷史悠久的新竹商銀，聽都沒聽過的「寶華」併吞泛亞銀，以及目前歷史不怎麼久的台新金併吞歷史非常久的彰化銀行，扁政府高層在其中主導醜聞的獲利及二次金改的黑洞是很恐怖的………
「但在金管會的縱容下」－－金管會和吳榮義若不被檢察官及新的監察院徹底調查它在這一些事情上的作為，太不能令人服氣！！
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-Focus/2007Cti-Focus-Print/0,4640,9706220211%200%200%20134203%200,00.html
最焦新聞／2008.06.22
財團併吞 公股撤守 工會頑抗 官股銀行岌岌可危
《新新聞》＝文／沈婉玉
彰銀工會 VS 台新金控
台新金控入主彰銀後，積極推動合併案，去年七月提出「評估以換股納入台新金控可行性」等三案，在其他民股反對並要求台新金控利益迴避之下，仍皆由公股力鋌而驚險過關，使得工會與民股對公股的立場十分質疑。
日前超級股東會，台新金控更不理會財政部及泛官股的反對，強行通過縮減彰化銀行董監席次案。然而，董監席次的縮減，重重打擊了彰銀工會想要藉由取得董事來阻擋台新金控併購彰銀的可能。
中信金控 VS 兆豐工會
中信金控採敵意併購手法併購兆豐金一案，在兩年前引起軒然大波，兆豐金旗下中國商銀工會強力抨擊，中信金控的資產僅為兆豐金控的一半，利用高財務槓桿操作，以膨脹自有資金的手法進行併購，引人非議。
在工會檢舉下，查出中信金控不僅違反金控法、銀行法，而且已涉及圖利他人、背信，其中牽涉不當利益約二十八億元，中信金控因而被主管機關懲處，相關高層主管被具體求刑，中信金控副董事長辜仲諒等人還因此被發布通緝並註銷中華民國護照。
六月十三日是今年的超級股東會日，當天特別受到關注的，是台新金控不理會財政部及泛官股的反對，強行通過縮減彰化銀行董監席次案。會後，財政部召開記者會四平八穩地表示，公股的權益並不因而減損，甚至可能將因席次縮減而相對增加公股在董事會的比例。然而，董監席次的縮減，直接衝擊的是小股東參與公司經營的空間，重重打擊了彰銀工會想要藉由取得董事來阻擋台新金控併購彰銀的可能。
祇要搬走工會這塊大石頭，台新金控合併彰銀，將如探囊取物，顯見台新金控的提案，是衝著彰銀工會而來。財政部祇要不積極作為，很容易就被認為是故意要放手，讓財團取得國家資產。在執政單位執意將繼續進行「二次金改」之下，未來大概祇能依靠工會，替全民守護住國家的金雞母。
彰銀股東會 為台新併鋪路
今年六月十三日，有高達六百三十七家上市上櫃公司召開股東會，集中度創歷年最高，堪稱超級股東會日。其中最有看頭的一場，非彰化銀行的董事攻防戰莫屬。
台新金控提出彰銀董事會席次縮減案，要將現行彰銀十五席董事縮減為九席。這是台新金控與結合了高雄陳田植家族的工會，雙方對抗勢力攤牌的關鍵戰役，台新金控砸下重金積極徵求委託書，將股東會表決權數，由原持有十四億股（約佔二二•五％），提高為二七•七億股（約佔五三％），已過半數，大贏工會與其他民股聯盟的七億股，與泛官股的十億股。董監席次縮減後，使每席董事當選門檻提高，未來必須擁有超過一成以上的股權，才可能取得一席董事。倘若扣除兩席獨立董事，九席祇剩七席，當選難度更高。
話說從頭，三年前政府發行彰銀特別股增資案，由台新金控控得標，當時財政部即被質疑標售彰銀股權的設計條件放得太寬，還放出公股董事席次當作「嫁妝」，讓台新金控輕易取得過半數董監席次。當時工會即與擔任彰銀民股股東數十年的高雄陳田植家族，在確保高雄陳家與彰銀員工權益的前提下，形成聯盟，共同對抗不符合雙方權益的議案，並以第一高票取得一席董事，監督台新金控在彰銀的一舉一動。自此，彰銀董事會中，即為台新金控八席、公股四席，與其他民股三席（前董事長張柏欣家族兩席、高雄陳家一席）的局面。
立委當董事 公股不敢放水
台新金控入主彰銀後，積極推動合併案，去年七月提出「評估以換股納入台新金控可行性」、「擬遴選財顧換股納入台新金控評估」以及「彰銀甄選財顧作業要點」三案。在其他民股反對並要求台新金控利益迴避之下，皆由公股力鋌而驚險過關，使得工會與民股對公股的立場十分質疑。而後台新提出換股計畫，換股比例僅「一股彰銀，換一•三股台新金控股票」，完全沒有溢價，嚴重低估彰銀股價，再次使得當時的扁政府飽受外界「以小併大」、「圖利財團」的批評。
今年一月，為抵制台新金控為合併彰銀提出的換股合併案，工會與高雄陳家同盟祇好出奇招，派有「爆料天王」封號的立法委員邱毅，擔任高雄陳家派任彰銀的法人董事。彰銀工會理事長曹炳坤說，換股合併案爭議性很高，邱毅進入董事會的最大功能與角色，並不在於表決，而是讓民股董事的聲音可以出得來，更重要的是監督公股。此奇招最後果然讓四席公股董事完全不敢支持台新金控，成功阻擋台新金控希望與彰銀「送入洞房」的計畫。
握關鍵席次 彰銀凶多吉少
而今台新金控絕地大反攻，成功推動董監席次縮減，這使得工會與其他民股今年十一月董監改選取得席次的難度增加。財政部國庫署長蘇樂明表示，此項提案擠壓其他股東參與公司經營與決策，違反公司治理的精神，財政部並不贊同。但還好公股畢竟是第二大股東，董監席次縮減反而提高了公股股權比例，未來會爭取在九席中至少取得三席，會比現在十五席中佔四席比例上來得高。
曹炳坤對於公股的態度頗不以為然，他認為公股代表官方，不可與一般民股相比擬，祇用投反對票來表示反對，這跟光用嘴巴喊口號差不多。而財政部認為董監席次縮減案沒有損失公股權益，是在玩表面數字遊戲。事實上董監席次縮減牽動的是董事會勢力結構的重組與消長，敵進即我退，祇要台新金控取得三分之二絕對多數，公股與其他民股未來將毫無置喙的餘地，百年歷史的彰銀將淪為台新金控吳家的家族企業。
中信金不退 兆豐工會跳腳
無獨有偶，六月十三日兆豐金控股東會，也爆發旗下中銀工會因憂懼恐被中信金控併購，而不斷議事杯葛、干擾股東會進行。董事會全力阻擋工會要求公開股東名冊、增加董監席次的提案。
中信金控採敵意併購手法併購兆豐金一案，在兩年前引起軒然大波，兆豐金旗下中國商銀工會強力抨擊，中信金控的資產僅為兆豐金控的一半，利用高財務槓桿操作，以膨脹自有資金的手法進行併購，引人非議。
在工會檢舉下，查出中信金控不僅違反金控法、銀行法，而且已涉及圖利他人、背信，其中牽涉不當利益約二十八億元，中信金控因而被主管機關懲處，相關高層主管被具體求刑，中信金控副董事長辜仲諒等人還因此被發布通緝並註銷中華民國護照。而公股的態度曖昧反覆，在工會發難下引起社會高度質疑，當時的財政部長呂橘誠甚至因而下台。
雖然《金控法》規定，中信金控不能拿到控制性持股則必須退出，但在金管會的縱容下，兩年後，中信金控並未賣出兆豐金控持股，仍保有兆豐金控四席董事席位，將近三分之一的關鍵席次，左右董事會重大決策，讓中銀工會非常擔心中信金控可能捲土重來。
尤其是財政部長李述德於就任後曾表示兆豐金控公股可能釋出，兆豐金控也可能被併的言論，讓中銀工會懷疑政府是要給中信金控一個可想像以及期待的空間，中銀工會理事長許鎮強不滿地說，兆豐金控每年盈餘近兩百億，居本國官股行庫之冠，堪稱國家金雞母，如此殺雞取卵是賤賣國家資產。因此工會提案要求增加董監席次，就是希望降低董監事取得門檻，取得一席董事席位，進入決策核心直接監督。
股東本有責 監督公司經營
近年來，為避免發生大型企業被經營者掏空、對整體經濟環境及社會安全造成嚴重影響的問題，國內外均強調「公司治理」（corporate governance）的重要性，期望經由公司治理制度的改善及落實，確保公司財務會計帳冊的正確，及營業的健全發展，並保障小股東的權益，因而有獨立董事的設置等。因此，政府近年來也強調「股東行動主義」（shareholder activism），鼓勵股東應該積極參與股東會、競選董監事，以及對於違法、違背程序的決議提出撤銷訴訟等，以監督公司經營，並符合股東利益。
因為「股權反映投票權」有其侷限性，掌握多數股權的經營團隊可能能力不佳，也可能有掏空公司的不良動機，因此保護小股東權益非常重要。尤其是官股金融行庫掌握的是國家資產，公股的損失就是全民的損失，公股的獲利就是全民的獲利，特別需要全民的監督與督促，才不會落入圖利財團、掏空國家資產的局面。
工會挺公司 進入董事會佳
而工會就是實踐股東行動主義、落實公司治理最好的代表，因為沒有人比員工更瞭解公司運作，也沒有人比員工更擔心公司經營不善、獲利不佳。工會也比一般的菜籃族投資人更有資源與能力去整合財務與法務專家，就公司的財務會計及法律項目進行瞭解與評估，必要時也可訴訟或尋求政治協助等方式，維護股東的權益。曾任兩屆勞工董事的第一銀行理事長宋介馨即表示，在一銀服務了三十一年，將來退休後的生活也仰仗一銀，沒有人比他們更珍惜公司、更在意績效！
在台灣，工會進入董事會，主要有兩種方式，一是依「國營事業管理法」中的產業民主條例規定，政府持股超過二○％以上的國營事業，必須至少有一席勞工董事；另外則是透過員工擴張持股，以股東的身份依市場規則獲取董事席次。目前在金融業中，已有許多行庫因官股派任或員工集資而爭取到勞工董事，自九十一年開始，公營金融機構開始派任工會推派的勞工董事，九十二年台北國際商銀工會率先以股東身份徵求委託書，取得一席勞工董事。
文化大學勞動暨人力資源學系教授林佳和，曾針對台灣勞工董事運作狀況進行實證研究，發現勞工董事制度對企業經營有正面影響，普遍受資方及其他公股代表之肯定，且勞工董事的能力愈強、工會愈團結與尊重專業，董事會決策或預算分配上更能夠趨避風險。
勞工董事制 降低企經風險
宋介馨舉出了一個實例，九十四年為處理結構式債券問題，一銀要進行債券債權證券擔保受益證券（ＣＢＯ）的證券化程序，提至董事會討論並決議。這個規模一百四十多億的ＣＢＯ內容過於複雜，許多細節沒有清楚揭露，祇知連結的部位中，有四五％信用評等等級不佳的垃圾債券（高風險的債券），且可能是屬於連動型結構債。
身為勞工董事的宋介馨對於此案充滿懷疑，再與相關同仁討論過後，擔心此案會影響銀行的權益。雖然勞工董事祇有一票，不能在董事會中左右決策，但她以董事身份行文金管會，指出其中諸多疑點，要求金管會查明。沒想到金管會推諉責任，把宋介馨的問題推回給一銀，她祇好找上立法院財政委員會。在立法委員的關心下，金管會因而沒有核准一銀發行ＣＢＯ的計畫。
因此，一銀在去年開始暴發的美國次級房貸危機中，安然過關。反觀兆豐金控，發行了八○•七億連結外幣債券商品的ＣＢＯ，至今累積虧損已達三十五億元，並且還在繼續增加當中。永豐金、開發金、富邦與新光也因為類似的衍生性金融商品，分別大虧了九二億元、四十億元、二十五億元與十八億元。
政府不可靠 工會自立自強
宋介馨認為，工會可以蒐集到各方意見，而金融監理單位常常祇看程序問題，根本沒有做到把關的工作，還是必須靠勞工董事在董事會內監督，才能保障股東的權益。許鎮強也有同樣的看法，例如前交銀總經理莊國雄牽涉禾豐超貸案，造成集團損失八億多，被判刑半年，然而他自兆豐票券退休時，不但給予優厚的退休待遇、加發功績贈與金，還回聘他為顧問並加以禮遇，而公股代表竟然都沒有表示意見，「真不知道他的功績在哪裡！」許鎮強忿忿不平地說。
未來面臨政府意欲繼續僅進行扁政府飽受批評的二次金改政策，可能繼續釋股、放棄經營，工會們都有必須隨時備戰的心理準備。尤其新政府大力吹捧造成員工爆發逃亡潮的富邦併北銀經驗，更讓各工會膽顫心驚。宋介馨說，在她看來，富邦併北銀，是富邦是不花一毛錢就取得了北銀金庫的鑰匙。曹炳坤也說，有了勞工董事的參與，可以提供實質上的建議，將一般股東看不到的地方揭露出來。而公股代表，很多都是酬庸的，開會時大家一團和氣，根本不會有人管什麼風險控管、掏空資產的事。
工會正磨刀 挑戰艱難任務
隨著金融機構的併購與大型化，其股本大幅膨脹並集中，而席次卻被刻意縮減，產生金融業寡頭化，未來工會想要以擴大持股來爭取勞工董事，將越來越困難，股東會選舉將成為是極少數大資本家才能玩得起的金錢遊戲。
例如一直有工會民股董事的北商銀，納入建華銀行合併為永豐金後，資本額從原來的兩百億遽增至七百億，董事席次卻由二十五席縮減為十席，因而當選股數門檻由七、八千萬股增加至六、七億股，工會雖然獲得兩億多的股數支持，但仍不足以當選一席。
彰銀工會今年十一月的董監改選，他們將會積極徵求委託書，目前工會已持有一千一百多張股票。曹炳坤認為，換股牽涉每個股東的切身利益，台新金控要和其他民股達成協議並不容易，因此工會仍有跟其他民股合作的空間。
宋介馨則分析，以一銀金控目前的股權結構來看，除公股以外，並沒有其他財團股權超過一％，工會評估今年十一月改選，大約祇要取得六％的股權支持，應可爭取到一席董事。而工會自九十三年開始，即以增加會費的方式，慢慢購買一銀股票，目前已持有一千多張股票，祇要會員對工會的向心力夠，全省的會員就是通路，其他民股根本無法與工會競爭。
而中銀工會則是以員工集資的方式，已具有兩席徵求人資格，計畫未來將組成競選董事因應小組，努力徵求委託書，希望明年董監改選時可以順利取得一席。然而，所有的工會均表示，爭取董事的結果並非很樂觀，最終還是希望政府能夠借鏡其他國家，以及產業民主制度的經驗，體認到勞工的參與對於加強公司治理的重要性，可以禮讓工會一席，共同監督與治理公司。
馬政府承諾 上任請速兌現
馬英九總統在選前與銀行員工會幹部的座談會上，曾明確承諾：基於落實「產業民主」、「公司治理」理念，同意凡有工會組織之金融機構，應至少有一席董事由工會推選出任，工會今後將強力督促該政見儘速落實。
工會最終的目的還是保障和增進員工的權益，爭取進入董事會可以是一個工會成長和組織運作的過程，但絕非終極的目的。然而，對於社會大眾來說，如何避免金融資產過度集中、防範全民資產落入私人掌控、台灣金融市場健全化等重要課題，在目前公股效能不彰、政府延續扁政府的「唯釋股是問」的金融政策之下，祇看政府持股多寡，持股較少者加速釋股，持股較多者推動換股整併，看來似乎僅剩下工會，可以替全民守住動輒數十兆的全民資產。
民進黨執政期間，爭議最大即是二次金改政策。新政府既已上路，民眾莫不引頸盼望政府能夠改弦易轍、氣象一新。對於公股行庫，政府實在應該揚棄消極的「財產管理」思維，應積極介入經營、創新、提高效率，守住國家金雞母、勿殺雞取卵，來為全民創造最大財富。
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