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阿扁拼經濟的怪招-加稅?
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阿扁拼經濟的怪招-加稅?

今天新聞報導
扁宣示調漲稅率 國民黨團:堅決反對
陳水扁總統上午在總統府主持第二屆「總統經濟顧問小組」第四次會議時做出六大裁示,主張三年內應把國民租稅負擔率提升至百分之十五,中長期目標百分之十八,短期內調整營業稅一至兩個百分點等。(2005/05/30 中央社 udn.com)

不是說『有夢最美,希望相隨』嗎?「不加稅」果然是夢?

記得陳總統於89年十月十四日出席行政院財經會談時,提出五大保證「任內絕對不加稅、不缺水及不缺電、用地不缺、一個月內提出簡化工業區申請流程、政府協助排除非理性的反對企業設廠投資之抗爭」,說的多麼好聽啊!

記得陳水扁2004大選前也說過「絕對不加稅」,如今又變了,當初是「騙」嗎?

固然,國外的營業稅都在10%以上,我國相對明顯偏低,如總統府資政林信義所說「政府希望能在4到6年內將國民租稅負擔率調高到18%,也只是恢復到民國81年到84年的水準而已,與OECD國家平均的27%相去甚遠,也仍不及鄰近韓國的19.8%。」也沒錯,但是,怎麼不比比別的呢?

2000年時,陳水扁剛剛當選總統,那時台灣的平均每人國民生產毛額是14,114美元,韓國(大韓民國)是10,887美元,2004年,陳水扁連任,台灣的平均每人國民生產毛額是14,032美元,韓國是14,108美元,韓國人這四年來每人國民生產毛額增加了3,221美元,台灣卻減少了82美元,現在,台灣每人國民生產毛額比韓國人還少,這麼樣的「政績」,還要比照韓國的「水準」?

現在,健保雙漲明年仍然要漲,水、電費未來也要「調整」,油價更是被「中國與福爾摩莎」聯手搞定,老百姓還要被政府加稅,如此一來,物價上漲更是勢不可擋,這對嗎?凱子軍購少買些不就得了?

陳水扁兒子陳致中可以買一隻「一百零三萬一千八百元」的錶而「面不改色」,今天陳水扁「加稅」也「面不改色」,選前的承諾去哪了?送給宋楚瑜的「真誠」去哪了?


扁宋會面,陳總統送給宋楚瑜一幅百歲人瑞書法家陳雲程的「真誠」墨寶,為了不擋住「真誠」二字,扁宋二人保持距離地禮貌性握手合影。 udn記者鄭瓊中/攝影

難道是因為「陳水扁不當三級貧戶很久了」?


記者林建榮/攝影2005/04/24 聯合報

Written by blackjack 2005/5/31
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游揆任期三年經濟政績比較
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游揆任期三年經濟政績比較

 

經濟日報社論

行政院長游錫堃即將於下月中旬率內閣總辭。面對國民黨推薦由江丙坤組閣,他日前首次表態指出,蕭萬長於869月組閣,江丙坤擔任經建會主任委員,號稱「財經內閣」,但三年期間,也沒有一年經濟成長率比今年好;今年經濟成長率預估可達5.93%,極有可能突破6%,所以陳水扁總統的團隊沒有那麼不好。得意之情,溢於言表。不過,游院長即將任滿三年,而選擇其中一年,且以單一指標來比較,不僅有失客觀,也不公平。

既然蕭萬長與游錫堃擔任閣揆期間都是三年左右,即應以三年的總成績來比較:

首先就平均每年經濟成長率來比較──雖然游揆指出今年經濟成長率高達5.93%,蕭揆任內(87-89年)沒有一年過於此,但游揆任內(91-93年)前兩年經濟成長率偏低,三年平均經濟成長率只有4.4%,不僅低於蕭揆任內平均的5.1%,而且游揆任內經濟成長率起伏較大,沒有蕭揆任內的穩定。

其次,以每人國民生產毛額(GNP)來比較──在蕭揆任內的民國89年,台灣每人GNP創下14,114美元高峰,游揆任內三年沒有任何一年超過,亦即四年來每人GNP在退縮。不過比較政績,還是以三年平均的每人GNP比較才算公允。三年平均游揆期間每人GNP13,339美元,較蕭揆三年任內平均的13,199美元,略增1.2%。祇是四年間每人GNP才提升1.2%,實在太少了,雖未萎縮,但幾乎停滯,又有何政績可言?

第三,失業率──在蕭揆任內,三年都低於3%,平均每年失業率2.87%;但,游揆上任當年失業率即高達5.17%,創歷史新高,後兩年雖下降,但三年平均仍高達4.88%。游揆任內受失業波及的人口,三年平均高達105.7萬人,較蕭揆任內平均61.8萬人,增加43.9萬人,因而導致社會的不安,盜竊橫行,自殺不斷,甚至全家走上絕路的新聞不絕於耳。台灣老百姓在蕭揆與游揆兩任期間的工作、居住與生活環境,有如霄壤之別,游揆豈能不知?

第四,政府財政赤字比較──在蕭揆任內各級政府財政赤字平均每年不到千億元,可是游揆任內財政赤字平均每年超過3,200億元,較蕭揆任內擴大兩倍多,致使三年內債務餘額增加9,000多億元,累積債務高達3.9兆元,占GDP38.4%,負擔極為沉重。

雖然,蕭、游兩任內閣期間年年都有財政赤字,但公共支出不僅未對當年經濟成長作出貢獻,且是負貢獻。蕭揆任內公共支出對經濟成長的負貢獻,是-0.01%,而游揆任內負貢獻,擴大到-0.38%,成為拖累經濟成長降低的因素之一。

第五,高低所得差距倍數比較──按照五分位法計算的最高所得組每戶可支配所得與最低所得組每戶可支配所得的差距,在蕭揆任內三年平均為5.52倍,到游揆任期前兩年平均提高為6.11倍,顯然貧富差距狀況在游揆任期內顯著惡化。而且,在蕭內閣任內最低所得組每戶所得,除支用日常生活消費外,平均每年還有21,148元的儲蓄;但在游內閣的前兩年平均儲蓄已變為-4,325元,亦即最低所得組每戶可支配所得,已無法滿足日常生活消費支出,靠動用過去儲蓄或借債度日,這也證實,在游內閣任內窮人增多的現象。

第六,國內固定投資來比較──蕭內閣任內雖非高速經濟成長,但卻是投資暢旺,不論國內固定投資或僑外人來台投資,都屬高峰期。但政黨輪替後,由於核四電廠在無預警情況下突然停建,震驚海內外,再加以意識形態治國、政策搖擺不定,在游揆任內投資大幅下滑。綜計游內閣三年任期內,國內固定投資較蕭內閣任內減少15.6%,華僑及外人投資更減少30%,顯示游揆任內國內投資環境,遠較蕭內閣任內惡化,對未來長期經濟發展有絕對不利的影響。

最後,再以蕭揆、游揆兩任內經濟成長率與出口增加率,與亞洲其他三小龍來比較。蕭內閣任內平均每年經濟成長率5.1%,低於新加坡的5.2%,而高於南韓與香港,在四小龍中排名第二;游內閣期間經濟成長率4.4%,雖較蕭揆任內低,但在四小龍中,僅低於南韓的4.8%,亦排名第二。至於出口,游揆任內三年增加38.4%,遠高過蕭揆任內的21.5%;不過,在四小龍中的排名,蕭揆任內僅低於南韓排名第二,而游揆任內低於韓、新,反排名第三。

綜合以上各項重要經濟指標,游揆任內後期經濟較前期有改善,但整合三年任期內的經濟建設總成績,顯然較蕭內閣有落差,尤其在游內閣任內,治安、投資、工作、生活環境的惡化,影響深遠,亦最令人憂心,游揆豈能沒有感受?

2004/12/30 經濟日報】   http://udn.com  

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主要國家平均每人國民生產毛額(本文資料來源)
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表 A-2 主要國家平均每人國民生產毛額
單位:美元
 1997年1998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年
 
中華民國 13 556  12 307  13 177  14 114  12 798  12 884  13 139  14 032
美  國 30 215  31 433  32 989  34 582  35 316  36 126  37 611  40 119
日  本 34 583  31 521  35 615  37 881  33 258  31 711  34 223  37 295
德  國 25 637  25 997  25 465  22 878  22 718  24 245  29 425  33 021
法  國* 23 992  24 683  24 642  22 403  22 503  24 373  29 774  34 065
英  國* 22 859  24 418  25 006  24 573  24 317  26 537  30 378  35 532
韓  國* 11 238  7 477  9 550  10 887  10 182  11 480  12 693  14 108
新 加 坡 26 165  21 492  21 298  22 971  21 005  21 129  21 556 -
香  港* 26 762  25 252  24 309  24 816  24 209  23 623  23 651  24 058
中國大陸  717   749   777   844   909   981  1 093 -

 

see : http://2k3dmz2.moea.gov.tw/gnweb/statistics/statistics01/reports/A02.xls (last visited at 2005/05/31)


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主要國家國民生產毛額( 資料來源)
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表 A-3 主要國家國民生產毛額
單位:億美元
 1997年1998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年
 
中華民國 2 925  2 680  2 893  3 123  2 851  2 885  2 956  3 167
美  國 83 373  87 683  93 022  98 559  101 716  105 141  110 592  117 789
日  本 43 630  39 864  20 432  20 906  21 231  21 503  21 967  47 588
德  國 21 040  21 359  20 937  18 824  18 708  19 980  24 270  27 275
法  國* 14 059  14 518  14 551  13 285  13 403  14 587  17 906  20 439
英  國* 13 281  14 236  14 626  14 422  14 318  15 676  17 999  21 213
韓  國* 5 164  3 461  4 452  5 118  4 820  5 469  6 080  6 800
新 加 坡  993   843   841   923   868   881   902
香  港* 1 737  1 652  1 606  1 654  1 628  1 600  1 567  1 646
中國大陸 8 823  9 297  9 734  10 661  11 565  12 557  14 088
         
資料來源:同表A-1。
附  註:*為GDP資料。

SEE: http://2k3dmz2.moea.gov.tw/gnweb/statistics/statistics01/reports/A03.xls   (last visited at 2005/05/31)


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稅制不公「應對企業鯨魚開刀」/薪水族 減稅無緣 加稅有份
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稅制不公「應對企業鯨魚開刀」

 

記者徐國淦/台北報導

 

對陳水扁總統的稅改主張,泛紫聯盟和工人立法行動委員會等團體表示,台灣稅制問題癥結在租稅不公,調高營業稅只會將成本轉嫁到消費者身上,甚至會造成物價波動,還是民眾吃虧;如果不全面檢討企業租稅減免,仍僅是治標不治本。

泛紫聯盟召集人、台灣促進和平基金會執行長簡錫堦指出,台灣不公平的稅制造成每年三、四千億元的財政缺口,無論泛藍或泛綠執政者,都在圖利財團。泛紫將全力推動最低稅負制,要求立委年底完成立法,讓弱勢的勞工族群享有最低稅負;另外政府稅收應保障勞動者的基本生活條件和人性尊嚴,即刻重估現行所得稅法中免稅額、教育及標準扣除額,並對單身和已婚者一視同仁。

簡錫堦指出,納稅者應要求政府公開透明及監督財政支出、不因職業身分別平等課稅等權利,以及在稅務稽徵過程與法律訴訟程序中不受過度執行與侵害的權利,如此才能建立公平稅制。

工人立法行動委員會執行長何燕堂表示,賦稅改革應該是量能課稅,政府推動的促進產業升級條例、兩稅合一、土地增值稅減半,以及遺產、贈與稅率調降等等租稅優惠,都是對資本家減稅,但一般人的免稅額卻只有一點點,阿扁總統如果不敢對「企業大鯨魚」開刀,所有的稅改都不可能成功,充其量只是在外圍打轉,愚弄百姓。

 

2005/05/31 聯合報】

新聞眼》薪水族 減稅無緣 加稅有份

 

記者 孫中英

 

我國國民租稅負擔率只有百分之十三點六,在世界各國屬低標準;不過,薪資階級完全感受不到。因為長期稅制不公,導致我國七成以上的租稅重擔集中在薪資所得者身上;只有富人享有租稅優惠,他們的確覺得台灣租稅負擔很輕。

全台灣五百萬報稅人口中,每年總有超過兩百萬人拖到最後一刻才願意報稅。半數以上小老百姓對報稅採消極態度,顯示台灣稅制長期以來對升斗小民不公平。

財政部今年積極推動「最低稅負制」,財政部長林全強調「要企業多少繳出一點稅」的立論,總算讓受薪大眾心裡好受一點。但昨天總統府財經顧問小組洋洋灑灑提出六大項稅改政策,第一點就是要在三年內提高台灣國民租稅負擔比率一個百分點以上。財政部評估,三年內必須增加一千五百億元稅收,全體國民都關心:政府要對誰加稅?

總統裁示要對企業實施最低稅負制,但同時也要提高營業稅一到兩個百分點。營業稅是消費稅,提高營業稅的結果是全民加稅。換句話說,財政部對企業和富人減稅時,一般民眾享受不到;但要加稅時,卻人人有份。這種稅制改革,如何說服一般大眾?

升斗小民年年繳稅,年年感到稅負壓力越來越重,就是因為很多靠土地和股票致富的有錢人不課稅,許多企業又享有優厚的租稅減免,長年享有驚人的租稅優惠。

財政部曾統計,目前享受五年免稅或股東投資抵減的企業及個人,一年造成稅收損失超過兩百億元,但其適用家數僅四百到五百家,但全部營利事業家數近七十萬家,租稅優惠很明顯的是少數人在享受。

財政學者早指出,政府要增加稅收,最有效的方法,絕對不是提高稅率,而是讓經濟成長,稅基自然會擴大,稅收也源源不絕。換句話說,總統府財經顧問小組的諸多長官們,似乎用「提高國民租稅負擔率」模糊了更大的焦點。

政府計畫對全民加稅之際,是否更該致力提升台灣的國家競爭力;提高國民租稅負擔率,也應該優先向已多年坐享租稅優惠的大企業和有錢人下手。

 

2005/05/31 聯合報】

聯合晚報社論

稅,加減之間都是考驗

陳水扁總統要進行稅改了。對一位沒有連任壓力的總統來說,這無疑是一個留下政績,對歷史負責的最佳契機,為所當為、做該做的,以免卸任後,除了「會選舉」之外,人民別無深刻記憶。

然而,稅改是很麻煩的一件事。沒有哪個民眾喜歡加稅,相對的,大家一定歡迎減稅。非加不可的話,那加越少越好;而減稅呢,當然減越多,越開心啦!

但同樣是加減稅,階層不同,位置不同,人民的感受也大大不同。薪水階級希望少加稅,但薪水階級也是對社會福利、公共建設最敏感的一群,政府錢不夠,又不加稅,公共建設品質必然難以提升,中產階級迫於現實認知,常常會忍痛認同加稅動作。

企業界在商言商,能省則省,一向重商傳統的台灣,政府各項優惠政策,企業界受惠最多,如今要拿他們當擴大稅基對象,心中有情緒不難理解。但企業界也是最有實力向政府「議價」的團體,所以常見的慣例是,到最後「拿你一塊,還你八毛」,比起受薪階級,企業家在「稅與不稅」之間,籌碼較多。

以陳總統裁示的稅改內容來看,薪水階級壓力最大,國民租稅負擔要從現行13.6%,三年內提升到15%,中長期達到18%。這平均數字看似與政府拿出來的OECD國家平均27%低很多,但數字的相對比較,會遺漏「隱藏的真相」,比方說,我國的租稅重擔七成以上集中於「薪資所得者」身上,若提高租稅負擔,又不思考公平性的話,那等於讓薪資所得者繼續承擔「加稅的義務」!這絕不公平!

陳總統提到的稅改內容,針對企業界的部分,嚴格說來,「姿態低多了」。要加個營業稅,先送上貨物稅、印花稅檢討的大禮;加之遺產贈與稅的降低,以及,最重要的一點,營業稅調高後,注定會轉嫁到一般民眾身上,最後還不是「剝民眾的皮」嗎?

正如我們提醒的,稅改是麻煩的事。但,以當前的財政狀況,不改也不成。我們肯定陳總統在無連任壓力下想進行稅改,但我們反對「假改革之名,救政府財政窘困之急」。因為,救急有救急的方法,而稅改則是實踐公平正義,建立社會長遠發展的基礎,必須眼光放遠。否則匆忙上陣,三年後陳總統自己固然不必背負責任,但整個社會卻要承受苦果!

 

2005/05/31 聯合晚報】

2005.05.31  中時晚報

交稅,你甘心嗎?

中晚社評

 

    今天,是繳稅的最後一天,你繳稅了嗎?繳稅是國民應盡的義務,所以,是該好好報稅、繳稅。

    但你繳得心甘情願嗎?你覺得國家的稅負公平嗎?你覺得政府有善用每一分你含淚繳交的血汗錢嗎?也許每個人感受不同,但,如果你了解,是該不甘心、更該憤怒。答案就在昨日陳總統說的:政府的所得稅收中,75%來自勞動所得,資本所得只有25%。客觀的看,政府的稅改成績,基本上不符合賦稅公平正義原則,是不及格的。

   昨日的總統經濟顧問小組會議中,陳總統針對稅改作出多項裁示,包括營業稅率調高1-2個百分點、遺產稅與贈與稅最高稅率降低為40%、研究對投資未上市櫃股票課徵證券交易所得稅。對陳總統終於啟動稅改列車,社會各界應予支持與肯定;但我們也期望執政者能「做得更多」。

    台灣稅制的不公平性,在近年外在環境變化的情況下,已到不能不大刀闊斧修改的地步。最明顯者有兩點,第一,浮濫的租稅優惠、投資抵減,嚴重侵蝕稅基並造成社會不公。過去,高科技產業新興之際,或許其影響與後遺症仍不明顯,甚至,租稅優惠被認為是扶助科技產業必要的手段。

    然而當高科技產業已站穩腳步,每年獲利動輒數十、上百甚至千億元時,加上從業人員的股票分紅制、股東投資抵減等優惠,其不公平與不合理就益發凸顯。雖然科技業習以其帶動相關產業、從業人員的消費有外溢效果等理由辯解,不過,其已破壞「有所得就要納稅」、「所得高者納稅多」的基本社會公平。再說,業者辯解的理由,幾乎任何產業、企業都有此效益。更何況,不少享有租稅優惠的產業,早已脫離要政府「扶助」的階段,在全球市場已立穩腳步。短期內,政府希望以「最低稅負制」校正,但長期而言,政府更該儘快檢討租稅優惠的政策與內容。

    再來就是所得稅中,資本所得稅比重過低,因而造成勞動所得繳稅佔所得稅的75%,遠高於一般國家勞動與資本所得各佔一半的比重。也因此,造成勞動受薪階級付出勞力賺得的「苦命錢」,分分都要繳稅;富豪、企業靠資本賺得的「easy money」,繳稅少或甚至完全免稅,社會之不平莫甚於此。

    而會造成此一現象,除了前述的租稅優惠與投資抵減過於浮濫外,長期免徵證所稅也是重要原因。對需要股市興盛來「壯膽」,把加權指數當政績的執政者而言,證所稅的確是致命的毒藥;從國民黨到民進黨,都沒有人願意正視此租稅公平的「癌細胞」。這次,陳總統提出「研究對未上市櫃股票課徵交易所得稅」,顯然有警覺股票交易所得免稅的不平,有意改進導正。但,為什麼單挑未上市櫃股票課徵交易所得稅呢?為何上市櫃股票就可免所得稅呢?

    政府都以台灣租稅負擔比率只有12-13%的全球低水準,作為台灣稅負偏低與加稅的理由。以數據來看,的確如此;政府每年的預算赤字也顯示稅收是「患寡」;但政府更必須注意,國內稅制更大的問題在「患不均」,所得高者未負擔相應該負的稅,甚至不少所得完全免稅;以勞動所得為主的廣大庶民,卻負擔大部分的所得稅。期望執政者能有擔當與魄力,一舉掃除稅制的不平。

未上市股票交易所得 擬課稅

 

記者張麗君/報導

 

陳水扁總統昨天宣示,要擴大稅基、重整並簡化稅制,有效消弭逃漏稅,希望能在3年內將國民租稅負擔率由現行的13.6%提升到15%,中長期目標希望達到18%的健康水準。現行消費稅制未盡合理,相關部門應儘速檢討貨物稅、印花稅課徵範疇,短期內以調高營業稅稅率1~2個百分點方式取代。他指出,相關部門應研究對投資未上市、上櫃股票之交易所得課稅的可行性。

陳總統昨天在主持總統經濟顧問小組會議時強調,有關政府財政與稅制改革的急迫性已刻不容緩。雖然,立法院在上周再次擱置財政部所提廢除軍人及國中、小學教師免稅的稅法修正案,但相關部會不能氣餒,有關稅制公平合理的改革仍然需要努力推動。

陳水扁在昨天會議中作了六項重要裁示:

一、由於稅基不足、各種租稅減免項目繁多,我國現行國民租稅負擔率僅為13.6%,與OECD國家平均27%的情況相比較明顯偏低。希望3年內將租稅負擔率提升至15%,中長期目標則希望能夠達到18%的健康水準。

二、現行消費稅制未盡合理,希望相關部門儘速檢討有關貨物稅、印花稅課徵範疇,並研擬在短期內以調整營業稅稅率1~2個百分點方式取代之。

三、考量賦稅公平,並兼顧維繫企業競爭力的需要,主管部會應逐步建立所得稅最低稅負制度,並於政府財政改善之後檢討現行保留盈餘加徵10%所得稅的必要性。

四、為了因應國際潮流,吸引資金留駐國內從事投資,並參酌綜合所得稅最高邊際稅率的水平,應早日研議將遺產及贈與稅稅率最高邊際稅率調整為40%。待政府財政獲得顯著改善後,再行考量進一步降低稅率的可能性。

五、綜合所得稅稅源結構勞動所得約占4分之3,資本所得僅占4分之1,似乎有損賦稅的衡平性。相關部門應在適當時機研究對投資未上市、未上櫃股票交易所得課稅的可行性。

六、政府資源有限,對於產業發展的獎、補助與稅賦優惠應每年檢討,以集中資源鼓勵、推動企業展現創意,並提升研發的能量。

總統經濟顧問小組召集人、總統府資政林信義指出,根據財政部的估算,若將營業稅由現行的5%調高到6%,將可增加政府稅收340億元。但營業稅一旦調高,也將產生物價上漲的連動影響。

 

2005/05/31 民生報】

2005.05.31  中國時報

「藍」批加稅 「橘」挺最低稅負制

黎珍珍、蕭旭岑/台北報導

 

    陳水扁總統在經濟顧問小組會議中裁示三年內提升國民租稅負擔率,並研議調高營業稅。在野黨對此意見分歧,國民黨團書記長陳杰認為這是「加稅」,他們堅決反對;親民黨團總召陳志彬則支持制定最低稅負制、提高租稅負擔率的方向,但稅制必須通盤檢討,不能「頭痛醫頭,腳痛醫腳」。

    立法院長王金平說,立委選前他就研判選後水電一定漲,稅金也會跟著漲,並提醒選民留意民進黨不加稅的承諾,如今果然驗證他當時的看法。

  親民黨立委劉憶如則表示,營業稅幾乎等同於消費稅,不但會帶動物價上漲、轉嫁到消費者身上,而且對沒有進項可供扣抵的勞務密集和知識型產業相對不利。因此,她並不贊成全面性調升營業稅,而應仿效美國消費稅制度,針對奢侈品課徵高消費稅,但藥品和一般民生用品則免課稅,才算公平。

    劉憶如表示,三年前財改會就有人建議調升營業稅,她是反對的,因當時經濟景氣不好,貿然提高營業稅反而不利經濟成長。時隔三年,她說,目前經濟逐漸成長,調升營業稅的時機相對較好,但前提是營業稅的結構必須先行調整,符合世界潮流。

    她認為,解決租稅負擔率過低問題的方向是對的,但政府必須了解,是哪一部分的問題造成今天租稅負擔率偏低的結果,例如高科技業稅賦優惠是否合理?最有錢的人、最有錢的企業繳了多少稅?而不是便宜行事,逕自調高不必修法的營業稅。

    陳志彬則認為,最低稅負制的構想很好,目前的確有許多高科技業賺得多、繳得少。他表示,如果行政院確定朝此方向進行稅制改革,親民黨團會給予支持。

    不過,陳杰卻認為,加稅無法刺激消費,反而不利民生、觀光,現在老百姓收入減少,加稅只會逼台灣人「跑路」,國民黨團對此堅決反對,也呼籲政府三思。

新聞辭典》租稅負擔率

  記者林杰兒

 

「租稅負擔率」是指全國賦稅收入占國民生產毛額(GNP)的比率,OECD將其視為衡量一國租稅負擔(tax burden)的重要指標,比率越高,代表國民租稅負擔越重,國家財政也相對穩健。

研究報告指出,我國的租稅負擔率在70年代平均還有17.2%的水準,自80年代初期開始即逐年下降,近幾年多介於12%14%之間,去年台灣民眾的租稅負擔率因稅收超徵,較前年略增加至13.1%,但與各國相較,仍然偏低。

根據財政部在92年所做統計,英國歷年平均租稅負擔率為29.7%,美國為21.7%,日本為17.3%,我國主要貿易競爭對手韓國與新加坡,也分別有19.8%15.9%的水準。

2005/05/31 經濟日報】

海外生產比重偏高 總統憂心

  記者陳秀蘭、謝偉姝/台北報導

 

中經院院長陳添枝昨(30 )日在總統經濟顧問小組會議中就當前經濟情勢提出報告指出,目前資訊通信產業海外生產比重高達七成;陳總統對此感到憂心,要求經建部門應立即研擬具體改進策略。

經濟部坦承,海外生產比重持續上升,是「台灣競爭力流失警訊」,經濟部擬從人才、資金及發展知識、技術等,建立具吸引廠商的投資環境。

陳總統指出,當前經濟情勢面臨三大挑戰,第一就是製造業快速外移,第二是服務業產值占經濟成長率已高達69%,但稅制與法令限制仍多,尤其是部分新金融商品對國內業者課徵稅負遠高於外商,第三則是國家資源未能有效統合運用。

對於製造業持續快速外移一事,陳總統表示,93年底統計數據顯示,國內接單、海外生產比重高達37.5%,是88年海外生產比重12.2%的三倍,其中我國經濟發展主力資訊通品海外生產比重甚至高達七成,形成我國近幾年來出口成長率低於南韓的主要因素之一,經建部門應該提出具體策略改善此一狀況。

根據經濟部統計處的調查資料,廠商海外生產比平均為38.23%,逼近四成,其中,資訊通信業的海外生產比甚至高達七成,與三年前僅43%,爬升了30個百分點,另外,資訊、精密儀器及電子產品,海外生產比均接近50%

經濟部指出,電腦通信業是國內四大兆元產業之一,但電腦通訊業的產值占國內製造業總產值的比重,由三年前15.06%,下滑至8.9%,下滑了6.16個百分點,主因是近幾年來新產能著於大陸發展,加上視聽電子產品開發技術較日、韓落後所致。

經濟部官員指出,台灣海外生產比攀升,一方面固然是因應廠商全球布局的需要,但也透露這幾年國內競爭力確實不如它國,導致廠商外移。尤其是國內產業升級速度趕不上企業生產線外移速度,也導致廠商海外產比上升。

官員說,企業全球布局已是趨勢,但如果國內廠商致力研發與產業升級,布局應該是朝向「互補性」,也就是海外生產比雖高,但國內也因出口關鍵零組件,相對帶動國內出口,可是,近幾年來,國內出口成長有限,企業有將生產重心移往海外跡象。

海外生產比上升,也讓國內製造業生產出現停滯,缺少成長動力,經濟部工業局已指提建議,將儘速從人才、資金。知識或技術等攸關產業發展核心要素,建立具吸引廠商的經營環境,如此,才是業者在台下單,在台深耕的保障。

2005/05/31 經濟日報】

 



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扁裁示 未來三年 全民增稅 /民眾罵:加稅專找窮百姓開刀/調高營業稅 物價看漲
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今天是九十三年度個人綜合所得稅申報的最後一天,一早就有眾多民眾到稅捐處排隊繳稅。
記者張天雄/攝影

民眾罵:加稅專找窮百姓開刀

【記者賴昭穎/台北報導】

今天是報稅最後一天,還有將近170萬個納稅人還沒繳稅。國稅局各稽徵所上午陸續湧入大批民眾報稅,有人趕在上班前去申報,也有人索性請假報稅,幫子女申報的老人家更佔了絕大多數;而面對陳水扁總統昨天宣布要加稅,民眾無奈多於憤怒,也有人質疑:「阿扁不是說任內不加稅嗎?」更多人質疑為何政府加稅都只找小老百姓開刀,減稅就專挑大企業。

93年度個人綜所稅申報今天截止,國稅局各稽徵所上午9時不到,就湧進大批報稅人潮,除了繳交二維申報書的民眾外,絕大多數都是繳交列舉扣除證明文件的民眾。此外,也有許多民眾查詢自己或個人的所得資料,但因為資料準備不齊,和國稅局人員發生口角。

多數民眾表示,平時工作根本沒空,所以才會一直到最後一天才繳稅,既然是給政府的錢,當然能晚繳則晚繳。但也有人以往不曾在最後一天繳稅,經過了今天的「震撼教育」,直說以後要早點繳。

國稅局官員表示,各國稅局今天將延長收間時間到下午7時網路申報期限則是晚上12時,但如果要查詢93年度以前所得資料的民眾,則必須趕在5時以前到國稅局申請。明、後兩天申報還不用罰繳滯納金,但核課期會從五年延長為七年,而且不能使用網路申報。

對於陳總統昨天在「總統經濟顧問小組」宣示要調高營業稅一到兩個百分點、將遺贈稅最高稅率從50%降到40%、三年內把國民租稅負擔率提高到15%的「加稅」政策,許多民眾表示不滿以及無奈,一位家庭主婦許宜芬無奈的說,她認為調高營業稅會轉嫁到消費者身上,因此十分不合理,儘管認為加稅不合理,但政府硬要這樣作,她也只能接受。

市民林明源則不滿的說,陳總統不是說任內不加稅,為什麼現在又要調高營業稅,想到以後還要忍耐三年,就覺得渾身不自在。一位梁姓民眾則氣憤難耐的說,政府領導無方,造成國庫日益空虛,結果就只會加小老百姓的稅,乾脆換個真正會作事的人。

何姓民眾則說,財政部長林全不是說經濟成長才是擴大稅基的最有效方法,但現在要調高營業稅,商品都變貴了,反而造成民眾消費意願降低,沒辦法刺激民眾消費,經濟成長也活絡不起來,這樣作根本適得其反。

【記者吳佩玲、王瑞伶/連線報導】

今天是綜合所得稅申報最後一天,高雄市仍有約27的納稅人擠在今晚7時前申報。多數納稅人拖到最後才繳稅,除了「忙、手頭緊、錢最晚出去越好」外,罵得最兇的是稅務複雜、稅率不公,「政府吃定薪水階級,卻放縱投機的有錢人」。

桃園縣議員謝彰文說,報稅會拖,稅務太複雜,很多人不知道如何申報亦是原因。尤其村里長最苦惱,因為政府規定,扶養非直系親屬,如果未同住,還要檢附里長證明,不少里民到里長家排隊,要求里長出具證明,里長們都大罵:「里民家裡的事,我怎會知道?」,但不出具證明,又得罪里民,明年接著又要選舉了,里長不知所措,分明是陷里長於不義。

桃園縣民徐明光也說,現行稅法對小老百姓很不公平,政府一再對大企業、高科技公司減稅,但上班族的稅務卻一毛錢也跑不掉。例如,生育與醫藥費,雖可以列舉申報扣抵,但竟對有請領保險給付的,要求排除,非常不合理。

在高雄市國稅局協助納稅人申報的工讀生說,幫納稅人填寫資料常填到心酸,看到許多勞工所得很低,仍要繳稅,反而一些穿著「介高尚」,全身名牌,聊天時不諱言自己玩股票者,卻只要繳幾千元,「真的很不公平」。

稅務人員也坦承,現行稅制,中低收入者的稅捐和所得相比的確太高,會讓老百姓誤會政府吃定靠薪水過活者,真正高所得的反而有免稅的「保護傘」,最明顯的是現行27萬元利息免稅優惠,讓高所得者坐享其成,太不公平。

另不少納稅人埋怨,網路申報雖然方便,不過還要跑一趟國稅局申請所得清單,三不五時還會碰到網路當機,不夠便民。

2005/05/31 聯合晚報】

扁裁示 未來三年 全民增稅


記者陳敏鳳/台北報導

陳水扁總統昨天在「總統經濟顧問小組」會議做出重大裁示:三年內把國民租稅負擔率提升至百分之十五,中長期目標為百分之十八;遺產及贈與稅最高稅率降至百分之四十;短期內調升營業稅一到兩個百分點。

陳總統裁示的稅改範圍,未來三年將是全民增稅,而且稅改的時程,還比財政部稅改會的時程提前。

總統經濟顧問小組召集人林信義表示,若國民租稅負擔率提升至百分之十五,政府每年可增加新台幣一千四百多億元稅收;其中,營業稅調高一個百分點,可多增加三百四十億元稅收。

陳總統昨天聽取顧問小組的報告後指出,由於稅基不足,各種租稅減免項目繁多,我國現行租稅負擔僅為百分之十三點六,與「經濟合作暨發展組織(OECD)」國家平均百分之廿七的情況明顯偏低,因此政府要積極採取必要對策擴大稅基,重整並簡化稅制,有效消弭逃漏稅。

對擴大稅基,最重要的取消軍教免稅部分,陳總統說,立法院在上周再次擱置財政部所提廢除軍人及國中、小學教師免稅的稅法修正案,但為了國家的健全發展,有關稅制公平合理的改革仍需繼續推動。

陳總統昨天共有六項重要的稅改裁示,第一,三年內將國民租稅負擔率提升至百分之十五,中長期目標則希望能夠達到百分之十八的水準。

第二、現行消費稅制未盡合理,相關部門應檢討貨物稅、印花稅的課徵範疇,並研擬在短期內以調升營業稅稅率一至兩個百分點的方式取代。

第三、應逐步建立所得稅最低稅負制度,並於政府財政改善之後檢討現行保留盈餘加徵百分之十所得稅的必要性。

第四,將遺產及贈與稅最高邊際稅率,由現行的百分之五十調降為百分之四十。

第五、為了增加賦稅的公平性,請相關部門在適當時機研究對投資未上市、未上櫃股票之交易所得課稅的可行性。

最後,陳總統裁示,政府資源有限,對於產業發展的獎勵、補助與稅賦優惠應每年檢討。對於個人基於強化就業技能所為學習知識與技能的支出,應給予一定額度租稅減免的必要性。

2005/05/31 聯合報】

扁跳票? 府:第二任沒說不加稅


政治組記者/台北報導

陳水扁總統昨天裁示未來3年稅改計畫,引發在野黨一致痛批違背任內不加稅的承諾,「阿扁跳票」。

立法院國民黨團說,陳總統的稅改,違反「不加稅」承諾。立委李紀珠表示,稅改應注重公平,不能拿中下階層開刀。立委賴士葆強調,開放大陸人士來台觀光與農產品零關稅登「陸」,都是增加稅收「可以馬上做的事」,扁政府本末倒置。

台聯立院黨團總召集人羅志明批評,陳總統承諾任內不加稅,卻增加營業稅,變相壓榨人民,民眾勢必反彈。

親民黨政策中心主任張顯耀指出,今年經濟成長率下修只有原先預估的一半,經濟環境惡化,不應貿然增稅。再者,陳水扁公然撕毀任內不加稅支票。

總統府公共事務室主任陳文宗表示,陳總統20001014,行政院財經小組會議中,承諾過在總統任期內,絕不加稅,但第二任期中,沒提過不加稅。

行政院發言人卓榮泰表示,恢復軍、教課稅,及最低稅負制,是最優先規畫的方向。他表示,行政院以擴大稅基為主,並不是每個人都會加稅,而是原本不課稅的人,開始負擔稅負,整體稅負更為公平,與陳水扁總統的承諾並沒脫離太遠。

立院民進黨團總召集人趙永清表示,陳總統提出的是稅賦改革,重要的是如何達到稅賦的公平合理,未來府院黨、立法院黨團都會進一步研商配套措施,是否加稅也需獲立院朝野共識,並沒有「總統跳票」的問題。

2005/05/31 聯合晚報】

網路報稅大塞車 明起現金繳


記者韓青秀、賴昭穎/台北報導

報稅期限今天截止,不想排隊的民眾可能會選擇更便捷的網路報稅,不過大批納稅人湧上中華電信網路及語音平台,造成網路大塞車,抱怨不斷。中華電信表示,今年網路繳稅使用量比起去年暴增10倍,語音繳稅也幾乎是上年度同日流量的20倍,明年將會增加線路及容量,提供更多納稅人使用。

國稅局官員說,逾期申報只能選擇人工和二維條款申報,須到戶籍所在地稅捐所,且只能用現金繳納,民眾最好還是「今日事,今日畢」。

63起就必須每兩天加罰應納稅額1%的滯納金,最多加到15%,之後就加徵滯納利息。逾期申報的案件,就不能使用網路報稅,只能用人工和二維申報,但要注意的是,二維條碼必須在620日以前申報,而且必須到戶籍所在地稽徵所申報,國稅局不再提供跨區收件的服務,繳稅方式也只能用現金,信用卡、繳稅取款委託書都不能用。至於使用人工申報的案件,也只能到戶籍所在地的稽徵所申報,繳稅方式也只有現金一種。

2005/05/31 聯合晚報】

調高營業稅 物價看漲


記者許玉君/台北報導

陳水扁總統昨天裁示,短期內營業稅率將調高一到兩個百分點。經濟部長何美玥指出,營業稅率調整須選擇適當時機,否則難免會對國內物價造成上漲壓力;經建會也評估,國內物價將因此增加百分之零點三四到百分之零點六八,可能創下近九年來的物價新高。

陳水扁總統昨天主持「總統經濟顧問小組」會議,做出六大稅改裁示,主管產業政策的經濟部長何美玥指出,營業稅率如果真要調整,須妥善考慮調整時機,倘若稅率調整幅度超過廠商的吸收能力,廠商當然有可能轉嫁給消費者,造成國內物價的上漲壓力,還有當時的國際油價也是影響廠商利潤的重要變數之一。

經建會也針對營業稅調漲影響國內物價程度作推估,假設營業稅調整有三個方案,稅率分別調高一、一點五及兩個百分點,則國內物價則將因此上升百分之零點三四、百分之零點五一及百分之零點六八。

根據主計處的最新預測,今年全年物價可望有百分之一點七的年增率,如果加上營業稅調漲的變數,全年物價有可能進一步攀升至百分之二點零四到百分之二點三八的水準,創下近九年來的新高。

【記者陳志平、蔡惠萍、何明國/台北報導】陳水扁總統裁示調高營業稅等稅制改革,朝野立委意見不一。親民黨財金立委劉憶如說,較之三年前,現在調稅的條件比較成熟,她支持陳總統的構想,國民黨立委費鴻泰批評這樣的稅率調整案是「劫貧濟富」,相關法案送到立法院,他一定反對。 修改第 1 次

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最低稅負 壓垮駱駝的稻草/會計師看法》稅制日趨放寬 唯獨台灣緊縮
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最低稅負 壓垮駱駝的稻草

■ 記者 陳秀蘭


總統經濟顧問小組昨天報告當前經濟情勢,各項經濟指標,令人憂心。不僅經建會公布景氣領先指標,出現景氣下滑徵兆,產業部門在苦思如何提振景氣之際,最低稅負的實施,產業部門憂心會不會成為是壓垮駱駝、遏殺經濟成長率的最後一根稻草。

事實上,面對國內財政赤字,稅改確實是刻不容緩的課題。尤其是,國內財政赤字擴大,過去稅改建議每每因選舉就停擺,經發會要求在五至十年內達到財政平衡,如今已過四年,但稅改方案,迄未有任何進展,也難怪昨天總統經濟顧問小組認為時間不多,再不加快改革腳步,財政平衡,遙遙無期。

只是,財稅改革不單只是財政收支「數字」的平衡,同樣肩負促進經濟成長的使命,因此,如何透過稅改,建立一個吸引產業發展核心要素的經營環境,更令業界期待。

以這次引發企業強烈爭議的最低稅負制的實施,企業界要求配套取消保留盈餘課稅而言,財政部認為此舉將影響稅收,不力財政赤字平衡,即可能「因小失大」,遏殺企業投資,經濟成長的契機。

稅改,應從養雞生蛋 還是殺雞取卵出發 稅改聲聲催同時,也不應忘記,經濟是台灣的命脈,稅改也應肩負經濟成長的使命,否則,一旦失焦,恐影響國家長遠的整體經濟發展。

2005/05/31 經濟日報】

會計師看法》稅制日趨放寬 唯獨台灣緊縮

■ 記者林杰兒/台北報導


陳水扁總統裁示,未來三年內我國租稅負擔率由目前的13.6%提高到15%,多位資深會計師提醒,「理想很好,但更要從現實面出發,將國家政策與稅制作全盤性的考量。」

「因為台灣產業目前正處於一種『不上不下』的尷尬局面,」資誠會計師事務所吳德豐會計師指出,將整體租稅負擔率提高到15%,雖然與各國相較,算是「比較合理」的範圍,不過在此之前,原有稅制的不合理處是否改善、一些租稅獎勵是不是仍有必要、及未來產業發展趨勢為何,都是必須先檢討的地方。

吳德豐也舉上周在新加坡參加的一場亞太產業會議為例,會中來自南韓、日本、香港、新加坡、馬來西亞、印度等數百家國際企業代表,幾乎口徑一致地指出,這些理想很好主要國家的稅制都有日趨放寬的現象,唯獨台灣卻是「逐漸緊縮」,甚至連財政赤字同樣棘手的美國,在去年開始施行的一連串稅法大變革中,也是採「降低稅率、擴大稅基」的方向進行。

2005/05/31 經濟日報】

扁:全民稅負 三年升到15%

■ 記者謝偉姝、陳美珍/台北報導


總統經濟顧問小組會議昨(30)日決議,政府將在暫不取消保留盈餘加徵10%營所稅下實施最低稅負制,短期內營業稅將提高12個百分點,以達成我國租稅負擔率在三年內從目前的13.6%提高至15%的目標。

財政部長林全說,未來三年內國庫每年需增加1,500億元稅收才能達成此一目標。他說,財政部將在今年推動最低稅負制、明年提高營業稅稅率。

陳總統也裁示,由於綜合所得稅來源中,勞動所得占四分之三,資本利得相對較少,基於賦稅平衡性,應該研擬對投資未上市未上櫃股票的交易所得課稅。對此,林全說,一年能夠收到的稅收只有9億元,相對法人一年的證券交易所得200億元,比重並不高,影響也不大、課徵技術亦無問題,只要政策方向確定,即可修法實施。

對於企業界強烈要求政府須以取消未分配盈餘加徵10%做為實施最低稅負的配套,林全說,取消保留盈餘必須要有完善配套,若不是調高營利事業所得稅稅率,就是降低綜合所得稅稅率。但林全認為,兩者都不容易被外界接受。他強調,施行最低稅負制是財政部的優先方案,但不能與取消保留盈餘加徵10%所得稅的改革計畫混為一談。

財政部估計,在實施最低稅負制、調高營業稅,及調降遺產贈與稅最高邊際稅率至40%、調整貨物稅、廢除印花稅等稅改措施後,可望帶動每年稅收淨增加至多達近600億元,主要來源以調高營業稅稅率居首,實施最低稅負居次。

陳水扁總統與呂秀蓮副總統昨天都參與這次會議。總統經濟顧問小組召集人林信義、總統府資政吳澧培、電電公會理事長許勝雄、工商協進會理事長黃茂雄、中經院院長陳添枝、台灣智庫副董事長柯承恩、台銀董事長呂桔誠、工研院顧問史欽泰等顧問與會。

政府有鑑於租稅負擔率因實施兩稅合一後,自民國79年的20.6%逐年下降,93年雖回升到13.6%,但不足以彌補財政赤字,因此陳總統要求,必須在三年內逐步透過稅改,將租稅負擔率提高到15%,中長期目標(總統經濟顧問小組建議四到六年內)進一步提高到18%的合理健康水準。

林信義在總統府會後記者會上表示,三年內租稅負擔率提高到15%,每年約可補足千億餘元財政缺口,由於目前每年財政赤字約3,000多億元,希望透過提高租稅負擔率,能在三年後補足財政缺口。

2005/05/31 經濟日報】

陳總統魔術數字 錢從那來

■ 記者 林淑媛


財政赤字日益惡化,陳水扁總統希望未來三年租稅負擔率能從去年的13.6%增加至15%,問題是,在經濟不景氣的當口,拉齊這1.4個百分點賦稅差距的錢從那裡來?政府如何在加稅而不抑制消費與影響產業投資間達到財政收支平衡,陳總統繼二次金改後提出的新「魔術數字」,將面臨另一次嚴苛考驗。

依據行政部門的規劃,未來三年要提高租稅負擔率至15%,主要是靠擴大稅基,初步估算,至少需要每年增加1,500億元的稅收,三年後才能達到提高租稅負擔率的目標。而方法,就是調高營業稅以及實施最低稅負制。至於爭議性甚大的取消軍教薪資所得免稅,因立法院反彈甚大,行政部門並不抱持希望。

租稅負擔率是租稅收入占國內生產毛額(GDP)的比率,要達成提高租稅負擔率至15%的目標,用數學算式來算,不是縮小分母國內生產毛額,就是提高租稅收入。可是,稅收與GDP是正相關,當GDP下降時,稅收也跟著少,是不可能達成的。因此,要實現陳總統的魔術數字,只有加稅一途。

然而,政府以加稅的方式達到財政收支的目標,還必須避免造成抑制消費以及投資意願的效果。以增加營業稅率為例,行政部門為避免調高稅率而影響國內消費,初步估算先行調高營業稅率為6%,因物價上漲,估計原本400億元的稅收則減少至350億元,另外,行政部門也估算,若能順利實施最低稅負制度,一年可增加200億元的稅收,兩者加總起來,國內一年即可因調高營業稅以及實施最低稅負制度而增加500億元以上的稅收。

由於稅收必須考量物價因素,以去年GDP10兆餘元的規模,經建部門估計今年GDP可達11兆元、明年約為12.5 兆元,2007年則為13餘兆元的規模。要達到陳總統設定的目標,每年至少要增加1,500億元的稅收,而調高營業稅及實施最低稅負後一年也只增加500億元,這1,000億元的差距要那裡來,就是頗值得推敲的關鍵了。

在當前的政治氣氛與結構下,大幅且全面性的加稅顯然是不可能的任務,因而政府勢必會從小處著手,從嚴解釋各種稅務行政命令、限縮富人節稅空間、加強稽徵查核等等,恐怕都是免不了的。

2005/05/31 經濟日報】

稅改有創意》未上市櫃股票 擬課證所稅

■ 記者謝偉姝/台北報導


陳水扁總統昨(30)日主持總統經濟顧問小組會議,做出六項稅改重大裁示,包括逐步建立最低稅負制,但現行保留盈餘加徵10%所得稅則俟政府財政改善後予以檢討,以及短期內營業稅稅率提高12個百分點等,預估可使每年稅收增加約600億元。

另外,由於資本利得賦稅僅占綜所稅的四分之一,陳總統裁示,相關部門應研究對投資未上市未上櫃股票交易所得課稅,以增加稅收。

總統經濟顧問許勝雄形容陳總統這次稅改裁示是「多面向稅負考量」,相當具有創意。

歷經近半年來社會各界積極探討稅改措施,昨天首次將稅改議題提至總統層級。備受關注的最低稅負制確定實施,但總統經濟顧問小組及產業界建議應同時檢討取消保留盈餘加徵10%所得稅的配套措施,因與財政部立場有所差異,陳總統昨天參酌各方意見後,裁示等財政改善後再予以檢討,但產業界對此仍存有異議。

總統經濟顧問小組評估,實施最低稅負制每年約可增加200 億元稅收、調高營業稅12個百分點則可望年增加340億至680億元稅收,但扣除遺贈稅調降、調整貨物稅及廢除印花稅每年分別減少近90億、112億及78億元稅收,估計稅改後每年稅收淨增加在258.85億到598.8億元間。 修改第 1 次

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何美玥:營業稅調高 衝擊物價在所難免
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何美玥:營業稅調高 衝擊物價在所難免


中央社中正機場三十一日電

經濟部長何美玥今天上午前往韓國參加亞太經合會議 (APEC) 貿易部長會議。她說,規劃未來營業稅調高一至二個百分點,在現今的微利時代,廠商多半不願吸收此項成本,勢必轉嫁消費者,對物價的衝擊是在所難免。

何美玥在中正機場指出,我國的營業稅在全球來說是算偏低,菲律賓日前才調高營業稅,與歐洲國家相比,百分之五的營業稅率是偏低的,不過由於農產品是免營業稅,對民生物資的影響是有限,不過由於是微利時代,廠商對營業稅的調整是非常敏感,且不願吸收此一成本,一定會轉嫁消費者,對物價的衝擊是在所難免。

何美玥今天率領經濟部國際貿易局長黃志鵬、外交部國際組織司副司長介文汲等代表團前往韓國,參加亞太經合會貿易貿易部長會議,會議主題是邁向共同社群-迎接挑戰及推動改革,本次部長會議議題有支援世界貿易組織 (WTO)杜哈發展議程、反貪污及透明化、經濟暨技術合作、APEC多元文化價值、貿易與安全、APEC改革及財務永續經營。為日後的雙部長會議熱身。

2005/05/31 中央社】

許勝雄:保留盈餘課10%應取消


記者謝偉姝、林杰兒/台北報導

總統提出提高租稅負擔率等稅改措施,中國信託金控董事長辜濂松昨天說:「先進國家綜合所得稅很重,最高稅率高達百分之五、六十,英國甚至曾達百分之百。」因為國家經濟要發展,政府收入不夠,只能從稅負著手。

至於陳水扁總統昨天裁示暫時維持保留盈餘加徵百分之十所得稅,台灣區電機電子公會理事長許勝雄認為,基於簡化稅目,保留盈餘加徵百分之十所得稅應取消。

工商協進會理事長黃茂雄也認為,陳總統裁示,政府財政改善後,檢討現行保留盈餘加徵百分之十所得稅必要性,「何時財政可獲得改善」將是重點。總統經濟顧問成員希望行政部門整合共識,並提出財政改善時間表,產業界希望最低稅負制有合理「配套」。

2005/05/31 聯合報】

謝揆:會做好配套


記者蘇秀慧/報導

陳水扁總統表示將調高營業稅,行政院長謝長廷昨天表示,稅務改革一直在推動中,政府會做好配套措施,有些稅率將要調高,也有要調降的,如工商界建議的貨物稅,未來財稅調整將更合理化。

根據行政院已核定的「健康台灣實施方案」,在稅制改革方面要推動的包括:改革所得稅、銷售稅制(調高營業稅徵收率、調整貨物稅課稅項目、廢除印花稅、調整娛樂稅項目),檢討遺產稅與贈與稅等。

謝長廷在出席中華民國工業協進會94年會員代表大會時指出,行政院主計處評估今年經濟景氣需往下酌修,但政府已研擬因應措施,也括對中小企業的貸款與保證。謝長廷說,影響經濟景氣表現主要是經濟及非經濟因素,政府應檢討「非經濟因素」對經濟發展的影響,並努力降低非經濟因素對經濟的影響,包括:促進政局穩定、兩岸關係穩定及社會穩定。

【記者盧志高/報導】政府將研究在適當時機,對投資未上市、未上櫃股票的交易所得課稅?財政部部長林全昨天說,目前只考慮採取最低稅負制的精神,針對法人機構實施,而且還會包括上市、上櫃股票的交易所得,但一切仍言之過早。

針對陳水扁總統希望將國民租稅負擔率,在3年內提高到15%的問題,林全表示,基本上還是要讓企業維持足夠的競爭力,否則光是實施最低稅負制、提高營業稅,絕對不可能讓政府增加1500億元的稅收,而且還要先把稅負公平做好。

林全說,財政部確實研究過法人課徵證所稅的問題,包括上市、上櫃及未上市、未上櫃股票交易所得,預估政府每年可以增加約200億元稅收,但未上市、未上櫃只佔其中的9億元左右,其實並不多。而法人證所稅也會和最低稅負制配套,並未針對個人。

2005/05/31 民生報】

扁宣示調漲稅率 國民黨團:堅決反對


中央社台北三十日電

中國國民黨立法院黨團今天表示,堅決反對陳水扁總統調漲租稅負擔率的主張。黨團認為,台灣近年來經濟不佳,百姓收入減少,若斷然調漲稅率,台灣人民會「跑路」。

立法院長王金平也說,立委選前,他就研判選後水電一定漲,稅金也會跟著漲,並提醒選民留意民進黨不加稅的承諾,如今果然驗證當時看法。

陳水扁總統上午在總統府主持第二屆「總統經濟顧問小組」第四次會議時做出六大裁示,主張三年內應把國民租稅負擔率提升至百分之十五,中長期目標百分之十八,短期內調整營業稅一至兩個百分點等。

國民黨立法院黨團書記長陳杰接受中央社詢問時說,加稅無法刺激消費,不利民生、觀光,政府不應該違背主流民意;加稅只會逼台灣人「跑路」,國民黨堅決反對,也籲政府三思。

2005/05/30 中央社】

林全:最低稅負 最快年底前實施


記者孫中英/台北報導

陳水扁總統指示三年內要將國民租稅負擔率提高到百分之十五,財政部長林全昨天估計,未來三年國庫每年必須增加一千五百億元稅收。財政部將在今年推動「最低稅負制」,再加上明年提高營業稅率一到兩個百分點,應該就可以達到目標。

財政部長林全說,最低稅負制預計七月送行政院,目前正爭取企業界支持。如果最低稅負制推不動,他評估其他稅改的成功機率也不會高。

總統昨天裁示的六項稅改方針,財政部認為,內容與方向都與財政部目前正在推動的財政改革中期方案相同。林全指出,台灣的國民租稅負擔率已經稍有起色,九十一年只有百分之十二點六,後來開始增加,去年稅收增加一千億元,國民租稅負擔率也提高到百分之十三左右。

林全說,以去年百分之十三點六的標準,離百分之十五還有一點四個百分點差距,在三年內若要增加到百分之十五,等於總共再增加一千五百億元的稅收。林全說,只要景氣提升,再加上努力,包括實施最低稅負制、擴大稅基,包括軍教免稅及檢討促產條例獎勵範圍,應該可以達成目標。

林全說,最低稅負制的推動,有助增加稅收,樂觀預期應可在今年底前開始實施;明年是調高「間接稅」,例如,營業稅調高將爭取在立法院下下個會期過關。林全預估,營業稅若增加兩個百分點,稅收淨增加金額會在三百億元以上。

另外,總統表示在財政改善後,要檢討現行企業保留盈餘加徵百分之十所得稅的必要性。林全說,未分配盈餘這部分課稅若要取消,一定要找出相對財源,因為取消後每年馬上就少兩百億元稅收,可能屆時「最低稅負制」的稅率還要調高。

他還說,取消企業保留盈餘加徵百分之十所得稅,也會造成稽徵實務的困難,因為等於個人綜所稅最高稅率(百分之四十)和營所稅最高稅率(百分之二十五)之間有十五個百分點的差距。林全說,屆時不是降綜所稅百分之四十的稅率,就是要提高營所稅最高百分之二十五稅率,但可能各界都有反對意見,所以現在並不是取消保留盈餘課稅的最佳時機。

至於對投資未上市、未上櫃股票課徵證券交易所得課稅,林全說,財政部若對全部法人課徵證所稅,一年可增加稅收兩百億元;其中,投資未上市股票的「法人」證所稅,大概一年稅收只有九億元左右,所以即使要課,影響很低。但「個人」投資未上市股票部分,若要課證所稅,會增加多少稅收?財政部還沒有數據。

林全說,證所稅最敏感的就是對一般民眾課徵,但現階段財政部並沒有打算要復徵證所稅,所以與一般投資大眾無關。若單純只考慮「投資未上市及法人」的證所稅,可行性是比較高,但何時會推?林全說,還在研究。

2005/05/31 聯合報】  

林信義:租稅負擔提高 稅收多1400


記者陳敏鳳/台北報導

總統經濟顧問小組召集人林信義表示,若台灣國民租稅負擔率提升至百分之十五,政府每年可增加新台幣一千四百多億元稅收;其中,營業稅調高一個百分點,可多增加三百四十億元稅收。

陳總統昨天在經濟顧問小組會議中裁示,我國經濟發展面臨三大挑戰:

一是製造業快速外移,海外生產比重大幅攀升。九十三年底統計,國內接單、海外生產的比重高達百分之三十七點五,是八十八年百分之十二點二的三倍,這也是近幾年來我國出口成長率低於南韓的主要因素之一。

二是服務業的產值占經濟成長率的百分之六十九,但其成長空間受限於稅制與法令的限制;尤其是部分新金融商品對國內業者課徵的稅負遠高於外商的現象,有改善空間。

三是在國家資源應積極統合、有效運用。檢討行政院開發基金、中美基金、郵政儲金、公營事業投資方向等資源的運用。

林信義指出,中央政府支出每年約一兆六千億至一兆七千億元;政府稅收約為一兆二千億至一兆三千億元,每年赤字缺口達三千億至四千億元。

林信義說,依目前稅制,子女教育支出,父母每年可享一定額度租稅減免,但父母本人如果有教育支出並沒有租稅減免優惠。不過台灣現在已出現結構性失業,許多中年人也沒有第二專長,若政府對個人教育投資給予租稅減免,可鼓勵全民、終身學習風潮,更可減低政府的失業救濟支出。

【記者李順德/台北報導】教育部長杜正勝昨天在行政院召開的「黨政協調會報上」,提出取消中小學教師免稅的七大配套措施,主要包括改善教學環境、提高目前的導師費水準、給予優良教師特別待遇、縮短教師授課時數、增加中小學的行政人員、增加中小學校的心理輔導教師及其他重要事項等。

2005/05/31 聯合報】

 

 

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劉文雄去年說:「再不革命,台灣要完蛋了!」
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叮咚

古有苛捐雜稅 , 官逼民反 , 苛政猛於虎的結果就是人民揭竿起義 !

記得劉文雄去年說「再不革命,台灣要完蛋了!」,雖不贊成他的激烈手段,革命也不適用於民主時代,但總覺得,阿扁該多為老百姓想一想才對啊!

蘋果日報:立委寫遺囑 鷹派衝禁區

警方:已做最壞的打算 2004年03月27日

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【連線報導】國親發起三二七活動,其中泛藍鷹派更發動「台灣民主革命運動聯盟」,準備衝進封鎖禁區;藍軍立委也使用「寫好遺囑」、「推土機開上凱達格蘭大道」的激情言論。三二七風雨欲來,衝突一觸即發,參與規劃警力部署的高階警官說:「已經做了最壞的打算。」

大選風雲
為化解衝突,行政院長游錫堃昨約見台北市長馬英九、台北市警察局長王卓鈞。游揆會後表示,三二七活動政府嚴陣以待,但從中選會的暴力衝突看來,「我們難以樂觀」。他期盼:「連宋兩位主席懸崖勒馬,不要為了一己私欲,賠上台灣。」

將同步推倒12地拒馬
游揆也呼籲民眾,發揮理性與智慧「盡量不要接受動員參加遊行」,也籲請不贊成這次國親兩黨抗爭的同胞,全力克制,「不要讓三二七成為台灣民主的噩夢」。
行政院發言人林佳龍表示,根據政府目前所獲情資,三二七集會有「複雜化」、「擴大化」的趨勢,少數有心人士,甚至幫派分子,使用「包圍」、「攻佔」總統府的字眼;政府已準備好十五類突發狀況的因應做法,籲請參加民眾和平、理性。
根據本報掌握資料,由泛藍陣營內主張採強硬作為的國會助理和地方黨工組成的「台灣民主革命運動聯盟」,擬訂「台運計劃」,準備在晚上六時三十分同步推倒博愛特區十二個點的拒馬,衝進封鎖禁區內靜坐。聯盟發起人、親民黨黨員賴志威說,他們會在集會結束後先勸離老弱婦孺,「我們不希望他們受傷或看到不該看的場面。」有老兵更說:「要把衰老的身軀奉獻給民主,要用最後一滴血洗清凱達格蘭大道。」

非理性行為難被接受
對於三二七活動,泛藍立委相當激情。親民黨立委劉文雄昨天受訪時坦承,選舉過後他已準備好遺書,他說:「再不革命,台灣要完蛋了!」他指有業者建議,要把推土機開上凱達格蘭大道,「要把障礙排除」
對此親民黨辦公室主任陳振盛表示,宋楚瑜昨天下午特別召見告誡劉文雄,不要再講「遺囑」的事,顯見宋楚瑜也認為「遺囑」說法太過激烈,有意降溫。
對於藍軍立委口出激情的言論,中央研究院社科所助研究員徐永明表示:「國親的目標是體制外的抗爭,重點是全盤否定這場選舉的正當性,作為年底立委選舉的訴求。」台灣大學社工系副教授王雲東表示,如果三二七真的出現暴力行為,對藍綠兩邊都有不好的影響。台大社會系教授薛承泰說:「泛藍一再訴求要捍衛民主,但若採取非理性的行為,將無法被社會大眾接受。」




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