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工商社論》私菸案凸顯部會各自為政的亂象
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工商社論》私菸案凸顯部會各自為政的亂象

04:092019/07/28 工商時報

主筆室


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國安特勤人員利用總統出訪之便,團購走私萬條免稅菸品事件,讓蔡英文總統的「自由民主永續之旅」失焦。幾乎沒有人還記得蔡總統出訪那些國家?取得那些成果?過境外交在紐約、休士頓遇見那些美國政要?浩浩蕩蕩出行,來不及風風光光宣示出訪成果,就被萬條私菸打得灰頭土臉。


整個事件的發生,國安局(更嚴格地說,是「永和警衛室」)是肇禍者,華航人員是幫凶,玉山銀行允許預繳刷卡則是羅生門。相關主管部會,包括國安局、交通部、金管會等,事前都毫不知情,至於破案的法務部調查局,據說是因華膳空廚人員看不下去憤而舉發,才得破案。


本案是國安人員利用蔡英文總統專機出訪回程,享有國賓禮遇的貨物海關免驗,私運大量香菸入境。台北地檢署認定,永和警衛室少校吳宗憲、張恒嘉是國安局菸品採購團前後任「總務」,藉公務車運輸私菸,涉嫌違反貪污、菸酒管理法等罪。據媒體報導,吳宗憲已交出一份50人的團購名單,並提供帳戶讓檢調比對金流。


根據華航董事長謝世謙報告,這次蔡英文總統「自由民主之旅專案」,專機上銷售菸品數量總共10,009條,包含9,274條「預購」、機上購買735條。華航現存最早的專機菸品銷售紀錄,是2014年1月馬英九總統「聖宏專案」的288條,因免稅品訂購系統曾在2013年11月改版,更久之前的資料還在回溯當中。華航表示,將從線上系統、備份、備援系統等所有資料,全面檢查,並配合檢調單位需要提供。


一般而言,免稅品銷售系統設有上限,訂購收單後,若未超限則不需往上呈報接單量。此次事件,負責機上免稅品進貨發貨的空品處,在此次專機任務中特別開放免稅品銷售上限給國安局和隨機人員,但循往例沒有向上匯報數量,才導致疏失。華航宣稱,未來專機上不再開放菸品「預購」,菸品裝載數量以旅客總人數為上限,還會建立專機免稅品數量管控機制,確實進行裝載,並於機上完成交貨。


從華航的改善方案可以看出,弊端緣起於菸品「預購」,讓國安局人員有機會可以揪團進行團購;其次,免稅品銷售系統原本設有上限,在此次專機任務中特別開放免稅品銷售上限給國安局和隨機人員,才會有高達10,009條菸品走私進口。更離譜的是,據媒體爆料這些走私菸品根本沒有上飛機,而是放在華航子公司華膳空廚的保稅倉庫中,在蔡英文總統一行回到桃園機場時,由國安局調派車輛到華膳空廚的保稅倉庫取貨,但在回台北途中被檢調攔截。東窗事發後,不但讓總統府、國安局灰頭土臉,協助走私的華航與華膳空廚,相關人員恐將面臨刑事責任。


何以將菸品存放在華膳空廚的保稅倉庫內?據聞是有高人指點。財政部在2014年6月26日頒布了一項函令,要求自2015年起,輸入菸品申請進儲至物流中心及保稅倉庫,應取具財政部核發之菸品進口業許可執照始得進儲。


這項規定防堵了民間保稅倉庫夾帶菸品入關的機率,但財政部對於免稅菸品的銷售「大戶」,包括免稅商店以及航空公司所屬保稅倉庫,並未要求取得菸品進口業許可執照。換言之,華航仍可以機上販售免稅菸酒為由,在華膳空廚的保稅倉庫內存放菸品。


外界也質疑國安人員月薪僅7萬多元,為何可以一卡刷645萬元?做為發卡銀行的玉山銀行是否有疏失?金管會則幫玉山銀行背書,說明該持卡人是以「預繳」信用卡款項的方式,取得授權刷卡,而玉山銀也有依相關控管作業辦理,並無疏失。然而,上述說明仍引起更多的討論。


有人認為「預繳」645萬元的信用卡款項,若來自不同的匯款來源,就坐實了揪團走私菸品的團購行為,檢調單位可用「以錢追人」的方法,從金流找出採購團成員。另外有人質疑,國安人員月薪僅7萬多元,某人突然「預繳」月薪90倍以上的信用卡款,即使不是來自多方匯入,而是動用近8年的薪資儲蓄(假設不吃不喝不用全部投入),以標榜大數據分析領先業界的玉山銀行,竟然沒有任何警覺?竟然沒有對法務部調查局作洗錢防制的「其他」類異常通報?只要玉山銀行作了通報,法務部調查局可以防範於未然,即使以打草驚蛇方式讓這些人不敢進行,都可以阻止這個弊案的發生。


從而,我們認為私菸案凸顯部會各自為政的亂象:如果玉山銀行有警覺,先通報金管會及法務部調查局去查辦,整個事件可以防範於未然;如果交通部平時落實華航的公司治理,華航就不敢協助國安人員進行菸品走私;如果國安局「刮別人鬍子之前,先刮自己的鬍子」,這個行之有年的陋習就不至於代代相傳,甚至越演越烈。有權責的部會,若各自為政,社會焉能不亂?
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台灣人在大陸》在霸氣女總裁身邊實習的日子
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台灣人在大陸》在霸氣女總裁身邊實習的日子

17:352019/07/27 言論

林士清


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女總裁曾在上海交通大學修習金融碩士。(作者提供)

女總裁曾在上海交通大學修習金融碩士。(作者提供)


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字級設定:小中大特


筆者有幸在「五道口男子職業技術學校」,修習到私募股權基金綜合能力提升項目實踐之要求,認證項目其中一項考核,便是要有三個月財務金融實習經歷。在實習機會上港澳台外籍學生不如本地同學方便,雖然北京工作實習崗位多,但選擇仍然有限。

作者所在的實習企業,提供員工舒壓的娛樂設施。(作者提供)

作者所在的實習企業,提供員工舒壓的娛樂設施。(作者提供)


幸運的實習機會


幸運的是,筆者在中關村找到了「財務實習生」的機會,並進行為期三個月的實習,該實習工作要求內容的輕盈筆法,令筆者看到後立刻投了履歷。


你會負責:1,單據的收取、整理及審核;2,其他臨時工作。


希望你是:1,會計、審計、財務相關專業統招專科在校學生;2,聰明好學、踏實穩重;3,每周最少4天,最好5天,可持續實習3個月優先。


基於有博士生和研究員的資歷,人資很快將我安排協助女上司王副總裁,協助其處理客戶的股權投資基金及相關財務等事宜。王副總裁來自重慶,是畢業於北京的國際關係學院學士、上海交通大學高級金融學院碩士,曾任職百度集團副總裁特助一職,專長為投資金融與財務管理,目前負責公司各類投資項目的財務咨詢。我剛進實習單位初期,也是被王副總裁虧了幾句:「這個不會,那個也不會,還說清華高材生來著,拉倒吧!」


會帶人也會帶心


歷經王副總裁的下馬威後,本人在三個月期間擔任其實習助理,慢慢適應副總裁的節奏,協助處理客戶的股權投資基金及相關財務等事宜,完成基金前期接洽和邀約談判,撰寫會議記錄等文書。


王副總裁處事堅毅且決策俐落,絲毫不拖泥帶水,感覺具有老闆的威嚴與霸氣,但實則教導屬下非常有耐心。中午在辦公室看到我還在忙,會帶我出去用餐閒話家常,並囑咐中午必須得休息片刻,下午才有精神和體力繼續工作,並懂得資源共享和團隊互助,體恤下屬之情溢於言表,其實挺令人印象深刻。


實習過程中最有成就感者,乃是協助王副總裁撰寫項目可行性分析報告或投資建議書,王副總裁提供經營考核方案及數據分析報告,包含多角度對企業功能分類、經營業績考核指標、目標值及完成值進行分析測算,並考核2018及2019年度的公司績效考核數據。


這項工作對於筆者是很大的考驗,因為涉及項目的財務資金及投融資管理制度修訂,必須展現對公司內控機制的熟悉。所幸,在王副總裁耐心地教導下,筆者撰寫項目可行性分析,體驗公司修訂完善集團財務管理、資金管理、預算管理、投融資管理等規章制度,理解到這些基本功才是互聯網金融公司或私募股權金金公司的核心境爭力。


在大陸互聯網金融領域工作,掌握相關資源整合拓展及資訊共享乃是重要的關鍵,實習期間在王副總裁的教導下,將經營客戶群分門別類,以微信好友進行分類整合,初步建成四類社群。拓展廣泛的人脈資源,助力資源對接和訊息共享,包含:產學研資源共享社群(以上市公司高管、四大會計師事務所等咨詢機構高管為主體),金融行業社群(知名金融機構從業者為主體),創投創業社群(知名孵化器和創投機構)、最後是雙一流高校校友會及教育培訓社群,因為大陸學生的就業頭號志願仍是金融相關產業,行業內的汰舊換新是迅速的,不可故步自封。


玩出微信價值


在王副總裁的鼓勵下,筆者平日實習加強數據應用分析,包含運用R語言和matlab進行數據分析。老實說,實習日子雖忙碌,但感受到時間亦緊湊,每次跟王副總裁外出開會,叫車、往返、會議時間要計算清楚,北京交通動線繁忙且堵車嚴重,作好時間管理是非常重要的一環,見客戶寧可提早到半小時,也切勿遲到一分鐘。


王副總裁常叮嚀筆者要好好玩微信,切勿因手機沒電而喪失訊息的流通,微信不只滿足日常社交,免除不必要的廣告群、朋友圈或資訊流,如何學習用微信的功能釋放工作潛能,少傳一些辣雞(垃圾)訊息,維持別人看你微信能產生信任度,對客戶關係經營其實至為關重要,養成我每次開啟微信,都必恭必敬的習慣。


台生西進大陸念書,並積極爭取企業實習機會,儼然成為一股潮流,即便不在大陸高校念書的台生,也會找台灣代辦協會協助學生前往大陸各地實習。不過,代辦協會所提供的實習工作機會及待遇良莠不齊,台青俗稱:實習就怕踩到雷!


帶得走的人生饗宴


所以,建議讀者若要找尋赴大陸實習機會時,建議貨比三家,不要聽到代辦單位說「兩岸最高規格實習活動」等云云就跳進去。實習並非旅遊團,無所謂規格高或不高,而是體驗深不深刻,好的實習體驗就是一場帶得走的人生饗宴。


相對來說,即便缺乏兩岸最高規格的加持,台灣學生在大陸高校就讀實習機會較具有優勢,透過高校的媒介去接觸實習,背後有學校、學程、導師的產學交流的保證,通常不會誤踩地雷區。事實上,實習與課程專業有密切的關聯,透過實習公司上司和團隊的帶領,通常有助於畢業後轉正職,或切入自己想追求的職場環境。年輕人多增加實習的工作和經驗,履歷上也能將實習成果的積極面,給予下一個業主參考。


(林士清/北京清華大學公共管理學院博士生)
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非洲豬瘟的奇幻旅程-劉培柏/獸醫師(新北市)
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非洲豬瘟的奇幻旅程

2019-01-06 23:59聯合報 劉培柏/獸醫師(新北市)

為因應彼岸非洲豬瘟疫情,農委會防疫單位嚴查重罰入境旅客攜帶的肉品。但台灣大規模養豬場密集,台諺語「雞蛋密密嘛有縫」,該病毒侵台途徑可能有百百種,單靠海關嚴查肉品入境防疫,真能阻隔該病於境外?

非洲肯亞在一九一○年出現全球首例的非洲豬瘟病例,遲至一九五七至一九六○年間,西班牙和葡萄牙才有病例出現,法國於一九六四至一九七四年間,而義大利於一九六七至一九八三年間,發生多次疫情。中南美則在一九七一年至一九七八年間,有很多國家爆發疫情。隨後二、三十年來,世界動物衛生組織(OIE)偶有歐洲和中南美零星病例通報。幾年前,俄羅斯、波蘭、烏克蘭等國仍有疫情發生。這些國家都藉由迅速的全面撲殺手段而撲滅,但追溯源頭,除了葡萄牙(一九五七)和巴西(一九七八)等確認是因機場附近養豬場,餵食航機上汙染病毒的殘羹造成外,大部分國家都無法追蹤到其國內爆發疫情的原因。

本病病毒在自然界存在於健康的非洲野豬,和某些鳥類或家豬的壁蝨體內。家豬感染會發病甚至死亡,而在發病豬的內臟、血液、體液、精液和排泄尿糞中,病毒大量存在,藉由人工配種,工作人員、農具、飼料、車輛等汙染傳播,因病毒顆粒大且在豬體內增殖部位特殊,主要靠接觸或食入汙染物而感染,飛沫傳播機率頗低,因此傳播速度比口蹄疫緩慢多了。

現已知非洲病型的非洲豬瘟在家豬的死亡率幾乎百分百,而歐洲型非洲豬瘟則較溫和,家豬感染呈亞急性或慢性病程,若無其他疾病混合感染,死亡率可能不到十%,但病毒會存活於感染豬體內達十個月以上,成為帶毒傳染源。國外已有研究發現,在感染初期豬隻尚未呈顯臨床症狀時,其肌肉內已存有大量的病毒。因此,從疫區帶回所謂健康屠宰的豬肉或其未熟製品,當有危險性。

日前中國農業農村部官員表示,大陸每年屠宰豬出欄量近七億頭,這波疫情雖已廿三省市有病例發生,但撲殺數量有限,僅占零點零八七%,而認為元旦春節肉市供應無虞。據聞最近廣東珠海發現的病豬,為在屠宰場待宰的豬隻,顯然大陸這波疫情應屬致死率不高的歐洲型病毒造成吧?

據知中國最先陳報疫情的是黑龍江省某屠宰場的獸醫人員,隨後才追蹤至養殖場,再推測病原可能為由俄羅斯進口的豬肉傳入。雖然目前OIE尚未建立完整的非洲豬瘟基因族譜,但由地緣、OIE登錄的各國疫情病例、肉品貿易資訊等,不難推斷其緣起,傳播途徑、病毒病原性的改變,以及未來可能入侵國家的旅程。

幾十年前,非洲豬瘟就由非洲傳至歐洲、中南美洲,數年前才傳入俄羅斯等國,如今也才傳至中國,就惡性傳染病而言,其旅程遙遠又緩慢,當然都和這些國家養豬產業興盛有關。日本和韓國都以豬為主要肉食來源,又與中國貿易和旅遊頻繁,淪為疫區是遲早的事;至於號稱養豬王國的台灣,恐怕也難倖免。

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影/10多歲葉門娃娃兵如何淪為「戰爭柴火」?
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影/10多歲葉門娃娃兵如何淪為「戰爭柴火」?

2018-12-31 08:28聯合報 記者馮克芸╱即時報導

葉門內戰至今已4年多,主要交戰雙方12月初在瑞典展開和談,且已就重要港口荷台達港達成停火協議,和平似已初露曙光,但許多人擔心,在內戰中被迫拿起武器作戰且受仇恨洗腦的大批娃娃兵,被當作「戰爭柴火」,恐成為未來10年葉門真正的問題所在。美聯社近日深入訪談多名娃娃兵,揭露令人不安的殘酷現況。

葉門內戰的主要交戰雙方,是有伊朗支持的什葉派穆斯林反抗陣營「青年運動」(Houthi movement),及接受美國、英國、法國、沙烏地阿拉伯等國聯軍協助的政府軍。「青年運動」自2014年起陸續占領首都沙那及北方18個省,迫使當時的總統哈迪流亡國外,2015年3月,政府軍在聯軍協助下,空襲青年運動,雙方開戰至今。

美聯社報導,據說內戰雙方都違反國際人權規範,把娃娃兵送上戰場,但青年運動強行徵召較多娃娃兵。娃娃兵確切人數不明,聯合國確認者為2721人,但青年運動一名高官私下承認,從2014年以來,單是該陣營就徵召了18000人。美聯社訪問到的娃娃兵說,他們之中年齡最小的僅10歲。

• 娃娃兵是「戰爭柴火」

曾任青年運動教育部副部長、今年初投誠的哈瑪地(Abdullah al-Hamadi)認為,多半來自貧人家的娃娃兵,在這場戰爭中被當作卑微的「柴火」。

有些娃娃兵受訪時說,他們自願加入青年運動,理由是青年運動答應給錢、讓他們有機會帶槍。更多娃娃兵表示,他們是被迫從軍,因為青年運動人員挨家挨戶叫民眾交出兒子,否則必須交錢;或是從學校、家中、球場或農場把孩童帶走,騙他們說是去領新書包或拿什麼東西;還可能是家人被捕,娃娃兵得入伍,才能贖回家人。

一個名叫利亞德的13歲男童,曾在葉門錫爾瓦赫山區,與政府軍作戰,他的一半隊友都是娃娃兵。他說,他和他的弟弟曾殺過2名敵軍,但他其實多半因害怕而閉著眼睛朝天開槍或任意掃射。

有一次,聯軍飛機在上空盤旋,青年運動指揮官叫利亞德往前衝,利亞德要求指揮官讓大家先找地方躲藏:「長官,那些飛機正在轟炸。」指揮官卻說:「上主的追隨者,你們必須攻擊!」

• 戴著「天堂鎖鑰」上戰場

娃娃兵在入伍後,會在所謂的「文化中心」經歷約1個月的宗教課程,熟讀青年運動創始者胡塞(Hussein Badr Eddin al-Houthi)等人的演講和影音。青年運動官員告訴娃娃兵,這是一場對抗美國、以色列等外國勢力的聖戰,戰死者就會上天堂。

一個名叫莫哈默德的男孩,在13-15歲期間待在青年運動陣營,他說:「當你從文化中心出來,根本不想回家,你會想去打聖戰。」

宗教課程結束後,娃娃兵會被送往山區軍事訓練營,接受數周訓練,他們日間學習操作武器、置放爆裂物及躲避聯軍飛彈,夜間則睡在營帳或樹枝搭蓋的簡陋棚屋內。訓練完成可能先被派去載運食物及彈藥,後來就戴上手鍊,派往戰場。

莫哈默德說,他們的手鍊上刻著號碼,如果陣亡,青年運動將把那組號碼輸入電腦,找出死者的姓名和相片,列印出來,貼在棺材蓋上,並將遺體交還死者家人。批評者說,那條手鍊就是娃娃兵的「天堂鎖鑰」。

多數娃娃兵都見過戰場上屍橫遍野,美聯社引述男童卡蘭的話說,某次聯軍空襲後,他見到多輛卡車轟隆隆開到附近收屍,有的少了頭顱或四肢,有的腸子外流,他說:「屍體景象好恐怖。」

• 「最容易的事就是殺人」

目前在葉門北部從事兒童保護工作的一些國際援助組織,不准工作人員討論娃娃兵議題,擔心一旦提起此事,就會被禁止在青年運動控制區內發放援助物資。要求匿名的援助人員說:「這是個禁忌。」

葉門人權分子薩狄(Naguib al-Saadi)從2017年9月起,接受沙國資金贊助,在葉門馬里卜市成立了一個娃娃兵復健中心,協助他們適應平民生活,已有近200名脫離青年運動的娃娃兵曾在該中心治療。

復健中心心理師米克拉斐(Mahyoub al-Mikhlafi)指出,娃娃兵普遍有焦慮、恐慌、注意力不足等問題。該中心一名工作人員說,有些娃娃兵遭指揮官毆打或性侵,中心提供團體聆聽課程,讓孩子們記起參戰前的生活。

薩狄認為,娃娃兵受仇恨洗腦,敵視西方世界,未來10年待他們長大,真正的問題才將顯現。米克拉斐說,他最擔心的是,有些娃娃兵已養成極端攻擊性格:曾有娃娃兵自稱,對他而言,「最容易的事就是殺人」。

葉門內戰的交戰雙方都違反國際人權規範,徵召大批娃娃兵上陣。圖為14歲的娃娃兵馬吉德今年7月25日在馬里卜市的娃娃兵復健中心接受安置。美聯社
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「覺青」跌下神壇 行為不堪檢驗
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「覺青」跌下神壇 行為不堪檢驗

陳為廷(本報資料照片)

太陽花女王劉喬安(時報周刊資料照片)
柳林瑋(本報資料照片)
梁文傑、陳為廷  前後學運世代惹黃
涉跨國仲介賣淫 劉喬安認罪獲緩刑
劉喬安拉K毀身體! 爆父放話「至死不見」

太陽花學運出了不少風頭人物,但是當學運風華凋落,「覺青」跌下神壇,行為不堪檢驗,「黑歷史」逐一浮現。太陽花學運高喊的程序正義問題,本質上就是反中情緒,立法院至今都沒處理《兩岸協議監督條例》與《服貿協議》,足見學運的人物與口號,4年後被看穿是包裹糖衣的毒藥。

學運結束迄今超過4年,台灣內部與世界情勢發生許多變化,很多人對學運有重新評價與反省。當時不少活躍的學運風雲人物,經不起時間考驗,在私德上有嚴重操守問題,一次次削弱學運正當性。

陳為廷與林飛帆並列學運領袖,在出名後,遭網友起底,他在高中時,就曾在捷運上襲胸一名女高中生,媒體追查後更發現,陳為廷更有在客運、夜店發生多次性騷擾醜聞;戰神一夕淪為色狼,適逢2014苗栗立委補選,原有意角逐的陳為廷只好黯然退出。

在學運中,被封為「太陽花女王」的劉喬安,《壹週刊》爆料她身份不單純,後來還被查出從事援交與跨國仲介賣淫,遭美國在台協會向台灣檢警檢舉,開庭時劉則當庭承認兩度仲介賣淫;今年8月,劉喬安又因持有K他命被警方逮補。

醫師柳林瑋在洪仲丘案時成立「公民1985行動聯盟」,太陽花學運期因為駐守醫務站,被封為「社運名醫」,後來又成立「沃草」公司。不過柳林瑋2015年被爆挪用沃草上百萬公款,以「財務管理上發生重大錯誤」遭到解職,更被公民1985告發詐欺和侵佔。

此外,學運期間擔任翻譯的王年愷,遭爆因為不滿前女友提分手,將性愛影片上傳到網路,更冒用他人臉書將影片連結傳給前女友,惹得前女友報警提告。王最後遭判5個月徒刑,緩刑2年,得易科罰金15萬元,期間須服120小時義務勞務,此消息也被外界評為「太陽花崩壞」。

(中國時報)

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名家縱論/梁啓源:公投後台灣可以有的能源政策
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名家縱論/梁啓源:公投後台灣可以有的能源政策

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2018-12-15 23:51聯合報 梁啓源(中央大學管理講座教授)

此次九合一大選,能源政策相關的公投案共有三案獲得通過,包括廢除電業法有關二○二五年廢核的「以核養綠」、每年減少一%火力發電及不新建燃煤電廠等;反映國人對於近年缺電及汙染問題的不滿,以及對於政府推動能源轉型政策的疑慮。除缺電、汙染外,能源轉型政策也會造成北部嚴重的區域供電失衡、電價上漲及能源安全問題。政府宜順應民意,順勢修改能源轉型政策。

根據能源轉型政策規劃,二○一七至二五年間核能占比將由八點三%降為○,再生能源由四點六%提高為廿%,燃煤電力雖由四十六點六%降為卅%,但燃氣發電則由卅四點六%提高為五十%,故至二五年燃煤及燃氣合計的火力發電比重為八十%,和一七年相近。

由於一六年立法院杯葛核一1號機及核二2號機在大修後重新併聯,核電占比由一四年的十六%,降為一七年的八點三%,同時期系統備用容量率也幾近同減八個百分點,由一四年的十四點七%,降為一七年的七點一%,遠低於十五%合理備用容量率;一七年各種供電吃緊燈號大幅成長,八月十五日更因電源不足加上供氣問題更發生大停電。目前備用電源不足情況,已接近一九九○至九六年期的窘境,當時曾發生停限電四十三次。

「以核養綠」公投通過後,我國再度啟用核電機率增加,目前僅核三廠符合除役前5年提出...
「以核養綠」公投通過後,我國再度啟用核電機率增加,目前僅核三廠符合除役前5年提出延役申請之規範。圖為核一核廢料乾式貯存場。 圖/聯合報系資料照片

政府預期一九至二五年,備用容量率可提高到法定的十五%以上,實立基於政府對一七至二五年過度樂觀的電力供需的預測。在電力需求預測方面,係假設一七至二五年均成長率為一點三七%,但由近兩年實績來看,預測實屬偏低。一八年實績比上年成長三%,並已接近二○年預測值。

在供給方面,政府已宣布放棄深澳電廠,觀塘接收站又因環差延擱,未來還將面臨環保抗爭,將影響大潭對八、九號發電機供電,無法如期商轉。而再生能源發展,除可掌握土地嚴重不足外,執行上更困難重重。以太陽光電為例,一七年實際僅年增五十二點三萬瓩,二五年目標需再增一千八百廿三萬瓩,進度嚴重落後,加上二○二○至二五年間核二及核三將陸續除役,未來缺電壓力極大。

也因快速減核,需增加燃煤及燃氣替代,我國碳排放量不減反增。以發電業為主的能源部門,二○○七至一三年之間排碳量減少三百萬噸或九%,一七年則比一三年反向增加三百廿九公噸,成長十一%。

北部供電失衡方面,預計二五年北部尖峰負載將比一七年增加二百零四點六萬瓩,隨著核一、核二及協和電廠除役而深澳也不興建,即令有新增機組(大潭八及九號發電機),北部供電缺口將由一七年的五十七點三萬瓩擴大到二百八十八點一萬瓩以上,超過中|北輸電幹線可靠輸電能力(二百至三百萬瓩),由中到北若有一電塔倒塌,北部地區將會大停電。

電價影響方面,根據台電一三年火力發電成本資料,並考慮未來再生能源價格變動趨勢,筆者估算二五年電價將比一七年上漲五十%以上。

在國家能源安全方面,天然氣目前占發電比率為卅四點六%,但儲槽容量不足,儲槽運轉天數全年目前平均只有十三天,夏天更低於七天,實際安全存量更低,夏天颱風若肆虐超過一周,燃氣電廠將停擺,且未來燃氣占比將增為五十%,國家能源安全堪慮。

至於合適的電源配比建議,筆者依各種電廠的運轉特性,從經濟及環保角度出發,曾提出二五年我國合理電源配比,即燃煤發電卅二點五%、燃氣發電四十%、再生能源發電十%、核能發電十七點五%。

以上電源配比,火力發電配比(燃煤發電加燃氣發電)為七十二點五%,比一七年減少近九個百分點,年減超過一%,再生能源由低於五%倍增,十七點五%核電則可彌補原能源轉型計畫中,火力發電和再生能源不足之數。此應可滿足上述以核養綠等三公投案,並可避免上述政府能源轉型政策所造成的五大問題,或可作為政府重新擬定新能源政策之參考。(作者為中央大學管理講座教授)
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蔡總統「往進步價值前進的時候,沒有注意到社會大眾沒有跟上」
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蔡英文 Tsai Ing-wen
星期二

稍後13:30我將會直播,歡迎大家收看。

【給黨員的一封信】

在11月24號的選舉中,民進黨繳出令人失望的成績單。身為黨主席,我要負全責,我要再一次向所有民進黨的支持者表達歉意。
  
同時,我也要恭喜中國國民黨,民進黨贏了是民主,國民黨贏了也是民主。我謹向所有新當選的縣市首長,致上最大的祝福。
  
敗選辭黨主席,是民進黨負責任的傳統,但我個人辭去主席,只是整個敗選檢討的起點。整個執政團隊,包括總統府、行政院、黨部,都必須虛心接受人民的鞭策,並且勇於改變。
  
我說過,最該改變的人是我。所以,在辭去黨主席之後,我覺得有義務向全黨同志,說明我這幾天的反省,希望能拋磚引玉,讓敗選的檢討反省更加全面。
  
改革沒有錯,但我們在這次選舉當中,用很大的力氣告訴人民改革的重要性,以及我們改革的決心。我或許可以告訴人民,我們走在正確的道路上,但是過去改革的過程中,累積下來人民對執政者的不滿,確實在這一次衝擊了我們選舉的表現。
  
尤其是,在我們推動改革的同時,我們沒有給予受影響的人足夠的撫慰。我們在往進步價值前進的時候,沒有注意到社會大眾有沒有跟上。我們追求經濟、能源、空污轉型的時候,對於跟不上轉型速度的弱勢者,沒有提供足夠的關懷和協助。
  
我們急於應變,沒有妥善照顧那些經濟變動中及轉型中,無助的弱勢者。我們追求台灣轉型的長期目標時,忽略人民現在的感受。而且,我們常用專業語言解釋國家政策,以至於沒有跟人民溝通的效果。
  
再加上執政團隊推動及執行政策時,有時候未能考慮周詳,讓民眾的生活受到影響,經濟無感,用人失當等等的因素日積月累,都是國人同胞對我們感到不滿的原因。
  
我再強調一次,這些挫敗。做為執政團隊的領導者,我要負起責任,也一定會深切反省。
  
我擔任總統後,在緊湊的行程、國安事務及每天的政務上,耗盡了大部分的時間。我忽略了總統應該成為這個國家的主要溝通者。尤其是應該將人民的感情及感受,注入到行政團隊,讓人民對施政有感。也因為跟社會的溝通不足,讓社會團體的期待跟政府施政產生落差。
  
當我為了降低社會衝突,刻意在價值分歧的議題上,選擇沉默或模糊時,人民不會因為我的沉默而停止分裂。我雖然做出決策,但沒有站在第一線領導,這導致了社會更分裂。支持者不知道要如何辯護,反對者則聲音越來越大。我們被夾在中間,想要求取兩邊的平衡,卻被兩邊攻擊。
  
過去這兩年多來,在很多議題上,我們希望時間換取空間,也能有較多的時間,和不同意見者溝通,但一拖再拖的結果,終究導致人民的不耐與不滿,讓支持者失去熱情,甚至讓整個台灣有一種被困住了的感覺。
  
網路時代的政治已經跟2016年我當選總統時有很大的不同。我們察覺到社會劇烈的變化,但是我們跟社會溝通的方式顯然跟不上變化的速度。現在,台灣人民用選票給我們上了一課。整個執政團隊都要展開檢討,政治要明快,要有節奏感,要讓人民有感。政治其實就是給答案。
  
我已經卸下黨主席的職務。民進黨的新主席,將是選舉產生,不是高層指定。接下來,整個選舉的過程,就是黨員意志的凝聚過程。
  
我相信,在新的主席領導下,民主進步黨會展開一場轟轟烈烈的檢討。我們不會閉門造車,而是要打開大門,接受社會的批判,進行改造。
  
在黨要繼續往前走的此時此刻,我也要自己反省一下,總統兼黨主席的問題在那裡。在總統不再兼黨主席之後,黨應該如何重新定義自己的角色,也是一個重要的問題。
  
過去由總統兼任黨主席,雖然有助於執政團隊的整合,但也會讓黨失去了原先草根、基層的性格,無法發揮與社會基層接軌的功能。
  
因此,辭去黨主席之後,我期待黨能有更獨立的意志,能更貼近人民的思維與感受,而不受限於執政的思維,更能做行政團隊的諍友,替基層人民發聲,更能與社會團體互動溝通。
  
各位同志,面對台灣人民給我們的指教,我們只能用具體的行動及更好的表現,贏回國人對我們的信心。這個時刻,民進黨人可以大鳴大放,但是不該互相指責。責任由我一肩扛起,同志之間不必互相為難。
  
民進黨過去也失敗過,但是,每一次我們都透過反省再站起來。辭掉黨主席,但是,我會做一個很不一樣的總統。我期許所有執政團隊,虛心檢討,勇於改變。台灣人民會疼惜民進黨,會再給民進黨機會。謝謝大家。
  
蔡英文 2018/11/28

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台灣價值+進步價值+...為何綠營加不完的「價值」換來慘敗

2018-12-03 08:00:00聯合報 記者鄭媁/報導

九合一選戰「價值」這個詞似乎特別熱門。選舉結果民進黨大敗,曾擔任民進黨文宣部主任的政大教授陳芳明痛罵民進黨「只談台灣價值,不談進步價值」,是敗選的主因。他也說,幸好選票掌握在人民手中,再鬥下去,民進黨可以準備迎接下一次大海嘯。

蔡英文總統。 圖/聯合報系資料照片

不過不管台灣價值還是進步價值,其實民眾可能都搞不清楚它真正的內涵是什麼,更不用說其他在選戰裡被一一強調的其它各種價值了。綜觀這次選戰,被提到的價值還真不少。

●用來檢驗柯文哲的「台灣價值」

民進黨是否再次禮讓柯文哲,曾在民進黨內部引發正反兩極混戰。兩派論戰方殷時,身兼民進黨主席的總統蔡英文接受媒體專訪時,點名柯文哲必須「對台灣價值的這件事情,再一次確認,讓我們的支持者覺得說,他是一個我們可一起作戰的人」。

但消息發布之後,柯卻公開反問小英台灣價值是甚麼?同時,民進黨前立委林濁水也向小英喊話,「蔡總統不妨說說她的台灣價值和國家整體角度是什麼,大家好用來檢驗柯文哲。」

對於台灣價值,蔡總統始終沒有明確的定義。不過民進黨上下,此後不時把「台灣價值」掛在嘴邊,成為此次選戰一個特殊的現象。

民進黨前立委、創黨元老林濁水。 圖/聯合報系資料照片

●柯以「台北價值」回答台灣價值

面對蔡總統以「台灣價值」出題,柯文哲有過評論。他說身為台北市長,只能談「台北價值」,而「台北價值」應該就是「台灣價值」。

柯文哲在歐洲議會演講時強調,「民主、自由、多元、開放、人權、法治、永續」,首度提出7項「台北價值」。他舉例,新聞自由、穆斯林開齋節活動(在台北車站)、同性婚姻釋憲案等,台北價值將西方社會的進步價值,納入華人社會。

柯文哲說,台北市在整個東亞世界最好的地方,就是保有東方原有傳統,但又能引進西方進步價值,有東西方文明的優點,這是最獨特的地方。

但柯文哲用「台北價值」回答「台灣價值」,看來並未獲得蔡總統肯定,因為後來民進黨還是在台北市自提人選,沒有禮讓柯文哲。

●提「改革價值」配「台灣價值」

在提出台灣價值後,民進黨7月舉行第十八屆第一次全國黨員代表大會,時任黨主席的蔡英文致詞強調,台灣的改革必須繼續下去。下一個階段,要鞏固兩件重要的事情,就是「要堅持改革的價值、要守護台灣的價值」。把改革價值和台灣價值配對成雙。

蔡英文針對「改革的價值」指出,對的事情我們要堅持,不只是這樣,有些沒做到的改革,是因為現階段還沒有足夠的社會共識。「我們要嘗試說服這個社會、說服更多人來支持我們,讓我們的主張可以逐步被實踐,讓台灣更進步。」

至於守護台灣的價值,她說,過去兩年多來,在大陸的壓力之下,我們一步都沒有退讓。未來,我們更必須展現堅韌的姿態,不能因為壓迫而屈服。

●陳菊提「高雄價值」pk「潮流」

總統府秘書長陳菊提出「高雄價值」。 圖/聯合報系資料照片

九合一選舉最熱當屬高雄市長選戰,韓國瑜人氣飆漲讓民進黨陷入苦戰,就連總統府秘書長陳菊都在專訪中坦言,韓國瑜非常親切,「很有兄弟氣,3分鐘就能跟你結拜」,這種熱情,非常符合高雄人的性格。

陳菊當時也說,「高雄人不是順民」,所以美麗島事件在高雄發生,高雄人面對壓迫會勇敢反抗,所以高雄一定有公義是非,「如果你是加害者、壓迫者搖身一變突然放大變成一個神、一個潮流,這跟我們的價值是衝突的!」

不過對於高雄價值,韓國瑜也有自己的解釋。他說高雄價值是「包容」。

●催票專用 返鄉投票「守護價值」

民進黨青年部在選前倒數一周時,公布「守護價值 守護家鄉」返鄉投票影片,呼籲青年返鄉投票。青年部主任何孟樺表示,青年部希望更多青年朋友可以站出來,用行動為自己的價值與家鄉發聲。

何孟樺表示,青年朋友們一直都是國家前進的動力,從美麗島、野百合、野草莓到太陽花學運,都是不同世代的青年,衝撞過去的不合理、不公平與不正義,推動台灣前進。何孟樺強調,每一次的選舉,都是決定自己與台灣的未來。希望青年朋友返鄉投的這一票,可以選擇與青年世代一起前進、一起守護家鄉與價值的候選人。

●綠大敗後 起爭議的「進步價值」

民進黨面對九合一選舉挫敗,蔡英文總統說,面對民意檢視,選後得全面檢討。 圖/聯合報系資料照片

民進黨2018年九合一選戰大敗,蔡英文辭黨主席,並透過臉書表示,「我們在往進步價值前進的時候,沒有注意到社會大眾有沒有跟上。」

蔡英文檢討九合一選舉失利的原因,包括經濟無感、用人失當等。在價值分歧的議題,她雖做出決策,但沒有站在第一線領導,這導致社會更分裂;「我們被夾在中間,想要求取兩邊的平衡,卻被兩邊攻擊。」

蔡英文指出,尤其在推動改革的同時,政府沒有給予受影響的人足夠的撫慰;在往進步價值前進的時候,沒有注意到社會大眾有沒有跟上;追求經濟、能源、空汙轉型的時候,對於跟不上轉型速度的弱勢者,沒有提供足夠的關懷和協助;政府急於應變,沒有妥善照顧那些經濟變動中及轉型中無助的弱勢者。

蔡總統這番談話,引來不少爭議。尤其是「往進步價值前進的時候,沒有注意到社會大眾沒有跟上」,更被批評為是傲慢,彷彿只有民進黨是進步的,反倒是選民退步跟不上民進黨。

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台灣業者與陸商合作,成為取得美國科技第二軌道的跡象。這是一種普遍的模式還是個案尚待觀察
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經濟日報社論/美中科技戰 台灣恐成箭靶

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2018-11-30 01:50經濟日報 經濟日報社論


就在各國期待30日川習會能替美中貿易戰降壓之際,美中科技戰的戰鼓又隱約響起,而且這次台灣更直接捲入成為當事人,其風險之高,台灣公私部門都要謹慎因應。


近年來中國大陸憑藉著經濟實力、國家力量與市場規模,在高科技領域急起直追,早已被美國視為主要威脅。特別是從2015年北京成立半導體發展基金,傾全力追求半導體進口替代政策後,歐巴馬總統時期警示紅燈其實就已亮起。


301制裁案的理由,讓各界將目光放在強制技術移轉上,並祭出高額關稅制裁迫使中方改革。嚴格而言,目前美國的要求與中國的回應還在雞同鴨講的階段,因為美國關切的,是中國政府透過合資、併購及市場進入許可等條件,逼迫外商移轉科技。這些作法並非不保護智財權,而是權利所有人在非自願的情況下分享甚至移轉權利,因此中方強化智財權保護的承諾,跟美方的關切無法對齊,貿易戰還會繼續。


至於科技戰的第一槍,可以從對中興通訊祭出禁運制裁開始,不過當時的理由是中興通訊違反聯合國對伊朗的禁運管制,對美中對抗而言還算擦邊球。直到10月美國媒體爆出美商Super Micro處理器被解放軍植入後門晶片一案開始,才讓外界嗅到不尋常的氣氛。本案中被指控使用處理器的公司(Apple、Amazon)都是富可敵國,但除了嚴肅否認外,在興訟成性的美國竟沒有一家提告尋求天價賠償,顯得十分耐人尋味。


隨後美國於本月初以竊取美光營業祕密、威脅國安為由,對福建晉華實施禁運,並把技術援助晉華的聯電與外派人員一同起訴,提出200億美元天價罰金,才正式揭開美中科技戰的序幕。上周美國又繼續加碼,預計針對包含AI與機器學習、生技、基因工程、神經網路、微型無人機及機器人、有關航太之定位導航技術及量子運算等所謂「新興科技」,以保護國安為由,預計實施出口審查及管制,進行30天的公眾意見徵詢。


與此同時,中國大陸也正式反擊,針對美光等幾家外商半導體加速市場壟斷調查,一樣面對天價罰款的可能。中國是世界最大高科技市場,力量驚人。美中一來一往,正式進入「科技戰」階段。


對台灣而言,美中對抗的真正衝擊才剛要開始,未來挑戰至少有以下三個方面。首先高科技產業是台灣的經濟命脈,任何市場不確定性都對產業及總體經濟發展造成傷害;第二是美國要各國選邊的姿態愈來愈明顯,新加坡總理李顯龍日前才語重心長的表示各國被迫選邊的日子感覺就快來到。台灣高科技一直以「美中台」三角關係為基本運作架構,一邊是下單客戶,一邊有龐大市場,無論如何選邊都極為煎熬。不過形勢比人強,就在「晉華」案爆發後,聯電迅速宣布終止與晉華的合作關係,就是一例;第三的挑戰是美方幾次出手都有台籍業者涉入,隱約透露出台灣業者與陸商合作,成為取得美國科技第二軌道的跡象。這是一種普遍的模式還是個案尚待觀察,但以兩岸高科技合作密切程度來看,未來案件中繼續有我業者涉入的機率不低。這種模式輕則會讓台灣高科技業被牽連成為美國制裁對象,重則可能傷害台美高科技業間累積的互信,影響就會更為深遠。


當然,這些挑戰不是台灣才有;日韓某種程度也都要面對。不過千萬不能低估後座力。35年前,台灣與韓國的高科技產業開始起飛,跟美日當時的貿易戰有直接關聯,換言之,大國的經濟對抗,是會導致整個產業結構消長變遷的結果。台美沒有貿易戰問題,但高科技卻可能被流彈擊中。短期內結構不易調整,但建議政府至少先盤點高科技領域「美台中」錯綜複雜的網絡關係,至少可先研判短期地雷所在,也才能進行長期因應。


貿易戰﹒半導體﹒聯電
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中資投10億給韓國瑜? 高雄檢方駁「從未有這種情資」
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中資投10億給韓國瑜? 高雄檢方駁「從未有這種情資」

2018-11-13 14:50聯合報 記者林伯驊╱即時報導

國民黨高市長候選人韓國瑜(右二)遭指受中國大陸資金挹注,雄檢及橋檢皆指高雄地區無中資的情資。圖/本報資料照片澄清了!不斷有傳聞指中國大陸資金介入此次大選,臉書竟有自稱藍營操盤手的網友,留言曝露大陸投10億元在韓國瑜身上,國民黨高市黨部今上午痛批造謠,高雄地檢署透露,從選舉以來,根本沒有任何中資介入選舉的情資;橋頭地檢署也指目前沒中資的情資。

國民黨高市長候選人韓國瑜和民進黨候選人陳其邁激戰,兩邊陣營網路的紛爭也沒少,疑似以往立場偏藍的網友「應鳴天」在臉書留言「這次光韓總這邊,祖國大概就投了10E(億)」,發言引發討論,但目前已查詢不到此帳號。

檢方直指,真實性令人存疑,加上該網友的身分不明確、所述內容並不具體,是否真有此事,或者又是網路操作「假新聞」,有待查證。

根據上周五「高雄市地方公職人員選舉查察分區座談會」會中指出,雄檢接獲檢舉情資205件、橋檢116件,但經兩個地檢署確認,其中完全沒有疑似中資介入的案件或情資。

本月1日調查局長呂文忠指出,有33件情資與中國大陸有關,其中4件已移送各地區的地檢署偵辦,當時也未指名高雄。

網友應鳴天指中資挹注國民黨高市長候選人韓國瑜。記者林伯驊/翻攝
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被調查局鎖定追蹤臉書6大社群「靠北民進黨、鳳凰花護民市政監督聯盟、普魯士藍、爆鼓戰堂、2018反蔡英文暴政聯盟、反蔡英文粉絲團
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詆毀蔡英文被監視!「6社群+3新聞網」爆遭鎖定


TVBS新聞網

5.5k 人追蹤

王雅惠

2018年11月2日 上午10:40


國安局長彭勝竹(後左)1日列席立法院外交及國防委員會。(圖/中央社)

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當真有「綠色恐怖」?國安局長彭勝竹昨天(1日)證實,目前確實有監控臉書等公開網路社群,偵蒐包括「詆毀國家元首」等影響國安的情資。據悉,被調查局鎖定追蹤的包括「靠北民進黨」等6大社群,新聞媒體網則包括「中評新聞」、「環球網」及「新華網」。


 



國安局長彭勝竹昨天列席立法院備質詢時證實,國安局確實有監控臉書等公開網路社群,偵蒐包括「影響國家安全」、「詆毀國家元首」、「擾亂社會安定」以及「扭曲政府政策」4大類影響國安的情資,但強調只針對「公開」、「看得到的」網路消息進行偵蒐,個人的Line和簡訊等不在此列。對於「詆毀國家元首」如何定義?彭勝竹說,國安局會從各個公開網路上去看,是不是有在上面做詆毀的動作,如有看到爭議訊息,會再由各國安相關部會去做檢討。



圖/翻攝自「靠北民進黨」臉書

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據《ETtoday》報導,目前已被調查局鎖定追蹤的臉書6大社群,包括「靠北民進黨」、「鳳凰花護民市政監督聯盟」、「普魯士藍」、「爆鼓戰堂」、「2018反蔡英文暴政聯盟」及「反蔡英文粉絲團」;新聞媒體網則包括「中評新聞」、「環球網」及「新華網」。
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