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[2006-6-20] 中華民國在臺灣盛極而衰的過程
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【落後國家】[2006-6-20] 中華民國在臺灣盛極而衰的過程
發表地點:政治社會》其他》反共反獨
發表時間:2006/06/20 13:15

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羅馬帝國的衰敗不是一天兩天的事。盛極而衰。立足於臺灣的中華民國的衰敗始於國民黨政府開放黨禁報禁之時。

政府在政治競爭上放手,那就是開放自由組黨,黨禁開了,社會力自由了,則無禁不可開。搞政黨在某個意義上是做無本生意,而且成廢興衰由選票立時決定,但是社會力在其他方面的自由施展卻不那麼簡單。新辦大眾傳媒、新辦大學、和新辦銀行當時如風起雲湧,每一家的本錢都至少以億計,分別為臺灣社會的文化、教育、和經濟展開新局,社會經濟力大量投資在這裡,但是爛攤子的結局早在李登輝十二年執政結束之前的那幾年之內業已清楚顯現。大眾傳媒招進了一大堆不合格的記者和播音員(所謂的“主播”和“主持人”),沒幾年就搞爛了這個行業。大學一家又一家,連棟接宇,招進了一大堆其實更宜於走別的路的學生和一大堆不合格的教授,同時大學學術研究的資源和水準每況愈下。銀行滿街都是,惡性競爭,不擇手段,最後由政府出面,用以百億計的納稅人的錢來替失敗的撈錢家擦屁股。在所有這些事裡面,無為無能的政府不是兩手一攤,什麼也不管,就是大力胡管,到處補鍋,治絲愈棼,而民間所謂的社會力則大力惡搞,像沒頭蒼蠅,到處亂飛,到處“拼”。

把事況擴大局面來看,整個社會的資訊自由度和文化自由度都高極了,然而傳媒的素質降低了,文化上也沒有什麼成就可言,大學生人數大量增加了,然而社會對職場新鮮人的滿意程度降低了,甚至大企業多有缺人才之歎,現在大家banking很舒服,宣傳車喧嚷著借錢給你的優厚條件,你繳的稅卻被打著“救國本”的大旗的政府拿去救那些蝕本的撈錢家。這個社會現在足夠畸型,而這副黏滯泥濘的社會面貌卻是自由奔放的社會力與無為無能的政府所共同塑造的。十年的時光,在後的扁記政府這一段比先前的輝記政府那一段更無為無能,但所謂的“臺灣社會力的解放”在時間上更早。

在某方面社會力蓄勢待發的局面下,關鍵性的政府決策有所失誤或者執行不良可以造成那個方面的社會力亂竄糾結的死局。這樣的事發生得多了,社會進展就會趨緩。許多社會力以社會經濟力為起點或後盾,作為最終原動力的社會經濟力如果由於政府的無能或失誤而減弱,整個社會可能就不會有力量衝破這個綜合困境。當初蓄積出來的那些社會力如果有賴於社會經濟力,那麼脫困而出就還是要靠社會經濟力,因為錢可以是矛戟,也可以是盔甲,更是力量。

在李登輝執政前期,政府的前瞻、規劃、和執行的能力已經比不上先前了,重大成就不多,然而政府也沒怎麼妨礙民間經濟力的“自轉”。在李登輝執政後期,政府的能力更差,其時大陸的經濟力崛起,而政府已經在內政外政(大陸政策)兩方面同時開始妨礙民間經濟力的“自轉”。到了陳水扁執政時期,政府的能力達到“耗弱”階段,本身無能,卻意識形態特強,鬥性特強,內與在野黨鬥,外與北京政權鬥。這個很像改革開放前的北京政府的【意識形態鎖國鬥爭政府】在內政作為上搞不好內部經濟發展,在外政作為上衹是大扯民間經濟力的後腿,使得臺灣的社會經濟力劇烈地萎縮下來。在李登輝時期下海的人太多,除非選手們都躺平了,否則錢所造成的問題還是要靠錢來解決,但是陳水扁把水潭玩成泥灘,臺灣沒有錢了。

很多病當時沒治就容易轉成慢性病,慢性病更難根治,病人衹能學著跟這病友善相處,帶病延年,活得不痛快。臺灣在政府開放這個禁那個禁的時候就得了很多病,政府當時甚至沒拿那些癥象當病。到了病象顯著的時候,政府更趨無能,總之是治不好。再後來,政府無能到家了,連治病的錢都拿不出來了,甚至有一點錢也不肯用在治病上。政府跟這些慢性病友善相處的方法不外是挖肉補瘡、寅支卯糧、或鋸箭法。教改這個當初由極強大的社會力發動的慢性病涉及的主要是制度變革,然而概略景況與別的慢性病差不多。立足於臺灣的中華民國盛極而衰的關鍵過程或許可以這樣看。


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<http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,120514+122006061800287,00.html>
金融業的政府黑手
2006.06.18  工商時報 工商小社論


台灣整體產業發展過程中,金融部門的發展一直被公認是最落後於國際水準,至今還是如此。

民國八十年代初期,政府為了提升金融業的競爭力,終於決定開放設立民營銀行。當時國內所有喊得出名號的財團全部競相投入申請。財政部雖然有最低門檻要求,但申請者中沒有一家做不到,因此,大多數申請業者都順利過關。

這個決策顯然應為爾後overbanking負最大責任。當時不少學者即預見,如此決策勢必後患無窮。果不其然,由於銀行競爭過於激烈,且無法走入國際,許多銀行浮濫放款,走向衰敗,最後還是得由全民的RTC(金融重建基金)賠付。

現在的一次、二次金改,嚴格說來,都是為了收拾以前留下來的爛攤子。但是從過去的開放政策到現在的併購政策,政府的金融管理不但沒有進步,反而造成民間對金改下的新局面嚴重質疑,主管機關的金管會不但不具威信,主委甚至遭到行政院停職。

過去政府的金融管理也許無能,但主政者沒有私心,至少做到了公平公正的起碼原則。現在的政府無能依舊,而且公器私用,動輒將黑手伸進市場,不但攪亂秩序,更製造無窮是非。

十多年來,國際上的金融改革有許多可以借鏡之處,但台灣的金融產業卻相對落後。要洗刷恥辱,追上國際水平,業者應該奮起直追,但前提是政府的黑手應該先行撤回。

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2020-03-16 00:03 聯合報社論〈蘇揆閹割地方自治,顧不得打臉林佳龍〉
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聯合報社論/蘇揆閹割地方自治,顧不得打臉林佳龍
2020-03-16 00:03 聯合報 / 聯合報社論

趁著疫情緊張,蔡政府偷渡動作不斷,偷渡不成更變強渡。繼《國土計畫法》修法大開後門外,行政院更宣告《台中市生煤管制自治條例》部分條文無效,為護航台中火力發電廠,毫不遮掩地閹割地方自治權力、踐踏民眾健康與環境永續。《生煤自治條例》已實施四年,蔡政府至今才說它無效,這是後知後覺,還是心一橫決定蠻幹到底?

台中市政府去年底以生煤使用超量,撤了台中火力發電廠二部機組許可證。這原屬地方自治權限範圍,但蔡政府卻在全台忙抗疫之際對中市府連開兩槍:先是環保署撤銷中市府對中火的處分,而遭質疑侵害權力分立及地方自治;隨後又由行政院親自出手,直接宣告台中市處分中火的《生煤自治條例》部分條文無效,直接閹割了地方政府的自治權。

行政院此舉,其實是打臉閣員林佳龍和李進勇。《生煤自治條例》是二○一六年林佳龍在台中市長任內制訂,經市議會三讀通過施行;當時林佳龍還在臉書上自誇「市民呼吸清新空氣的訴求,已獲最正面的回應」、「跨出今天這一步,歷史一定會留下紀錄」。如今行政院只為保持中火燃煤發電順利,不顧台中市民健康,只運用行政權就塗銷地方的法令,既霸道又威權。

更早運用地方自治權來阻止空汙的,則是李進勇。二○一五年李進勇在雲林縣長任內,針對六輕制訂《禁止使用生煤與石油焦自治條例》,卻遭環保署宣告無效。當時李進勇批評馬政府,「中央躲在台北吸不到汙濁空氣,環保署跳出來當劊子手」,讓他痛心。而今,「躲在台北吸不到汙濁空氣」的李進勇,對於「跳出來當劊子手」的蘇揆,不「痛心」嗎?

當年李進勇壯志未酬,但綠營執政的台中、彰化卻陸續跟進;台中市的《生煤自治條例》雖被行政院要求再行研酌,卻未逕予廢止。從林佳龍到盧秀燕,都把這項條例舞得虎虎生風,充分發揮自治權,回應市民降低空汙的期待。諷刺的是,時隔四年,行政院突然宣告《生煤自治條例》部分條文無效,果真是「換了屁股就換了腦袋」。難道只准林佳龍鑄劍唬中火,卻不許盧秀燕用劍斬中火?

林佳龍對此事的反應,則是「從前種種,譬如昨日死」,完全採政治反應。他為行政院撇責,還踹盧秀燕一腳,指中央空汙法有修正,自治條例未跟進調整,導致自治條例與中央法令對撞。他還要求盧市府,應盡速修正條例,別把中火和自治條例視為炒作的提款機。

林佳龍可能不知道,政院所提的三大理由並沒有饒過他;其中第一、三項理由,明指條例部分條文從林佳龍公布時即屬無效;第三項還是中央僅以法令就要限縮地方「基於公益原則」的自治權行使,違背了大法官釋字第七三八號解釋意旨。而依政院的第二項理由,二○一六年的《自治條例》若牴觸二○一八年的《空汙法》,為何遲至二○二○年才撤廢?行政院不但怠惰失職違憲,甚至為打壓盧秀燕,已顧不得同時打臉林佳龍了。

各縣市自然和發展條件不同,本應因地制宜,因此「環境保護」是憲法明定的地方自治事項。蔡政府粗暴閹割憲法賦予地方的自治權,其集權心態之鴨霸,已到了不顧觀瞻的地步。尤其,蔡政府一心護航中火,置台中市民的健康於不顧,不僅強迫人民用肺發電,也把氣候危機下的國際減碳趨勢與國家責任丟在腦後。

民進黨在野時強調地方自治權力,如今看來,只是為了聯合綠色執政縣市抗衡國民黨。到了自己中央執政,卻把地方政府踩在腳下,只為自己為所欲為。這就是選民用八一七萬票把蔡英文送上連任的代價,你以為「英明」的政府,現在要用威權逼你向它臣服下跪了。

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[2020-1-21] 這是鼠目寸光的一代,韓國瑜主要敗在鼠目寸光的一代崛起
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Chien-Sun Zhao
1月21日下午2:06 •

德國有過一代鼠目寸光的納粹笨蛋
英國現在有一代鼠目寸光的脫歐笨蛋
大陸有過一代鼠目寸光的共產笨蛋
臺灣現在有一代鼠目寸光的綠色笨蛋

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Chien-Sun Zhao
1月21日下午8:57 •

臺灣早已是個民主自由的社會,臺灣人永遠不可能主動改變這個政治社會形態。臺灣漢人與大陸漢人同語言同祖宗,我們的軍力並不很弱,地面上扎滿了飛彈,兩岸分治很久很久了,我們衹要不把老虎鄰居惹毛,這個鄰居老虎不會去進犯臺灣,習包子愛說笑,臺灣早已對一國兩制免疫,但是鼠目寸光的一代衹看得到自己的一畝三分地,抬眼一看,還看到沒有民主但有自由的香港人運用自己的自由抗拒老虎,老虎當然兇,很多臺灣人看得熱血沸騰,恨不得插翅與香港人併肩作戰,這些臺灣人很有正義感但是腦子非常不大,他們看著這齣香港連續劇就顧影自憐起來,完全忘了臺灣人早已根本不可能想像沒有政治民主的生活,然後就有鼠眼臺灣人說我非得回老家投票不可不然以後說不定再也沒有投票的機會了,當然,票投給蔡英文,因為韓國瑜不可靠,這是一種可悲的恐懼感,袁崇煥被剮,北京百姓都認為袁崇煥通敵,恨他入骨,爭著買他被剮下的肉生吃,這種心情是既恨又怕,怕什麼?怕亡國,奸滑之徒當然不會去教育那些眼睛小腦子小對臺灣的民主毫無自信的人,反而會漫天發送芒果乾,芒果乾吃久了,腦子會愈來愈小,所以我說這是鼠目寸光的一代,韓國瑜主要敗在鼠目寸光的一代崛起。

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Chien-Sun Zhao
1月21日下午9:39 •

孔子說:巧言亂德,小不忍則亂大謀。
莊子說:井蛙不可以語於海者,拘於虛也,夏蟲不可以語於冰者,篤於時也。
好幾十年前的芬蘭人面對北極熊,在過程中國家安全人民有錢,過程結束之後國家更安全人民更有錢,這是世界史裡的典範,當代臺灣人當然沒有這個智慧。
井裡青蛙多了,臺灣就完蛋了,這是沒有辦法的事~~~ ^@@^

==================================
https://www.storm.mg/article/2207774
當煮青蛙的溫水突然滾了,我跳出來就回不去了……外省第三代談「由藍轉綠」的心路歷程
美國之音  2020-01-21 12:23

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2019-12-05 23:48聯合報社論〈楊蕙如網軍拉出一長串黨政網絡〉
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聯合報社論/楊蕙如網軍拉出一長串黨政網絡
2019-12-05 23:48聯合報 聯合報社論

北檢起訴楊蕙如和她旗下網軍,以還蘇啟誠案公道;未料,綠營忙著和她切割,卻反牽扯出一長串政商網絡。民進黨聲明和楊蕙如「毫無關係」,卻無法否認楊蕙如是民進黨員的事實,且其網軍發文使用的網路IP位址常在民進黨立委辦公室。謝長廷辯稱,他和楊蕙如只是「一般朋友」;但楊蕙如經營的公司向政府部門承攬業務,公文副本均發送給多名謝系議員,難道沒有借力使力之嫌?

經過兩天發酵,楊蕙如網軍案的輪廓已更見清晰,而她操縱網軍的手法和資金來源也浮現更多線索。簡單地說,楊蕙如網軍的運作圖像可勾勒如下:一,楊蕙如並不是一個單純的網軍個體戶,她十年前即成立了資本額三千萬元、實收資本一千萬元的實體企業,叫易始公司。二,她透過旗下公司四處承攬中央及地方政府活動標案,加上相關部門的補助,兩年多即有近億元的收入。三,她的公司經營依附在綠營政治人脈關係上,因此能對政府部門或國營事業的標案予取予求,這是賺錢秘門。

上述圖像,除說明楊蕙如之工於精算牟利,也顯示她是「靠勢」政治力量的加持,才能不斷得逞。以其體育門外漢的身分,竟能連續三年搶得網協的WTA(國際女子網球賽)的相關標案,可見得她吹牛、拉關係的本事多麼強大。她甚至曾自稱是女網名將謝淑薇的「經紀人」,提出一千萬元的天價,要求台北市府聘請謝淑薇擔任WTA代言人。種種離譜行徑,都有綠營民代陪同壯勢。由此可見,豢養網軍顯然並非楊蕙如的主業,但藉由網軍出擊運作,有助擴大及強化她的政治人脈及公司營運收益,彼此投桃報李。

令人訝異的是,楊蕙如只是綠營側翼網軍一個不起眼的小咖,但檢視她所拉開的這張黨政網絡,竟然是如此細細密密,無孔不入。可嘆的是,當人們還在追問:楊蕙如支付給旗下網軍每人每月一萬元的資金,究竟從何而來?事實上,她透過綠營的政治手套,伸進政府機構及公營事業所攫取的經費和補助,早就遠遠超過這些網軍領取的錙銖之數。試想,政府及公部門在不知不覺中虛擲的經費,竟成為贊助網軍惡意攻擊像蘇啟誠這樣忠誠公務員的糧草,這豈非莫大的諷刺?

根據台北市議員游淑慧等人揭露的訊息,楊蕙如在申請及申報政府標案時,有一些極不尋常的手法,充滿操控、造假的意味。例如,楊蕙如的公司發文給北市府時,會標註副本發送五名「謝系議員」,這是一般民營公司不曾有過的行徑,其目的,當然是在藉議員集體人頭施壓承辦官員,逼迫對方同意。再如,楊蕙如承辦WTA活動後,僅憑一張寫著「WTA活動規畫執行」幾個字的發票,完全沒有細目,就要向台北市體育局請領核銷千萬元經費。如果連WTA這樣的國際活動,楊蕙如都能如此狼吞虎嚥,背後若沒有政治人物撐腰,她能得逞嗎?

楊蕙如網軍案之所以引人側目,主要是這支網軍的攻擊手法已到了邪惡的地步,不僅罔顧事實,更罔顧道德與人性地攻擊自己國家的外交官,凶殘而冷酷。這股力量,是受與綠營派系交好的楊蕙如指揮,除了直間接導致蘇啟誠不堪受辱而輕生,就在當下的選舉熱潮中,可能還有不少網軍仍在網路上馳騁攻擊異己,造謠抹黑。

正因為如此,我們認為北檢只辦到楊蕙如為止,確實是「捉小放大」,遠遠不足,因為更大的黑手仍深藏幕後。尤其,楊蕙如旗下網軍常使用立法院的網址發文,這是否意味著idcc是綠營網軍共用帳號,或者立院辦公室已成為綠營網軍活動的基地,都是必須迅速查明的事。從楊蕙如網軍案的線頭一拉,短短兩天,竟扯出這麼一長串光怪陸離的黨政商關係,綠色政治的腐臭讓人掩鼻。

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2019-12-03 23:48聯合報社論〈楊蕙如網軍案辦一半,綠營心虛嗎?〉
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聯合報社論/楊蕙如網軍案辦一半,綠營心虛嗎?
2019-12-03 23:48聯合報 聯合報社論

綠營網軍大家風聞已久,他們在網路上呼嘯張狂的程度,與其粗暴言論恰成正比。藉由大阪辦事處長蘇啟誠的輕生案,台北地檢署近日起訴了指揮網軍帶風向的「卡神」楊蕙如及其下線蔡福明,不僅直接揭開了綠營網軍活動的軌跡,也證實他們是「拿錢辦事」的狙擊手。對此,民進黨僅低調回應「應記取錯誤及教訓」;但是,然後呢?繼續放縱網軍恣意抹黑嗎?

這次北檢以「侮辱公務員及公署」罪名起訴楊蕙如,勇氣可嘉,攤開綠色網軍的底細,對台灣政壇的沉淪具有警惕作用。近年網軍的猖獗,實質上已對台灣社會及民主政治造成幾個極負面的影響:第一,虛構民意誤導輿論,嚴重混淆是非曲直。第二,進行邪惡的人身攻擊,導致公共論壇無法再理性對話。第三,藉此廉價剝削年輕網民,讓他們的生活充滿負面和扭曲的情緒。第四,充滿惡意的帶風向操作,除逼死官員,還往往影響政情、竊取民主果實。

然而,北檢這次的起訴也留下為德不卒之處。原因是,此案僅僅辦到楊蕙如為止,卻迴避追探豢養網軍的資金來源及幕後更高階的指使者,讓人有「只辦了一半」的感覺,把更深的疑竇留給社會。

回顧此案的偵辦,不僅耗時四百多天,也充滿曲折。蘇啟誠去年九月十四日輕生,國民黨議員十七日即到市刑大告發暱稱idcc的鄉民發文攻擊大阪辦事處;但直至今年五月,市刑大才查出這名網軍是楊蕙如的下線蔡福明。從五月迄今又過了半年多,北檢才查明楊蕙如旗下四路網軍的運作模式,包括如何攻擊及截圖領賞等。楊蕙如旗下網軍多路齊發,若比起當初被指為散發假消息而遭偵辦的「游同學」,前者是集團火網,後者只是個別鄉民;但蔡政府對待兩案的態度天差地別,民進黨甚至一度想把責任都推給「游同學」,充滿便宜及欺瞞心態。

檢視過往紀錄,楊蕙如和謝長廷關係匪淺。她曾是謝長廷二○○八競選總統時的網路執行長,曾是謝長廷維新基金會的董事,且曾和謝長廷合作寫書。以這些關係,她若以個人身分為謝長廷喊冤辯解,原本無妨。但楊蕙如的操作手法卻是「借刀殺人」,她指揮網軍調轉槍口抹黑大阪辦事處,罵他們「黨國餘孽」、「爛就是爛,爛到該死的地步」。此舉,不論是否導致蘇啟誠輕生的主因,都在刻意模糊焦點,醜化自己國家的官員;假裝是義憤鄉民,其實是圍事流氓。僅從這個案例看,就可以知道許多綠營網軍是「有武力,沒是非」,為了一點錢,什麼違心悖德的事都做得出來。

在楊蕙如網軍案中,人們更感興趣的其實是:這些網軍「每月一萬元」的賞金是由誰支付?是綠營內的派系頭頭,或是幕後的金主,還是巧立其他名目由黨政外包活動項下支出?以被認為是綠營帶風向大本營的PTT網站為例,在今年農委會被踢爆「一四五○網軍案」後,該網站清除了一千多個帳號,每個帳號在市面上喊價平均達八千元。這些帳號有的屬於個人,有的屬於特殊集團,許多屬於和民進黨關係密切的公關公司。可見,綠營網軍的豢養多半經層層轉包,藉以交叉掩護協同炒作,隱藏足跡。近期包括一些「韓粉很笨」、「韓國瑜粉絲團一夕倒戈」的操作,都是這類綠營網軍的傑作。

楊蕙如網軍被起訴,綠營嘴上說「記取教訓」,但實際行動會真的收斂嗎?這點,仍有待後續觀察。利用網軍出擊,可以變相增加許多戰鬥力;一旦上了癮,要戒就不容易。就像王立強的「假共諜案」,民進黨一開始以為又撿到槍,但俟真相逐漸揭露,才發現撿到的槍會燙手。試想,年輕人若發現他們深信不疑的「反中保台」聖訓,原來只是蔡英文個人的權力遊戲,接下來要怎麼騙下去?

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風評主筆室 2019-10-22 07:20〈人權與司法正義不是蔡政府攫取選票的「槍」〉
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風評:人權與司法正義不是蔡政府攫取選票的「槍」
主筆室 2019-10-22 07:20

不知道是拚選舉拚昏頭了,還是蔡英文總統的法學博士確確乎出類拔萃,在她的法學定義裡,國家主權的拚圖似乎並不包括司法管轄權。在台殺害女友棄屍逃逸的港嫌陳同佳要來台投案,蔡政府自陸委會、法務部、乃至蔡英文競選辦公室,口徑一致以陰謀論視之,拒絕並註銷陳同佳入境許可,並直指港府此舉意圖將台灣納入「一國兩制」框架。

前總統馬英九為此案,嚴正要求台大法律系畢業、美國康乃爾大學法學碩士、英國倫敦大學政經學院博士的蔡英文總統正視這個法律問題,拿出法律人的良心與理智,要求法務部依法處理;前副總統呂秀蓮則表示,司法主權等同國家主權,她拍桌怒問蔡英文:「為什麼懦弱了?」蔡政府和蔡競辦則反駁,未見馬英九為香港反送中憤怒,十足竹篙湊菜刀,恍若未覺陳嫌在台灣境內犯下的是刑事命案,與政治並不相干,檢審處理刑事案件與政治何干?與選舉又何干?

最離譜的是,因為蔡政府的選舉算計和政治考量,一句話就把士林地檢署發出的通緝令變廢紙,有哪個法治國家會發布通緝令之後,却拒絕犯嫌投案的?蔡政府堅持香港應該與我簽訂司法互助協議,照蔡政府的標準,豈非公告意圖棄罪潛逃的各色犯嫌,逃到境外(多半都沒有司法互助協議)就可永保安康?台灣還有司法正義可言嗎?

蔡政府顯然忘了,英商林克穎多次酒駕肇逃溜回英國後,當時的馬政府鍥而不捨,屢次交涉直奔英國打官司,儘管最後官司沒打贏,却維持我堅持司法主權的立場。

於此案職權無關却也插話的內政部長徐國勇,以「台灣有死刑」質疑港府要把人送到有死刑的地方受審「違反人性」;「港人殺港人,香港自己審判就可以」;言下之意是呼應蔡政府陰謀論的口徑,也否定了香港人的在台人權 ─ 被殺了不必管,殺人的管不了;的確,死刑會是台灣爭取司法管轄的障礙之一,林克穎案我方打輸官司很大的理由就是死刑,另一則是獄政管理,這麼丟臉的事,內政部長堂而皇之做為人犯不應來台投案的理由,荒唐又可笑。更可笑的是,還未當內政部長前的徐國勇立委,在立法院質詢時說的是:「任何一個國家,碰到刑事案件,沒有在放棄司法管轄權的。」

陳同佳犯下命案,却引爆香港反送中大火,主要原因就在於香港法律無法追訴陳佳同境外(台灣)犯罪行為(殺人),因此擬修改逃犯條例,將「逃犯不引渡至中國其他地區(意思也包括台灣)」原規定刪除,對香港地區,却引發港人對可能引渡至中國的強烈疑慮,當時法務部也表示樂觀其成,重點不在香港到底修不修成逃犯條例,而在樂見得以有司法程序將犯罪者繩之以法。如今,香港抗爭衝突未歇,港府聲明撤回逃犯條例,但陳佳同在牧師勸說下願意來台受審,讓犯罪者得其應有的懲罰,不就是司法正義嗎?這與一國兩制何干?

法務部連番聲明,強調士林地檢署積極偵辦,犯嫌要投案都不准?請問士檢是偵辦空氣嗎?

陸委會聲稱港府不回應台灣多次司法請求,港府則聲稱始終樂意提供合法可行的協助,包括去年三月派警務人員來台與刑事警察局人員接洽,港方亦就案情及證據與台灣士林地方檢察署溝通,從去年六月至今年四月,港方直接向台方及透過港台經濟文化合作協進會、台港經濟文化合作策進會平台共發了四封信件,以交流案件進程及表示希望會面磋商。今年三月,也正式提出願意派代表團到台磋商處理殺人案的協作安排,但是沒有得到台方回覆。

先不論到底是誰請求協助,誰不肯提供協助。非常明確的是陳嫌犯案地點在台灣,犯案行為在台灣,台灣要偵辦的是殺人命案,香港只能偵查到洗錢行為,陳同佳也因此在港服刑,而刑期即將屆滿,若要殺人者得其適當之懲罰,就是陳同佳來台受審,至於港府要不要交出「完整罪證」根本不是重點,因為「命案」的罪證都在台灣,也因此才會發出通緝令,難不成士檢罪證不足就通緝?這不是拿台灣司法威信開玩笑嗎?

陸委會口口聲聲質問香港為什麼不與台灣簽訂司法互助協議?以命案換協議,把殺人犯嫌當人球,又是哪門子司法正義與人權標準?蔡政府質疑港府有政治目的,如果蔡政府自己不把司法政治化,一樁單純的刑事命案又何來政治化空間?陳同佳自願來台投案受審,則港台雖無司法互助一紙協議却開啓共同打擊犯罪之例,蔡政府捨此不為,與其搶著註銷陳同佳入境許可,不如撤銷長達三十七年半的通緝令,免得一紙形同笑話的通緝令,成為蔡政府踐踏司法的另一印記。

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https://www.storm.mg/article/1858039
陳同佳投案爭議》徐國勇稱港府政治操作 黃暐瀚找出3年前「這影片」:這就是神打臉
朱冠諭 2019-10-22 12:38

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2019-10-01 14:43聯合報即時報導〈蘇貞昌在兇什麼?羅智強:你是選民淘汰的落選高官〉
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蘇貞昌在兇什麼?羅智強:你是選民淘汰的落選高官
2019-10-01 14:43聯合報 記者林文義╱即時報導

米塔颱風襲台,行政院長蘇貞昌昨天赴中央災害應變中心,因無法與花蓮縣災害應變中心連線視訊動怒,被國民黨立委批評是耍官威。蘇貞昌今赴立法院備詢時則反擊藍委們劃錯重點,災害應變就是要快、要準,如果電話打不通,視訊連不上,要怎麼災害應變?台北市議員羅智強提醒蘇揆「你是被選民淘汰的落選高官,兇什麼?」。 

羅智強說,蘇貞昌遇到不同黨的縣市長就飆罵,遇到同黨的縣市長就婉言護航,蘇貞昌是行政院長,不是民進黨秘書長;當然,和蘇貞昌談什麼行政中立、倫理分際,是對牛彈琴;但他只想請蘇貞昌搞清楚,論民意,賴峰偉和徐榛蔚都是選民一票一票投出來的縣長。而你是一個被選民淘汰慘輸侯友宜29萬票的落選高官。你是在兇什麼啊?

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林廣挺 2018-06-13 05:40〈全黨力挺吳音寧?民進黨用什麼樣的道德標準在執政?〉
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觀點投書:全黨力挺吳音寧?民進黨用什麼樣的道德標準在執政?
林廣挺  2018-06-13 05:40

「中國的道德和法律,都因之得看所施的對象和「自己」的關係而加以程度上的伸縮。我見過不少痛罵貪污的朋友,遇到他的父親貪污時,不但不罵,而且代他諱隱。更甚的,他還可以向父親要貪污得來的錢,同時罵別人貪污。等到自己貪污時,還可以「能幹」兩字來自解。這在差序社會裡可以不覺得是矛盾;因為在這種社會中,一切普遍的標準並不發生作用,一定要問清了,對象是誰,和自己是什麼關係之後,才能決定拿出什麼標準來。」(費孝通,1947:67)

乍看之下,讀者可能會以為這段話是在描述當今中國大陸的官場或中國社會。敏感度更高的人,甚至會覺得如果把第一段的「中國」兩個字拿掉換成「台灣」,似乎也滿貼切的。雖然這樣的感受都沒有錯,但這段文字的出處,是已故的中國社會學大師費孝通在1947年出版的《鄉土中國》中的一段話。他當時要解釋的問題是,為何相較於現代西方社會的「公共道德」,傳統中國社會總是比較「自私」呢?換言之,為何中國人好像總是比較「為私而不為公」呢?

簡言之,他認為傳統中國農業社會的道德標準是所謂的「差序格局」,每個人都以自己為核心向外延伸,離自己越近的關係越緊密,越往外推則關係越淡薄,直到毫無關係為止。差序格局引起了不同的道德觀念,與自己關係越緊密的人,道德標準就越鬆。反之,與自己關係越淡薄的人,就要用嚴格的道德標準來對待。這就是俗話說的,有關係就沒關係,對人不對事。傳統社會就是這樣一個由無數私人關係搭成的網絡,是非對錯的評判沒有客觀標準,一切都看親疏遠近,所有的價值標準也不能超脫於差序的人倫而存在。孔子曰:「吾黨之直者異於是,父為子隱,子為父隱,直在其中矣」,就是這樣的道理。

反之,現代西方工業社會的道德標準是所謂的「團體格局」,在國家這個大團體下,每個人的地位都是平等的,互相尊重各自的權利,團體也保障每個人的權利都是平等的,而且不受侵害。在團體格局中,道德觀念是超越私人關係的,以法律為基準,凡事都應該有客觀的評判標準,與遠近親疏、人情義理無關,可以說是對事不對人。這也是為何越現代化的西方國家,例如英國,總會給人一種冷酷無情的印象。

差序格局本身並沒有什麼錯,上千年來,都能夠與傳統中國農村的社會條件配合,相輔相成,運作良好。然而,進入現代社會後,隨著資本主和工業的發展,科學的進步和市民社會的擴大,為了要讓為數眾多的陌生人得以順利合作,就必須要超越親疏遠近,凡事都必須講求平等權利、客觀標準和公平競爭,以及法律的保障。如果已經進入到現代工業社會,卻還是用傳統社會的道德標準在處理事情,就會妨礙國家社會的進步,甚至造成重大災難。

例如,民國初年的北洋軍閥,雖然擁有現代軍隊的組織,掌控著現代形式的政府。然而,他們不僅反現代,而且還非常的傳統和反動。這是因為,他們的執政道德還是差序格局式的,軍閥之間互相殘殺,橫徵暴斂的壓榨人民,造成極大破壞,只為了搶佔北京的中央政府,目的是控制關稅和向列強借款。這些錢都用來加強自己的軍備,分給親信和同鄉共享,卻置廣大中國人民的死活於不顧,但他們卻覺得理所當然。以私廢公的結果,就是民國初年的政治敗壞、民不聊生。由此可見,如果徒具一個現代政府的表面形式,手握各種現代工具,但執政的道德標準卻停留在傳統社會,這樣的畸形組合,不但不能帶領國家社會進步,甚至會造成更大的危害。

民進黨力挺吳音寧,反映了傳統社會的道德標準

如果我們說,中華民國是一個現代化的國家,應該很少人會反對。如果有人說,台灣社會已經是一個現代社會,應該也沒有多少人會質疑。然而,如果再追問下去,當今的執政黨是不是一個現代政黨?答案恐怕就非常見仁見智了。事實上,如果仔細觀察就會發現,民進黨就如同北洋軍閥一樣,也是一個徒具表面現代形式,但執政的道德標準還停留在傳統社會的偽現代執政黨。如果理解這一點,對於民進黨政府許多看似不合常理的言行舉止,就能夠豁然開朗了。

如果以最近的話題人物吳音寧和北農為例,以現代社會的道德標準而言,從什麼專業或資歷的人可以擔任這個職務、業務推廣費該怎麼使用,以及業績的衡量,都應該有一個最起碼客觀的標準,或是最低限度的法規可以遵循。然而,對民進黨而言,卻不是如此。從年初開始,由於菜價過低的問題,吳音寧就飽受質疑,從在市議會接受質詢的表現來看,她似乎無法充分掌握北農的業務狀況,這不只是看不懂財務報表的問題,而是根本就不專業,無法勝任這個職務。不過,如果從傳統社會的道德標準來看,關鍵是要讓關係好的自己人拿到這個職位,專業和適任則是次要考量。

對於業務推廣費的使用,根據知情人士的說法,吳音寧若要補助溪州鄉,也應該是針對產銷班、農會或合作社等農產供應單位,或是有業務往來的農民,而非像溪州鄉公所這樣與業務無關的單位,或是溪州元宵節摸彩這樣無關的活動。從傳統社會的道德標準來看,在朝當官必須回饋鄉里,吳音寧的作為合情合理。但如果從現代社會的標準來看,無論動機再怎麼良善都不是重點,而是錢本來就不應該這樣花,更何況這還牽涉到法治廉能的問題。

最新的發展是,農委會副主委陳吉仲為了替吳音寧護航,特地比較她與前任總經理韓國瑜的業績,並指出吳音寧做得更好。然而,如果仔細查看陳吉仲提供的數據,就會發現事實與他所說的剛好相反。韓國瑜擔任總經理的年度,北農從102年到105年的獲利分別為3502萬元、3734萬元、4200萬元、5217萬元,而吳音寧擔任總經理的106年獲利則為5597萬元,表面上吳音寧的業績看似最亮眼。

然而,韓國瑜在任四年多,每年北農獲利成長率分別是103年的6.62%、104年的12.48%、105年的24.21%,吳音寧上任後,106年卻大幅下滑到僅剩7.28%,這樣能夠算得上是「表現比較好」嗎?這還沒算入韓國瑜105年發放的8400萬元端午、中秋節獎金。但就算忽略那塊,105年北農的獲利成長率為24.21%,也是相當驚人的。最重要的是,吳音寧是2017年6月21日才接任北農總經理,106年的績效可以都算成她的功勞嗎?在現代社會中,一間公司的獲利成長和經營績效有數字為憑,一翻兩瞪眼,本來應該是最為公正客觀、毫無懸念的事,陳副主委卻可以得出這麼離譜的解釋。但如果從傳統社會的道德標準來看,他必須護航關係較親近的吳音寧,這就一點也不奇怪了。

透過吳音寧的例子,已經具體而微的暴露出民進黨執政的道德標準。簡言之,他們雖然掌握了一個現代形式的政府,處在看似現代的社會中,卻用傳統社會的道德標準和思維方式在執政。民進黨目前掌控中央政府,然而,在北農的問題上,他們並不是站在福國利民的高度來看問題,而是罔顧專業,找了政治關係良好但未必適任的人來經營。吳音寧身為北農總經理,卻無法站在總經理的高度思考問題,她只想到怎麼幫助自己的溪州同鄉,同時也忽視法治廉能的重要性。農委會副主委陳吉仲更是誇張,他只想到要幫吳音寧護航,犧牲的卻是農委會的專業性和公信力,以及政府的威信。

掌握一個國家,卻站在黨的角度思考問題。負責台北的農產運銷,卻特別照顧一個溪州鄉。代表整個農委會,卻用來護航一個人,這完全是差序格局的表現。由於只講關係,卻罔顧專業、法律和客觀標準,這完全是一種傳統社會的道德標準。民進黨的作風因而極像民初的北洋軍閥,即便已經入主北京,掌控了國家,卻仍然從為一個省或一個小團體謀私利的角度在思考問題,公器私用,圖一己之私,置國家社會的整體利益不顧,這就是民進黨力挺吳音寧帶給台灣人的啟示。然而,這並不只是單一個案,而是民進黨執政下的普遍現象。

民進黨用十八世紀分類械鬥的道德標準在二十一世紀執政

和民進黨高規格護航吳音寧相比,韓國瑜卻受到嚴格的檢視,這簡直是天壤之別。如前所述,這樣的現象是受到傳統社會差序格局道德標準的影響,對於和自己關係較親近的人就用寬鬆的標準檢視,對於和自己關係較疏遠的人,就用嚴格的標準檢視。即所謂的「嚴以待人、寬以律己」。

如果說韓國瑜覺得受到委屈,他只要看看管中閔的下場,或許就會比較釋懷了。本來,在現代社會中,為了競逐權力、地位、名聲、金錢和各種好處,就會有激烈的競爭和各種算計,這都無可厚非。以台大校長的遴選為例,只要選舉制度能夠保障公平競爭,候選人都有遵守規則,就應該承認其當選資格。然而,民進黨政府只是因為管中閔不是他們想要的人,就想方設法,找出一堆理由,甚至是扭曲法律,用最嚴格的標準檢視管中閔,就是要搞垮他。同時,面對同樣標準下,更有爭議的自己人,特別是吳茂昆,民進黨卻默不作聲。像這樣針對特定對象,對人不對事,嚴以待人、寬以律己的作法,事後還能臉不紅氣不喘的自圓其說,這很明顯是傳統社會的道德標準在作祟。賴清德院長說,吳茂昆是以「最高道德標準」請辭,他其實是在說,這是他對吳茂昆的最低要求了。如果以現代社會的標準來看,吳茂昆的道德標準不但是很低的,甚至還有法律責任。

另一個例子是最近網路紅人「館長」陳之漢被綠營支持者圍剿的事情。之前館長因為花蓮地震捐款一事,用三字經痛罵前行政院長張善政和縣長傅崐萁,綠營媒體和支持者有不少人叫好。然而,等到館長同樣用三字經罵蔡英文總統和民進黨時,綠營支持者卻是歇斯底里,瘋狂的反擊。這顯示出民進黨對於言論自由的尺度缺乏客觀標準,他們有的只是黨同伐異的標準而已,這同時也是傳統社會的道德標準。

事實上,民進黨今天做的這些事,在台灣過去的歷史中並不是沒有發生過。最典型也最赤裸裸的案例,就是十八世紀時期的分類械鬥。早期台灣的先民渡海來台,無依無靠之下,每個人都非常的脆弱。為了求生存和搶奪有限的土地以及資源,他們以家鄉的籍貫或語言,形成不同族群間相互對抗的武裝械鬥,最主要以閩客和漳泉的械鬥為主。

分類械鬥的特色是,移民社會在小範圍內爭搶利益,通常是以一小群人或一個村莊為主體。他們沒有國家觀念,也不在乎社會整體的利益,他們只在乎眼前的輸贏,而不管以後會怎樣,也不管其他族群的死活。同時也是非贏不可,如果輸了,頂多下次再重來。

日前知名健身教練陳之漢館長認為:蔡政府捐款100萬元給WHA係屬浪費,連幼稚園家長都讀不起,何厚此薄彼。(資料照,取自飆捍臉書)

分類械鬥是台灣歷史很重要的過程,同時,械鬥文化也是傳統社會差序格局道德標準的一種極端形式。民進黨執政至今的種種作為,很難不說是受到這種文化記憶的影響。他們不分是非黑白的力挺自己人,成群結隊的四處打壓異己,同時也掠奪資源,而且非贏不可,不顧後果。他們當初把韓國瑜講成「菜蟲」,非要把北農的位置先搶到手再說,卻不在乎繼任者能否有效經營。後來在台大校長的事情上又硬要「拔管」,先試圖把管中閔鬥臭,然後搞拖延戰術讓台大長期沒有校長,卻不顧台大的未來發展受到耽誤。包括最近綠營圍剿館長和民進黨力挺吳音寧,某種程度上來講,這都是械鬥精神的展現。只是現在變得比較文明,動口不動手而已。

過去我們的祖先面臨傳統農業社會條件的限制,為了生存而不得不械鬥,不擇手段的替小群體爭奪利益就是最高的道德標準,這可以理解。然而,進入到現代工業社會後,如果還用這種道德標準在執政,嚴重的話會讓台灣社會倒退回分類械鬥時期那樣的叢林社會,輕者也會造成目前台灣社會的各種治理困境和政治亂象。不管怎麼講,傳統社會的道德標準與現代社會的發展基本上是格格不入的,械鬥文化則根本上是反現代的。事實上,從法治社會倒退回叢林社會,已經是台灣社會的現在進行式了。

民進黨最大的問題是,他們已經掌握了整個國家,卻只想著一黨之私。吳音寧最大的問題是,她已經是北農的總經理,卻還在做溪州鄉公所主秘的事。陳吉仲最大的問題是,他已經身為農委會副主委,卻只想著幫吳音寧護航。吳茂昆最大的問題是,他已經是教育部長,卻只想著幫民進黨拔掉管中閔。他們這樣的行徑,真的與十八世紀那些沒有國家觀念,不在乎社會整體利益,只顧自己族群的械鬥團體沒有兩樣。

諷刺的是,民進黨宣稱自己民主進步,但思想觀念卻非常傳統,甚至是落後,幾乎停留在十八世紀。執政的方式更是反現代、反科學,甚至是反治理的。民進黨不承認自己是中國人,但他們的道德標準行事風格,卻與費孝通筆下的中國人沒什麼兩樣。天底下居然有這麼弔詭的事?

總歸一句話,歷史已經進入二十一世紀,民進黨卻還在用十八世紀分類械鬥的道德標準執政,難怪會治理無方、執政陷入困境,讓整個社會幾乎處在倒退和崩潰的邊緣。然而,這卻是目前台灣社會所有困境的主要根源。想必目前台灣人民已經不再期待民進黨能夠帶領台灣社會在二十一世紀繼續向前邁進了,目前最後的希望是,如果能夠守住二十世紀的成果,不要倒退回十八世紀,恐怕就已經謝天謝地了!

*作者為國立台灣大學政治學研究所碩士生

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2019-07-01 23:27 林世宗/退休美國憲法教授(台北市)〈公審管中閔 違憲狠者無懼〉
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公審管中閔 違憲狠者無懼
2019-07-01 23:27聯合報 林世宗/退休美國憲法教授(台北市)

今天司法院所轄公務員懲戒委員會「主動」公開審理管中閔彈劾案。這是蔡英文政府「卡管」未成,再升級,將管中閔卡進法庭「公審」,羞辱台大校長,不惜損傷台灣高等教育與人才,這就是民進黨的「愛台灣」。讓台大師生情何以堪!

更甚者,此一醜劇已涉及極其嚴肅之違背權力分立,更嚴重侵奪管中閔於憲法所保障之言論自由基本人權。

雖然現行憲法規定,由公懲會「審判」彈劾案。但此乃背離「司法不介入彈劾」之憲法基本原理。所謂監察權本應由代表人民之國會對公務員所實施「政治監督」。美國憲法即明定:「監察彈劾權專屬於國會」。美國聯邦最高法院院長雷林奎斯於一九九三年判例更明確重申:「司法被定位於彈劾無任何角色。」此乃國會立法權與司法審判權之分際。

目前我國將彈劾分割為二:先由代表國會之監察院提起彈劾案,再交由司法院之公懲會審理判決。此種司法介入政治之憲政,世上少有。造成行憲數十年,監察彈劾不彰,被譏為「蚊子院」之關鍵。

另就彈劾管中閔「違法兼職」之事證為:公務員投稿雜誌,收取稿費。監委們可曾瞭解,此乃嚴重侵奪管中閔憲法保障之言論自由基本人權?我國憲法明定:「人民有言論自由。」公務員受雇於政府,當然應履行其法定之職務,但並非因此完全剝奪其於憲法上,本於「人民」應享有之基本人權。

美國聯邦最高法院懷特大法官於一九八三年判例明確闡釋:法院應確保「公民不應為政府工作而被剝奪其基本人權。」因此,公務員當然保有憲法所保障其為公民對公共事務表達意見之「憲法權利」。尤其,公務員就其職務上相關領域事務,以其個人之能力、時間與資源,發表文章,表達意見,即有擴大再提升其職務功能之更高公共利益,裨益於其所屬機關、社會與國家,豐富意見市場之言論憲法價值。除非所發表文章或表達意見,有直接、且實質妨礙或干擾其有效履行法定職務或其所屬機關之運作與效益。此乃涉及相關法益之權衡,而屬於「憲法天平」衡量之判斷,應由所涉及機關負其舉證責任。

至於所謂公務員「違法兼職」,更屬空泛、模糊概念。難道人民受雇於政府,成為公務員,即猶如簽立賣身契;須承擔「空白責任」,完全剝奪從事其他事務之權利?

美國聯邦最高法院史迪文生大法官於一九九五年判例,就聯邦官員從事演講、出版收取報酬爭議,提出:「禁止收取報酬,毫無疑問,乃加諸於表達行為之實質負擔。」公務員收取之報酬乃於其個人工作場域,尤其為意見表達市場之相對收益,無關其法定職務所衍生或不當之不法對價,非屬政府事務。尤其公務員本於其個人憲法所保障言論自由所獲取之相對利益或報酬,亦具有憲法保障位階之法益,非得認定其為「違法兼職」。

本文所提各項違憲挑戰,筆者自知僅是「狗吠火車」,毫不會影響今日之「公審」;因為即使蔡總統,違憲毫不改其色!尤其肩負違憲審查之大法官已綠化至三分之二,完全在「這個總統」掌控之下,「狠者無懼」。天佑台灣人民,二○二○將是關鍵。

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柯文哲2019-6-28說:『仇恨跟恐懼是政治動員最便宜而且有效的方法,但是……這對台灣……不好。』
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柯文哲嗆蔡英文:用仇恨、恐懼獲利 孫大千:突破盲腸
2019-06-29 08:28聯合報 記者張文馨╱即時報導

台北市長柯文哲因雙子星案遭中央駁回,昨受訪時再嗆蔡英文總統,「仇恨跟恐懼是政治動員最便宜而且有效的方法,但是我覺得這是對台灣的長期整體利益,或長期利益是不好的」。前立委孫大千在臉書貼文指,柯文哲真的一語「突破了盲腸」。

孫大千認為,蔡英文應該認真回答的幾個問題,到底要不要推動台灣獨立?如果不要「九二共識」,那到底要什麼?台灣為什麼要放棄彈性空間,在美中貿易戰當中選邊站呢?台灣選擇當美國的小弟,究竟能夠得到什麼好處?不斷地升高兩岸之間的對立狀態,難道不害怕擦搶走火,引發衝突嗎?挑起台灣人民對中國大陸的恐懼和仇恨,為的是顧主權?還是顧選票呢?

孫大千Sun, Ta-Chien
約 2 小時前

柯文哲真的一語「突破了盲腸」。

蔡英文應該認真回答的幾個問題:

第一,到底要不要推動台灣獨立?

第二,如果不要「九二共識」,那到底要什麼?

第三,台灣為什麼要放棄彈性空間,在美中貿易戰當中選邊站呢?

第四,台灣選擇當美國的小弟,究竟能夠得到什麼好處?

第五,不斷地升高兩岸之間的對立狀態,難道不害怕擦搶走火,引發衝突嗎?

第六,挑起台灣人民對中國大陸的恐懼和仇恨,為的是顧主權?還是顧選票呢?

影/柯:主權意識都屁話 再嗆蔡「仇恨恐懼最便宜有效」
https://udn.com/news/story/6656/3898097

/柯:主權意識都屁話 再嗆蔡「仇恨恐懼最便宜有效」
2019-06-28 14:49聯合報 記者王彥鈞╱即時報導

台北市長柯文哲因雙子星案遭中央駁回,27日大動肝火,甚至說出國家願景、國家主權意識「在我看起來都屁話,」再度引發失言風波,柯文哲28日出席交通會報前受訪時再嗆蔡英文總統,「仇恨跟恐懼是政治動員最便宜而且有效的方法,但是我覺得這是對台灣的長期整體利益,或長期利益是不好的」。

不過民進黨台北市議員高嘉瑜卻在臉書發文,直指柯文哲曾在2015年馬政府時期,頂新出售101股權給馬來西亞商IOI集團,同樣有中資疑慮時,柯文哲當時就表態反對,質疑柯文哲應該用同一標準看待雙子星案。對此柯文哲回應「我沒有變啊,問題是我上一次只花3秒就決定了,民進黨要花5個月,問題在這裡啊!」雙方砲火十分猛烈。

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【中華民國在臺灣盛極而衰的過程】2019-06-01 聯合報社論〈從大法官提名,看獨立機關的沉淪〉
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聯合報社論/從大法官提名,看獨立機關的沉淪
2019-06-01 23:57聯合報 聯合報社論

蔡總統近日提名四位大法官人選,若經立法院審查通過,她任命的大法官將在十五位大法官裡占了十一位,達到三分之二釋憲和未來「憲法訴訟法」解散違憲政黨的門檻。以蔡政府近期頻頻修法到不顧輕重緩急甚至逾越法理,這次的提名,對我國憲政也不啻埋下了詭雷。

理論上,司法院是憲政層級的獨立機關,應獨立行使職權,不受政治影響。但實際上,從上次蔡總統提名的七位大法官進入司法院以來,政治斧鑿痕跡屢見不鮮。例如,駁回立委對《前瞻建設條例》的釋憲聲請,駁回監察院對年改的釋憲聲請,以及對《不當黨產條例》的釋憲案的拖延而不處理,都讓人質疑大法官會議的公正性。

此次被提名的四位大法官人選,有兩人意識形態鮮明。其中,謝銘洋在「拔管」時連署要求台大校長遴選會重選校長,政治偏見壓過其法學素養。蔡宗珍曾任民進黨仲裁委員會委員,十多年前即主張制定專法處理「不當黨產」,且對年改的立場旗幟鮮明。如此,很難不讓人懷疑,此次提名旨在劍指政治相關釋憲案。

年改釋憲將於六月下旬召開憲法法庭辯論,依法定期程,須在八月二十三日前做出裁判。九月才就任新任大法官雖未及參與釋憲,然而,這恰恰又是另一種政治算計。原本對年改釋憲一再閃避的大法官會議,忽然「動起來」,且選擇了必須選定時間釋憲的「召開憲法法庭辯論」形式,恐怕是為了及早在選前清理戰場。否則,怎會只接受立委的釋憲聲請案,卻未併案處理行政法院的釋憲聲請?

蔡政府對於年改和《黨產條例》的釋憲聲請,採取的是不同策略。對於年改,計畫盡速處理,以避免重蹈去年九合一大選覆轍,成為選舉的不利因素。《黨產條例》釋憲,則極可能被拿來當作選舉操作的攻城槌,若在接近投票的時間點做出合憲解釋,則民進黨「轉型正義」的正當性即可確立,抵銷外界對黨產會、促轉會等機關「東廠化」的質疑。屆時,新任大法官即派上用場。

這樣的推論,並非無的放矢。監察院在去年十一位「蔡系監委」就任後,隨即風雲變色,極盡政治操作之能事。這批新監委主要的功能,就是清算前朝,為民進黨政府護航,完全喪失監察機關之職守。最近的例子有二:其一,蔡系監委將手伸進司法,糾正當年對國民黨前立委林滄敏「不起訴」的檢察官,打破「監委不處理司法個案」的原則。其二,田秋堇等監委要調查中選會放行「重啟核四公投」有否違失。監院的職責是保護人民權利,蔡系監委卻對人民的「公投權」橫加以干預,荒腔走板至極。

至於「行政層級」的獨立機關,表現也不遑多讓。行政院下轄的獨立機關,包括了中選會、通傳會、飛安會和促轉會、黨產會等。但蔡英文執政後,除了飛安會,各機構處處充滿黨派政治操作,置獨立機關的威信於不顧。這些機關曾發生過的爭議已毋需贅述,僅看人事問題,就可見其嚴重性。諸如:促轉會發生「東廠事件」後,耗損了正副主委,超過半年仍找不到接替人選;中選會前主委陳英鈐因選務疏失下台,接手的,竟是民進黨落選的卸任縣長李進勇。通傳會前主委詹婷怡因「蘇貞昌震怒」事件下台,近日連代理主委翁伯宗也請辭,很難不令人懷疑背後有政治因素介入。獨立機關的沉淪,已非個案,而是普遍現象了。

造成這樣的機構沉淪,主要是蔡總統民進黨私心所致。民進黨口口聲聲高呼民主,實際上,卻把政治當成捍衛自己權力及利益的工具。明年選出的總統,將重新提名並任命所有監察院、考試院人事,和另四位大法官。一旦民進黨繼續執政,國家機器盡在其手,人們能不背脊發涼嗎?

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